液化石油氣及瓦斯安全規(guī)程

　　液化氣是以碳三、碳四或其混合餾份為主的碳氫化合物，在一定溫度和壓力下呈液體狀態(tài)。由于沸點低，在常溫常壓下呈氣態(tài)。在氣態(tài)下比空氣重1.5~2倍，容易在地面及低洼處積聚。液化氣的飽和蒸汽壓隨溫度升高而急劇增加。其熱膨脹系數也較大，一般為水的十倍以上。氣化后體積膨脹300倍左右。液化氣的閃點很低。在0℃以內，爆炸界限也較寬，大約在2~10%，因此，是一種極易燃燒和爆炸的石油化工產品。

　　根據以上特性，液化氣及瓦斯的生產與儲運系統(tǒng)，從設計、選材、設備制造、施工安裝、維護檢修、操作運行都要符合有關規(guī)定，不能馬虎湊全，要從嚴要求，從嚴格規(guī)范上和制度上做起，嚴格按標準、規(guī)范和制度辦事。為此特作如下規(guī)定：

　　1、液化氣及瓦斯的設備與管線必須嚴格按照操作規(guī)程進行操作，絕對不允許超溫、超壓、超裝、超負荷運行。

　　2、液化氣儲罐的充裝系數不得超過0.85。進儲罐的液化氣溫度界限應保證其蒸汽壓不超過儲罐的允許操作壓力。當環(huán)境溫度高于30℃時，對無保溫的露天貯罐要采用噴淋水降溫。

　　3、要隨著天氣的變化而搞好液化氣及瓦斯設備的操作，在冬季氣溫下降時，要減少瓦斯與液化氣系統(tǒng)帶水、帶液，并要及時脫水排凝，防止水擊、凍凝或凍壞設備與管線。在大風天氣要加強巡回檢查，謹防爐子滅火與火炬回火。

　　4、液化氣槽車及充裝站臺，必須設有符合規(guī)定的靜電接地措施，并設置氣液回收裝備或密閉返回管線，禁止向大氣排放。

　　5、充裝各種液化氣槽車，充裝完畢后，管線與接頭必須徹底斷開，并經崗位操作人員安全檢查后，方能開車。汽車槽車進入現場，必須安設阻火器。

　　6、液化氣及瓦斯管線的低點與脹力點要安裝排凝閥和引線，定期排凝或自動排凝，排凝要采取密閉方式。

　　7、進系統(tǒng)管網的液化氣及瓦斯中的硫化氫含量不大于20毫克/標立方米，總硫量不大于400毫克/標立方米。如未建成液化氣及瓦斯脫硫裝置，目前要開好堿洗設備，保證硫含量指標達到上述要求。從長遠看，要盡快建設脫硫裝置，以防腐蝕設備與管線。

　　8、新裝置投產，首先對液化氣及瓦斯裝備部分要詳細檢查驗收，要有經主管部門批準的開工方案安全措施與操作規(guī)程。

　　9、凡儲存液化氣及瓦斯的設備材料，包括管子、配件等必須符合國家勞動部頒發(fā)的?壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程?和“三部”聯(lián)合頒發(fā)的?鋼制石油化工壓力容器設計規(guī)定?的要求，不準用沸騰鋼。凡材質與質量不符合要求的，要停止使用，并及時安排更換。

　　10、液化氣及瓦斯的設備與管線的焊接，必須經無損探傷檢查，并做好記錄，要有經過考試合格的焊工與考試合格的無損檢驗人員進行焊接與檢驗。

　　11、液化氣及瓦斯的設備與管線在安裝或檢修完后，必須按規(guī)定經水壓試驗與氣密試驗，并要有一定的保壓時間，最后達到無滲漏，無顯著變形與不均勻膨脹為合格。

　　12、對現用的液化氣及瓦斯的設備與管線要定期組織專業(yè)人員檢查。對較危險的部位要進行巡回檢查，采取防范措施，并要納入到崗位責任制中，在裝置停工檢修時，對液化氣及瓦斯的設備與管線要進行宏觀檢查與無損探傷，并做好記錄，建立健全檔案，檢查后不符合要求的要及時檢修或更換。

