廠務公開制度

第一章

總則

第一條

根據《工會法》《公司法》和《企業民主管理規定》（總工發【20**】12號），按照*中央有關要求，為進一步強化企業民主管理和民主監督職能，促進企業黨風建設和領導人民廉潔從業，維護職工合法權益，構建和諧勞動關系，制定本制度。

第二條

實行廠務公開，必須遵循國家法律法規和黨的方針政策，堅持實事求是、注重知實效、有利改革發展穩定和保護商業秘密的原則。

第三條

廠務公開在企業黨委（黨組）領導下進行，企業行政是推行廠務公開的主體，企業主要負責人是實行廠務公開的負責人，相關部門負責制定廠務公開的規章制度，審定重大公開事項，指導協調廠務公開工作中的重大問題，做好督導考核工作，建立健全責任制和責任追究制度。

第四條

本制度適用于國家電力投資集團公司所屬各單位。

第二章

公開內容

第五條

重大決策事項。主要包括企業改革、改制方案以及兼并、破產、重組方案；企業投資和重大企業改造方案；企業裁員、分流、安置方案；選舉或者罷免職工董事、職工監事，選舉參加依法進入破產程序企業債權人會議的職工代表和債權人委員會中的職工代表；根據授權推薦或者選舉企業經營管理人員重大事項。

第六條

生產經營重要情況。主要包括年度生產經營目標及完成情況；財務預決算、企業擔保、大額資金使用情況、大額資金處置情況、工程建設項目的招投標、大宗物資采購供應、產品銷售和盈虧情況、重要規章制度等情況。

第七條

涉及職工利益事項。主要包括企業執行勞動法律法規和勞動規章制度情況；制定修改或決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等規章制度或者重大事項方案；企業用工、集體合同、勞動合同的簽訂和履行情況；職工提薪晉級、工資獎金分配、獎罰、福利；職工養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險及企業年金的繳費情況等。

第八條

領導班子建設和廉潔從業事項。主要包括企業黨風廉政建設責任制及干部廉潔自律規定執行情況；職工代表大會民主評議企業領導人員情況；企業中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況等。

第九條

公務用車、公務接待、應工出國（境）（簡稱“三公”）經費預算情況、執行情況。

第十條

法律、法規或規章對股份公司、上市公司的信息公開有特殊規定的，以及涉及企業商業機密的、知識產權等內容的按有關規定公開。

第三章

公開的主要形式

第十一條

職工代表大會。職工代表大會的廠務公開的主要形式。各單位要按照《工會法》、《公司法》、《勞動法》、《企業民主管理規定》等法律法規和集團公司相關規章制度，認真落實職代會制度嚴格按照職代會的各項職權，規范有序公開各項規定的內容。同時，要將職代會有關事項的審議結果和通過決定的事項及時向廣大職工公開。

第十二條

日常會議形式。職工會閉會期間可以采取職工代表團（組）長聯席會議、廠情發布會、黨政聯席會、職工代表座談會、總經理（廠長）聯絡員會等形式進行公開。

第十三條

其他形式。日常工作中，可以通過企業辦公網絡、廠務公開欄、宣傳欄、企業報刊以及微博、微信等新媒介以適合企業實際情況的方式進行公開。

第四章

主要公開程序

第十四條

提出方案。廠務公開工作辦公室結合本單位每個階段的中心工作，定期提出公開內容，報廠務公開領導小組審定，廠務公開領導小組也可以根據企業生產經營和管理情況，根據職工代表的意見，適時指定廠務公開工作辦公室或有關職能部門提出公開內容。

第十五條

審查內容。公開內容由各單位廠務公開領導小組審查后予以確定，審查過程中要確保公開內容的全面、準確和真實，要符合有關法律法規和文件要求。

第十六條

組織實施。公開要符合保護商業秘密、符合知識產權相關保密事項的要求，根據公開的內容和時限進行公開。凡屬職工代表大會審議、通過、決定的事項，實行會后公開；凡屬常規性工作實行定期公開；凡屬熱點、焦點問題，要隨時公開。公開期限要結合企業實際情況確定，確保職工能夠有效知悉公開內容，原則上不低于一個月。其中，“三公”經費支出當年年預算及上半年決算同時公開，日常“三公”經費支出情況各單位內部按月公開。

