學(xué)校基建處工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法
第一條：目的和依據(jù)
為了規(guī)范SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高基建工程管理水平與投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》，國(guó)家七部一委頒布《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》及《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》制定本辦法。
第二條：適用范圍
本辦法適用于SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其管理。
第三條:定義
本辦法所稱的招標(biāo)項(xiàng)目，是指符合《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令)、《SH市2014年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的貨物類、服務(wù)類、工程類的招標(biāo)項(xiàng)目
本辦法所稱的招標(biāo)人，是指SH大學(xué)。
本辦法所稱的招標(biāo)工作小組，是指SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程代建例會(huì)的參與各方。
本辦法所稱的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指受SH大學(xué)委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱的投標(biāo)人是指響應(yīng)工程招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工總承包單位、專業(yè)分包單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等。
本辦法所稱工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，是指為完成SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程項(xiàng)目，通過(guò)事先發(fā)布招標(biāo)條件和要求，由三個(gè)以上(含三個(gè))投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，投標(biāo)人按照規(guī)定程序確定中標(biāo)人的行為。
第四條：招標(biāo)投標(biāo)原則
工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第五條：招標(biāo)管理
代建單位作為SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作管理單位，基建處配合、參與及監(jiān)督招標(biāo)的全過(guò)程;
代建單位主要職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)招標(biāo)管理制度;
2、審核招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)申請(qǐng)基本條件和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所編制的工程項(xiàng)目發(fā)包策劃方案;
3、審核合同文本，負(fù)責(zé)合同流轉(zhuǎn);
基建處主要職責(zé)：
1、參與投標(biāo)申請(qǐng)人的資格審查工作，監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程;
2、決標(biāo);
3、審定合同文本和簽定合同。
4、負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)資料的管理工作;
第六條：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作班子和內(nèi)部管理制度，運(yùn)行有效的質(zhì)量管理體系。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得泄漏應(yīng)當(dāng)保密的招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
1、策劃建設(shè)項(xiàng)目的工程發(fā)包方案;
2、編制招標(biāo)文件、資格審查文件、編制標(biāo)底;
3、審查投標(biāo)人資格;
4、組織投標(biāo)人踏勘、答疑、組織發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
5、發(fā)中標(biāo)通知書，編制評(píng)標(biāo)報(bào)告;
6、編制合約文件，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)。
第七條：招標(biāo)范圍
1、依據(jù)《招投標(biāo)法》應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目
1)施工單項(xiàng)工程合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上的施工項(xiàng)目;
2)單項(xiàng)設(shè)備、材料等貨物合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目;
3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的工程咨詢、服務(wù)類項(xiàng)目。
4)列入本年度政府采購(gòu)目錄，需進(jìn)行公開招標(biāo)的貨物類采購(gòu);
2、依據(jù)《招投標(biāo)法》應(yīng)實(shí)行非公開招標(biāo)的項(xiàng)目
1)在應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)范圍外，且分別大于20萬(wàn)元的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行社會(huì)公開招標(biāo)。
2)分別小于等于20萬(wàn)元的工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行內(nèi)部招標(biāo)議標(biāo)。
第八條：公開招標(biāo)及非公開招標(biāo)操作流程
1、 公開招標(biāo)
1.1勘察
1.2設(shè)計(jì)
1.3監(jiān)理
征求意見
上網(wǎng)發(fā)布信息
發(fā)標(biāo)
招標(biāo)計(jì)劃
申報(bào)
發(fā)中標(biāo)通知書
簽訂合同
進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理
投標(biāo)
專家評(píng)標(biāo)
1.4施工總承包、專業(yè)分包、貨物采購(gòu)
發(fā)中標(biāo)通知書
簽訂合同
進(jìn)場(chǎng)施工(供貨)
召開有關(guān)部門發(fā)
標(biāo)準(zhǔn)備協(xié)調(diào)會(huì)
上網(wǎng)發(fā)布信息
招標(biāo)計(jì)劃報(bào)基建處批準(zhǔn)
投標(biāo)
詢標(biāo)
回標(biāo)分析
發(fā)標(biāo)
專家評(píng)標(biāo)
2、 非公開招標(biāo)
2.1工程、貨物和服務(wù)項(xiàng)目單項(xiàng)概算金額分別小于20萬(wàn)元(含20萬(wàn)元)的，結(jié)合實(shí)際情況，由校方、其他參與方分別推薦投標(biāo)單位，組成三家以上(含三家)的投標(biāo)人，由代建單位組織相關(guān)人員組成評(píng)標(biāo)小組，評(píng)選出第一中標(biāo)候選人和第二中標(biāo)候選人，再按照學(xué)校流程審批確定。
第九條：招標(biāo)投標(biāo)管理制度。
1.招標(biāo)投標(biāo)管理措施：
1.1遵守國(guó)家及SH市有關(guān)的招投標(biāo)管理規(guī)定;
1.2招標(biāo)流程和招標(biāo)文件的編制應(yīng)遵守本招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定。其中施工招標(biāo)無(wú)特別原因應(yīng)實(shí)行實(shí)物工程量清單招標(biāo)，在條件允許的情況下措施費(fèi)盡量包干使用，合同外簽證的計(jì)價(jià)原則在招標(biāo)文件中應(yīng)注明;
1.3所有參與招標(biāo)的人員必須做到公正、廉潔，不得參與任何有違招標(biāo)工作公正進(jìn)行的活動(dòng);
1.5采購(gòu)品牌材料設(shè)備時(shí)應(yīng)讓報(bào)名單位出具廠方或省(市)級(jí)及以上總代理商對(duì)經(jīng)銷商參加本項(xiàng)目投標(biāo)的唯一授權(quán)書;
1.6考察人員不得接受投標(biāo)單位的宴請(qǐng)、禮品、有價(jià)證券等;
1.7所有需經(jīng)招標(biāo)采購(gòu)程序確定的材料設(shè)備均需可由多家單位分別推薦一個(gè)投標(biāo)單位，組成三個(gè)以上(含三個(gè))的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)，采購(gòu)專利產(chǎn)品、壟斷產(chǎn)品等特殊產(chǎn)品除外;
