保險公司分公司全面預算管理實施細則

第一章

總則

第一條

為認真貫徹執行《保險公司全面預算管理辦法（試行）》，加強分公司的全面預算管理，強化內部控制，防范經營風險，提高分公司的資源配置效率，提升管理水平和經營效益，全面完成總公司下達各項經營目標，實現分公司的可持續價值增長，特制定《**分公司全面預算管理實施細則》。

第二條

全面預算管理是在總公司整體發展戰略規劃的指導下，依據總公司下達的各項經營指標，結合分公司實際情況，通過對公司內部各部門、轄屬各經營機構的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效組織和協調公司的各種經營管理活動，分解落實各項經營指標，指導經營活動的開展。完成既定的經營目標。

第三條

全面預算管理以客戶需求戰略導向為出發點，適用戰略性原則、市場導向原則、全員參與原則、權責對等原則、可行性原則和價值創造原則。

戰略性原則是指堅持公司的以客戶需求為導向的發展戰略，合理配置公司資源，有效挖掘客戶價值，推進實施細分戰略，努力提升服務品牌，全面打造卓越的后援平臺，讓客戶滿意，對客戶負責，最大限度地滿足客戶需求，實現公司的可持續價值增長。

市場導向原則是指在充分發掘客戶需求的基礎上，及時預測、關注市場的變化趨勢，提前準備，盡早著手，適時調整各項經營決策，有效應對市場變化，保持公司領先優勢。

全員參與原則是指公司的全部員工都作為預算管理的主體，采取上下結合、分級編制、逐級匯總的程序進行，做到“人人有預算，人人有目標”。

權責對等原則是指公司給與相應的部門一定的授權，由被授權人對預算的執行、控制承擔相應的責任，并根據預算執行的情況提出相應的獎懲建議。

可行性原則是指預算管理要從實際出發，切實可行并具有良好的可操作性，不能脫離于實際，也不能以透支未來的發展資源來獲取短期收益。

價值創造原則是指預算管理的最終目的是為社會創造價值、為客戶創造價值、為員工創造價值、為公司創造價值。

第四條

預算年度為公歷年度，即每年的1月1日至12月31日。

第二章

全面預算管理組織架構及職能

第五條

分公司總經理室為年度預算方案的決策機構，全司年度預算方案經分公司總經理室審批后提交總公司審定，總公司審定通過后，分公司嚴格按照預算方案執行。

根據總公司審定的預算方案，分公司進一步細分各經營機構、各管理部門預算分方案，經分公司總經理室審定后下發執行。

根據市場實際情況變化，總公司對分公司年度預算進行調整的，分公司根據調整內容適時調整各機構、各部門預算。

第六條

分公司成立全面預算管理委員會，由分公司總經理室成員，各經營機構負責人、機關各部室負責人組成。

全面預算管理委員會下設預算管理工作小組，由分公司財務部預算管理員牽頭，各經營機構、機關各部室指定專人負責。

預算管理工作小組主要職責是：

1.編制公司及本部門、本條線各項預算指標；

2.監控公司及本部門、本條線的各項預算執行情況，分析預算執行差異，形成預算執行情況的分析報告，并提出改進思路。

3.編制公司及本部門、本條線預算管理方案。

第七條

預算管理工作部門職責

（一）車險部、非車險部、重大客戶部

1.負責分別確定公司車險業務、非車險業務發展戰略規劃；

2.負責車險業務、非車險業務市場競爭分析、風險評估和行業發展預測；

3.制定分公司年度車險業務、非車險業務主要經營策略；

4.編制年度車險業務、非車險業務分險種、分機構業務發展計劃；

5.提出分公司年度車險業務、非車險業務預算指標調整意見；

6.制定車險業務、非車險業務活動費用預算指導意見；

7.車險部負責評估年度車險滿期賠付率預算指標；

8.適時調整分公司車險業務、非車險業務預算目標，使與公司的實際發展情況和行業整體發展情況相適應。

（二）渠道部

1.負責年度分公司、各中心支公司的各渠道、各月保費收入預算；

2.負責年度分公司、各中心支公司渠道業務的中介費用預算；

3.定期監控年度各月、各經營機構各渠道的保費收入、手續費和傭金支出的預算執行情況；

4.評估年度各月、各經營機構各渠道的保費收入、手續費和傭金支出的預算達成情況。

（三）理賠部

1.負責分公司年度各險種賠款支出和估損金額總體預算；

2.定期監控分公司、各中心支公司、各險種年度賠款支出和估損金額預算執行情況；

3.根據實際執行情況，調整中期賠款支出和估損金額預算；

4.評估全年賠款支出和估損金額預算達成情況。

（四）財務部

1.負責年度分公司機關費用預算匯總、審核、反饋、調整和監控；

2.根據總公司下達的再保業務政策，負責確定全司年度分出保費、攤回分保賠款和攤回分保費用總體預算；分解相關分出業務預算至分公司機關和各中心支公司，并按照明細險種、常規和臨分以及超賠保險等項目分別確定上述分出、攤回金額；