第十七條

督促檢查。成立由基層職工代表、工會代表、黨政有關職能部門代表組成的廠務公開監督檢查組。由檢查組負責檢查公開內容、公開程序、公開形式、公開時限和公開效果等是否符合本制度要求。認真聽取職工群眾的意見，及時匯總上報廠務公開領導小組，并向廠務公開工作辦公室或有關部門反饋群眾意見。

第十八條

抓好整改。對職工或職工代表提出的正確意見、建議，要及時采納，并由監督檢查小組督促承辦部門落實整改。按照閉環管理的要求，建立廠務公開執行情況檔案。公開后要注意通過有效途徑了解職工反映，不斷改進工作。

第五章

附則

第十九條

本辦法自下發之日起施行。

篇2：食品公司廠務公開管理制度

　　食品股份公司廠務公開管理制度

　　第一條為推動廠務公開工作，加強職工民主管理、民主監督，推進公司民主政治建設，實行公司決策的民主化、科學化，提高公司管理水平和干部隊伍素質，調動包括經營管理者在內的全體職工的積極性和創造性，促進黨風廉政建設，促進企業和諧、改革、發展，依照有關法律、法規、文件和公司實踐經驗，制定本實施辦法。

　　第二節指導思想

　　第二條實行廠務公開、民主管理制度，保障職工群眾直接行使民主權利，有利于加強企業管理，推動企業民主決策、科學決策，促進企業經濟效益的提高;有利于完善企業內部監督制約機制，維護出資者的權益。

　　第三條完善以職工代表大會為基本形式的職工民主管理、民主監督制度，維護職工切身經濟利益，保障職工民主權利，促進企業和諧發展。

　　第三節工作原則

　　第四條推行廠務公開工作，必須堅持黨委統一領導原則。

　　第五條堅持依法辦事、事無不可言的原則。廠務公開的內容和形式不違背國家法律和政策，不損害企業整體利益。除了涉及國家法律規定的保密事項和企業的科技、商業秘密外，其他重大事項都要適時地向全體職工公開。不能公開的事項也要向廣大職工講清理由，

　　第六條堅持實事求是的原則。廠務公開內容真實可信，取信于民、不弄虛作假。廠務公開的內容、程序要根據實際情況有所側重，凡是法律、法規、政策有明確要求的必須按規定公開，凡是屬于原則性要求的，可結合企業實際，靈活掌握，重要的是把這項制度有效地堅持下去。

　　第七條堅持科學管理原則。通過廠務公開活動，加強企業對他人也餓比較跑哇通過idn吧依法行使管理職能，加強職工的民主管理和民主監督。

　　第八條堅持調動職工群眾和經營者兩方面積極性，有利于促進企業改革和發展的原則。既要保護好、引導好、發揮好職工群眾要求公開的意愿和熱情，依法落實職工民主參與、民主管理、民主監督的權利，又要尊重和支持廠長依法行使經營管理權，保證企業經營策略和管理手段的正常運用。

　　第四節廠務公開的標準

　　第九條廠務公開應注重實效。通過廠務公開應達到“一滿意、兩提高、三加強”。即：職工滿意;提高企業管理水平、提高企業的經濟效益;加強企業民主政治建設、加強企業領導班子和黨風廉政建設，加強企業現代企業制度建設。

　　第五節廠務公開的內容

　　第十條企業經營、改革發展和重大決策方面。

　　(一)企業的中長期發展規劃;

　　(二)企業的財務預決算和財務計劃完成情況，年度財務報告、審計報告;

　　(三)企業的年度預算、財務計劃、投資計劃

　　(四)企業改制、資產重組，企業兼并、破產、職工裁員、分流安置方案及執行情況;

