20**年社區(qū)管理工作計(jì)劃思路

　　一、發(fā)揮社區(qū)自治功能，認(rèn)真執(zhí)行社區(qū)自治章程和各行自治制度，辦事公正公平、監(jiān)督措施落實(shí)，群眾滿意。

　　二、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善全體黨員生活和管理制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　三、堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高做居民工作，為居民謀利的本領(lǐng)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，努力為群眾辦實(shí)事，辦好事。

　　四、加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮社區(qū)志愿者隊(duì)伍的骨干作用。服務(wù)項(xiàng)目多樣化，積極開展社會(huì)養(yǎng)老、敬老愛幼服務(wù)活動(dòng)，開展健康咨詢量血壓等服務(wù)活動(dòng)，熱心做好弱勢群體、困難家庭的生活保障工作，積極為下崗失業(yè)人員服務(wù)。開展熱線求助服務(wù)，為居民排擾解難。大力宣傳計(jì)劃生育，熱心為育齡婦女服務(wù)，計(jì)劃生育率達(dá)100%。

　　五、搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生自查制度，每月自查2次，發(fā)揮社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督員的作用，做到社區(qū)內(nèi)凈化、綠化、亮化、無臟亂差，確保環(huán)境整潔干凈。

　　六、活躍社區(qū)文化，廣泛宣傳社區(qū)精神文明公約，提高文明新風(fēng)、文明行為，利用社區(qū)資源，開展科普宣傳、法制宣傳，青少年校外思想道德教育，辦好家長學(xué)校等各類宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。管理好文化活動(dòng)室和圖書閱鑒室。

　　七、搞好社區(qū)綜合治理，認(rèn)真做好戶籍管理及外來人員私房出租戶的管理，完善綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，形成群防群治，杜絕黃、賭、毒現(xiàn)象，及時(shí)做好民事糾紛的調(diào)解，做到公平公正，確保社區(qū)內(nèi)無重大刑事案件，讓社區(qū)內(nèi)的居民安居樂業(yè)、秩序良好。

　　八、做好充分就業(yè)社區(qū)的各項(xiàng)工作,讓更多的下崗失業(yè)人員在政府勞動(dòng)部門、社區(qū)的關(guān)心下，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，樹立自主創(chuàng)業(yè)、建全就業(yè)援助等，為構(gòu)建和諧社區(qū)扎扎實(shí)實(shí)做好充分就業(yè)社區(qū)的各項(xiàng)工作。

篇2：當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理的困境及其整合

　　當(dāng)前物業(yè)管理與社區(qū)管理的困境及其整合

　　目前，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，管理已經(jīng)是當(dāng)代的首要任務(wù)，大到國家，小到個(gè)人，一個(gè)國家如果沒有一個(gè)良好的管理系統(tǒng)，就不會(huì)發(fā)展進(jìn)步，出現(xiàn)社會(huì)秩序紊亂、社會(huì)治安動(dòng)蕩的現(xiàn)象。個(gè)人如果沒有得到良好的管理，很容易走上一條不歸路，并且阻礙社會(huì)的發(fā)展。如今，城市居住區(qū)實(shí)施了物業(yè)管理和社區(qū)管理這兩大管理體系，并且進(jìn)行有效的整合機(jī)制，以促進(jìn)城市居住區(qū)的文明發(fā)展。

　　1 物業(yè)管理和社區(qū)管理有效整合研究背景分析

　　近年來，由于中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷的進(jìn)步，使中國也正逐漸的走向世界。然而，我國當(dāng)前處于從經(jīng)濟(jì)體制改革到政治體制改革、傳統(tǒng)型社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過渡時(shí)期。從目前形勢上看，我國已經(jīng)不再是以前的縱向單一的鏈?zhǔn)缴鐣?huì)結(jié)構(gòu)，而是縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)型結(jié)構(gòu)。當(dāng)前我國社會(huì)處于一種社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)功能、人們的生活方式和社會(huì)需求間的關(guān)系日趨多元化的形勢。