2.招標(biāo)信息發(fā)布管理：
2.1強(qiáng)制招標(biāo)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，公開招標(biāo)信息按政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
2.2強(qiáng)制招標(biāo)范圍外的工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)，公開招標(biāo)信息發(fā)布在中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)站及SH市政府采購(gòu)，對(duì)報(bào)名參加本項(xiàng)目投標(biāo)的單位，經(jīng)過(guò)資格材料驗(yàn)證后，購(gòu)買招標(biāo)文件。
2.3發(fā)布流程：
校方審核
招標(biāo)代理發(fā)布信息
3.投標(biāo)入圍單位管理：
3.1投標(biāo)入圍單位的確認(rèn)按報(bào)名或資格預(yù)審文件要求由招標(biāo)代理單位進(jìn)行審核，提交項(xiàng)目，項(xiàng)目審核后提交校方領(lǐng)導(dǎo)討論確定;
3.1.1入圍單位確認(rèn)流程：
代建單位審核審核
校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)
4.編制招標(biāo)文件管理：
4.1公開招標(biāo)文件由招標(biāo)代理單位起草，工作小組應(yīng)將工程特點(diǎn)、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)情況等告知招標(biāo)代理單位，工作小組審核后按招標(biāo)文件審批單進(jìn)行流轉(zhuǎn);
4.2工作小組審核招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)著重審查如下方面：招標(biāo)文件是否完整、項(xiàng)目特征介紹是否符合實(shí)際、工期要求、日程安排、招標(biāo)內(nèi)容是否明確、條款是否與法律法規(guī)有沖突等;
4.2.1專業(yè)分包和設(shè)備材料招標(biāo)需增加總包審核意見， 1、招標(biāo)界面的審核。2、招標(biāo)文件中合同條款是否符合總包合同條款。
4.2.2施工監(jiān)理審核：1、所有驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否與現(xiàn)行的規(guī)范符合。2、所有資質(zhì)是否與國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范相符。
4.2.3財(cái)務(wù)監(jiān)理審核：1、需要對(duì)招標(biāo)中的攔標(biāo)價(jià)作出審核意見。2、審核支付條款是否符合有關(guān)要求。3、審核合同中的經(jīng)濟(jì)條款是否符合要求。
4.2.4代建單位對(duì)于各方審核作出合規(guī)性評(píng)判，由總包、施工監(jiān)理、財(cái)務(wù)監(jiān)理出具每次招標(biāo)文件審核意見。以作為代建單位合規(guī)性評(píng)判的專業(yè)依據(jù)。流轉(zhuǎn)完成后形成完整審核資料，提交校方基建處有關(guān)部門。(附招標(biāo)文件流轉(zhuǎn)表)
總承包審核
施工監(jiān)理審核
投資監(jiān)理審核
校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核
校領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)
封面蓋章
5.開標(biāo)管理：
5.1各招標(biāo)內(nèi)容均需公開開標(biāo)，即所有投標(biāo)單位在場(chǎng)情況下由投標(biāo)單位自行宣讀商務(wù)報(bào)價(jià);
5.2工作小組應(yīng)在開標(biāo)前準(zhǔn)備好開標(biāo)記錄表格，逐個(gè)填寫各投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)，待所有投標(biāo)單位宣讀完報(bào)價(jià)后，請(qǐng)投標(biāo)單位代表簽字確認(rèn);
5.3開標(biāo)時(shí)校方監(jiān)管人員需在場(chǎng)監(jiān)督開標(biāo)過(guò)程，開標(biāo)完畢監(jiān)察人員應(yīng)在開標(biāo)記錄表上簽字。
6.考察管理：
6.1各重要專業(yè)分包及重要材料、設(shè)備招標(biāo)開標(biāo)后，應(yīng)有針對(duì)性對(duì)投標(biāo)單位過(guò)往工程和擬派項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察;
6.2考察小組出發(fā)考察前應(yīng)明確考察目的、行程安排及經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
6.3每次考察設(shè)一名組長(zhǎng)，由組長(zhǎng)組織考察工作;
6.4考察小組不得透露與評(píng)標(biāo)有關(guān)的細(xì)節(jié)問題，不得接受投標(biāo)單位的宴請(qǐng)、禮品;
6.5考察小組考察后應(yīng)向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交考察報(bào)告，考察報(bào)告應(yīng)客觀、真實(shí)。
通過(guò)代建例會(huì)確定考察單位及考察小組組長(zhǎng)、成員
考察小組做好出發(fā)前準(zhǔn)備
考察小組回來(lái)后起草考察報(bào)告，成員簽字
考察小組向校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交考察報(bào)告
7.評(píng)標(biāo)管理：
7.1公開招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由7人組成，其中業(yè)主代表1人，社會(huì)專家6人，業(yè)主代表的委派由學(xué)校選派。
7.2應(yīng)委派專人抽取專家，并保管專家名單，抽取人員應(yīng)對(duì)專家名單嚴(yán)格保密。
7.3參與招標(biāo)具體經(jīng)辦人員不得被選派為業(yè)主代表。
7.4業(yè)主代表在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)貫徹學(xué)校的意見。
7.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向業(yè)主方提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
7.6業(yè)主方根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。
7.7業(yè)主方向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
8.合同管理：
8.1自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，業(yè)主方按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
8.2中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。
9.資料管理：
9.1招標(biāo)代理需收集資料：信息表、報(bào)名表、領(lǐng)取資審登記表、資格預(yù)審文件、投標(biāo)單位資審回復(fù)文件、資格預(yù)審分析報(bào)告、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件發(fā)放登記表、現(xiàn)場(chǎng)踏勘登記表、答疑文件、答疑/發(fā)放補(bǔ)充招標(biāo)文件登記表、補(bǔ)充招標(biāo)文件、投標(biāo)單位法人委托書、投標(biāo)文件(含光盤)、回標(biāo)分析報(bào)告、詢標(biāo)來(lái)往函件、抽取專家名單、辦事流程表、評(píng)標(biāo)報(bào)告、專家意見表、雙方來(lái)往函件及市招標(biāo)辦規(guī)定的有關(guān)存檔資料;
9.2為節(jié)約社會(huì)資源，所有標(biāo)段投標(biāo)文件原則上提交一正四副，施工招標(biāo)綜合單價(jià)分析只提供一正一副，定標(biāo)后根據(jù)需要請(qǐng)中標(biāo)單位酌情再行提供;
9.3招標(biāo)代理單位需提交一套9.1條中所述完整的招投標(biāo)資料(原件)，此外招標(biāo)文件、投標(biāo)文件(中標(biāo)單位)、補(bǔ)充招標(biāo)文件、詢標(biāo)來(lái)往函件需再提交四套;
第十條 實(shí)施日期
本辦法自發(fā)布之日起施行。
表4 SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程立項(xiàng)審批表
立項(xiàng)申請(qǐng)項(xiàng)目
申請(qǐng)時(shí)間
年 月 日
立項(xiàng)申請(qǐng)內(nèi)容
具體需求及必要性描述：
原因
建議資金來(lái)源：
項(xiàng)目專項(xiàng)資金
建議實(shí)施部門
項(xiàng)目論證意見
擬立項(xiàng)名稱
立項(xiàng)理由(必要性、可行性)：
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
審批意見
( )同意立項(xiàng)：經(jīng) 年 月 日代建會(huì)議討論確定同意。
其他意見：