　　13、要搞好液化氣及瓦斯的設備與管線的密封工作，要做到不滲、不漏，一旦發(fā)現泄漏，必須立即采取措施，在不能制止泄漏時，必須緊急切斷一切火源和進料，斷絕車輛往來，以防事故的發(fā)生。

　　14、液化氣及瓦斯的設備要配齊各種安全附件，如安全閥、液面計、壓力表、溫度計、高低液位報警、緊急排空裝置、保溫設施等，并要定期檢修校驗，保證靈活好用。

　　15、液化氣及瓦斯生產、儲存、使用區(qū)域要配齊、配全消防設施與消防滅火器材和必要的環(huán)形消防通道，并始終處于良好狀態(tài)。既有明火又有液化氣及瓦斯的生產裝置及系統(tǒng)要配備必要的安全設施，如汽幕、水幕隔離墻、隔離帶、防火堤以及滅火蒸汽等，一旦出現問題，可立即投入使用。液化氣罐區(qū)要設置圍墻或圍欄與大門，非崗位人員未經允許，禁止入內。

　　16、用瓦斯作燃料的地方，如鍋爐、加熱爐、裂解爐等必須裝設阻火器和配有安全措施，如燃料油常明燈、火焰監(jiān)測器、燃燒監(jiān)測器等。點爐前要采取措施，保證爐膛內不積有瓦斯，以免發(fā)生爆燃。

　　17、有液化氣及瓦斯的裝置和區(qū)域，必須配齊瓦斯監(jiān)測警報器和必要的自保裝置。

　　18、在運行中的液化氣及瓦斯的設備及管線，為防止靜電積聚，要有完善的接地設施。因法蘭墊片一般為絕緣橡膠石棉板、法蘭之間要有跨線連接好。靜電接地線必須堅固可靠，符合標準，并要定期檢查。

　　19、液化氣及瓦斯的設備及管線的鋼柜架與大鋼支架下部，應砌或襯耐火隔熱保護層，加以保護。

　　20、液化氣及瓦斯的設備及儀表，要采用防爆型，可采用防爆電動儀表或電動儀表，目前凡用在液化氣及瓦斯的不防爆電動儀表，要逐步更換或采取有效措施。

　　21、凡鋪設在地下的液化氣及瓦斯管線，要有可靠的防腐措施，如防腐涂層，陰極保護等，并要定期沿線巡回檢查。

　　22、要完善火炬系統(tǒng)的設施，不準將液化氣直接排入火炬管網，在火炬前要設置液化氣的氣化活脫凝設施，只有將液態(tài)烴加溫氣化后，才能排入火炬系統(tǒng)。

　　23、液化氣及瓦斯不準隨便放空，需要向火炬排放時，必須先點燃長明燈。火炬的點火與引火裝備要定期檢查，定期試驗，保證靈活好用。

　　24、要在火炬系統(tǒng)上設置必要的防爆與防止回火的設施，如水封、氮封、阻火器等防止回火、大泡火爆炸。

　　25、火炬管網走向要合理，管線盡量短，拐彎盡量少，為防止積液，管線要坡度，低點要排凝。

　　26、認真貫徹執(zhí)行液化氣及瓦斯管理制度、標準語規(guī)范，杜絕有違章不循、違章作業(yè)與麻痹大意的工作作風。

　　27、要認真做好職工的安全教育和技術培訓，提高職工的安全技術素質。對易燃易爆崗位要進行應急措施教育和定期模擬事故演習。凡是調入易燃、易爆崗位操作人員要進行專門技術培訓。要充實設備檢驗人員的數量和提高檢驗人員的素質，并要配備必要的檢驗設備和儀器。