　　正是由于在此背景下，城市的管理體制與人民的生活發(fā)生了重大的變化。在此變化下，國家為了更好地管理城市居民生活，并且體現(xiàn)一定地域內(nèi)居民的自治和自管，規(guī)定進(jìn)一步完善建設(shè)社區(qū)管理體制。隨著社區(qū)管理體制的推廣，社區(qū)委員逐漸被重視起來，社區(qū)委員的功能也逐漸被強(qiáng)化。近年來，隨著我國城市居住區(qū)新型物業(yè)管理行業(yè)的逐漸形成，對管理城市居住區(qū)的要求也更加嚴(yán)格并且明確，由此，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理公司正在逐漸走向城市社區(qū)管理組織這一行列。近幾年來，很多學(xué)者開始了對城市社會(huì)的微觀管理進(jìn)行了研究與探索，其研究主要從兩大類進(jìn)行，一類是站在政治的角度和社會(huì)學(xué)角度來研究城市社區(qū)組織體系以及管理模式;另一類是站在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的角度進(jìn)行研究，其主要研究物業(yè)管理這一行業(yè)在開展工作的時(shí)候所存在的問題。

　　隨著城市居民區(qū)管理體制的不斷完善與進(jìn)步，城市居民越來越重視對居住區(qū)的管理。但是事實(shí)證明，物業(yè)管理和社區(qū)管理雖然在時(shí)間和空間上同時(shí)運(yùn)行，但是他們又在參與主體、運(yùn)行體系上各不相同。換言之，他們是兩種不完全相同的管理城市居民居住區(qū)的管理體制。為此，社會(huì)要想穩(wěn)定發(fā)展不斷進(jìn)步，并且構(gòu)建和諧社區(qū)，以達(dá)到我國構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，就要不斷地對社區(qū)管理體制進(jìn)行整合，本著從綜合性、全面性出發(fā)，對這兩種不同的管理體制進(jìn)行研究，并且不斷完善兩種管理制度，以服務(wù)居民為本，進(jìn)而構(gòu)建出一個(gè)更加和諧的社會(huì)。

　　2 當(dāng)前社區(qū)管理與物業(yè)管理所面臨的困難

　　目前，雖然對城市居民的管理有穩(wěn)定社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)和諧等作用，但是在實(shí)施的過程中也面臨一定的困難。社區(qū)管理與物業(yè)管理在工作中存在各種沖突與矛盾，導(dǎo)致矛盾與沖突的原因是由于兩種管理體制都以各自為主體而存在不同的問題。這種困境的存在，阻礙了城市和諧社區(qū)的建設(shè)。現(xiàn)在，我們從物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)和社區(qū)委員會(huì)三方面所面臨的困難進(jìn)行簡單分析。

　　2.1 物業(yè)管理公司所面臨的困難

　　我國的物業(yè)管理行業(yè)盡管隨著《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《物權(quán)法》等有關(guān)制度的頒布與實(shí)施，發(fā)展環(huán)境得到了改善，但是，物業(yè)管理行業(yè)所面臨的困難從誕生那天起就沒有間斷過。物業(yè)管理行業(yè)是一種在實(shí)施過程中要面臨多方主體(業(yè)主、開發(fā)商、建筑施工企業(yè)、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)等)的管理體制。當(dāng)前的物業(yè)管理處在社會(huì)分層的環(huán)境里，物業(yè)管理公司正處于矛盾沖突的焦點(diǎn)上，特別是近年來，物業(yè)管理行業(yè)飛速發(fā)展，其他的有關(guān)機(jī)構(gòu)則相對比較滯后。有研究表明，業(yè)主與物業(yè)管理公司發(fā)生矛盾的原因大部分是因?yàn)殚_發(fā)商、建筑施工企業(yè)遺留下來的問題所致。我們常見的問題就有業(yè)主在租住期間出現(xiàn)房屋的質(zhì)量問題，或者是在業(yè)主居住之后開發(fā)商所做出的承諾不兌現(xiàn)。這些問題目前并沒有明確制度對其進(jìn)行規(guī)范。

