全面預(yù)算管理實(shí)施辦法

　　全面預(yù)算管理是一種通過(guò)科學(xué)預(yù)測(cè)得到需求量來(lái)計(jì)劃和調(diào)整產(chǎn)品流量、分配資源的管理機(jī)制，是提升企業(yè)管理的重要手段。為完善企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，規(guī)范公司全面預(yù)算管理的運(yùn)作體系，明確公司各責(zé)任部門(mén)在全面預(yù)算管理活動(dòng)中的職責(zé)分工，特制訂本辦法。

　　第一條：公司全面預(yù)算管理工作的總體任務(wù)是通過(guò)資金收支兩條線，對(duì)公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃和控制，將公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為納入以市場(chǎng)為導(dǎo)向、低成本控制的管理軌道。同時(shí)通過(guò)對(duì)資金流、物資流與信息流的同步控制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)在公司整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中的紐帶與動(dòng)態(tài)監(jiān)控作用。

　　第二條：公司全面預(yù)算管理是經(jīng)營(yíng)計(jì)劃數(shù)量化、價(jià)值化的表現(xiàn)形式，是公司戰(zhàn)略目標(biāo)和年度計(jì)劃的細(xì)化。公司全面預(yù)算管理作為企業(yè)必要管理工具的內(nèi)涵是具有落實(shí)責(zé)任、落實(shí)權(quán)力、明確目標(biāo)、集成管理信息的功能。

　　第三條：企業(yè)的全面預(yù)算包括財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算和籌資預(yù)算。企業(yè)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度和月份落實(shí)。

　　第四條：公司編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

　　1、堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，實(shí)行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理；

　　2、堅(jiān)持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制；

　　3、堅(jiān)持責(zé)權(quán)對(duì)等原則，確保切實(shí)可行，圍繞經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略實(shí)施。

　　第五條：預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)是全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和保證，公司預(yù)算管理的組織機(jī)構(gòu)是財(cái)務(wù)部，預(yù)算管理工作在公司總經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下由財(cái)務(wù)部組織實(shí)施，公司各責(zé)任部門(mén)的負(fù)責(zé)人為本部門(mén)預(yù)算管理的直接責(zé)任人，預(yù)算的具體編制工作由公司各責(zé)任部門(mén)委派一名兼職人員完成。

　　第六條：預(yù)算管理審批機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)是：

　　1、審批公司的預(yù)算方案；

　　2、審批公司年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告；

　　3、審定批準(zhǔn)預(yù)算外但必須支付的開(kāi)支。

　　第七條：在實(shí)施全面預(yù)算管理工作過(guò)程中公司預(yù)算管理的組織程序和工作職責(zé)是：

　　1、擬訂財(cái)務(wù)預(yù)算的目標(biāo)和政策；

　　2、制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理的具體措施和辦法；

　　3、審議、平衡、匯總公司各責(zé)任部門(mén)的初步預(yù)算并討論建議修正事項(xiàng)；

　　4、組織下達(dá)公司預(yù)算方案；

　　5、督促預(yù)算編制進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的問(wèn)題；

　　6、組織審計(jì)、考核預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，比較和分析實(shí)際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算的差異情況；

　　7、督促各責(zé)任部門(mén)切實(shí)執(zhí)行預(yù)算相關(guān)事項(xiàng)，完成預(yù)算目標(biāo)；

　　8、在客觀條件變化時(shí)，提出預(yù)算方案的調(diào)整方案；

　　9、起草公司年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。

　　10、提供公司各責(zé)任部門(mén)編制預(yù)算的表單格式和進(jìn)度表等；

　　11、提供公司各責(zé)任部門(mén)所需的財(cái)務(wù)部門(mén)所掌握的有關(guān)資料以供編制預(yù)算的參考；

　　第七條：公司各責(zé)任部門(mén)職責(zé)：

　　公司各責(zé)任部門(mén)是全面預(yù)算管理的執(zhí)行單位，在財(cái)務(wù)部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)預(yù)算，包括現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果和各項(xiàng)成www.dewk.cn本費(fèi)用預(yù)算的編制、控制、分析工作，接受公司預(yù)算管理組織的檢查、考核，責(zé)任部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

　　公司各責(zé)任部門(mén)按照預(yù)算執(zhí)行單位所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的類(lèi)型及其責(zé)任權(quán)限，編制不同形式的業(yè)務(wù)預(yù)算，預(yù)算的具體內(nèi)容為：

