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物業經理人

試論居住區綠化管理

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  試論居住區綠化管理

  隨著城市住宅經濟的快速發展,人們購房時除了關注居住區的建筑地段、房價、區位、交通等因素外,更關注的是樓盤的綠化和景觀等自然環境的營造,因而對居住區綠化建設提出了新的、更高的要求。目前,人們對居住環境的要求不再限于一個簡單的栽花栽草的美化,而是需要置身于一個融匯著自然、文化、藝術的高品質生活環境,因而開發商也逐漸開始重視園區綠化的建設,滿足人們對綠化的生理和心理上需求,不斷推陳出新、精益求精、營造出一個美好的居住環境。在現代居住區設計中,一般要求綠化率達30%,高檔居住區甚至要達50%-60%。這就加大了日后綠化管理的內容和成本。

  綠化管理作為物業管理的一項重要內容,很多物業管理者對綠化管理的內容和工作的要點往往不是很清楚,以至綠化管理工作被忽視,即使是管理起來也是無從下手,或者憑經驗做事,綠化項目多的園區能夠聘請專職的園林綠化人員,而項目少的也就任其自然生長,大多是到期修理一下,對如何養護管理很少有人能知道。事實上看似簡單的綠化包含著很多科學道理,違背科學,單憑主觀意志尤其是個人意志行事就會造成很大損失。

  一、居住區綠化環境及設計的現狀

  管現代居住區發展迅猛,但在居住區的綠化建設上尚有不少問題,概括起來主要有:

  1、為綠化而綠化的設計規劃觀念表現普遍。一些居住區方案設計粗糙,僅僅滿足了符合規范或綠化法規條例的要求,但缺乏有情趣、有人情味的可持久的綠化空間設計。有些居住區的綠化甚至有拒人于園外的感覺,草坪、花壇、綠地景觀被鐵柵欄、圍欄包圍,這樣的綠化雖然絕對化覆蓋面積達標,但其綠化的實用功能卻遠遠不能發揮它的作用,與有主題的綠化(即一方面,有中央庭院作為社區共享部分;另一方面,將綠色延伸到每一戶的窗戶外,或使住戶能走入綠色,使之成為可享有的綠色。)相違背。

  2、居住區綠化設計千篇一律,無個性可言。大多數居住區綠化沒有特色,識別性不強,以致來訪的客人很難快速準確地找到他們所處的位置。不少都是一片草坪,中間點綴幾棵蘇鐵、夏鵑或刺柏、紅葉小檗鑲邊等,以致于缺乏個性,造成居住區往往是一樣的植被,一樣的空間布局形式,顯然沒有充分考慮居民的心理需要。其實,開發商關注綠化環境時,不妨關注一下綠化環境的差異性,這樣,可以使你開發的樓盤從眾多的樓盤中脫穎而出,便于識別。

  3、綠化過分重視單一草坪,而忽略植物群落。在居住區的綠化上,目前有一種過分追求大面積草坪的傾向,單一大規模進行草坪建植,其實并不科學,草坪相對植物群落而言,觀賞性強,但實用性弱,而且大范圍的草坪養護及建植的費用都很高,日后管理養護費用也高,會增加居住區內居民的經濟負擔。如果利用一公頃的土地進行綠化,若規劃建設成草坪,大約需要購草種200公斤,加上撒播草種的工時、肥料、沙土、紅土、草坪地膜、草坪噴灌設施及成坪后的修剪、除草、施肥、病蟲防治等,其費用是相同面積的非單一性草坪景觀(即喬木、灌木、地被植物、草本花卉組合景觀)的1.5-2倍。

  4、綠化設計與使用后的維護脫節。不少居住區在正式投入使用后,因疏于管理和維護,綠化好的環境遭到破壞而得不到及時維護,加上水、電供應及太陽能設施等脫節,使居民區的外環境受到嚴重破壞,從而大大降低居住區環境的質量。