　　28、要建立安全考核檔案，考核不合格者不準頂崗。要把液化氣及瓦斯的安全教育列為重要教育內容。

　　29、凡瓦斯及液化氣的設備與管線發(fā)現不安全隱患及設備缺陷，要立即組織力量，將隱患與缺陷消除。整改確有困難，應采取可靠措施后暫時可維持生產，要加強檢查與監(jiān)測，并要訂出計劃，有步驟的進行整改，可結合每年大檢修或日常維護進行，當缺陷發(fā)展威脅安全生產時，應立即停車處理。

篇2：社會消防安全教育培訓規(guī)定(2009)

　　社會消防安全教育培訓規(guī)定

　　《社會消防安全教育培訓規(guī)定》已經20**年12月30日公安部辦公會議通過，并經教育部、民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化部、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國家旅游局同意，現予發(fā)布，自20**年6月1日起施行。

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強社會消防安全教育培訓工作，提高公民消防安全素質，有效預防火災，減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱單位）、社區(qū)居民委員會、村民委員會依照本規(guī)定開展消防安全教育培訓工作。

　　第三條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應當按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓工作，并納入相關工作檢查、考評。

　　各部門應當建立協(xié)作機制，定期研究、共同做好消防安全教育培訓工作。

　　第四條 消防安全教育培訓的內容應當符合全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱的要求，主要包括：

　　（一）國家消防工作方針、政策；

　　（二）消防法律法規(guī)；

　　（三）火災預防知識；

　　（四）火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

　　（五）其他應當教育培訓的內容。

　　第二章 管理職責

　　第五條 公安機關應當履行下列職責，并由公安機關消防機構具體實施：

　　（一）掌握本地區(qū)消防安全教育培訓工作情況，向本級人民政府及相關部門提出工作建議；

　　（二）協(xié)調有關部門指導和監(jiān)督社會消防安全教育培訓工作；

　　（三）會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓機構實施監(jiān)督管理；

　　（四）定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負責人和專（兼）職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。

　　第六條 教育行政部門應當履行下列職責：

　　（一）將學校消防安全教育培訓工作納入教育培訓規(guī)劃，并進行教育督導和工作考核；

　　（二）指導和監(jiān)督學校將消防安全知識納入教學內容；

　　（三）將消防安全知識納入學校管理人員和教師在職培訓內容；

　　（四）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

　　第七條 民政部門應當履行下列職責：

　　（一）將消防安全教育培訓工作納入減災規(guī)劃并組織實施，結合救災、扶貧濟困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育；

　　（二）指導社區(qū)居民委員會、村民委員會和各類福利機構開展消防安全教育培訓工作；

　　（三）負責消防安全專業(yè)培訓機構的登記，并實施監(jiān)督管理。

　　第八條 人力資源和社會保障部門應當履行下列職責：

　　（一）指導和監(jiān)督機關、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓內容；

　　（二）依法在職責范圍內對消防安全專業(yè)培訓機構進行審批和監(jiān)督管理。

　　第九條 住房和城鄉(xiāng)建設行政部門應當指導和監(jiān)督勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機構、城市燃氣企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、風景名勝區(qū)經營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防安全教育培訓工作，將消防法律法規(guī)和工程建設消防技術標準納入建設行業(yè)相關執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。

　　第十條 文化、文物行政部門應當積極引導創(chuàng)作優(yōu)秀消防安全文化產品，指導和監(jiān)督文物保護單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓工作。

　　第十一條 廣播影視行政部門應當指導和協(xié)調廣播影視制作機構和廣播電視播出機構，制作、播出相關消防安全節(jié)目，開展公益性消防安全宣傳教育，指導和監(jiān)督電影院開展消防安全教育培訓工作。

　　第十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當履行下列職責：

　　（一）指導、監(jiān)督礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位開展消防安全教育培訓工作；

　　（二）將消防安全知識納入安全生產監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員以及特種作業(yè)人員培訓考核內容；

　　（三）將消防法律法規(guī)和有關消防技術標準納入注冊安全工程師培訓及執(zhí)業(yè)資格考試內容。

　　第十三條 旅*政部門應當指導和監(jiān)督相關旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓工作，督促旅行社加強對游客的消防安全教育，并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關行業(yè)標準，將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓及考核內容。