　　2.2 業(yè)主委員會(huì)所面臨的困難

　　業(yè)主委員會(huì)在當(dāng)今可謂“形同虛設(shè)”。由于我國城市小區(qū)設(shè)立了物業(yè)管理公司，業(yè)主委員會(huì)也就成了物業(yè)管理中的一大薄弱環(huán)節(jié)。有人認(rèn)為，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)“形同虛設(shè)”的原因是業(yè)主委員會(huì)運(yùn)行資費(fèi)短缺等問題。業(yè)主委員會(huì)在我國被忽視，無論是以前的《物業(yè)管理?xiàng)l例》還是被修改以后的新的《物業(yè)管理?xiàng)l例》，都沒有明確地對業(yè)主委員會(huì)做出相關(guān)規(guī)定，因此業(yè)主委員會(huì)的權(quán)利被架空。當(dāng)前業(yè)主委員會(huì)的成立并不像以前那么簡單。它必須以“由業(yè)主參與業(yè)主委員會(huì)的意愿，并作為自檢候選人明確表達(dá)業(yè)主委員會(huì)的競選理念。同時(shí)，業(yè)主委員會(huì)要求作為其成員，要有較強(qiáng)的責(zé)任心，并且善于溝通，有足夠的協(xié)調(diào)能力，具備這些還不夠，還要有一定的物業(yè)管理知識(shí)與政治智慧，并且要有堅(jiān)韌不拔的韌勁。”但是當(dāng)今社會(huì)具備這些能力的復(fù)合型人才非常稀缺，這就一定程度上阻礙了業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理中的實(shí)力，并且阻礙了業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展。也有很多業(yè)主認(rèn)為，業(yè)主委員會(huì)是一個(gè)非盈利的自治組織，業(yè)主委員會(huì)的工作費(fèi)用應(yīng)該收支平衡，并且認(rèn)為業(yè)主委員會(huì)的成員不應(yīng)得到工作酬勞，或者只能拿一些少量的津貼。

　　但事實(shí)上，業(yè)主委員會(huì)自成立以來，不僅要面臨重大的壓力和風(fēng)險(xiǎn)，還要承擔(dān)繁重枯燥的工作，這并不是少量津貼可以彌補(bǔ)的。這些困難導(dǎo)致了業(yè)主委員會(huì)資金短缺，并且沒有運(yùn)動(dòng)機(jī)制，由此，業(yè)主委員會(huì)也就“形同虛設(shè)”。

　　2.3 社區(qū)委員會(huì)所面臨的困難

　　不難看出，社區(qū)委員會(huì)的前身是原街道辦事處和居民委員會(huì)。社區(qū)委員會(huì)的基本性質(zhì)為基層群眾性自治組織。在自治過程中，實(shí)現(xiàn)自我治理、自我管理，并代表居民向國家表達(dá)意見。但事實(shí)上，社區(qū)委員會(huì)在工作的時(shí)候承擔(dān)了大量的政府工作，為政府跑腿，并且代表國家向居民傳遞國家的意志。這就嚴(yán)重地削減了居民對社區(qū)委員會(huì)的認(rèn)同感和參與社區(qū)活動(dòng)的積極性，并且加重了基層政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙了基層民主政治的發(fā)展。另外，一方面部分地區(qū)為了體現(xiàn)社區(qū)自治的性質(zhì)，地方政府只承擔(dān)一些社區(qū)專職人員的工資，社區(qū)經(jīng)費(fèi)劃撥很不合理，社區(qū)委員會(huì)只能以自身的力量，通過各種途徑來籌集經(jīng)費(fèi)，社區(qū)委員會(huì)面臨著資金困難的問題。另一方面社區(qū)管理公司與物業(yè)管理公司所提供的市場化的服務(wù)商品在某種程度上存在著沖突，這為兩者之間的合作留下嚴(yán)重的隱患。

　　當(dāng)前，社區(qū)管理與物業(yè)管理還面臨著很多困難，這要求國家以及政府做出相應(yīng)的措施來完善并且促進(jìn)基層的管理體制的發(fā)展。

　　3 結(jié)語

　　目前，國家為構(gòu)建和諧社會(huì)，成立了一系列的有效的管理制度，其中，物業(yè)管理和社區(qū)管理作為兩種不完全相同的管理體制，對城市居民區(qū)的管理起著不可忽視的作用。當(dāng)前，兩種管理體系在實(shí)施上還面臨著一定的困難，并且他們在時(shí)間和空間上雖然同時(shí)運(yùn)行，但是他們又在參與主體、運(yùn)行體系上各不相同，是兩種不完全相同的管理體制。

　　對這兩種不同的管理體制進(jìn)行有效的整合，將會(huì)對推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)有著重要影響。

