20**年法制辦年中工作總結(jié)[1]

　　**年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求，認(rèn)真落實全省依法行政工作會議精神，夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，突出亮點，積極作為，探索創(chuàng)新，重點工作有序開展，各項常態(tài)工作穩(wěn)步扎實推進(jìn)，依法行政工作取得了較好成績，推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展，為加快建設(shè)西部經(jīng)濟強市和全面小康社會創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

一、夯實依法行政工作基礎(chǔ)

　　(一)召開全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組**年第一次會議，會議由市全面推進(jìn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長胡宗林主持會議，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志參加了會議。在聽取了全市**年依法行政工作情況匯報后，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創(chuàng)新，把依法行政工作當(dāng)成一項全局性、長期性的任務(wù)來抓。會議對我市推進(jìn)依法行政工作中亟待解決的問題進(jìn)行了討論，對下一步全面推進(jìn)依法行政工作進(jìn)行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務(wù)副市長鄧國建同志在會上就深入推進(jìn)科學(xué)民主決策、全面推進(jìn)政務(wù)公開、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為、切實強化推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后，市城管執(zhí)法局、市藥監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統(tǒng)依法行政工作。市城管執(zhí)法局提出“弘揚法治精神、建設(shè)法治城管”;市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標(biāo)。

　　(二)著力推進(jìn)政府法制機構(gòu)建設(shè)。為加強市級政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)，確保法制機構(gòu)的規(guī)格、編制與其承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)相一致，結(jié)合機構(gòu)改革，我辦積極向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，著力推進(jìn)政府法制機構(gòu)建設(shè)。5月18日，***市委機構(gòu)編制委員會《關(guān)于印發(fā)**市人民政府辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(德委編發(fā)[**]32號)中規(guī)定：**市人民政府辦公室掛**市人民政府法制辦公室牌子。主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)落實全市依法行政工作。下設(shè)綜合科、行政執(zhí)法監(jiān)督科、行政復(fù)議應(yīng)訴科(行政調(diào)解指導(dǎo)科)、審核備案科;核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名;正科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)5名。機關(guān)服務(wù)人員事業(yè)編制1名。這對于加強政府法制機構(gòu)隊伍建設(shè)，能把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強、有較高法律素質(zhì)的干部充實到法制部門來充分發(fā)揮其在依法行政工作中的協(xié)調(diào)、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

　　(三)啟動行政權(quán)力清理審核工作。行政權(quán)力的清理審核是省政府**年度推進(jìn)依法行政的重點工作，對規(guī)范全市行政權(quán)力運行，強化對行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發(fā)了《**市清理審核行政權(quán)力工作方案》(德辦發(fā)〔**〕8號)，將《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應(yīng)清理結(jié)果作為依據(jù)之一，將行政審批的專項清理一并進(jìn)行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化了人員落實、指導(dǎo)、清理、審核、公布、常規(guī)管理階段的工作步驟。我辦又印發(fā)了《行政權(quán)力清單格式文本》作為清理報送行政權(quán)力事項的指導(dǎo)文本，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業(yè)局、市氣象局等49個部門已上報行政權(quán)力清單，審核工作正有條不紊地進(jìn)行。

　　(四)全面深化法治政府創(chuàng)建活動。5月23日，市政府出臺《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的貫徹意見》(德府發(fā)[**]13號)。《意見》提出八個方面的具體工作部署：堅持法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、強化行政規(guī)范性文件管理、落實依法科學(xué)民主決策、嚴(yán)格依法履行職責(zé)、推進(jìn)行政權(quán)力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責(zé)和監(jiān)督、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　為落實省政府關(guān)于開展評選依法行政示范縣鄉(xiāng)活動的要求部署，發(fā)揮先進(jìn)單位在我市推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中的示范和引領(lǐng)作用，3月25日，市政府辦出臺《**市依法行政示范縣鄉(xiāng)評選活動工作方案》(德辦函[**]41號)，要求嚴(yán)格按照評選標(biāo)準(zhǔn)和評選程序，公開、公平、公正地開展創(chuàng)評工作。目前，6縣(市、區(qū))都啟動了創(chuàng)建依法行政示范縣鄉(xiāng)工作。辦主任率隊專門就貫徹省市兩級工作會議精神及評選依法行政的示范縣示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作到各縣(市、區(qū))指導(dǎo)調(diào)研。