　　(五)重大投資、融資、重大技術改造方案及執行情況;基建項目重大決策方案。

　　(六)企業發展規劃、投資和生產經營、重大技術改造方案。

　　(七)重要規章制度和管理辦法。

　　第十一條涉及職工切身利益事項。

　　(一)勞動用工情況。如上級關于勞動用工制度的文件、規定、條件、標準;職工調動的有關規定、招工及離退休情況;職工內部退休的有關規定、條件、待遇;下崗分流的政策、安置人數及相關情況，職工基本生活費的發放標準;臨時用工有關規定等。

　　(二)職工薪酬分配方案。如工資獎金政策;津貼、補貼標準的調整、獎金基數、系數調整的政策規定;分配方案及分配過程;社會統籌基金繳納有關情況。

　　(三)職工招用、培訓計劃、重要崗位調整、下崗分流、人事任免，職工提薪晉級、專業職稱評聘，評優評先的政策、條件、數量和結果。

　　(四)職工勞動保護措施和勞動爭議的處理結果情況。

　　(五)集體合同的協商、簽訂和履行情況。

　　(六)職工獎懲辦法。

　　(七)集體合同的和履行情況。

　　(八)職工養老、醫療、工傷、失業、生育及其他社會保險、保障基金繳納情況。

　　(九)福利金的分配和使用情況。

　　(十)住房公積金管理以及企業公益金的使用方案。

　　(十一)安全生產、勞動保護、職業衛生措施

　　第十二條工程項目及建設情況。

　　(一)企業基建工程項目承包制度及項目招投標情況;

　　(二)企業大宗物資采購及配套、協作單位的選定情況;

　　(三)企業重要合同的簽訂、履行情況。

　　(四)大宗物資材料、機械設備采購，廢舊物資處理，

　　第十三條民主評議領導干部。如評議內容、評議程序、評議結果、評議小組成員等。

　　第十四條企業黨風廉政策建設：

　　(一)領導干部收入。如實行年薪制的政策規定，測算依據、執行情況;獎金、補貼發放制度及標準等。

　　(二)業務招待費使用情況。如業務招待費的使用制度、標準、執行結果等。

　　(三)通訊工具使用情況。如話費規定標

　　準、執行規定情況等。

　　(四)領導干部述職、民主評議、組織考核情況和任免情況。

　　(五)中層管理人員任用、重要崗位人員的選聘。

　　(六)領導干部廉潔自律規定執行情況。

　　(七)企業業務招待費支出的項目和金額、超支和節支的數額、原因等情況。

　　(八)工會經費的來源和支出情況。

　　(九)領導干部公車和通訊工具使用情況。

　　(十)領導干部任期經濟責任審計情況。

　　(十一)企業管理人員出國出境費用支出情況等。

　　(十二)其他應讓職工知情的事宜。

　　第十五條公開的內容必須堅持從企業的實際出發，而不能由少數人隨意決定，更不能以保密為由把應向職工公開的事項不公開或搞半公開。

　　第六節廠務公開的形式

　　第十六條通過召開職工(代表)大會進行廠務公開。凡是法律或行政法規規定屬于職工(代表)大會職權范圍的問題，必須向職代會報告，分別由職工(代表)大會審議、通過和決定，及時公開有關事項的審議結果。職工(代表)大會閉會期間，可由職工代表團(組)長聯席會或召開職工(代表)臨時會議進行審議，并按規定行使職權。

　　第十七條通過公司廠務公開顯示屏公開。

　　第十八條通過公司內部網站公開，實現供職工長期查閱的目的。

　　第十九條通過公司內部刊物公開，內部刊物達到人手一份。

　　第二十條通過宿舍區公開欄公開。

　　對其他應讓職工知情的事宜應選擇適當形式公開。

　　第七節廠務公開的組織和制度保證

　　第二十一條組織領導機制。公司成立廠務公開領導小組，建立工作機構。在黨委統一領導下，領導小組成員由單位黨政、紀委、監察、工會以及有關行政負責人參加。領導小組負責廠務公開的組織領導、工作規劃、公開方案的制定、重大問題的協商、督導以及考核、評比等項工作。廠務公開領導小組成員應保持相對穩定，其辦事機構設在工會。