3.負責評估全司年度賠款支出、自留賠款支出和未決賠款準備金合理性、未到期責任準備金預算；

4.負責匯總編制全司保費收入預算、業務及管理費預算、應收保費預算、資產負債預算、利潤預算、分險種利潤預算、資本性支出預算、現金流量預算；

5.匯總審核各中心支公司預算報表，收集各中心支公司意見并反饋修改；

6.定期監控各中心支公司年度利潤和費用預算執行情況、定期監控分公司機關年度年費用預算執行情況；

7.根據實際情況，中期調整利潤和費用預算；

8.評估全年利潤和費用預算達成情況；

9.負責相關部門管理數據的反饋。

（五）人力資源部

1.負責確定全司年度人力成本支出和人員變動情況預算；

2.負責分解各中心公司年度人力成本支出總體預算以及管理人員和業務人員人力成本支出明細預算；

3.負責編制、審核各中心支公司年度人力成本支出預算；

4.根據實際情況調整人力成本支出預算；

5.評估全年人力成本支出預算達成情況。

（五）分公司機關其他部門

1.負責編制本部門年度全年費用支出預算；

2.協助財務部復核本條線下各中心支公司預算指標；

（六）各中心支公司

1.各中心支公司在分公司各部門、各條線的指導下確認本機構的年度預算指標；

2.嚴格按照審定后的預算指標開展經營管理活動；

3.對預算指標執行差異做出說明；

4.參照分公司下達的預算指標予以分解落實。

第八條

預算管理工作流程

（一）車險部、非車險部、重大客戶部、根據分公司發展目標和總公司指標要求，確定年度全司業務發展KPI預算指標，包括：保費收入、賠款支出、未決估損以及應收保費率和車險滿期賠付率；

（二）車險部、非車險部、重大客戶部、理賠部、渠道部按照預算職責分工，負責分解分公司本部和各中心公司、全部險種和明細險種預算指標；

（三）財務部根據分公司發展目標和總公司要求指標，確定年度全司綜合費用率、綜合賠付率、綜合成本率、簡單費用率、簡單賠付率、應收保費率、壞賬損失率等KPI指標；

（四）財務部匯總各預算單位預算指標的流轉和銜接工作；

（五）財務部匯總各預算單位和各中心支公司上報的預算指標，編制全司預算指標；

（六）財務部將確定的財務預算報總經理室審核通過；

（七）預算執行過程中，財務部將相關數據反饋各部門，機關各部門按照職責分工進行預算指標月度分析監控；如發生影響全司KPI預算指標的變化，提請分公司預算管理委員會做出相應調整。

第三章

全面預算管理的內容

第九條

分公司全面預算管理內容包括業務預算、費用預算、利潤預算、資本性支出預算、資產負債表預算和現金流量表預算。

第十條

業務預算是實現全面預算管理的前提，包括保費收入預算和賠款支出預算。在公司經營目標的指導下，結合我省各地區經濟發展狀況、市場占有率等情況編制。

第十一條

費用預算、資本性支出預算是預算管理重點，必須堅持量入為出、確保重點、統籌兼顧的原則，注重投入產出效果。

第十二條

現金流量預算以提高資金使用效率為目的，根據

業務預算進行編制。

第十三條

利潤預算是全面預算的核心，根據公司業務預算、費用預算等進行編制。

第四章

全面預算的編制

第十四條

預算編制方法

（一）增量預算

增量預算是把上一年度實際發生數作為基數，以預算年度分公司內外部環境對業務的影響程度作為調整依據進行編制預算的方法。分公司保費收入、賠款支出及日常性銷售費用、行政費用支出可采取增量預算編制方法。