　　第三章 消防安全教育培訓

　　第十四條 單位應當根據本單位的特點，建立健全消防安全教育培訓制度，明確機構和人員，保障教育培訓工作經費，按照下列規(guī)定對職工進行消防安全教育培訓：

　　（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

　　（二）對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；

　　（三）對在崗的職工每年至少進行一次消防安全培訓；

　　（四）消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

　　單位對職工的消防安全教育培訓應當將本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。

　　第十五條 各級各類學校應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）將消防安全知識納入教學內容；

　　（二）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

　　（三）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

　　（四）組織學生到當地消防站參觀體驗；

　　（五）每學年至少組織學生開展一次應急疏散演練；

　　（六）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育和應急疏散演練。

　　各級各類學校應當至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學校的兼職消防輔導員。

　　第十六條 中小學校和學前教育機構應當針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取學科滲透、專題教育的方式，每學期對學生開展消防安全教育。

　　小學階段應當重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。

　　初中和高中階段應當重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

　　學前教育機構應當采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對幼兒開展消防安全常識教育。

　　第十七條 高等學校應當每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育。

　　第十八條 國家支持和鼓勵有條件的普通高等學校和中等職業(yè)學校根據經濟社會發(fā)展需要，設置消防類專業(yè)或者開設消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會開展消防安全培訓。

　　人民警察訓練學校應當根據教育培訓對象的特點，科學安排培訓內容，開設消防基礎理論和消防管理課程，并列入學生必修課程。

　　師范院校應當將消防安全知識列入學生必修內容。

　　第十九條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）組織制定防火安全公約；

　　（二）在社區(qū)、村莊的公共活動場所設置消防宣傳欄，利用文化活動站、學習室等場所，對居民、村民開展經常性的消防安全宣傳教育；

　　（三）組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育；

　　（四）利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設備定時播放消防安全常識，在火災多發(fā)季節(jié)、農業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間，有針對性地開展消防安全宣傳教育。

　　社區(qū)居民委員會、村民委員會應當確定至少一名專（兼）職消防安全員，具體負責消防安全宣傳教育工作。

　　第二十條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)服務工作范圍內，根據實際情況積極開展經常性消防安全宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

　　第二十一條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物，負責公共消防安全管理的單位應當對建筑物內的單位和職工進行消防安全宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。

　　第二十二條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應當按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育：

　　（一）在安全出口、疏散通道和消防設施等處的醒目位置設置消防安全標志、標識等；

　　（二）根據需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱；

　　（三）利用單位廣播、視頻設備播放消防安全知識。

　　養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應當對服務對象開展經常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

　　第二十三條 旅游景區(qū)、城市公園綠地的經營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應當在景區(qū)、公園綠地、活動場所醒目位置設置疏散路線、消防設施示意圖和消防安全警示標識，利用廣播、視頻設備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。

　　導游人員、旅游景區(qū)工作人員應當向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求。

　　第二十四條 在建工程的施工單位應當開展下列消防安全教育工作：

　　（一）建設工程施工前應當對施工人員進行消防安全教育；

　　（二）在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄，懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標識；

　　（三）對明火作業(yè)人員進行經常性的消防安全教育；

　　（四）組織滅火和應急疏散演練。

　　在建工程的建設單位應當配合施工單位做好上述消防安全教育工作。

　　第二十五條 新聞、廣播、電視等單位應當積極開設消防安全教育欄目，制作節(jié)目，對公眾開展公益性消防安全宣傳教育。

　　第二十六條 公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓機構，應當根據教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。

　　第四章 消防安全培訓機構

　　第二十七條 國家機構以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經費，舉辦消防安全專業(yè)培訓機構，面向社會從事消防安全專業(yè)培訓的，應當經省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門依法批準，并到省級民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。