代建項(xiàng)目經(jīng)理 簽名： 時(shí)間：
校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名： 時(shí)間：
校領(lǐng)導(dǎo)意見
( )同意立項(xiàng) ( )不同意立項(xiàng)
( )其他意見
簽名： 時(shí)間：
編號(hào)：
工作小組提交回標(biāo)分析
代建單位審核
招標(biāo)代理提交初稿
招標(biāo)代理單位 初審
招標(biāo)代理填寫信息表
表5 SH大學(xué)寶山校區(qū)擴(kuò)建三期工程工程及服務(wù)類項(xiàng)目評(píng)議表
項(xiàng)目名稱
項(xiàng)目類別
( )工程類項(xiàng)目 ( )服務(wù)類項(xiàng)目 ( )其他
項(xiàng)目實(shí)施部門
現(xiàn)場(chǎng)踏勘
投標(biāo)企業(yè)(單位)
投標(biāo)分析
資質(zhì)
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
最終報(bào)價(jià)(萬(wàn)元)
符合性
1
2
3
評(píng)議小組意見
評(píng)議小組簽字
代建項(xiàng)目經(jīng)理及校方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字
篇2：撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2007)
撫順市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**)
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
第四條市、縣（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理以及重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督檢查和工業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、國(guó)土、信息產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政等行政管理部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
第五條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二章招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)
第六條下列關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)以及其他交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐項(xiàng)目；
（五）道路、橋梁、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目；
（六）土地開發(fā)整理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（七）供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；
（八）科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)福利、體育、旅游項(xiàng)目；
（九）商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用住房；
（十）其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目。
第七條 下列使用國(guó)有資金投資、國(guó)家融資和使用國(guó)際組織、外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；
（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目；
（四）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（五）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；
（六）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；
（七）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（八）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目；
（九）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目；
（十）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（十一）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
第八條 下列貨物采購(gòu)、服務(wù)和特許經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目，達(dá)到本辦法第九條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）與本辦法第六條、第七條規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)；
（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和縣及縣以上政府、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的采購(gòu)；
（三）國(guó)家資助的科研課題項(xiàng)目；
（四）政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；
（五）政府投資項(xiàng)目組建者的選擇；
（六）以招標(biāo)方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的；
（七）道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。
第九條 本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（二）土地開發(fā)整理項(xiàng)目?jī)r(jià)值在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、科研等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（四）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的;
（五）醫(yī)療設(shè)備的采購(gòu)單件價(jià)值在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（六）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前五項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的；
（七）總投資額在1000萬(wàn)元人民幣以上的政府特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資主體的選擇；
（八）年經(jīng)營(yíng)額在1000萬(wàn)元人民幣以上的道路、供水、電力等由國(guó)家壟斷或者控制的設(shè)施或者產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)的選擇。
第三章招標(biāo)和投標(biāo)
第十條招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。
第十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等做出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十二條有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）受自然資源或者環(huán)境限制，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的。
第十三條招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向3家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十四條招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
（一）招標(biāo)編號(hào);
（二）招標(biāo)人的名稱和地址;
（三）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和目標(biāo)要求；
（四）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)；
（五）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法；
（六）對(duì)投標(biāo)人資格的要求。
第十五條招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
第十六條招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：
（一）具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格 ；