　　(五)全面開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。我市確定的7個深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位定期召開聯(lián)席會議，探討交流創(chuàng)新深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制活動的方式、方法，總結(jié)好的經(jīng)驗在全市推廣。各行

　　行政執(zhí)法部門在開展工作中依照法定權(quán)限，將執(zhí)法崗位、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任，具體分解并量化到各執(zhí)法隊伍及其執(zhí)法人員，并按《依法行政績效考核辦法》加大對行政執(zhí)法人員的考核力度，逐步建立了行政執(zhí)法責(zé)任、過錯責(zé)任追究、評議考核和辦事公開等各項配套制度。此外，我市還將深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動向下延伸，各縣(市、區(qū))政府在本級選擇了重點執(zhí)法部門開展深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動試點，以此為基礎(chǔ)全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制活動。

　　(六)扎實推進(jìn)依法行政日常工作

　　1、做好規(guī)范性文件審查、備案、清理工作。截止**年6月，市政府法制辦共審查制定的規(guī)范性文件21件，出具法律審查意見書21份。在備案審查方面，市政府法制辦向省政府報送規(guī)范性文件備案4件，無一被撤銷或責(zé)令修改。各縣(市、區(qū))政府及市級各行政執(zhí)法部門向市政府法制辦備案了規(guī)范性文件14件，其中有**件責(zé)令修改。此外，還受理了重大行政處罰案件備案21件，對所有規(guī)范性文件及重大行政處罰案件都出具了備案審查意見書，切實做到了有件必備，有備必審。主動與市人大聯(lián)系，建立起規(guī)范性文件向同級人大備案的制度，定期將市政府出臺的規(guī)范性文件向人大備案，接受人大監(jiān)督。上半年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》要求，啟動了規(guī)范性文件清理工作。市政府于5月10日出臺了《關(guān)于做好行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(德辦函[**]66號)，規(guī)定清理的范圍是以國務(wù)院令第588號廢止的7件行政法規(guī)和107件部分條款進(jìn)行了修改的行政法規(guī)為依據(jù)制定的行政規(guī)范性文件和限制中小企業(yè)發(fā)展的行政規(guī)范性文件。清理工作將于今年8月30日前結(jié)束，目前，各縣(市、區(qū))都全面啟動清理工作，擬于8月底前上報清理匯總數(shù)目。市旅游局、市環(huán)保局、市統(tǒng)計局、市煙草專賣局等單位已報送清理結(jié)果。我辦將在清理工作全面結(jié)束后督促各單位向社會公布清理結(jié)果。

　　2、深化行政復(fù)議委員會試點，依法辦理行政復(fù)議案件。自**年7月行政復(fù)議委員會成立以來，委員會辦公室承辦以市級部門為復(fù)議機關(guān)的案件共17件，主要涉及公安、工商、人社部門。上半年，市行政復(fù)議委員會召開兩次案件議決會議，共審議案件4件，決定維持2件，另外2件經(jīng)過和解，當(dāng)事人撤回行政復(fù)議申請。截止**年6月，市政府及市級部門共收到32件復(fù)議案件，加上**年舊存，到目前為止共審理完結(jié)32件，其中維持22件，撤銷3件，終止3件，其他處理結(jié)果4件。