　　第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓機構應當符合下列條件：

　　（一）具有法人條件，有規(guī)范的名稱和必要的組織機構；

　　（二）注冊資金或者開辦費一百萬元以上；

　　（三）有健全的組織章程和培訓、考試制度；

　　（四）具有與培訓規(guī)模和培訓專業(yè)相適應的專（兼）職教員隊伍；

　　（五）有同時培訓二百人以上規(guī)模的固定教學場所、訓練場地，具有滿足技能培訓需要的消防設施、設備和器材；

　　（六）消防安全專業(yè)培訓需要的其他條件。

　　前款第（四）項所指專（兼）職教員隊伍中，專職教員應當不少于教員總數的二分之一；具有建筑、消防等相關專業(yè)中級以上職稱，并有五年以上消防相關工作經歷的教員不少于十人；消防安全管理、自動消防設施、滅火救援等專業(yè)課程應當分別配備理論教員和實習操作教員不少于兩人。

　　第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓機構，依照國家有關法律法規(guī)，應當向省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門申請。

　　省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門受理申請后，可以征求同級公安機關消防機構的意見。

　　省級公安機關消防機構收到省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門移送的申請材料后，應當配合對申請成立消防安全培訓專業(yè)機構的師資條件、場地和設施、設備、器材等進行核查，并出具書面意見。

　　教育行政部門或者人力資源和社會保障部門根據有關民辦職業(yè)培訓機構的規(guī)定，并綜合公安機關消防機構出具的書面意見進行評定，符合條件的予以批準，并向社會公告。

　　第三十條 消防安全專業(yè)培訓機構應當按照有關法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防安全專業(yè)培訓，保證培訓質量。

　　消防安全專業(yè)培訓機構開展消防安全專業(yè)培訓，應當將消防安全管理、建筑防火和自動消防設施施工、操作、檢測、維護技能作為培訓的重點，對經理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓證書。

　　消防安全專業(yè)培訓的收費標準，應當符合國家有關規(guī)定，并向社會公布。

　　第三十一條 省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當依法對消防安全專業(yè)培訓機構進行管理，監(jiān)督、指導消防安全專業(yè)培訓機構依法開展活動。

　　省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門應當對消防安全專業(yè)培訓機構定期組織質量評估，并向社會公布監(jiān)督評估情況。省級教育行政部門或者人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓機構進行質量評估時，可以邀請公安機關消防機構專業(yè)人員參加。

　　第五章 獎懲

　　第三十二條 地方各級人民政府及有關部門對在消防安全教育培訓工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰獎勵。

　　單位對消防安全教育培訓工作成績突出的職工，應當給予表彰獎勵。

　　第三十三條 地方各級人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設、文化、廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓工作職責的，上級部門應當給予批評；對直接責任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據權限依法給予批評教育或者建議有權部門給予處分。

　　公安機關消防機構工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓機構的工作中疏于職守的，由上級機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第三十四條 學校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定開展消防安全教育工作的，教育、公安、人力資源和社會保障等主管部門應當按照職責分工責令其改正，并視情對學校負責人和其他直接責任人員給予處分。

　　第三十五條 單位違反本規(guī)定，構成違反消防管理行為的，由公安機關消防機構依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。

　　第三十六條 社會組織或者個人未經批準擅自舉辦消防安全專業(yè)培訓機構的，或者消防安全專業(yè)培訓機構在培訓活動中有違法違規(guī)行為的，由教育、人力資源和社會保障、民政等部門依據各自職責依法予以處理。

　　第六章 附則

　　第三十七條 全國統(tǒng)一的消防安全教育培訓大綱由公安部會同教育部、人力資源和社會保障部共同制定。

篇3：沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(2011)

　　沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定(20**)

　　(沈陽市政府令第27號）

　　《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》業(yè)經20**年9月22日市人民政府第54次常務會議討論通過，現予以發(fā)布，自20**年12月1日起施行。

　　市長：陳海波

　　二○一一年十月十四日

　　沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定

　　第一條 為了加強煙花爆竹安全管理，保障國家、集體財產和公民人身財產安全，維護社會公共安全秩序，根據國務院《煙花爆竹安全管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內從事煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定由本市各級人民政府組織實施。市安全生產監(jiān)督管理部門是本市煙花爆竹安全管理的行政主管部門，負責煙花爆竹的安全監(jiān)督管理工作；市公安機關負責煙花爆竹的公共安全管理；市質量監(jiān)督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監(jiān)督和進出口檢驗。