　　規(guī)劃設(shè)計(jì)部：

　　1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目商品房、配套設(shè)施、代建工程、出租產(chǎn)品銷(xiāo)售、土地開(kāi)發(fā)收入及其他與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的收入的預(yù)算；

　　2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的前期工程費(fèi)的預(yù)算；

　　3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目建筑安裝工程費(fèi)的預(yù)算；

　　4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目配套設(shè)施費(fèi)的預(yù)算；

　　5、負(fù)責(zé)項(xiàng)目銷(xiāo)售費(fèi)用的預(yù)算；

　　6、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)的預(yù)算；

　　7、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　8、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)的預(yù)算；

　　9、負(fù)責(zé)監(jiān)控本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　土地開(kāi)發(fā)部、工程部：

　　1、負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地成本的預(yù)算；

　　2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的預(yù)算；

　　3、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)的預(yù)算；

　　4、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　5、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)的預(yù)算；

　　6、負(fù)責(zé)監(jiān)控本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　辦公室：

　　1、負(fù)責(zé)本部門(mén)直接核算的有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　2、負(fù)責(zé)本部門(mén)直接核算的公司管理費(fèi)用的預(yù)算；

　　3、負(fù)責(zé)審核、匯總與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的各責(zé)任部門(mén)開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　4、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)預(yù)備費(fèi)的預(yù)算；

　　5、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)的預(yù)算；

　　6、負(fù)責(zé)監(jiān)控本部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況。

　　財(cái)務(wù)部：

　　1、負(fù)責(zé)本部門(mén)直接核算的有關(guān)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　2、負(fù)責(zé)審核、匯總與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的各責(zé)任部門(mén)開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用的預(yù)算；

　　3、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)預(yù)備費(fèi)的預(yù)算；

　　4、負(fù)責(zé)與本部門(mén)業(yè)務(wù)有關(guān)的稅費(fèi)的預(yù)算；

　　5、負(fù)責(zé)編制公司資本預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)投資預(yù)算、權(quán)益資本投資預(yù)算和債券投資預(yù)算；

　　6、負(fù)責(zé)編制公司籌資預(yù)算，主要包括預(yù)算期內(nèi)需要新借入的長(zhǎng)短期借款及對(duì)原有借款還本付息的預(yù)算；

　　7、負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算，財(cái)務(wù)預(yù)算主要以現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計(jì)損益表反映。

　　第八條：公司全面預(yù)算管理的實(shí)施包括五個(gè)階段：

　　第一階段：確定公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)階段（時(shí)間：上年11月上旬完成）

　　此階段由公司經(jīng)理辦公會(huì)根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃制訂公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，召開(kāi)公司年度預(yù)算工作會(huì)議，說(shuō)明預(yù)算編制程序，頒布公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

　　第二階段：各責(zé)任部門(mén)分別制訂各自的業(yè)務(wù)預(yù)算草案階段（時(shí)間：上年11月下旬完成）

　　公司各責(zé)任部門(mén)根據(jù)公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，結(jié)合上一年的預(yù)算執(zhí)行情況，分別制訂各責(zé)任部門(mén)年度工作計(jì)劃及完成工作進(jìn)度計(jì)劃表，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，以各責(zé)任部門(mén)工作計(jì)劃為依據(jù)，分別編制各自的預(yù)算草案，各責(zé)任部門(mén)可按照業(yè)務(wù)模塊分別編制，然后匯總形成責(zé)任部門(mén)的預(yù)算草案。

　　第三階段：預(yù)算草案匯總、初審、修改階段（時(shí)間：上年12月下旬完成）

　　公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)將各責(zé)任部門(mén)的預(yù)算草案進(jìn)行匯總，形成公司的預(yù)算草案，進(jìn)行方案的初步審核，根據(jù)需要進(jìn)行必要的調(diào)整后形成公司年度預(yù)算方案，經(jīng)公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后，打印裝訂成冊(cè)上報(bào)有關(guān)單位，并發(fā)放公司經(jīng)理辦公會(huì)及各責(zé)任部門(mén)。

　　第四階段：執(zhí)行預(yù)算方案階段（時(shí)間：1—12月份）

　　公司各責(zé)任部門(mén)嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行，在此期間財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的監(jiān)控。

　　第五階段：修正預(yù)算方案階段（時(shí)間：12月份）

　　根據(jù)公司的預(yù)算執(zhí)www.dewk.cn行情況，財(cái)務(wù)部編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告，報(bào)送公司經(jīng)理辦公會(huì)，同時(shí)制訂預(yù)算糾正措施，為編制下一年度的預(yù)算方案打下基礎(chǔ)。