　　3、加強政府法制信息采集編報工作。我辦始終把《政府法制工作簡報》作為全市依法行政工作的宣傳陣地，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、努力創(chuàng)建法治政府主題展開宣傳。上半年共編報《政府法制簡報》18期，采用部門信息24條;《法治政府創(chuàng)建》專欄共出刊52期。《簡報》大量采用縣(市、區(qū))法制工作動態(tài)和行政執(zhí)法部門執(zhí)法動態(tài)，如：“市公安局全面啟用iso9000執(zhí)法管理信息系統(tǒng)”、“市住建局舉辦依法行政法律知識培訓(xùn)”、“市藥監(jiān)局以會代訓(xùn)開展案卷評查學(xué)習(xí)交流”、“市工商局積極推行說理式執(zhí)法文書”等等。并力求多形式、多角度地捕捉工作熱點，努力做到廣開視野、題材廣泛，以挖掘新思路、新舉措、新經(jīng)驗和典型事例為主，踴躍向省、國家網(wǎng)站投稿，積極宣傳我市創(chuàng)建工作的進(jìn)程、成效、經(jīng)驗。其中“市公安局建立專職法制員派駐制度”、“市政府法制辦創(chuàng)新考核方式”、“市依法行政年度宣傳拉開帷幕”等5條信息被四川省政府法制信息網(wǎng)采用;“**市政府切實抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)‘四點’工作”、“**市將用3年時間完成對全市3000余名執(zhí)法人員的法律知識系統(tǒng)陪訓(xùn)”、“市住建局組織依法行政法律專題考試”等28條信息被國務(wù)院法制辦網(wǎng)站(地方法制信息欄目)采用，極大地提高了我市法制信息的整體水平。

　　4、加強法制信息網(wǎng)站建設(shè)。政府網(wǎng)站是各級人民政府及其部門在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。按照省市關(guān)于加強電子政務(wù)和建立部門網(wǎng)站的要求，我辦積極做好網(wǎng)頁創(chuàng)建和欄目內(nèi)容更新工作，在互聯(lián)網(wǎng)上利用**市政府公眾信息網(wǎng)平臺鏈接開通了“**市人民政府法制信息網(wǎng)”，設(shè)置了“圖片新聞”、“國省法制要聞”、“**法制動態(tài)”、“行政執(zhí)法監(jiān)督”、“行政復(fù)議”、“行政調(diào)解指導(dǎo)”等13個欄目。上半年，我辦按照《政府信息公開條例》的要求，嚴(yán)把信息審核關(guān)，及時上傳部門負(fù)責(zé)人簡介、機構(gòu)職能、工作動態(tài)、政務(wù)圖片等近200多條信息，并落實專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站建設(shè)的維護和定期更新信息，防止欄目掛空、內(nèi)容陳舊的現(xiàn)象。

二、突破依法行政重點領(lǐng)域

　　(一)全面推進(jìn)依法行政宣傳報道。作為年度工作的重要內(nèi)容之一，我市嘗試探索建立依法行政宣傳的長效機制。3月21日，我辦與市委宣傳部印發(fā)了《**市**年度全面推進(jìn)依法行政宣傳報道方案》(德宣發(fā)〔**〕15號)，在市級新聞單位設(shè)置“法治政府建設(shè)”專欄，在每季度推出1個主題，每個主題3檔內(nèi)容，

　　有組織、有重點進(jìn)行依法行政宣傳。年度宣傳由市委宣傳部與市政府法制辦統(tǒng)籌部署，**電視臺、**日報社和各縣(市、區(qū))政府、市級近30個行政機關(guān)密切配合，抓住重大活動和重要時間節(jié)點，通過消息、綜述、評論、圖片等多種方式，重點宣傳全市各級各部門在依法行政建設(shè)過程中采取的措施、建立的制度、積累的經(jīng)驗、涌現(xiàn)的典型以及取得的成效。第一季度，**日報社已經(jīng)刊登市委常委、常務(wù)副市長鄧國建的題為《依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)》等署名文章，**電視臺制作播放《加強領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌，提升依法行政整體水平》短片作為第一檔內(nèi)容。