　　工會是廠務公開領導小組的工作機構，承擔實行廠務公開、民主管理、民主監督工作的日常組織、協調工作。

　　第二十二條建立實行廠務公開的監督檢查制度。公司及各二級單位要根據廠務公開的有關規定，評議公開事項內容是否真實、全面，公開時間是否及時，程序是否合法，群眾反映的問題是否得到解決等，促進廠務公開工作良性運行。

　　第二十三條責任追究制度。要建立廠務公開、民主管理、民主監督責任追究制度，在單位黨委的領導下，紀檢、監察部門有權對有下列行為和造成后果的問題，按規定程序給予責任追究。

　　(一)不愿公開的，并以種種借口阻礙廠務公開工作;

　　(二)搞假公開的，利用職權編造數據，愚弄職工或敷衍了事、應付差事的;

　　(三)搞模糊公開或半公開，做表面文章，避實就輕的;

　　(四)對應該公開而未公開，激化矛盾，造成企業不穩定或影響社會穩定的。

　　第八節廠務公開的管理

　　第二十四條廠務公開的程序。實行事前、事中、事后的全過程公開。在公開過程中，抓好提出、審查、批準、公開、評議、整改六個環節。廠務公開工作小組提出公開內容，廠務公開監督小組評議審查核實，經廠務公開領導小組研究批準后進行公開。

　　第二十五條每次公開的內容要有文字記載，公開后要存檔，并做到專人負責管理。

　　第二十六條要搞好廠務公開情況的反饋工作，可以采取座談會、聘請民主監督信息員等形式，對公開內容進行評議，及時收集、反饋職工群眾的呼聲、意見和建議，進行整改并認真負責地予以答復，不斷完善廠務公開工作。

　　第二十七條廠務公開時間。根據公開內容和職工關切程度，實行定期公開和隨時公開相結合。屬于職代會職權范圍的重要事項，要通過每年一至二次的職工代表大會或臨時召開的職工大會實行公開;屬于常規性工作，隨時公開;屬于一事一議的工作要及時公開。

　　第二十八條建立廠務公開檔案。將每次公開的內容、時間、承辦部門、人員和職工提出的問題及答復、處理結果整理成文字，由廠務公開領導小組或工會妥善保存備查。

篇3：長沙市廠務公開民主管理先進單位、先進個人評選表彰制度

　　長沙市廠務公開民主管理先進單位、先進個人評選表彰制度

　　一、責任單位

　　長沙市總工會民主管理部(市廠務公開工作領導小組辦公室)

　　二、責任人

　　民主管理部實行部長負責下的崗位分工責任制，部長主持部門全面工作，其他同志按照崗位分工承擔各自的工作任務。

　　三、權力行使依據

　　全市廠務公開民主管理工作表彰項目，是經全國清理規范評比達標表彰工作聯席會議審定保留的評比達標表彰項目。承辦單位為市總工會，周期為三年一次。

　　四、先進單位和先進個人的基本條件

　　(一)全市廠務公開民主管理先進單位的基本條件：

　　1、企事業單位領導高度重視廠務公開民主管理，把這項工作擺到重要位置，明確目標，落實責任，形成了有效的領導體制和工作機制。

　　2、建立健全廠務公開民主管理的各項制度，把廠務公開民主管理融入到企事業單位的各項管理制度之中，著力實現制度化、規范化、程序化。

　　3、廠務公開內容豐富，公開形式多樣，程序規范。職代會發揮了廠務公開主要載體的作用。公司制企業職工董事、職工監事能夠依法履行職責。

　　4、廠務公開民主管理成效明顯，在促進單位提高管理水平，增加經濟效益，推動單位持續發展方面發揮了重要作用。大多數職工對廠務公開民主管理的情況滿意。

　　5、企事業單位依法納稅、守法經營，無稅務、工商、勞動保障等部門的不良記錄;貫徹實施《勞動合同法》等有關勞動法律法規情況較好，重視維護職工權益，已經建立工資集體協商機制。