  二、居住區綠化的重要作用

  居住區綠化為人們創造了富有生活情趣的環境,是環境質量好壞的重要標志。隨著人們物質、文化生活水準的提高,不僅對居住建筑本身,而且對居住環境的要求也越來越高,因此,居住區綠化有著重要的作用。

  1、居住區綠化以植物為主,從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音,以保護居住區環境方面有良好的作用,同時也有利于改善小氣候、遮陽降溫、防止西曬、調節氣溫、降低風速,而在炎夏靜風時,由于溫差而促進空氣交換。

  2、娥娜多姿的花草樹木,豐富多彩的植物布置,以及少量的建筑小品、水體等的點綴,并利用植物材料分割空間,增加層次,美化居住區的面貌,是居住區建筑群更顯生動活潑。同時還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀之物。

  3、在良好的綠化環境下,組織、吸引居民的戶外活動,使老人、少年兒童各得其所,能在就近的綠地中游憩、活動觀賞及進行社會交往,有利于人們身心健康,增進居民間的互相了解,和睦相處。人們賞心悅目,精神振奮,為形成好的心理效應,創造良好的戶外環境條件。

  4、居民區綠化中選擇即好看,又實惠的植物進行布置,使觀賞、功能、經濟三者結合起來,取得良好的效益。

  由此可見,居住區綠化對城市人工生態系統的平衡,城市面貌的美化,對人們心理的良好作用都很有意義。隨著人們的審美需求不斷提升,居住區環境景觀開始呈現出多元化的發展趨勢,提倡簡約明快的景觀設計風格。環境景觀還更加關注居民生活的舒適性,不僅為人所賞,還應為人所用。

  三、居住區綠化的原則

  近幾年,隨著人們環境保護意識的日益增強和對生活環境要求的不斷提高,在選購住房的過程中,越來越多的人們開始強調一個新的選擇尺度:景觀環境。亦即居住區內及其周邊的自然景觀和人文景觀是否豐富,是否有活力和與生態協調。這種生態化的現代居住觀,給園區環境設計注入了新的內容,因此居住區綠化應堅持方便、安全、整潔、環保,從充分發揮園區功能出發,通過建設高品位、高質量的綠化空間環境,創造一個舒適、美觀、休閑、有益于身心健康、充滿活力的人居生態景觀。居住區綠化對樹種選擇要遵循因地制宜、適地適樹的原則。

  居住區的綠化項目大致包括草坪、灌木、喬木、花卉等。綠化種植設置要求具有總體藝術,布局要協調,盡量達到四季景色的變化協調,最好三季都有花,花期搭配開,觀花、觀果、觀葉相互結合。

  1、綠化配置以植物群落為主,兼顧草坪。現代化的居住區,植物群落是綠色空間環境的基礎,植物景觀是綠色的主體,因此,應以喬木、灌木、

草本花卉、藤本植物來有機結合,根據它們的種類和習性的相似性組成層次豐富而不繁雜,適合該地自然環境條件的人工園林植物群落,以發揮最佳生態效益。最佳生態效益結構為喬木+灌木+草(含地被、綠籬),種植結構其比例為喬木:灌木:草:綠地=1∶6∶20∶29,含義是29㎡的綠地中,應有喬木1株,灌木(不含綠籬)6株,草(含地被植物、綠籬)20㎡。這種種植結構可創造最佳生態效益,既節省土地,又在環境生態效益上產生最佳效果。

  2、綠化布局兼顧集中與分散。現代化的居住區,更要注重居民的交流、運動和休息,如何圍繞園區綠地這一共享空間,組織一些有益的戶外活動,豐富園區居民生活,密切人際關系,規劃設計時就要考慮集中的中心綠地。但過度集中的中心綠地環境難以安靜,感覺空曠,人員往來也復雜,在實際生活中管理不甚方便,無形中同園區內大多住戶之間拉開距離。為了解決這一矛盾,在綠化設計中還應考慮設計一些分散的團塊綠地,形成一些相對安靜的空間,利于園區住戶休息和生活。