（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
（三）設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員。
招標(biāo)人依法自行辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)?shù)绞小⒖h（區(qū)）發(fā)展改革行政主管部門備案。
第十七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜：
（一）擬訂招標(biāo)方案，編制和出售招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件；
（二）審查投標(biāo)人資格；
（三）編制標(biāo)底；
（四）組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)；
（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)；
（六）草擬合同；
（七）招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得無(wú)權(quán)代理、越權(quán)代理，不得明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得轉(zhuǎn)讓招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
第十八條招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）提供虛假招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告中含有欺詐內(nèi)容；
（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致。
第十九條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標(biāo)明。
自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，不得少于5個(gè)工作日。
第二十條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
第二十一條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證。在開標(biāo)前，任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
自招標(biāo)文件出售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，為無(wú)效的投標(biāo)文件。
第四章開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十二條開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)施完備，并且為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第二十三條開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。
第二十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)開標(biāo)過(guò)程中的下列事項(xiàng)進(jìn)行記錄，并存檔備查：
(一)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)模和數(shù)量；
(二)開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)；
(三)參加開標(biāo)的單位和人員；
(四)投標(biāo)人的名稱及其投標(biāo)報(bào)價(jià)；
(五)應(yīng)當(dāng)記錄的其他事項(xiàng)。
開標(biāo)記錄由主持人和其他在場(chǎng)的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。
第二十五條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)專家原則上應(yīng)當(dāng)從省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。
第二十六條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：
(一)與投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人有近親屬關(guān)系的；
(二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；
(三)項(xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員；
(四)在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行為受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。
第二十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第二十八條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；
（二）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；
（三）沒有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；
（四）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；
（五）不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（六）貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件要求的；
（七）附有招標(biāo)人不能接受條件的；
（八）其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。
第二十九條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)侯選人，并標(biāo)明排列順序。。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)候選人在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上進(jìn)行公示。公示期為5日。
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)確定中標(biāo)人，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。
第三十一條中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公示，接受公眾監(jiān)督。
第三十二條招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十三條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上公開，接受公眾監(jiān)督。內(nèi)容包括：
（一）招標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（三）實(shí)行資格審查的，其資格預(yù)審文件和預(yù)審結(jié)果；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（五）中標(biāo)結(jié)果和中標(biāo)人的投標(biāo)文件。
第三十四條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章監(jiān)督管理
第三十五條有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行下列職責(zé)：
（一）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)執(zhí)行法定程序和規(guī)則情況；
（二）監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)各方執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況；
（三）對(duì)違反相關(guān)法律、法規(guī)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查處理。
第三十六條有關(guān)行政管理部門不得違反法律、法規(guī)任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查，確定開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)，組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)自主權(quán)。
第三十七條市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)在省政府指定的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息，及時(shí)公告對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定行為的處理結(jié)果和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人及評(píng)標(biāo)專家的不良行為記錄等相關(guān)信息。