　　(二)加強執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核。為加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高我市行政執(zhí)法人員的基本素質(zhì)，打造一流行政執(zhí)法隊伍，市政府辦

　　于3月9日印發(fā)了《關(guān)于加強行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)教育工作的通知》(德辦函[**]12號)，《通知》規(guī)定擬從**年起，用3年時間對全市所有市級執(zhí)法部門的執(zhí)法人員和縣(市、區(qū))重點執(zhí)法部門的執(zhí)法骨干進(jìn)行一次全面的法律知識和執(zhí)法業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。我市從今年3月份就全面啟動行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。上半年由市法制辦具體承辦的公共法律知識培訓(xùn)共舉辦6期，來自37個市級行政執(zhí)法部門的720名行政執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。市法制辦結(jié)合實際，有針對性地編印了《行政執(zhí)法使用教程》和《行政執(zhí)法典型案例選編》;邀請了中國行政法學(xué)會常務(wù)理事、四川大學(xué)博士生導(dǎo)師徐繼敏教授和省高級人民法院行政庭庭長王雪梅等知名專家學(xué)者授課;培訓(xùn)內(nèi)容包括《依法行政基礎(chǔ)知識》、《行政救濟制度》、《行政處罰基礎(chǔ)知識》等，培訓(xùn)結(jié)束后，采用a、b兩套試卷分批對參訓(xùn)人員進(jìn)行閉卷測試，合格率92.5%。上半年，廣漢市共組織了4期執(zhí)法人員培訓(xùn)班;旌陽區(qū)舉行了“旌陽講壇”之法律知識講座，特邀請了原省法制辦副主任劉鐵為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級各部門及省市直屬部門分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和司法系統(tǒng)基層所負(fù)責(zé)人共150余人做了題為《樹立法治理念，推進(jìn)依法行政》的專題講座;市公安局、市住建局、市藥監(jiān)局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)專業(yè)法律培訓(xùn)也已相繼開班，從整體上提升全市執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和推進(jìn)全市依法行政工作打下了扎實基礎(chǔ)。

三、抓實依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　落實學(xué)法制度，依法行政意識逐步提高。《**市人民政府**年度推進(jìn)依法行政工作安排》規(guī)定要落實學(xué)法制度，要求市、縣(市、區(qū))政府常務(wù)會議、政府部門局長(主任)辦公會議會前學(xué)法不少于6次。會議學(xué)法已成為各級政府及政府部門共識，并逐步制度化。上半年，**市政府常務(wù)會議已經(jīng)學(xué)法3次，學(xué)習(xí)了《國有土地上房屋征收與補償條例》、《道路交通安全法》、《四川省公共場所管理辦法》。旌陽區(qū)政府王箭區(qū)長親自安排了全年常務(wù)會會前學(xué)法6次，目前已經(jīng)組織集體學(xué)法3次，由區(qū)政府法律顧問講解《合同法》、《行政訴訟與政府法律風(fēng)險防控》等。中江縣、什邡市也積極貫徹落實政府常務(wù)會學(xué)法制度，中江縣政府上半年組織學(xué)法3次，包括《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》、《食品安全法》等。什邡市政府規(guī)定每次常務(wù)會前必先學(xué)法制度，目前，已組織學(xué)法9次，由法制辦或法律專家講授《國有土地上房屋征收與補償條例》、《保險法》、《法律時評》等。市級部門如市藥監(jiān)局、市審計局、市文化局等也相繼落實局機關(guān)辦公會議學(xué)法制度。