篇3：論壇社區(qū)管理制度

論壇社區(qū)管理制度

第一章 總則

　　第1條 為建立正常的討論機(jī)制，規(guī)范論壇管理，保護(hù)廣大聊友的正當(dāng)權(quán)益，真正體現(xiàn)公正、公平、公開的原則，為聊友創(chuàng)造一個(gè)良好的討論娛樂環(huán)境，特制定本制度。

　　第2條 本論壇內(nèi)的言論、信息、資料必須符合地方政府法規(guī)、國家法律和國際法律的有關(guān)規(guī)定，禁止一切涉及、有可能助長國內(nèi)不利條件、唆使他人構(gòu)成犯罪以及不文明的言論和信息。

　　第3條 非法訪問本論壇后臺(tái)數(shù)據(jù)系統(tǒng)是不受歡迎的行為，禁止一切未經(jīng)許可而非法進(jìn)入本論壇數(shù)據(jù)系統(tǒng)或攻擊本論壇數(shù)據(jù)程序。聊友需對自己在論壇內(nèi)的言論和行為承擔(dān)責(zé)任。聊友若在本論壇散布和傳播*、*或其他違反國家法律的信息，系統(tǒng)的記錄有可能作為聊友違反法律的證據(jù)。

　　第4條 毀損論壇形象和正當(dāng)權(quán)益、損害聊友在本論壇的正當(dāng)權(quán)益的行為應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的處罰和制裁。

第二章 聊友的權(quán)利和義務(wù)

　　第5條 進(jìn)入論壇的用戶均為論壇的聊友，享有接受論壇的服務(wù)和幫助的權(quán)利，參加論壇組織的一切聊友活動(dòng)，享有要求幫助、監(jiān)督管理、檢舉投訴、建議改進(jìn)的權(quán)利。

　　所有聊友在本論壇的正當(dāng)權(quán)益受本制度保護(hù)。

　　第6條 聊友與聊友之間、聊友與管理團(tuán)隊(duì)之間具有平等的人生地位，應(yīng)該做到互相尊重，互相關(guān)心、互相幫助，語言文明，行為規(guī)范。

　　第7條 聊友應(yīng)遵守本室管理制度，從大局出發(fā)，服從現(xiàn)場管理的指揮和安排，根據(jù)能力和需要盡力完成現(xiàn)場管理交辦的有關(guān)事宜。

　　第8條 聊友對現(xiàn)場管理的行為、做法有不同看法的可以向壇主投訴。

　　第9條 未注冊成員一樣享受與普通聊友平等的待遇，管理及聊友應(yīng)積極幫助未注冊成員以鼓勵(lì)注冊成為本論壇聊友。

第三章 規(guī)范要求

　　第10條 姓名、昵稱：姓名、昵稱是每個(gè)聊友的重要標(biāo)識(shí)，是個(gè)人追求、經(jīng)歷、觀念的具體表現(xiàn)。論壇禁止任何使用國家領(lǐng)導(dǎo)人和著名人物姓名、有損國家和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及著名人物形象、不文明不健康的昵稱;廣大聊友必須重視和珍惜自己的姓名和昵稱，維護(hù)好自己在論壇的個(gè)人形象。

　　第11條 話題與語言：禁止在論壇談?wù)撨`反有關(guān)國際、國家和地方政府法律法規(guī)的話題，禁止一切不文明不健康的語言和文字(非法的、騷擾性的、中傷他人的、辱罵性的、恐嚇性的、傷害性的、淫穢等言論和信息屬于不文明不健康的語言和文字);討論娛樂中在不產(chǎn)生誤會(huì)的前提下，允許聊友使用自己所認(rèn)識(shí)的地方方言。

　　第12條 圖片、肖像(頭像)嚴(yán)禁帶有*、淫穢等性質(zhì)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)

　　第13條 論壇鼓勵(lì)廣大聊友為加快論壇發(fā)展建設(shè)、規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)、活躍氣氛、營造環(huán)境而出力出策，論壇將根據(jù)聊友對本論壇的貢獻(xiàn)情況給予適度獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第14條 凡對論壇的發(fā)展建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)的、顯著提高聊友隊(duì)伍的，本論壇將給予提高威望或級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)，直至參與管理。

　　第15條 對為論壇規(guī)范管理、改進(jìn)服務(wù)提出具體方案、意見、方法，付之于實(shí)施并取得成效的，本論壇也將給予提高威望、級(jí)別等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第16條 積極參與本論壇組織的有關(guān)有獎(jiǎng)活動(dòng)，并按要求完成有關(guān)操作，最終勝利結(jié)果的聊友，將得到不同適度的獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 處罰細(xì)則