第三十八條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者向有關(guān)行政管理部門投訴。負(fù)責(zé)受理投訴的行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)做出處理決定，以書面形式答復(fù)投訴人，并為投訴人保密。
第三十九條行政監(jiān)察部門依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)行政管理部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法調(diào)查處理違紀(jì)違法行為。
第六章法律責(zé)任
第四十條任何單位違反本辦法規(guī)定，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，責(zé)令改正；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第四十一條招標(biāo)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)使用國(guó)有資金的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付：
（一）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的;
（二）必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化大為小或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的;
（三）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的；
（四）未通過(guò)國(guó)家和省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告的。
第四十二條招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由市發(fā)展改革行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門處3000元以上5000元以下的罰款：
（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；
（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。
第四十三條對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十四條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇3：遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2014修正)
遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**修正)
《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月3日遼寧省第十屆人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年9月1日施行。
省長(zhǎng) *
二〇〇三年七月十九日
遼寧省人民政府令第292號(hào)《遼寧省人民政府關(guān)于廢止和修改部分省政府規(guī)章的決定》業(yè)經(jīng)20**年8月4日遼寧省第十二屆人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
代省長(zhǎng) 李希
20**年8月6日
一、將《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十一條第一款修改為：“招標(biāo)人具備法定條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜。”
遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）發(fā)展計(jì)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。
經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、水利、交通、教育、國(guó)土資源、信息產(chǎn)業(yè)等行政管理部門分別負(fù)責(zé)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法。
第五條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。
任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)。
第二章 招標(biāo)
第六條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，符合本辦法第十二條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；
（三）國(guó)家融資的項(xiàng)目；
（四）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目；
（五）使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目。
法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的范圍：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目；
（二）鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目；
（四）防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場(chǎng)項(xiàng)目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目；
（七）土地、礦產(chǎn)資源項(xiàng)目；
（八）其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
第八條 關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目的范圍：
（一）供水、供電、供氣、供熱項(xiàng)目；
（二）科技、教育、文化項(xiàng)目；
（三）體育、旅游項(xiàng)目；
（四）衛(wèi)生、社會(huì)福利項(xiàng)目；
（五）商品住宅項(xiàng)目；
（六）其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
第九條 使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目的范圍：
（一）使用財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目；
（二）使用納入財(cái)政綜合預(yù)算管理的政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國(guó)有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
第十條 國(guó)家融資項(xiàng)目的范圍：
（一）使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（二）使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目；
（四）國(guó)家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（五）國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。
第十一條 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目范圍：
（一）使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金的項(xiàng)目：
（二）使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；
（三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目。
第十二條 本辦法第七條至第十一條規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購(gòu)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為：
（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；
（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；
（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；
（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)每項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的。
第十三條 下列項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的項(xiàng)目；