　　四、創(chuàng)新依法行政機制體制

　　(一)推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)探索行政復(fù)議體制機制創(chuàng)新。5月16日，市政府制定了《關(guān)于貫徹四川省縣級以上人民政府行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實施方案的意見》(德府發(fā)〔**〕12號)，高度重視行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，切實抓好行政復(fù)議規(guī)范化“四點”工作。一是全面部署，突出“特點”。落實行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)七個方面24項內(nèi)容和要求，將行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)作為加強和創(chuàng)新社會管理的內(nèi)容等方面突出本地行政復(fù)議工作特點。二是強化檢查，突破“難點”。通過與工商聯(lián)建立定期聯(lián)絡(luò)制度、與政務(wù)服務(wù)中心共同把關(guān)行政審批“七項公開”內(nèi)容、結(jié)合年度行政執(zhí)法案卷評查等突破行政復(fù)議權(quán)利告知規(guī)范化難點。三是健全制度，抓住“重點”。通過修改《**市行政復(fù)議案件辦理程序規(guī)定》、建立單項制度兩種方式完善行政復(fù)議制度體系。四是主動匯報，把握“要點”。5月6日，市法制辦將全市行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的情況向市政協(xié)第56次主席會議做了專題匯報，由市政協(xié)向市委提出推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化工作的建議，下一步，市政府法制辦還將向市政府專題匯報規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)工作，確保**市行政復(fù)議工作和依法行政工作走在全省的前列。

　　(二)建立健全重點專項領(lǐng)域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制。**是全國35個社會管理創(chuàng)新綜合試點地區(qū)之一，我市抓住契機，依托現(xiàn)有行政調(diào)解組織體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，整合力量，建立健全重點專項領(lǐng)域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制，建立完善專業(yè)性調(diào)解組織，突出重點，切實化解各類典型矛盾糾紛。廣漢市成立了全省首個工商管理系統(tǒng)行政調(diào)解指導(dǎo)中心，建立綜合性行政調(diào)解平臺，開創(chuàng)著力化解社會矛盾的探路之舉。市國土局按照“屬地管理、條塊結(jié)合，各負(fù)其責(zé)，積極預(yù)防，依法化解，綜合治理”的原則，抓好經(jīng)常性排查、堅持日常排查、作好專項排查，集中時間、集中力量排查農(nóng)村土地征收征用和土地流轉(zhuǎn)方面的矛盾糾紛，強化與市級有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，深入開展矛盾糾紛的化解工作。

五、加強依法行政監(jiān)督考核

　　(一)強化行政執(zhí)法監(jiān)督。新修訂的《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》自**年11月1日起正式施行，《條例》的修訂是我省全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要措施，標(biāo)志著我省行政執(zhí)法監(jiān)督制度更加規(guī)范、完善。2月23日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施新修訂的通知》(德辦函[**]20號)，要求各級行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要將《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹工作作為創(chuàng)建法治政府活動的一項重要內(nèi)容落實，確保行政執(zhí)法監(jiān)督工作合法、公正、程序正當(dāng)。目前，市法制辦、各縣(市、區(qū))及26個市級部門已組織學(xué)習(xí)了《條例》，并建立健全各項制度，強化監(jiān)督機制，從而加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法監(jiān)督能力。

　　(二)開展**年度行政執(zhí)法證件年審工作。為切實加強我市執(zhí)法隊伍建設(shè)和證件管理，按照省辦要求，我市認(rèn)真組織行政執(zhí)法證件年審。2月28日，市法制辦印發(fā)了《關(guān)于**年度行政執(zhí)法證件年審工作的通知》(德府法發(fā)[**]5號)，決定于3月份對全市行政執(zhí)法證件進(jìn)行年審，同時提出了年審范圍、年審時間、驗證機關(guān)、年審要求、不予辦理年審的要求。由于今年大多數(shù)紙質(zhì)行政執(zhí)法證件到期，多數(shù)行政執(zhí)法部門正在申領(lǐng)ic卡行政執(zhí)法證件，此次只年審了市級部門的80個ic卡行政執(zhí)法證。截至6月30日，新辦了各縣(市、區(qū))及市級行政部門ic卡行政執(zhí)法證661個，委托行政執(zhí)法證375個。市級各垂管部門備案行政執(zhí)法證件人員598個，注銷過期和未按時年審、不符合持證條件的行政執(zhí)法證件339個。