　　第九條：全面預(yù)算管理工作的流程：（見(jiàn)流程圖）

　　第十條：公司預(yù)算一經(jīng)批復(fù)下達(dá)，各預(yù)算執(zhí)行單位要認(rèn)真組織實(shí)施，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，并落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。

　　第十一條：公司應(yīng)當(dāng)將預(yù)算作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本依據(jù)，將年度預(yù)算細(xì)分為月份和季度預(yù)算，以分期預(yù)算控制確保年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　第十二條：公司預(yù)算管理組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)金流量的預(yù)算管理，按時(shí)組織預(yù)算資金的收入，嚴(yán)格控制預(yù)算資金的支付，調(diào)節(jié)資金收付平衡，控制支付風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于預(yù)算內(nèi)的資金撥付，按照授權(quán)審批程序執(zhí)行；對(duì)于預(yù)算外的項(xiàng)目支出，應(yīng)當(dāng)按照公司的預(yù)算支付程序進(jìn)行；對(duì)于無(wú)合同、無(wú)憑證、無(wú)手續(xù)的項(xiàng)目支出，不予支付。

　　第十三條：開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，應(yīng)建立與之相應(yīng)的預(yù)算考核制度，將預(yù)算的執(zhí)行情況與績(jī)效考核辦法結(jié)合起來(lái)，使預(yù)算保持其應(yīng)有的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　第十四條：全面預(yù)算管理的具體操作應(yīng)注意的問(wèn)題：

　　1、全面預(yù)算管理工作是公司上下全員的共同參與，是自下而上、自上而下、上下結(jié)合的預(yù)算管理過(guò)程，而不是某個(gè)部門(mén)或某個(gè)人的工作；

　　2、全面預(yù)算管理工作貫穿于公司的整個(gè)管理過(guò)程中，是公司長(zhǎng)期以往的工作，而不是階段性的；

　　3、預(yù)算的大前提是有完善的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，預(yù)算目標(biāo)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)過(guò)程中形成的子目標(biāo)，預(yù)算的關(guān)注點(diǎn)要放在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程上；

　　4、現(xiàn)行的預(yù)算模式下，預(yù)算的核算口徑應(yīng)以管理會(huì)計(jì)口徑為主，按管理口徑設(shè)置科目和表格，以管理信息為基礎(chǔ)編制預(yù)算。

篇2：物業(yè)公司全面預(yù)算管理辦法

　　物業(yè)公司全面預(yù)算管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了深化公司全面預(yù)算管理的思想，有效利用和控制公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的收支，作到計(jì)劃性、前瞻性和有序性，特制訂本制度。

　　第二條 通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以明確并量化公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范企業(yè)的管理控制、落實(shí)各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級(jí)責(zé)權(quán)、明確考核依據(jù)，為企業(yè)的成功提供保證。

　　第三條 原則

　　事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析相結(jié)合

　　第二章 預(yù)算組織

　　第四條 預(yù)算主體

　　以誰(shuí)花費(fèi)、誰(shuí)預(yù)算的原則，預(yù)算的主體是費(fèi)用收支的責(zé)任人（或部門(mén)）。

　　第五條 預(yù)算管理組織

　　預(yù)算管理小組：由公司經(jīng)理、副經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員組成，全面負(fù)責(zé)公司運(yùn)營(yíng)范圍的預(yù)算管理。

　　第三章 預(yù)算責(zé)權(quán)

　　第六條 職責(zé)和權(quán)利

　　1、各預(yù)算主體負(fù)責(zé)預(yù)算的編制和執(zhí)行。

　　2、公司、部門(mén)負(fù)責(zé)人依據(jù)權(quán)限進(jìn)行審核和執(zhí)行。

　　3、財(cái)務(wù)人員做好監(jiān)督、信息支持和稽核工作。

　　4、預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)部門(mén)預(yù)算草案審批和執(zhí)行監(jiān)管。

　　5、總公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)公司預(yù)算草案審批及執(zhí)行監(jiān)管。

　　第七條 預(yù)算范圍

　　1、公司預(yù)算內(nèi)容

　　預(yù)算收入：物業(yè)管理費(fèi)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)、其他收入。

　　預(yù)算支出：人員經(jīng)費(fèi)（福利費(fèi)）、辦公費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、綠化費(fèi)、保潔費(fèi)、保安費(fèi)、稅費(fèi)、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)、其他支出。