（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目；
（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的項(xiàng)目；
（四）經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項(xiàng)目；
（五）國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
符合前款規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)送工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出不招標(biāo)的申請(qǐng)，說(shuō)明不適宜招標(biāo)的原因，由項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。
第十四條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要，會(huì)同省有關(guān)行政管理部門對(duì)本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部分調(diào)整，但不得縮小本辦法規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。
第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)將招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報(bào)送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)之日起7日內(nèi)向有關(guān)行政管理部門通報(bào)所確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等情況。招標(biāo)人對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。
第十六條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。
邀請(qǐng)招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十七條 國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和省人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。
采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家或者省指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介上發(fā)布。
第十八條 省政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目有下列情形之一，不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有其他特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的；
（二）涉及國(guó)家機(jī)密或者專利權(quán)保護(hù)的；
（三）受自然資源或者環(huán)境限制的；
（四）新技術(shù)或者技術(shù)規(guī)格事先難以確定的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不適宜公開招標(biāo)的。
投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出前，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政管理部門備案。
涉及國(guó)家秘密的項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)在省保密管理部門的監(jiān)督管理下進(jìn)行。
第十九條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的；
（二）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；
（三）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的。
第二十條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。
招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，具體包括下列條件：
（一）具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格；
（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；
（三）有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)歷；
（四）設(shè)有專門招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；
（五）熟悉或者掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
第二十一條 招標(biāo)人具備法定條件的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得限制招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜。
項(xiàng)目審批部門認(rèn)定招標(biāo)人不符合前條規(guī)定的自行辦理招標(biāo)事宜條件的，在批復(fù)可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。
第二十二條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，要求潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供滿足其資格要求的文件，對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。法律、行政法規(guī)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 資格審查應(yīng)當(dāng)主要審查潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人是否符合下列條件：
（一）具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；
（三）未處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被查封、扣押、接管、凍結(jié)狀態(tài)；
（四）在最近3年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約或者重大工程質(zhì)量問題；
（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。
實(shí)施資格審查時(shí)，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量。
第二十四條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。資格后審，是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。
第二十五條 實(shí)施資格預(yù)審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；實(shí)施資格后審的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對(duì)投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。
招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對(duì)潛在的投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
第二十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄖ?/a>書，并同時(shí)向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人不得參加投標(biāo)。
經(jīng)資格后審不合格的投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
第二十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法編制招標(biāo)文件。國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。
第三章 投標(biāo)
第二十八條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。
第二十九條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以內(nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保涵、保兌支票、銀行匯票或者現(xiàn)金支票等形式。
投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。