（二）零基預算

零基預算零為起點對預算期內各項收支的可行性、必要性、合理性逐項審議予以確定收支水平的預算，適用于預算編制基礎變化較大的預算項目。對部分重大非車險業務保費收入及賠款支出、非日常性行政費用支出、非日常性銷售費用支出可采取零基預算的編制方法。

（三）彈性預算

彈性預算是按照收入支出匹配原則，按照各項支出與收入之間的直接關系進行預算的編制。交強險救助基金、保險保障基金、保險監管費、手續費及傭金支出、資產減值損失等項目可采取彈性預算的方法編制。

第十五條

預算編制階段

事項/工作

時間安排

涉及部門

啟動下一年度預算管理編制工作，明確各部門預算職責分工，確定預算報表格式，指定預算工作經辦人。

每年10月15日前

所有部門

確定下一年度全司預算綱要和主要KPI指標

每年10月15日前

財務部

確定下一年度分公司機關費用預算（明細科目）

每年10月15日－11月15日

分公司機關各部門

確定下一年度全司各月各險種、各渠道保費收入預算指標，初步形成各中心支公司相應預算指標。

每年10月15日－11月10日

車險部、非車險部、渠道部、重大客戶部

確定下一年度全司各險種、各渠道賠款支出和估損情況預算指標，并初步形成各中心支公司的相應預算指標。

每年10月15日－11月10日

理賠部

確定下一年度各中心支公司總體保費指標、費用預算指標、賠款支出指標

每年10月15日－11月10日

各中心支公司、分公司條線管理部門

計算確定下一年度全司各險種和各渠道自留賠款、未到期責任準備金和未決賠款準備金計提預算，初步形成分公司、中心支公司全面預算指標。

每年11月11日－11月15日

財務部

確定下一年度全司人力成本預算，初步形成分公司機關、中心支公司人力成本預算；編制下一年度人力資源配置預算及人力資源培訓預算

每年10月20日－10月31日

人力資源部

編制全司保費收入預算、業務及管理費預算、應收保費預算、資產負債預算、利潤預算、分險種利潤預算、資本性支出預算、現金流量預算；

每年11月1日－11月21日

財務部

全年預算編制結果匯報總經理室，確定下一年度整體預算

每年11月22日－11月30日

財務部

根據總公司下達的我司下一年度各項預算指標體系，對編制的預算進行調整

每年11月22日-11月30日

各中心支公司、機關各部門

下一年度預算編制總體情況反饋至總公司

每年12月1日-12月10日

財務部

根據總公司相關要求，對預算進行整體調整

每年12月11日－12月15日

各中心支公司、機關各部門

重新編制（更新）全司保費收入預算、業務及管理費預算、應收保費預算、資產負債預算、利潤預算、分險種利潤預算、資本性支出預算、現金流量預算；

每年12月11日－12月15日

財務部

預算指標分解落實各中心支公司、機關各部室

每年12月16日－12月20日

財務部

根據中心支公司預算指標反饋溝通調整，最終確定下達

每年12月21日－12月25日

財務部、車險部、非車險部、重大客戶部、渠道部、理賠部、各中心支公司

以上預算編制時間可根據實際情況進行適當調整。

第十六條

預算編制的報表格式按照總公司下達的格式執行。

第五章

預算執行與調整

第十七條

預算經總公司批準和分公司確定下達后，各中心支公司、分公司機關各部室必須嚴格按照既定預算目標執行。

第十八條

分公司財務部定期跟蹤預算執行情況，強化對預算執行全過程、全方位的管控。

第十九條

費用支出預算以保費收入預算為基礎，按照既定費用率執行。對保費收入未達到預算進度或超出預算進度的，相應的費用支出預算絕對額也做相應調整。

費用支出預算的執行應當符合分公司費用預算執行管理規定的相關要求。

第二十條

分公司正式批準執行并下發的預算，在預算期內一般不予調整。

在預算執行中由于市場環境、經營條件、政策原因等客觀因素發生重大變化，致使預算執行基礎不成立的可以進行預算調整。

第二十一條

機關各部室及各中心支公司的行政費用支出原則上不做調整。

對保費收入、賠款支出、銷售費用的調整必須經分公司預算管理委員會批準后方可執行。

第六章

預算分析、評價及考核

第二十二條

分公司財務部定期對分公司總體、各分支機構以及機關各部室的預算執行進度和預算執行結果進行分析，對預算執行不到位、預算執行出現偏差的機構和部門及時予以提醒。

第二十三條

各中心支公司、機關各部室對本機構、本部門的預算執行情況應及時予以關注，并對預算執行偏差進行分析，及時調整本機構、本部門的預算執行情況，提高預算執行的準確性。

第二十四條

針對預算進度分析和預算結果分析中所列示的重大差異（差異率超過20%以及分公司預算管理委員會認為需要提交說明的重要差異），預算執行機構或部門應向預算管理委員會書面說明產生的原因和擬采取的行動方案。