　　2、管理處預(yù)算內(nèi)容

　　預(yù)算收入：物業(yè)管理費(fèi)、商業(yè)經(jīng)營(yíng)費(fèi)、有償服務(wù)費(fèi)、其他收入。

　　預(yù)算支出：人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、綠化費(fèi)、保潔費(fèi)、辦公費(fèi)、一定比例的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)、其他支出。

　　3、保衛(wèi)科按照部門(mén)作預(yù)算，由預(yù)算管理小組分解到各管理處。

　　預(yù)算支出：人員經(jīng)費(fèi)、器械購(gòu)置費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他支出。

　　第八條 預(yù)算目標(biāo)的界定

　　1、在物業(yè)服務(wù)和管理過(guò)程當(dāng)中發(fā)生的計(jì)劃性、周期性和階段性的可預(yù)見(jiàn)的收支。

　　2、因突發(fā)或新增項(xiàng)目的無(wú)預(yù)見(jiàn)依據(jù)而又超出預(yù)算機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)30%的再按此辦法進(jìn)行預(yù)算管理。

　　第四章 預(yù)算編制和審批程序

　　第九條 各部門(mén)應(yīng)按照公司規(guī)定時(shí)間編制年度預(yù)算草案，并分解到階段性預(yù)算草案。

　　第十條 在編制收入預(yù)算時(shí)，避免漏項(xiàng)，不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù)。

　　第十一條 各部門(mén)預(yù)算支出的編制，應(yīng)當(dāng)貫徹厲行節(jié)約，勤儉辦事的原則。

　　第十二條 各部門(mén)編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　　1、公司的目標(biāo)以及本部門(mén)的工作目標(biāo)；

　　2、本部門(mén)的職責(zé)、發(fā)展計(jì)劃及所屬崗位職責(zé)；

　　3、本部門(mén)定員、定額標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、本部門(mén)上一年度財(cái)務(wù)收支情況和本年度預(yù)算收支變化因素；

　　第十三條 公司編制年度預(yù)算草案的依據(jù)：

　　1、總公司的目標(biāo)和要求

　　2、本公司的職責(zé)、發(fā)展計(jì)劃；

　　3、本部門(mén)定員、定額標(biāo)準(zhǔn)；

　　4、本部門(mén)上一年度財(cái)務(wù)收支情況和本年度預(yù)算收支變化因素；

　　第十四條 公司按照《預(yù)算草案編制的依據(jù)》確定今年支出重點(diǎn)、力保項(xiàng)目，支出金額總數(shù)。

　　第十五條 預(yù)算編制和審批：

　　1、部門(mén)以下崗位預(yù)算主體按照預(yù)算依據(jù)提報(bào)年度和階段性的預(yù)算支出草案

　　2、部門(mén)預(yù)算主體匯總各崗位預(yù)算主體的預(yù)算支出草案，進(jìn)行綜合審核，反復(fù)商討，達(dá)成共識(shí)，再綜合部門(mén)預(yù)算收入和工作目標(biāo)形成部門(mén)預(yù)算草案，報(bào)公司預(yù)算管理小組。。

　　3、公司預(yù)算管理小組，對(duì)部門(mén)提報(bào)的預(yù)算草案進(jìn)行審核、商討、匯總，達(dá)成共識(shí)，再綜合公司的預(yù)算依據(jù)形成公司的預(yù)算草案。

　　4、確定預(yù)算總額后，預(yù)算管理小組將預(yù)案上報(bào)總公司財(cái)務(wù)部審定預(yù)算，達(dá)不成共識(shí)，再下放到各逐級(jí)預(yù)算主體進(jìn)行調(diào)整，直至達(dá)成共識(shí)。

　　第十六條 各縱向經(jīng)費(fèi)規(guī)模由財(cái)務(wù)人員組織各業(yè)務(wù)部門(mén)報(bào)預(yù)算計(jì)劃，報(bào)預(yù)算管理小組討論、確定。

　　第四章 預(yù)算執(zhí)行與管理

　　第十六條 公司年度預(yù)算經(jīng)總公司財(cái)務(wù)部批準(zhǔn)安排后，公司各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)日常收支管理，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算指標(biāo)，增強(qiáng)預(yù)算的嚴(yán)肅性，確保預(yù)算的完整性和年度預(yù)算的實(shí)現(xiàn)。