　　(三)創(chuàng)新考核方式，建立依法行政工作檔案。**年，依法行政績效考核分值大幅提升到10分。去年，市法制辦制定了考核方案，對被考核的58個單位按照執(zhí)法任務(wù)的輕重分為三類進(jìn)行考核。**年，市法制辦創(chuàng)新考核方式，于2月23日制定了《市級部門**年度依法行政績效考核檔案》(德府法發(fā)[**]2號)。5月3日又制定了《縣(市、區(qū))人民政府**年度依法行政工作推進(jìn)檔案》的通知。考核檔案按照《四川省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》內(nèi)容，將依法行政重點工作以表格形式羅列，要求全市依法行政績效考核對象在**年度須以《市級部門依法行政績效考核檔案》為基礎(chǔ)，建立本部門依法行政檔案，收集和統(tǒng)計本單位依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料，動態(tài)記錄本年度部門依法行政工作的完成情況。市政府法制辦分季度通報各被考單位依法行政工作完成情況，作為年度考核評分的重要依據(jù)。

六、**年下半年工作要點：

　　**年下半年，我市政府法制工作將繼續(xù)緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，有力、有序、有效地把創(chuàng)建法治政府活動向前推進(jìn)，著力作好以下幾方面工作：

　　1、部署召開第二次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議。總結(jié)上半年全市依法行政工作，梳理依法行政工作中存在的難點、困難，進(jìn)一步分析、研究、解決依法行政工作的問題。

　　2、繼續(xù)抓好依法行政示范縣鄉(xiāng)評選工作。按照實地考察、專家評審、公開投票、媒體公示等程序做好初選和復(fù)選工作，確保評選活動圓滿結(jié)束。

　　3、深化行政執(zhí)法責(zé)任制試點工作。抓好公安、蟠龍鎮(zhèn)等6個創(chuàng)建法治政府示范點和環(huán)保、水務(wù)等7個深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位的試點工作，加大指導(dǎo)力度，摸索成功經(jīng)驗，在全市推廣，發(fā)揮以點帶面的作用。

　　4、加強學(xué)法制度的延伸。將“學(xué)法”納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，使廣大公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識不斷提高。

　　5、繼續(xù)搞好行政權(quán)力清理工作。行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，編制運行流程，建立裁量基準(zhǔn)，明晰職責(zé)分工。

　　6、開展依法行政信息平臺建設(shè)。在市政府門戶網(wǎng)站上建設(shè)“依法行政信息平臺”，將規(guī)范性文件、行政處罰、行政審批、行政合同、行政調(diào)解等依法行政全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，電子化管理，做到政府權(quán)力透明運行。將政府法制機構(gòu)審核確認(rèn)后的行政權(quán)力統(tǒng)一編入平臺，推行執(zhí)法流程網(wǎng)上管理，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。

　　7、組織開展第五次行政執(zhí)法案卷評查工作。目前我市已連續(xù)四年組織全市執(zhí)法案卷評查，找出執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié)，并積極采取措施糾正,實現(xiàn)了對執(zhí)法行為的事后監(jiān)督，為完善提高執(zhí)法水平起到積極作用。

　　8、組織開展第十一次行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試。各地和市級行政執(zhí)法部門要高度重視行政執(zhí)法人員的資格認(rèn)證考試和專業(yè)法律知識考試工作。凡是資格認(rèn)證考試和本系統(tǒng)專業(yè)法律知識考試不合格的人員，均不得頒發(fā)行政執(zhí)法證。

　　9、探索執(zhí)法人員

　　積分管理模式。在全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)上，探索執(zhí)法人員積分管理模式，建立行政執(zhí)法人員資格考試、培訓(xùn)教育、計分管理的執(zhí)法人員管理新模式，從而全面提升我市行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造成為一支省內(nèi)一流，符合現(xiàn)代法治政府要求的行政執(zhí)法隊伍。