第三十條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得泄露標(biāo)底。招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得泄露保密資料。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十一條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開的方式，由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督。
第三十二條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。
第三十三條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前確定，在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單由招標(biāo)人從省政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。
省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)行政管理部門按照國(guó)家規(guī)定建立評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>
第三十四條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：
（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
（二）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；
（三）項(xiàng)目審批部門或者行政管理部門的人員；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事違法行受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。
第三十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法，應(yīng)當(dāng)合理。不得排斥潛在投標(biāo)人，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)。
第三十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人及其排列順序確定中標(biāo)人。招標(biāo)人不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
國(guó)務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的。從其規(guī)定。
第三十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理：
（一）投標(biāo)人未經(jīng)授權(quán)以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以弄虛作假等方式投標(biāo)的；
（二）沒有按照本辦法規(guī)定和招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的；
（三）沒有投標(biāo)人法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的；
（四）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的；
（五）不符合技術(shù)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)要求的；
（六）貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件要求的：
（七）附有招標(biāo)人不能接受條件的；
（八）其他不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的。
廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人依法當(dāng)眾認(rèn)定并宣布。廢標(biāo)不得參與評(píng)標(biāo)。
第三十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政管理部門提交載明下列內(nèi)容的書面報(bào)告：
（一）招標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介；
（三）實(shí)行資格審查的，有資格審查文件和結(jié)果；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（五）中標(biāo)結(jié)果。
第三十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門對(duì)省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條 有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng)，不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)、組織評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)。
第四十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定條件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由建設(shè)行政管理部門認(rèn)定；從事與工程建設(shè)有關(guān)的進(jìn)口機(jī)電設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，由外經(jīng)貿(mào)行政理管部門認(rèn)定；從事其他招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格，按照法定職責(zé)分工，分別由有關(guān)行政管理部門認(rèn)定。
通過(guò)資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名單，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第四十三條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政管理部門投訴或者向招標(biāo)人提出異議。有關(guān)行政管理部門或者招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)處理完畢后書面答復(fù)投訴人，為投訴人保密。
第四十四條 省發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)信息，接受公眾監(jiān)督。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條的規(guī)定予以處罰。
第四十六條 招標(biāo)人或者委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由發(fā)展計(jì)劃行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十一條的規(guī)定予以處罰：
（一）提供虛假的招標(biāo)公告、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的；
（二）在兩個(gè)以上媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致的。
第四十七條 招標(biāo)人違反本辦法第十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正，可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；其中使用政府投資的項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第四十八條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違反本辦法第三十條規(guī)定，泄露標(biāo)底的，由有關(guān)行政管理部門按照《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定予以處罰。
第四十九條 有關(guān)行政主管部門違反本辦法第四十一條第四十三條規(guī)定，擅自增加審批事項(xiàng)和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)，對(duì)于舉報(bào)或者投訴不及時(shí)處理或者不為舉報(bào)人保密的，由有關(guān)部門責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員依法給予警告、記過(guò)、記大過(guò)的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級(jí)、撤職、開除的處分。
第五十條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第五十一條 實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。
第七章 附則
第五十二條 本辦法自20**年9月1日起施行。