　　第17條 對以下行為，將給予提醒、警告、禁用、刪除id等不同程度提醒及處罰：

　　1、使用有爭議的昵稱;

　　2、散布有爭議的言論。

　　3、使用不規(guī)范昵稱;

　　4、散布有爭議的言論不聽勸阻的;

　　5、在論壇內(nèi)吵架、辱罵的雙方;

　　6、在論壇內(nèi)發(fā)表大量重復(fù)同樣內(nèi)容語言的。

　　7、在論壇吵架、辱罵且不聽勸阻的一方或雙方;

　　8、辱罵管理或妨礙管理進(jìn)行正常管理工作的;

　　9、借故管理員管理失誤在論壇經(jīng)勸阻不聽的;

　　10、在論壇內(nèi)故意反復(fù)宣傳站點(diǎn)的;

　　11、利用論壇進(jìn)行非法活動(dòng)或幫派活動(dòng)的;

　　12、有意不規(guī)范使用聊友權(quán)限導(dǎo)致論壇混亂者的;

　　13、經(jīng)多次處理后仍進(jìn)行違反論壇制度規(guī)定的活動(dòng)的;

　　14、無理取鬧經(jīng)勸阻不聽的;

　　15、由于個(gè)人言論和行為給本論壇造成不良后果的;

第六章、版主及管理監(jiān)督處罰準(zhǔn)則

　　第17條 版主應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟煉掌握版主功能和論壇功能，提高自己的管理水平，規(guī)范管理語言，注意使用文明用語。

　　第18條 禁止版主毫無約束的行使本論壇賦予的權(quán)利，請廣大聊友對版主的違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉、投訴，一經(jīng)查實(shí)，論壇將依情況對版主進(jìn)行降級(jí)或禁用、刪除id的處罰。

　　第19條 版主在行使管理權(quán)限時(shí)，不得妨礙其他聊友的正常活動(dòng)，版主在任何時(shí)候、任何情況下不得限制、阻礙、剝奪聊友的正當(dāng)權(quán)益。

　　第20條 對于版主的下列行為，本論壇將視情節(jié)和被投訴版主的事后認(rèn)錯(cuò)態(tài)度進(jìn)行相應(yīng)處罰：

　　1、版主輕度語言不文明，行為不規(guī)范應(yīng)向聊友公開道歉;

　　2、版主對論壇內(nèi)發(fā)生的違反本制度規(guī)定的行為不予制止、處罰等管理的，取消版主資格。

　　3、版主濫用權(quán)利，無故行使版主權(quán)力，經(jīng)查實(shí)行為屬實(shí)則取消版主資格;情節(jié)嚴(yán)重者降為新注冊聊友;造成較大影響的刪除其id。

　　4、版主發(fā)表*、*、違反國家法律規(guī)定、漫罵、辱罵以及人身攻擊言論的一律取消版主資格，視情節(jié)給予將至新注冊聊友或刪除id。

　　5、版主密碼被盜、讓別人使用自己的id號(hào)，其在論壇的不良行為視為本人行為;一經(jīng)發(fā)現(xiàn)借用id號(hào)一律取消版主資格;造成論壇秩序混亂者刪除其id。

　　6、版主如包庇和縱容自己的朋友在論壇內(nèi)的不良行為，視同不履行版主職責(zé)論處。

　　7、如果版主之間出現(xiàn)了矛盾，請及時(shí)找壇主解決，不得在論壇內(nèi)爭執(zhí)，否則按辱罵或損壞論壇形象、危害論壇利益論處。

　　8、版主如遇較長時(shí)間內(nèi)或其他特殊事務(wù)和特殊情況造成無法上網(wǎng)時(shí)，應(yīng)通知壇主或找其他版主轉(zhuǎn)告壇主，以便合理安排論壇的版主進(jìn)行管理，否則視為自動(dòng)放棄權(quán)力。

　　9、版主不允許參與聊友間的爭吵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，并視具體情況給予處分。

　　10、禁止版主隨意解除其他版主作出的處罰管制，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將視情況嚴(yán)肅查處。

第七章、附則

　　第21條 論壇保留最終解釋權(quán)，本論壇管理制度由公布之日起實(shí)施。