　　第十七條 公司預(yù)算管理小組應(yīng)按預(yù)算指標(biāo)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)收入，保證收入按計(jì)劃或超計(jì)劃完成。

　　第十八條 各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際編制年度支出計(jì)劃，細(xì)化年度預(yù)算支出。并將具體支出計(jì)劃報(bào)送預(yù)算管理小組監(jiān)督執(zhí)行，同時(shí)還應(yīng)建立本部門(mén)支出輔助賬（勞保用品、辦公用品等的支出），定期與公司財(cái)務(wù)人員核對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。

　　第十九條 部門(mén)預(yù)算支出額度一般只能用于日常維持性支出，不得用于購(gòu)置設(shè)備(包括辦公家具等等)和勞務(wù)性支出。如確需購(gòu)置急需設(shè)備或其他突發(fā)情況，必須經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，在不超過(guò)年度預(yù)算的情況下從公司機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)中解決。

　　第二十條各部門(mén)的預(yù)算支出，必須按照預(yù)算管理小組批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行；確需做出調(diào)整的，需經(jīng)預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　第二十一條 預(yù)算管理小組的負(fù)責(zé)人要對(duì)公司的預(yù)算執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，保證預(yù)算支出額度不突破，并嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，各項(xiàng)支出必須經(jīng)公司“一支筆”審批簽字后方可支付。

　　第五章 業(yè)績(jī)報(bào)告及差異分析

　　第二十二條 公司預(yù)算管理小組，對(duì)各部門(mén)和各專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出情況進(jìn)行管理、控制和分析，定期將預(yù)算執(zhí)行情況予以公布，并每半年舉行一次全面預(yù)算執(zhí)行情況大檢查。

　　第二十三條 年終，各部門(mén)主管必須向預(yù)算管理小組匯總編制預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。報(bào)告要分析預(yù)算收入、支出與實(shí)際收入、支出存在的差異，以及各項(xiàng)任務(wù)完成的情況，并提出改進(jìn)措施。做到數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明充分、報(bào)送及時(shí)。

　　第六章 預(yù)算指標(biāo)考核

　　第二十四條 各部門(mén)的年度或階段性預(yù)算列入部門(mén)年度或階段性工作目標(biāo)考核書(shū)中，公司將對(duì)各部門(mén)的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核。

　　第二十五條 本預(yù)算管理規(guī)定由預(yù)算管理小組負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條 本預(yù)算管理規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。

篇3：北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法（2002試行）

　　北 京 市 財(cái) 政 局

　　京財(cái)預(yù)[20**]1830號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)的通知

　　市屬各行政事業(yè)單位:

　　為進(jìn)一步深化預(yù)算改革,規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)部門(mén)預(yù)算的管理,我們制定了《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　執(zhí)行中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)函告我局。

　　附件:《北京市市級(jí)基本支出預(yù)算管理辦法》(試行)

　　二○○二年八月二十一日

　　附件:

　　北京市市級(jí)基本支出預(yù)算

　　管理辦法(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市級(jí)行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算管理,提高資金使用效益,保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要,依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《北京市預(yù)算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市級(jí)行政事業(yè)單位。

　　第三條 基本支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分,是行政事業(yè)單位為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而編制的年度基本支出計(jì)劃,其內(nèi)容包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

　　人員經(jīng)費(fèi)包括人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出。

　　公用經(jīng)費(fèi)包括公用支出和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)兩部分。

　　第四條 行政事業(yè)單位在基本支出之外為完成其特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出作為項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

　　第五條 編制基本支出預(yù)算的原則

　　(一)優(yōu)先保障的原則。財(cái)力安排首先應(yīng)保障單位基本支出的合理需要,以保證行政事業(yè)單位的日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　(二)綜合預(yù)算的原則。在編制基本支出預(yù)算時(shí),預(yù)算內(nèi)外資金要統(tǒng)籌考慮、合理安排。

　　(三)合理配置資產(chǎn)原則。建立預(yù)算單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),按照統(tǒng)一的預(yù)算單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行閑置和超標(biāo)資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)配,合理安排正常運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　　(四)定員定額管理為主的原則。基本支出預(yù)算實(shí)行定員定額管理;沒(méi)有財(cái)政撥款的事業(yè)單位,可以按照國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定、部門(mén)預(yù)算編制的有關(guān)要求,結(jié)合單位的收支情況,合理安排基本支出預(yù)算。