若產生差異的原因符合預算調整增的條件可向分公司預算管理委員會申請預算調整。

第二十五條

各中心支公司、機關各部室預算執行情況納入年度績效考核指標，由分公司財務部和人力資源部對各機構預算執行情況進行考核。

預算考核的權重和具體指標以分公司每年下發的經營績效考核辦法為準，但不應低于10%。

第七章

預算外與超預算事項處理

第二十六條

預算外事項是指在提交預算方案時沒有預測到，在實際經營管理過程中即將發生的業務及管理活動。

為確保預算的嚴肅性，對預算外事項采取嚴格控制的管理措施。所有預算外事項必須經過預算管理委員的批準方可執行。

（一）各個業務及管理活動的負責人對于預算外事項，要編制詳細的報告，提交預算管理委員會審批。

（二）部門根據該業務活動的可行性進行審批；主管領導從公司全局層面可行性進行審批，財務總監比較業務活動的經濟效益和現實意義，選擇最優活動方案；預算管理委員會進行決策。

（三）財務核算時對預算外支出加強審核，對原始單據的真實性、合法性、完整性進行監督。

第二十七條

超預算事項是指在實際業務及管理活動中，某些事項在預算編制時已經考慮到，但實際發生時超出期初預算額度的情況。

對于因業務發展需要產生的超預算支出，經分公司預算管理委員會審批通過后予以列支。對于因個人原因產生的超預算支出，超出預算的部分由個人承擔。

第八章

附則

第二十八條

本實施細則自頒布之日起生效。

第二十九條

本細則未盡事宜，由分公司財務部負責解釋和修訂。

篇2：地產公司全面預算管理實施辦法

　　全面預算管理實施辦法

　　全面預算管理是一種通過科學預測得到需求量來計劃和調整產品流量、分配資源的管理機制，是提升企業管理的重要手段。為完善企業內部管理系統，規范公司全面預算管理的運作體系，明確公司各責任部門在全面預算管理活動中的職責分工，特制訂本辦法。

　　第一條：公司全面預算管理工作的總體任務是通過資金收支兩條線，對公司未來經營活動進行計劃和控制，將公司的各項經濟行為納入以市場為導向、低成本控制的管理軌道。同時通過對資金流、物資流與信息流的同步控制，充分發揮財務部門在公司整個生產經營活動過程中的紐帶與動態監控作用。

　　第二條：公司全面預算管理是經營計劃數量化、價值化的表現形式，是公司戰略目標和年度計劃的細化。公司全面預算管理作為企業必要管理工具的內涵是具有落實責任、落實權力、明確目標、集成管理信息的功能。

　　第三條：企業的全面預算包括財務預算、業務預算、資本預算和籌資預算。企業預算一般按年度編制，業務預算、資本預算、籌資預算分季度和月份落實。

　　第四條：公司編制預算應當按照內部經濟活動的責任權限進行，并遵循以下基本原則和要求：

　　1、堅持效益優先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理;

　　2、堅持積極穩健原則，確保以收定支，加強財務風險控制;

　　3、堅持責權對等原則，確保切實可行，圍繞經營戰略實施。

　　第五條：預算管理的組織機構是全面預算管理的基礎和保證，公司預算管理的組織機構是財務部，預算管理工作在公司總經理的統一領導下由財務部組織實施，公司各責任部門的負責人為本部門預算管理的直接責任人，預算的具體編制工作由公司各責任部門委派一名兼職人員完成。

　　第六條：預算管理審批機構的工作職責是：

　　1、審批公司的預算方案;

　　2、審批公司年度預算執行報告;

　　3、審定批準預算外但必須支付的開支。

　　第七條：在實施全面預算管理工作過程中公司預算管理的組織程序和工作職責是：

　　1、擬訂財務預算的目標和政策;

　　2、制定財務預算管理的具體措施和辦法;

　　3、審議、平衡、匯總公司各責任部門的初步預算并討論建議修正事項;

　　4、組織下達公司預算方案;