  3、綠化設計的實用性和藝術性。居住區綠化不同于公園設計,在居住區的設計和建設中,要注重實用功效和美學藝術。現代的居住區是以自然為主軸,體現人的情感與文化品位取向的生態化人居環境,因而在其景觀效果表達上要結合人文內涵,創造出充滿情趣的生活空間。在規劃設計中,還應充分考慮居民要求,滿足小孩嬉戲,老人活動、品茶、下棋以及居民體育鍛煉、健身等。

  4、綠化設計功能與形式統一。設計必須根據不同的氣候特點、居民生活習慣的不同、對戶外活動要求不同來進行。喬木、灌木、草坪要有一個合理的配置比例,達到最佳的生態和美化作用。園區綠化設計是一種多維立體空間藝術的設計,是以自然美為特征的空間環境設計,有平面構圖,也有立體構圖,同時又是把植物、建筑、小品等綜合在一起的造型藝術。綠化要有統一的形式,在統一的形式中再求得各個部分的變化。要充分利用對比與調和、韻律節奏、主從搭配等設計手法進行規劃設計。

  5、綠化設計要因地制宜,巧于因借。居住區綠化是以滿足居民生活,在喧鬧都市中營造接近自然、生態良好的溫馨家園為宗旨,本著經濟適用的原則,因地制宜,巧于因借,充分利用原有地形地貌,用最少的投入、最簡單的維護、達到設計與當地風土人情及文化氛圍相融合的境界。居住區綠化同居民的日常生活關系密切,更具有功能性和實用性。

  6、居住區綠地規劃應以人為本。園區綠地最貼近居民生活,規劃設計不僅要考慮植物配置與建筑構圖的均衡,以及對建筑的遮擋與襯托,更要考慮居民生活對通風、光線、日照的要求,花木搭配應簡潔明快,樹種選擇應按三季有花,四季常青來設計,并區分不同的地域,因地制宜。沈陽這樣的北方地區冬春風大,夏季烈日炎炎,綠化設計應以喬、灌、草復層混交為基本形式,不宜以開闊的草坪為主,常綠樹種應不少于2/5。另外以人為本并非一味迎合目前人們的趣味,更重要的是通過環境影響人、造就人、提高人的層次和品味。

  7、居住區綠化要適地適樹。居住園區房屋建設時,對原有土壤破壞極大,建筑垃圾就地掩埋,土壤狀況進一步惡化,因此應選擇耐貧瘠、抗性強、管理粗放的鄉土樹種為主,結合種植速生樹種,保證種植成活率和環境及早成景。還須考慮喬木、灌木、藤本、草本、花卉的適當搭配以及果樹、藥材、觀賞植物的搭配,以及平面綠化與立體綠化的多種手段的運用。

  四、現代居住區綠化樹種的選擇和配置

  居住區綠化樹種選擇總的原則是:

  1、應充分考慮植物的生物學特性,做到適地適樹。即根據氣候、土壤、水分等自然條件來選擇能夠健壯生長的樹種,通常的做法是選用鄉土樹種和地方品種。

  2、能最大限度地發揮其使用功能,滿足人們生活、休息的需要。

  五、居住區綠化管理養護的內容

  居住區綠化率的提高,綠化品種的增加,對物業管理中的綠化管理提出新的要求。綠化管理是一項季節性極強的工作,居住區綠化管理養護的內容包括淋水、開窩培土、修剪、施肥、除草、修剪抹芽、病蟲害防治、扶正、補苗(苗木費另計)等整套過程。只有正確進行管理養護,才能使居住區的綠化環境得到保障,提升環境質量,進而實現物業的增值。