　　6、申報前兩年中單位負責人無嚴重違紀和違法案件，單位內部未發生重大刑事、治安案件，無重大安全、質量責任事故。

　　(二)全市推動廠務公開民主管理工作先進單位的基本條件：

　　1、領導重視，組織健全。建立健全了廠務公開領導(協調)機構及辦公室，同級財政提供了一定的專項工作經費。黨政和紀委、工會等有關部門能夠結合各自業務工作，齊抓共管，相互配合支持，形成有效合力。

　　2、制度健全，措施得力。制定下發了本地區、系統、企業推行廠務公開的指導意見和辦法，對廠務公開民主管理的內容、程序、責任等規定明確、具體、規范。對本地區推行工作采取了一系列有效的措施，有目標、有計劃、有布置、有檢查。

　　3、指導有力，運轉有序。廠務公開領導機構和辦公室能認真履行職責，指導及時有力。廠務公開辦公室能堅持不懈的做好日常工作，運轉健康有序。

　　4、作用明顯，效果突出。通過實行廠務公開民主管理，有力地促進了本地區的改革發展穩定，推動企事業單位提高了管理水平和增加了經濟效益，加強了黨風廉政建設和領導班子建設，密切了干群關系，促進了基層民主政治建設。

　　轄區內如有企事業單位因拒不實施廠務公開或假公開，導致矛盾激化引起集體*等群體性事件的，不得評為全市推動廠務公開民主管理工作先進單位。

　　(三)全市廠務公開民主管理工作先進個人的基本條件：

　　1、能認真貫徹中央和我市關于廠務公開民主管理的各項政策規定，結合實際推動本地本單位廠務公開民主管理工作取得很大發展。

　　2、履行職責認真負責，開展工作積極主動。工作力度大、效果好，并注重創新，富有特色。

　　3、是地方或企事業單位廠務公開工作領導小組(或辦公室)、監督小組、公開實施小組成員。

　　五、評選表彰程序

　　1、申報推薦。各區、縣(市)、開發區總工會、局(委)工會、市總部分直屬基層工會廠務公開工作民主管理部(廠開辦)按照市廠務公開工作領導小組的部署，根據所分配名額和推薦條件，進行自查，申報推薦先進單位和先進個人。被推薦單位和個人填寫先進事跡材料，簽具職代會審議同意申報的意見和單位黨委(支部)意見。經各區、縣(市)、開發區總工會、局(委)工會、市總部分直屬基層工會廠務公開工作領導小組辦公室初審后，報同級領導小組成員會議討論同意，簽署推薦意見、加蓋公章后上報。

　　2、檢查驗收。市總工會民主管理部(市廠開辦)組織市廠務公開工作領導小組成員單位組成檢查組，檢查或抽查被推薦單位。檢查時履行四個程序：一是聽取被推薦單位的工作匯報;二是查閱反映制度建設、工作措施、實際效果的文件、記錄、檔案資料等;三是查看單位的廠務公開欄、網頁網站等;四是在企事業單位召開10人以上的有關中層管理干部、職工代表參加的座談會，并對15名至30名職工進行問卷測評，統計滿意、基本滿意和不滿意情況。

　　3、審批。各區、縣(市)、開發區總工會、各局(委)工會、市總部分直屬基層工會民主管理部根據檢查驗收情況，向市總工會主席辦公會提出全市廠務公開民主管理工作先進單位、先進個人候選名單。經市總工會主席辦公會討論通過后，呈報市廠務公開工作領導小組成員會議審議批準。

　　4、公示。先進單位、先進個人名單在市級媒體上公示。

　　5、表彰。公示無異議后，市廠務公開工作領導小組成員單位聯合下發表彰文件，并在全市廠務公開民主管理工作會議上予以表彰。

　　六、責任追究

　　全市廠務公開民主管理工作先進單位的評比表彰堅持公正公平公開原則，接受社會各界監督，工作人員不得違規收受被推薦單位、個人所送的禮品、現金、有價證券等。有關責任人違反規定，情節較輕的，由市總工會紀檢部門責令改正，進行誡勉談話或通報批評。情節嚴重的，移送司法機關處理。