　　5、督促預算編制進度，協調解決預算編制和執行中的問題;

　　6、組織審計、考核預算執行情況，監控預算執行情況，比較和分析實際執行結果與預算的差異情況;

　　7、督促各責任部門切實執行預算相關事項，完成預算目標;

　　8、在客觀條件變化時，提出預算方案的調整方案;

　　9、起草公司年度預算執行報告。

　　10、提供公司各責任部門編制預算的表單格式和進度表等;

　　11、提供公司各責任部門所需的財務部門所掌握的有關資料以供編制預算的參考;

　　第七條：公司各責任部門職責：

　　公司各責任部門是全面預算管理的執行單位，在財務部的指導下，負責本部門業務預算，包括現金流量、經營成果和各項成www.dewk.cn本費用預算的編制、控制、分析工作，接受公司預算管理組織的檢查、考核，責任部門的主要負責人對本部門預算執行結果承擔責任。

　　公司各責任部門按照預算執行單位所承擔經濟業務的類型及其責任權限，編制不同形式的業務預算，預算的具體內容為：

　　規劃設計部：

　　1、負責項目商品房、配套設施、代建工程、出租產品銷售、土地開發收入及其他與本部門業務有關的收入的預算;

　　2、負責項目的前期工程費的預算;

　　3、負責項目建筑安裝工程費的預算;

　　4、負責項目配套設施費的預算;

　　5、負責項目銷售費用的預算;

　　6、負責與本部門業務有關的項目預備費的預算;

　　7、負責與本部門業務有關的開發間接費用的預算;

　　8、負責與本部門業務有關的稅費的預算;

　　9、負責監控本部門預算的執行情況。

　　土地開發部、工程部：

　　1、負責項目土地成本的預算;

　　2、負責項目基礎設施費的預算;

　　3、負責與本部門業務有關的項目預備費的預算;

　　4、負責與本部門業務有關的開發間接費用的預算;

　　5、負責與本部門業務有關的稅費的預算;

　　6、負責監控本部門預算的執行情況。

　　辦公室：

　　1、負責本部門直接核算的有關項目開發間接費用的預算;

　　2、負責本部門直接核算的公司管理費用的預算;

　　3、負責審核、匯總與本部門業務有關的各責任部門開發間接費用的預算;

　　4、負責與本部門業務有關預備費的預算;

　　5、負責與本部門業務有關的稅費的預算;

　　6、負責監控本部門預算的執行情況。

　　財務部：

　　1、負責本部門直接核算的有關項目開發間接費用的預算;

　　2、負責審核、匯總與本

　　部門業務有關的各責任部門開發間接費用的預算;

　　3、負責與本部門業務有關預備費的預算;

　　4、負責與本部門業務有關的稅費的預算;

　　5、負責編制公司資本預算，主要包括固定資產投資預算、權益資本投資預算和債券投資預算;

　　6、負責編制公司籌資預算，主要包括預算期內需要新借入的長短期借款及對原有借款還本付息的預算;

　　7、負責編制公司財務預算，財務預算主要以現金預算、預計資產負債表和預計損益表反映。

　　第八條：公司全面預算管理的實施包括五個階段：

　　第一階段：確定公司經營目標階段(時間：上年11月上旬完成)

　　此階段由公司經理辦公會根據公司的發展戰略規劃制訂公司年度經營目標，召開公司年度預算工作會議，說明預算編制程序，頒布公司年度經營目標。

　　第二階段：各責任部門分別制訂各自的業務預算草案階段(時間：上年11月下旬完成)

　　公司各責任部門根據公司年度經營目標，結合上一年的預算執行情況，分別制訂各責任部門年度工作計劃及完成工作進度計劃表，經公司經理辦公會批準后，以各責任部門工作計劃為依據，分別編制各自的預算草案，各責任部門可按照業務模塊分別編制，然后匯總形成責任部門的預算草案。

　　第三階段：預算草案匯總、初審、修改階段(時間：上年12月下旬完成)

　　公司財務部負責將各責任部門的預算草案進行匯總，形成公司的預算草案，進行方案的初步審核，根據需要進行必要的調整后形成公司年度預算方案，經公司經理辦公會批準后，打印裝訂成冊上報有關單位，并發放公司經理辦公會及各責任部門。

　　第四階段：執行預算方案階段(時間：1-12月份)

　　公司各責任部門嚴格按照預算方案執行，在此期間財務部負責預算的監控。

　　第五階段：修正預算方案階段(時間：12月份)