  1、施肥。按照綠化的種類進行定期施肥,喬木每年施有機肥料一次;灌木、綠籬、袋苗每季度施肥一次;草本類每季度施肥一次。并根據品種確定施肥量,采用適合的方法。如喬木每株施餅肥0.25千克,每棵施復合肥、混尿素0.1千克,采用穴施、及噴灑、水肥等,然后用土覆蓋,淋水透徹,水滲透深度10厘米以上。灌木、綠籬、袋苗和草本類植物每季度施肥一次,每667m2施尿素混復合肥10千克,采用撒施及水肥等方法施肥。

  2、修剪、除草。根據植物生長的具體情況,確定修剪的次數。保持樹木自然生長狀態,一般喬木無須造型修剪,及時剪除黃枝、病蟲枝、蔭蔽徒長枝及阻礙車輛通行的下垂枝,及時清理干凈修剪物。每周清除樹根周圍雜草一次,確保無雜草。灌木、綠籬、袋苗就要求修剪成圓形、方行或錐行的,每周小修一次,每月大修一次,剪口平滑、美觀,及時清除修剪物,及時剪除枯枝、病蟲枝,及時補種老、病死植株,每周清除雜草一次。草本類每周剪除殘花一次、清除雜草一次,及時剪除枯枝、黃枝。特別是冬季修剪,全面展開對落葉樹木的整形修剪作業;大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈都要進行修剪。

  3、淋水。一般植物施肥后都要進行淋水,確保有效吸收肥料。灌木、綠籬、袋苗、草本類施肥后三小時內淋水一次,并每天進行淋水一次(雨天除外),水滲透深度10厘米以上,確保植物的水份充足,易于生長。冬季綠地內要注意防凍澆水。除了及時淋水外,還應在大雨過后要及時排澇。

  4、補種。春季是植樹的有利時機。土壤解凍后,應立即抓緊時機植樹。種植大小喬木和灌木前作好規劃設計,事先挖(刨)好樹坑,要做到隨挖、隨運、隨種、隨澆水,以提高苗木存活率。喬、灌木樹種應根系發達,生長茁壯,無病蟲害,規格及形態應符合設計要求。并達到生長旺盛,姿態豐滿,品種優良,苗源取近原則。觀葉植物,葉色應鮮艷,葉簇豐滿。同時挖種植穴、槽的大小,應根據苗木根系、土球直徑和土壤情況而定。穴、槽必須垂直下挖,上口下底相等。種植應按設計圖紙要求核對苗木品種、規格及種植位置。規則式種植應保持對稱平衡,行道樹或行列種植樹木應在一條線上,相鄰植株規格應合理搭配,高度、干徑、樹形近似,種植的樹木應保持直立,不得傾斜,應注意觀賞面的合理朝向,種植密度適宜。種植綠籬的株行距應均勻,樹形豐滿的一面應向外,按苗木高度、樹干大小搭配均勻。在苗圃修剪成型的綠籬,種植時應按造型拼栽,深淺一致。種植帶土球樹木時,不易腐爛的包裝物必須拆除。珍貴樹種應采取樹冠噴霧、樹干保濕和樹根噴布生根激素等措施。

  5、病蟲害的防治。樹木最常見的蟲害包括蚧殼蟲、刺蛾、天牛等等。冬季是消滅園林害蟲的有利季節,可在樹下疏松的土中挖集刺蛾的蟲蛹、蟲繭,集中燒死。在冬季防治害蟲,往往有事半功倍的效果。病蟲害的防止應該根據季節進行,如一

月中旬的時候,蚧殼蟲類開始活動,但這時候行動遲緩,可以采取刮除樹干上的幼蟲的方法。三月是防治病蟲害的關鍵時刻。一些苗木出現了煤污病,瓜子黃楊卷葉螟也出現了(采用噴灑殺螟松等農藥進行防治)。防治刺蛾可以繼續采用挖蛹方法。四月天牛開始活動了,可以采用嫁接刀或自制鋼絲挑除幼蟲,但是傷口要做到越小越好。六月中、下旬刺蛾進入孵化盛期,應及時采取措施,目前基本采用對50%殺螟松乳劑稀釋500倍的液體噴灑的方法進行噴施。