　　市和區(qū)、縣（市）應當建立安監(jiān)、交通、工商、城建、房產、行政執(zhí)法等部門和社會文教、宣傳及公共事業(yè)管理職責的重點單位組成的煙花爆竹安全管理協(xié)調工作機制，按照職責分工，各負其責。

　　第四條 各級人民政府、街道辦事處和社區(qū)居民委員會、村民委員會，以及機關、團體、企事業(yè)單位和其他組織，應當開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

　　中小學校應當對學生進行安全燃放煙花爆竹的教育。

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體，應當做好煙花爆竹安全管理的宣傳教育工作。

　　第五條 市和區(qū)、縣（市）人民政府對舉報違法生產、經營、運輸煙花爆竹的人員予以獎勵，具體辦法由市安全生產監(jiān)督管理部門制定。

　　第六條 本市嚴格限制煙花爆竹的生產活動，對經營、運輸煙花爆竹和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可制度。

　　第七條 本市三環(huán)繞城公路以內的地區(qū)為煙花爆竹銷售、燃放的限制區(qū)域。在限制區(qū)域內，除農歷臘月二十三日至正月十五日期間和經市人民政府批準的重大慶典活動、重要節(jié)日允許燃放煙花爆竹以外，其他時間禁止銷售、燃放煙花爆竹。

　　本市三環(huán)繞城公路以外地區(qū)，區(qū)、縣（市）人民政府可以根據維護公共安全和公共利益的需要劃定限制燃放煙花爆竹的區(qū)域。

　　第八條 禁止在下列地點和區(qū)域銷售、燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護單位、博物館、檔案館；

　　（二）重要軍事設施；

　　（三）廣播電臺、電視臺、報社等新聞單位；

　　（四）電信、郵政、金融單位；

　　（五）大型能源動力設施，水利設施，水、電、燃氣、熱力供應設施及輸變電設施安全保護區(qū)內；

　　（六）火車站、客（貨）運站、機場、主次干道的機動車道、橋梁（含立交橋、過街天橋）、隧道等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內；

　　（七）生產、銷售、儲存易燃易爆物品的場所以及周邊距離100米范圍內；

　　（八）國家機關、醫(yī)療機構、幼兒園、教學科研單位、大型文化體育場所、集貿市場、商場、超市、影（劇）院、商業(yè)步行街等人員密集的公共場所；

　　（九）室內走廊、樓道、屋頂、陽臺、窗口；

　　（十）10層以上或者高于24米的建筑物周邊距離10米范圍內；

　　（十一）實行物業(yè)管理的小區(qū)，在物業(yè)企業(yè)劃定燃放區(qū)域以外；

　　（十二）城市綠地；

　　（十三）山林等重點防火區(qū)。

　　規(guī)定禁止燃放煙花爆竹的地點及周邊具體范圍，由產權單位或者管理部門設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志，并負責管護。

　　第九條 重大慶典活動和重要節(jié)日舉辦的焰火晚會，主辦單位應當在7日前向公安機關提出申請，公安機關按照有關規(guī)定進行審批，并由主辦單位負責向社會發(fā)布公告。

　　第十條 本市禁止零售經營者銷售和禁止單位、個人燃放B級以上（含B級）級別的煙花爆竹。市人民政府有關部門應當根據煙花爆竹安全質量國家標準，確定可以在本市銷售、燃放的具體規(guī)格和品種，并予以公布。

　　第十一條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)、零售經營者的經營布點，應當經安全生產監(jiān)督管理部門審批，取得煙花爆竹經營許可證后，到工商行政管理部門辦理登記手續(xù)，方可從事煙花爆竹經營活動。

　　第十二條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)銷售煙花爆竹應當符合國家和行業(yè)規(guī)定的質量標準，產品包裝應當符合國家有關標準要求，并標明批發(fā)企業(yè)專營字樣。沒有標明批發(fā)企業(yè)專營字樣的產品，不得銷售。