　　根據公司的預算執www.dewk.cn行情況，財務部編制預算執行報告，報送公司經理辦公會，同時制訂預算糾正措施，為編制下一年度的預算方案打下基礎。

　　第九條：全面預算管理工作的流程：(見流程圖)

　　第十條：公司預算一經批復下達，各預算執行單位要認真組織實施，將預算指標層層分解，并落實到各環節和各崗位，形成全方位的預算執行責任體系。

　　第十一條：公司應當將預算作為預算期內組織、協調各項經營活動的基本依據，將年度預算細分為月份和季度預算，以分期預算控制確保年度預算目標的實現。

　　第十二條：公司預算管理組織應當強化現金流量的預算管理，按時組織預算資金的收入，嚴格控制預算資金的支付，調節資金收付平衡，控制支付風險。對于預算內的資金撥付，按照授權審批程序執行;對于預算外的項目支出，應當按照公司的預算支付程序進行;對于無合同、無憑證、無手續的項目支出，不予支付。

　　第十三條：開展全面預算管理工作，應建立與之相應的預算考核制度，將預算的執行情況與績效考核辦法結合起來，使預算保持其應有的嚴肅性和權威性。

　　第十四條：全面預算管理的具體操作應注意的問題：

　　1、全面預算管理工作是公司上下全員的共同參與，是自下而上、自上而下、上下結合的預算管理過程，而不是某個部門或某個人的工作;

　　2、全面預算管理工作貫穿于公司的整個管理過程中，是公司長期以往的工作，而不是階段性的;

　　3、預算的大前提是有完善的經營計劃，預算目標重點是實現經營目標過程中形成的子目標，預算的關注點要放在目標實現的過程上;

　　4、現行的預算模式下，預算的核算口徑應以管理會計口徑為主，按管理口徑設置科目和表格，以管理信息為基礎編制預算。

篇3：烏海市預算內基本建設投資管理實施辦法

烏海政發〔20**〕34號
二○○六年五月十八日
烏海市預算內基本建設投資管理實施辦法(試行)

第一章 總 則
第一條 為加強市預算內基本建設投資管理,規范基本建設投資行為,合理使用和有效節約建設資金,控制建設規模和建設成本,提高投資效益,根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發〔20**〕20號)和《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區預算內基本建設投資管理辦法的通知》(內政字〔20**〕290號)及有關文件精神,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于使用市本級財政預算內基本建設投資和用于基本建設的其它財政性資金所進行的固定資產投資活動。對使用國家、自治區投資建設的項目,按照國家、自治區有關規定執行。
第三條 市發展和改革委員會是市政府投資主管部門(以下簡稱市投資主管部門),負責市本級財政預算內基本建設投資和其它財政性基本建設投資項目的審批、管理和監督,其它相關部門在各自職責內對市預算內基本建設投資項目進行專業管理和監督。
第四條 預算內基本建設投資按照建設項目統籌安排。使用市本級預算內基本建設投資的建設項目應根據國民經濟和社會發展中長期發展規劃、重要領域的發展建設規劃提出,通過編制年度預算內基本建設投資計劃下達。
第五條 市預算內基本建設投資主要用于市場不能有效配置資源的經濟和社會領域,包括加強公益性和公共基礎設施建設,保護和改善生態環境,促進貧困地區和社會發展,推進科技進步和高新技術產業化等。
預算內基本建設投資主要用于以下領域的項目:
(一)科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業項目;
(二)城市建設、環境保護和基礎設施建設項目;
(三)交通、水利等基礎設施項目;
(四)產業發展必需的基礎設施建設項目;
(五)市各級行政、政法等政權建設項目;
(六)與中央預算內基本建設投資或國債投資配套的項目;
(七)市委、市政府確定的其它重大項目。
第六條 市本級預算內基本建設投資分別采取直接投資、資本金注入、投資補助、貼息等方式進行。其中:
(一)對于市政府投資占主導地位的公益事業、政權基礎設施建設和公共基礎設施項目,采取直接投資的方式,通過撥款無償投入;
(二)根據實際需要確定市政府參與投資的經營性項目(來自:www.dewk.cn),采用資本金注入的方式;
(三)根據經濟和社會發展需要,對于需要政府扶持的項目,采用投資補助的方式,給予一定比例資金支持,通過撥款無償投入;
(四)根據國家發展規劃和產業政策