  21世紀的人本居住區將是把經濟效益、環境效益和社會效益結合起來,打破固式化規劃理念,以營造最佳居住環境,最好居住條件為中心,使園區規劃達到經濟功能、環境功能、社會功能的要求,隨著綠化面積的增大,居住區綠化管理也逐漸走向專業化,對物業管理來說成為一個綜合性的課題。因此了解認識綠化管理的重要性,掌握綠化技巧是十分必要的。

篇2:合肥市城市綠化管理條例(2014)

  合肥市城市綠化管理條例(20**)

  (1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議通過1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議批準20**年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂20**年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準20**年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂20**年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準20**年11月12日合肥市人民代表大會常務委員會公告第4號公布20**年1月1日起施行)

  合肥市城市綠化管理條例

  第一章 總則

  第一條 為加強城市綠化建設、保護和管理,改善城市生態環境,根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區域內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

  第三條 市、縣(市)區人民政府應當把城市綠化建設納入國民經濟和社會發展規劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

  第四條 市綠化行政主管部門負責本市的城市綠化管理工作,負責對縣(市)區綠化工作指導、監督和考核;縣(市)區綠化行政主管部門負責各自區域內的綠化管理工作。

  開發區管理機構應當按照本條例的規定做好城市綠化工作。

  城鄉規劃、國土資源、城鄉建設、財政、房產、交通、水利、環保、公安、城市管理等部門應當依據各自職責做好綠化管理相關工作。

  第五條 市、縣(市)區人民政府應當組織、推動全民義務植樹等城市綠化活動。

  機關、團體、部隊、企事業單位和具有勞動能力的適齡公民都應當積極參加全民義務植樹活動和履行其他綠化義務。

  鼓勵單位和個人以投資、捐資、認建、認養等形式,參與綠化的建設和養護。投資、捐資、認建、認養的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

  鼓勵社會組織和志愿者開展城市綠化服務工作,引導市民參與城市綠化保護活動。

  第六條 單位和個人都有享受良好綠化環境的權利,有保護綠化和綠化設施的義務,對破壞、損害綠化和綠化設施的行為,有權進行勸阻、投訴和舉報。

  第七條 市、縣(市)區人民政府應當加強城市綠化的科學研究,豐富綠化形式,保護植物多樣性,優化植物配置,推廣生物防治病蟲害技術,提高城市綠化的科技含量和藝術水平。加強對城市及其周邊地區的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態區域的保護,構建城市綠化生態系統。

  第二章 規劃和建設

  第八條 市人民政府應當組織城鄉規劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統規劃,并納入城市總體規劃。

  城市綠地系統規劃應當確定城市綠化目標和布局,規定城市各類綠地的控制原則,按照規定標準確定綠化用地面積,分層次合理布局各類綠地。

  縣(市)區人民政府應當根據城市綠地系統規劃,結合轄區實際,制定和實施本轄區內綠地系統建設方案。

  第九條 城市綠地系統規劃不得擅自變更,需要變更的,由市人民政府提出,市人大常委會審議后,按照法定程序審批。

  第十條 市、縣(市)城鄉規劃主管部門應當會同綠化行政主管部門按照城市綠地系統規劃劃定城市綠地控制線,并向社會公布,接受公眾監督。

  城市綠地控制線不得隨意調整。因城市建設需要調整城市綠地控制線、減少規劃綠地的,市城鄉規劃主管部門應當會同綠化、國土資源行政主管部門規劃落實新的綠化用地,報原審批機關批準,并及時向社會公布。

  第十一條 市、縣(市)區人民政府應當根據城市綠地系統規劃組織編制年度分期建設計劃,在年度預算中安排城市綠化專項資金,保證城市綠化建設、養護和管理需要,并應當隨公共綠化面積及財政收入的增加而相應增加。