　　10、進(jìn)一步推動行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。積極探索相對集中行政復(fù)議權(quán)，探索積極化解社會矛盾糾紛的措施，充分發(fā)揮行政復(fù)議委員會和行政調(diào)解工作在處理行政糾紛中的作用，實現(xiàn)行政復(fù)議和行政調(diào)解工作的整體聯(lián)動，進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，規(guī)范行政復(fù)議委員會運轉(zhuǎn)程序，提高行政復(fù)議案件質(zhì)量和效率。

　　11、推動專項領(lǐng)域的行政調(diào)解工作不斷深入。建立健全涉及國有企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用和土地流轉(zhuǎn)、國有土地上房屋征收與補償?shù)戎攸c專項領(lǐng)域的社會矛盾聯(lián)動化解工作機制。建立完善化解勞動爭議糾紛、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染糾紛和城市物業(yè)管理、集貿(mào)市場管理等城市公共服務(wù)管理方面糾紛的專業(yè)性調(diào)解組織，突出重點，切實化解各類典型矛盾糾紛。

　　12、完善政府法制信息網(wǎng)站建設(shè)。逐步開通縣(市、區(qū))法制信息網(wǎng)站，并建立和市政府法制信息網(wǎng)站的鏈接。保證欄目內(nèi)容及時更新，不斷提升信息發(fā)布的深度和廣度。注重應(yīng)用，逐步搭建起在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。

篇2：公安局法制辦工作總結(jié)及工作安排

20**年公安局法制辦工作總結(jié)及20**年工作安排

法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的支持下，認(rèn)真落實我省公安工作的總體部署，深入貫徹全國“二十公”會議精神，堅持“立警為公，執(zhí)法為民”，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動為指針，突出“為中心工作服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想，以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心，以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點，認(rèn)真履行職責(zé)，保證了各項工作求真務(wù)實、高效有序地開展。市局法制辦被評為**市第二十一屆勞動模范集體。

一、充分發(fā)揮職能作用，為全市各級公安機關(guān)提供服務(wù)和保障。

（一）為端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立新的執(zhí)法理念，切實提高基層公安機關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，**年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設(shè)，首先提高法制部門人員思想認(rèn)識，樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想，認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線，這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通，才能完成黨交給的各項任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時，重點強調(diào)提高人員對法制工作的思想意識，選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強的同志充實到法制部門，對不適應(yīng)法制工作的個別同志建議調(diào)整，保證了法制部門的整體素質(zhì)，為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點，著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正，我們制定下發(fā)了《**市公安機關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督，堅持以人本的原則，進(jìn)一步落實誰主管誰負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度，明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定，有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想，規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。

（三）規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè)，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們在總結(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范，同時邀請**分局、**市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座，有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下，保證了案件的處理公開、公平、公正，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得到全面落實。完善了一案一測制度，鞏固了一案一測的成果。通過開展專題講座、經(jīng)驗交流、法律咨詢等多種形式對廣大民警進(jìn)行教育培訓(xùn)。內(nèi)容貼近實戰(zhàn)，受訓(xùn)民警容易消化吸收，極大地激發(fā)了民警學(xué)法、懂法、用法的熱情。上半年我辦又利用“電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”對民警進(jìn)行綜合法律知識舉辦了三期培訓(xùn)班。同時組織人員奔赴友好、**、**等單位開展調(diào)查研究對辦案民警和工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行具體指導(dǎo)。

（四）加強公安法制的基礎(chǔ)建設(shè)，提高工作效率。為適應(yīng)新形勢下的工作節(jié)奏，實現(xiàn)辦公自動化，統(tǒng)一各種檔案標(biāo)準(zhǔn)，在全市各級公安法制部門的努力下，法制辦專門組織訂購了裝訂卷宗的設(shè)備和文本掃描儀，并統(tǒng)一印制了卷宗封皮，不但降低了各地自印成本，而且又統(tǒng)一了全市卷宗標(biāo)準(zhǔn)。為了保障全市各級公安機關(guān)在最短的時間內(nèi)了解、掌握、使用，法制辦還組織人員為基層公安機關(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)講解設(shè)備的使用和裝訂要求，受到了各級公安機關(guān)和廣大民警的好評。*