　　第二章 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則和方法

　　第六條 定員和定額是測(cè)算和編制行政事業(yè)單位基本支出預(yù)算的重要依據(jù)。

　　定員是指國(guó)家機(jī)構(gòu)編制主管部門(mén)根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位的性質(zhì)、職能、業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)所下達(dá)的人員配置標(biāo)準(zhǔn)。

　　定額是指財(cái)政部門(mén)根據(jù)市級(jí)行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和日常工作任務(wù)的合理需要,結(jié)合財(cái)力的可能,對(duì)基本支出的各項(xiàng)內(nèi)容所規(guī)定的指標(biāo)額度。

　　第七條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的原則

　　(一)考慮單位的實(shí)際支出水平,逐步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)以財(cái)力為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)際,具有可行性。

　　(三)定額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化,制定方法具有科學(xué)性。

　　第八條 制定定額標(biāo)準(zhǔn)的方法

　　(一)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的方針、政策,財(cái)力狀況,社會(huì)物價(jià)水平及單位的工作量、人員、資產(chǎn)等數(shù)據(jù)資料制定定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)根據(jù)基本支出的特點(diǎn),按照財(cái)政部門(mén)下發(fā)的政府預(yù)算支出“節(jié)”級(jí)科目形成若干基本支出定額項(xiàng)目。

　　(三)基本支出定額項(xiàng)目包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)兩部分。

　　人員經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括人員支出中的基本工資、津貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)和其他費(fèi)用;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出中的離休費(fèi)、退休費(fèi)、住房補(bǔ)貼、助學(xué)金和其他費(fèi)用。

　　公用經(jīng)費(fèi)定額項(xiàng)目包括公用支出中的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、招待費(fèi)、福利費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、

　　維修費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　(四)為規(guī)范定額管理工作,根據(jù)行政單位所承擔(dān)的職能和事業(yè)單位的行業(yè)及業(yè)務(wù)特點(diǎn),將行政事業(yè)單位分為若干類(lèi)型。在核準(zhǔn)同類(lèi)單位工作量、占用的資源和相關(guān)歷史數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上,以人或?qū)嵨餅闇y(cè)算對(duì)象,確定各類(lèi)單位各定額項(xiàng)目的單項(xiàng)基準(zhǔn)定額。

　　(五)在確定同類(lèi)單位單項(xiàng)基準(zhǔn)定額的基礎(chǔ)上,確定同類(lèi)單位的分檔定額標(biāo)準(zhǔn),最后確定各單位所應(yīng)執(zhí)行的各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)。

　　(六)各個(gè)單項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn)的總和構(gòu)成單位基本支出的綜合定額。

　　第九條 定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整

　　定額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行期限與預(yù)算年度一致;定額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整在預(yù)算年度開(kāi)始前進(jìn)行;定額標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)下達(dá),在年度預(yù)算執(zhí)行中不作調(diào)整;影響預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)因素,在確定下一年度定額標(biāo)準(zhǔn)時(shí),由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一考慮。

　　第三章 基本支出預(yù)算的申報(bào)核定與執(zhí)行監(jiān)督

　　第十條 部門(mén)根據(jù)財(cái)政部門(mén)編制年度預(yù)算的要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi),組織編制本部門(mén)申報(bào)基本支出預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,按照規(guī)定格式報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

　　第十一條 財(cái)政部門(mén)對(duì)部門(mén)報(bào)送的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料進(jìn)行審核,按照定額標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)依據(jù),測(cè)算并下達(dá)基本支出預(yù)算控制數(shù)。

　　第十二條 部門(mén)在財(cái)政部門(mén)下達(dá)的基本支出預(yù)算控制數(shù)額內(nèi),根據(jù)本部門(mén)的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)政策、制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),編制本部門(mén)的基本支出預(yù)算,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門(mén)。

　　第十三條 財(cái)政部門(mén)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),對(duì)部門(mén)報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總,上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,及時(shí)向部門(mén)批復(fù)預(yù)算。

　　第十四條 基本支出預(yù)算中按規(guī)定應(yīng)納入政府采購(gòu)預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 部門(mén)要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的基本支出預(yù)算執(zhí)行,從緊控制各項(xiàng)開(kāi)支,并對(duì)資金使用效益和財(cái)務(wù)活動(dòng)情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。

　　第十六條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)部門(mén)基本支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,對(duì)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第四章 附 則

　　第十七條 公用經(jīng)費(fèi)中的專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)比照《北京市市級(jí)項(xiàng)目支出管理辦法》(試行)管理。

　　第十八條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自20**年9月1日起施行。