  機關、團體、部隊、企事業單位應當根據本單位的綠化任務安排綠化經費。

  建設單位在新建、擴建城市道路、居住區時,應當安排綠化建設費用。

  第十二條 城市新建區綠化用地面積應當不低于總用地面積的百分之三十八,改建區綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。

  第十三條 城市各類建設項目,應當配套安排相應的綠化用地,其綠地率為:

  (一)居住區不低于百分之四十。

  (二)新建的城市主干道不低于百分之三十,次干道不低于百分之二十五;改建、擴建的主次干道不低于百分之二十。

  (三)機關團體、文化娛樂、教育體育、衛生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。

  (四)商業、金融、交通樞紐、市政公用設施等單位,一般不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業單位不低于百分之三十;產生有毒有害氣體及污染的工廠,應當按照國家規定設立防護林帶。

  (五)鐵路、高速公路、河道兩側及水工程周圍應當按照國家規定配套建設防護林帶。

  屬于舊城區改造的,綠地率一般不低于前款規定標準的五個百分點。

  第十四條 加強公園、游園、街頭綠地建設,五百米半徑內應當規劃建設一處一千平方米以上的綠地,一千米半徑內應當規劃建設一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內應當規劃建設一處綜合性公園。

  第十五條 在城市規劃和建設中應當體現綠化優先,合理安排地上、地下管線的位置及走向,兼顧管線安全和樹木生長需要。地上管線應當有利于保持樹形完整及生長,地下管線應當按照有關規范,與樹木及其他綠化設施保持距離,必要時采取保護措施。

  第十六條 城市道路應當栽植行道樹。行道樹應當選擇適宜的樹種,主干道行道樹胸徑不得小于十二厘米,其他道路行道樹胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。

  行道樹栽植應當符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

  道路紅線外兩側零星空地,由道路建設單位同步實施綠化。

  城市高壓電線下適宜綠化的空地,應當按照規范要求實施綠化。

  第十七條 綠化工程項目,喬木和灌木的覆蓋率應當占綠地總面積的百分之七十以上,其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。

  第十八條 鼓勵發展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開放式綠化。

  屋頂綠化、垂直綠化工程應當按照有關規定報批,其綠化面積可以按照規定比例折算為建設工程項目的配套綠地面積。

  新建的機關、事業單位和文化、體育、教育等公共服務設施以及商業、金融等建設工程項目,其建筑具備屋頂綠化條件的,應當實施屋頂綠化。

  城市高架道路、軌道交通等市政公用設施具備垂直綠化條件的,應當實施垂直綠化。

  城市主干道兩側的實體圍墻,應當改造為透景圍墻。

  室外公共停車場、停車位具備綠化條件的,應當配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設植草地坪。

  第十九條 建設項目綠化用地面積達不到本條例規定比例的,城鄉規劃主管部門不得審定建設工程項目修建性詳細規劃。

  單位和居住區有可以綠化的空地,應當限期綠化。

  閑置土地具備綠化條件的,土地使用權人應當進行臨時綠化。

  第二十條 新建建設工程項目用地范圍內有樹木的,國土資源行政主管部門在土地使用權出讓或者劃撥前應當告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。

  改建、擴建的建設工程項目用地范圍內有樹木的,城鄉規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證前應當告知綠化行政主管部門,由綠化行政主管部門提出處置、保護意見。

  用地單位應當按照要求落實處置、保護措施,并接受綠化行政主管部門的監督。

  第二十一條 城市各類綠化工程的設計、施工、監理,應當委托具有相應資質等級的設計、施工、監理單位承擔。

  城市綠化工程應當按照有關規定進行招標。

  第二十二條 建設工程項目的配套綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,應當有市、縣(市)綠化行政主管部門參加審查。