　　第十三條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，不得向從事煙花爆竹零售經營者供應本市規(guī)定的規(guī)格和品種以外的煙花爆竹產品；從事煙花爆竹零售經營者應當到本地取得《煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹，不得銷售本市規(guī)定以外的煙花爆竹產品。

　　第十四條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網點，應當按照總量控制、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則設置。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設置，應當符合國家有關法規(guī)規(guī)范標準。

　　第十五條 設置煙花爆竹零售網點和臨時儲存庫房，應當符合本市有關規(guī)定，零售網點和臨時儲存庫房不得設置在居民住宅樓和辦公樓內。零售網點和臨時儲存庫房實行定點銷售，專庫專用，專人看護，與火源、電源隔絕，配備必要的防火器材，張貼明顯的安全警示標志。經所在地區(qū)、縣（市）安全生產監(jiān)督管理部門檢查合格后，方可經營、使用。

　　第十六條 取得《煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證》的批發(fā)企業(yè)從外埠購貨時，憑訂貨合同到公安機關辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》，方可從事煙花爆竹運輸活動。

　　零售經營者運輸煙花爆竹的車輛應當經交通行政主管部門審定后，到公安機關辦理煙花爆竹道路運輸備案手續(xù)。運輸煙花爆竹車輛上路行駛應當派專人押運，并懸掛危險物品標志。

　　經由道路跨縣（市）運輸煙花爆竹的，由運往地縣（市）級公安機關開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。

　　第十七條 禁止攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具和進入車站、影劇院等人員集中的公共場所；禁止郵寄煙花爆竹；禁止在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹。

　　第十八條 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經營者應當遵守安全管理規(guī)定，在銷售場所明顯位置懸掛經營許可證，并按照經營許可證規(guī)定的許可范圍、時間和地點銷售煙花爆竹。

　　從事煙花爆竹零售經營者，在經營許可期限屆滿后，應當停止銷售，并于10日內，將剩余煙花爆竹送往原供貨單位集中保管，并簽訂存放協(xié)議。

　　第十九條 對未經許可生產、經營煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止非法生產、經營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法生產、經營的物品及違法所得。

　　第二十條 對未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，或者焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程、燃放作業(yè)方案進行燃放作業(yè)的，由公安機關責令停止燃放，對責任單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　第二十一條 在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十二條 從事煙花爆竹的批發(fā)企業(yè)向從事煙花爆竹零售的經營者供應非法生產、經營的煙花爆竹，或者供應不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷《煙花爆竹經營（批發(fā)）許可證》。

　　從事煙花爆竹零售的經營者銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或者銷售不符合本市規(guī)定的規(guī)格和品種的煙花爆竹的，由安全生產監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經營的物品及違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷煙花爆竹經營許可證。

　　第二十三條 對未經許可經由道路運輸煙花爆竹的，由公安機關責令停止非法運輸活動，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運輸的物品及違法所得。

　　第二十四條 經由道路運輸煙花爆竹，有下列行為之一的，由公安機關責令改正，處200元以上2000元以下的罰款：

　　（一）違反運輸許可事項的；

　　（二）未隨車攜帶《煙花爆竹道路運輸許可證》的；

　　（三）運輸車輛沒有懸掛或者安裝符合國家標準的易燃易爆危險物品警示標志的；

　　（四）煙花爆竹的裝載不符合國家有關標準和規(guī)范的；

　　（五）裝載煙花爆竹的車廂載人的；

　　（六）超過危險物品運輸車輛規(guī)定時速行駛的；

　　（七）運輸車輛途中經停沒有專人看守的；

　　（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十五條 對攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄煙花爆竹以及在托運的行李、包裹、郵件中夾帶煙花爆竹的，由公安機關沒收非法攜帶、郵寄、夾帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

　　第二十六條 行政執(zhí)法人員應當嚴格執(zhí)行本規(guī)定，對于在煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 本規(guī)定自20**年12月1日起施行。原《沈陽市煙花爆竹安全管理規(guī)定》（沈政令〔20**〕45號）同時廢止。