篇3：法制辦公室年終工作總結(jié)

20**年法制辦公室年終工作總結(jié)

**年以來，我辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，圍繞市委、市政府的中心工作和工作重點，以***為指導(dǎo)，積極履行政府法制工作職能，為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，構(gòu)建和諧新昭通提供了有力的服務(wù)和保障。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、主要工作及成效

（一）深入開展學(xué)習(xí)實踐***活動，促進(jìn)依法行政工作。

今年，市委根據(jù)省委的決定，在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐***活動。我辦按照市委的部署要求，結(jié)合政府法制工作實際，扎實推進(jìn)深入學(xué)習(xí)實踐***活動，推動我辦各項工作又好又快發(fā)展。首先抓好本辦干部開展深入學(xué)習(xí)實踐***活動系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使干部職工提高認(rèn)識，更新觀念。其次結(jié)合我市政府法制實際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見和建議，開展深入的調(diào)查研究，撰寫《行政復(fù)議工作案例分析》和《開展相對集中行政處罰權(quán)應(yīng)注意的問題》的調(diào)研報告，梳理出影響昭通市依法行政的主要問題，并提出解決的對策和措施。三是集中研究促進(jìn)工作的措施、政策，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強政府法制工作的意見》、《昭通市開展城市管理相對集中行政處罰工作的實施方案》和《昭通市關(guān)于深入行政審批制度改革的決定》等文件，推動我市依法行政工作的開展。

（二）切實做好行政審批清理工作。

為了更好地加強法制建設(shè)，全面推進(jìn)依法行政，構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的服務(wù)型政府，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步清理取消和調(diào)整行政審批項目的通知》和省政府的要求和部署，我市在深入研究、認(rèn)真落實文件精神的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量地做好行政審批清理工作。到6月底，對59個市級部門334項清理項目進(jìn)行認(rèn)真審核，取消行政審批項目235項，保留99項。

同時，大力精減和壓縮行政審批時限，全市行政審批事項均做了較大的精簡，審批時限得到進(jìn)一步壓縮，取消了一批不合時宜的審批事項，全面完成了既定的精簡任務(wù)，初步把行政審批工作納入法制化、規(guī)范化管理軌道。精簡后，市級行政審批事項精簡了三分之二以上，多數(shù)行政審批時限壓縮了二分之一以上，部分行政審批時限壓縮了三分之二或四分之三以上，少部分審批時限壓縮了十分之九以上。

（三）加強規(guī)范性文件制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量。

上半年，審查規(guī)范性文件草案2件。在審查規(guī)范性文件中，我們嚴(yán)格執(zhí)行《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令129號），確保出臺的文件質(zhì)量。主要做法是：一是加強調(diào)查論證，加強與草擬部門的溝通協(xié)調(diào)，改進(jìn)起草、審查工作的方式方法，增加規(guī)范性文件制定工作的前瞻性、主動性。二是強調(diào)要求起草單位嚴(yán)格按照規(guī)范性文件制定程序出臺文件，不符合程序規(guī)定的，建議完善后才出臺。三是是對與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章不符的規(guī)定提出修改意見，相抵觸堅決刪掉。同時認(rèn)真貫徹落實《昭通市重大行政決策聽證制度實施細(xì)則》，對涉及全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策事項以及專業(yè)性較強的決策事項，進(jìn)行必要性和可行性論證，對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，事先告知社會公眾，并通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，確保了政府科學(xué)、民主決策和依法合理行政。

（四）積極配合省級有關(guān)立法部門做好立法工作。

上半年，市政府積極配合省人大做好《大山包黑頸鶴保護條例》及省政府法制辦的多項征求意見的立法相關(guān)工作。對省級有關(guān)部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關(guān)單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。*