  公園綠地、風景林地和道路綠化等綠化工程的設計方案,應當按照規定報市、縣(市)綠化行政主管部門審批。

  建設單位、綠化工程施工單位應當按照批準的設計方案進行施工。設計方案確需變更時,應當經原批準機關審批,并不得減少綠化指標。

  第二十三條 建設工程項目配套綠化工程應當與主體工程同時規劃,同時設計,同時施工,同時交付使用。

  因季節原因不能同時交付使用的,應當報綠化行政主管部門備案,綠化工程完成的時間不得遲于主體工程投入使用后的六個月。

  第二十四條 政府投資建設的各類綠化工程,綠化行政主管部門應當跟蹤監督工程質量。

  第二十五條 城市綠化工程和建設工程項目配套綠化工程完成后,建設單位應當依法組織竣工驗收,并在驗收合格之日起十五個工作日內,將綠化工程的竣工驗收資料報送綠化行政主管部門備案。

  綠化行政主管部門應當按照有關規定參與聯合驗收,對未達到綠化設計方案要求的,城鄉規劃主管部門不得核發建設工程規劃查驗合格證明文件,主體工程不得交付使用。

  第二十六條 居住區建設工程項目配套綠化工程竣工驗收合格后,建設單位應當在居住區的顯著位置公示綠地平面圖。

  居住區綠化應當選用適宜的植物種類,綜合考慮居住環境與采光、通風、安全等要求,合理布局,科學配置。

  第三章 保護和管理

  第二十七條 城市綠化管理保護責任按照以下規定確定:

  (一)政府投資的綠地,由市、縣(市)區綠化行政主管部門和相關部門負責;

  (二)單位或者個人投資的綠地,由產權人或者經營管理者負責;

  (三)實行物業管理的居住區的綠地,由物業服務企業負責;未實行物業管理的居住區的綠地,由產權單位或者街道辦事處、鎮(鄉)人民政府負責;

  (四)建設工程用地范圍內保留的綠地由建設單位負責。

  責任交叉或者責任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責任單位。

  第二十八條 政府投資的城市綠地的養護,應當通過招標方式確定養護單位。

  養護單位應當按照國家和本市綠地、樹木養護規范對綠地、樹木進行養護,并做好防火、防治病蟲害等工作,遇有大風、暴雨、暴雪等災害性天氣時應當對樹木采取安全防護措施。

  占用道路進行綠化養護影響交通安全暢通的,應當征得公安機關交通管理部門同意,公安機關交通管理部門應當為道路綠化養護作業提供道路交通安全保障。電力、通信等部門對道路附屬綠地的養護工作應當予以配合。

  第二十九條 單位和個人不得擅自占用城市綠化用地。因建設需要臨時占用城市綠化用地的,應當經綠化行政主管部門審核同意,按照有關規定辦理臨時用地手續;臨時占用結束后,應當委托具有資質的單位在規定期限內恢復原狀。

  第三十條 單位和個人不得擅自改變已建成綠地的使用性質。因城市規劃調整或者城市基礎設施建設確需改變的,城鄉規劃主管部門應當在征求綠化行政主管部門意見后,報市人民政府批準。

  第三十一條 城市內的樹木花草所有權受國家保護,其權屬規定如下:

  (一)政府投資種植的樹木花草,歸國家所有;

  (二)各單位在其用地范圍內種植的樹木花草,歸本單位所有;

  (三)居民庭院內個人種植的樹木花草,歸個人所有;

  前款規定情形之外的,其權屬由種植方和土地使用權人約定。

  第三十二條 城市內的樹木,不論其權屬,除正常養護修剪外,不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的,應當經綠化行政主管部門批準。

  因搶險救災和處理突發事故確需修剪、砍伐樹木的,有關部門應當告知綠化行政主管部門,并且在三個工作日內到綠化行政主管部門補辦手續。

  第三十三條 城市的古樹名木,實行統一管理,分別養護。綠化行政主管部門應當對古樹名木建立檔案和標志,劃定保護范圍,加強養護管理。

  在單位管轄范圍內或者居民庭院內的古樹名木,由該單位或者居民負責養護,不得損害、擅自移植或者砍伐,綠化行政主管部門應當加強監督和技術指導。

  第三十四條 符合下列條件之一的樹木,經綠化行政主管部門批準,應當及時砍伐或者更新:

  (一)發生嚴重病蟲害已無法挽救或者自然枯死的;

  (二)嚴重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設施或者人身安全,且無移植價值的。

  第三十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設施的行為:

  (一)損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的;

  (二)釘栓刻劃樹木、攀折花木的;

  (三)圍圈樹木、就樹建房或者晾曬衣物、懸掛標牌的;

  (四)污損建筑小品、雕塑及其他綠化設施的;

  (五)在花壇和草坪上燃放煙花爆竹、堆放物料或者傾倒垃圾、化學物品以及液化氣殘渣的;

  (六)在綠地內設攤經營或者停放車輛的;

  (七)在綠地內種植蔬菜或者其他農作物的;

  (八)其他損害綠化及設施行為的。

  第三十六條 市綠化行政主管部門應當建立植物疫情監測預報網絡,編制綠化防災應急預案,健全有害植物和有害生物預警預防控制體系。

  綠化行政主管部門應當加強日常巡查工作,發現的違法案件,應當及時移送城市管理部門或者公安機關處理;發現綠化損毀的,應當及時組織補種、補植。

  綠化行政主管部門應當加強城市綠化資源調查、監測,完善城市綠化管理信息系統。

  第四章 法律責任

  第三十七條 有下列行為之一的,由綠化行政主管部門予以處罰:

  (一)違反本條例第十三條規定,建設項目竣工后未達到規定的綠地率標準的,責令限期改正,并按照不足綠地面積數處以每平方米三萬元以上五萬元以下的罰款。

  (二)違反本條例第二十一條第一款規定,未取得相應資質等級或者超越資質等級從事城市綠化工程設計、施工、監理的,責令限期改正,對設計或者監理單位處以合同約定價款的一倍以上二倍以下的罰款;對施工單位處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;建設單位委托不具有相應資質等級的單位承擔設計、施工、監理任務的,責令限期改正,可以并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

  (三)違反本條例第二十二條第三款規定,施工單位不按照批準的設計方案進行施工的,責令限期改正,并處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設工程質量不符合規定標準的,責令限期改正,并賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,吊銷相應的綠化施工企業資質證書。

  (四)違反本條例第二十三條規定,建設單位未按照規定完成綠化工程建設的,責令限期完成;逾期未完成的,處以未完成綠地建設預算費用一倍以上三倍以下的罰款。

  (五)違反本條例第二十五條第一款規定,建設單位在驗收合格之日起十五個工作日內,未將竣工驗收資料報綠化行政主管部門備案的,責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

  (六)違反本條例第二十八條規定,養護單位未按照養護技術標準進行養護的,責令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下的罰款。

  (七)違反本條例第二十九條規定,擅自占用城市綠化用地的,責令限期退還、恢復原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,應當負賠償責任。

  (八)違反本條例第三十二條第一款規定,擅自砍伐、移植樹木的,責令停止違法行為,按照規定補植樹木或者采取其他補救措施,并處以每棵兩千元以上一萬元以下的罰款;造成其他損失的,應當承擔賠償責任。

  (九)違反本條例第三十三條第二款規定,損害古樹名木正常生長的,處以一千元以上五千元以下罰款;擅自移植、砍伐古樹名木,或者致使古樹名木枯死的,處以古樹名木價值一倍以上五倍以下的罰款;造成其他損失的,應當承擔賠償責任。

  (十)違反本條例第三十五條規定,損壞城市綠化及其設施的,責令限期改正,賠償損失,可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

  第三十八條 綠化行政主管部門以及其他有關行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

  第五章 附則

  第三十九條 本條例所稱城市綠地包括:

  (一)公園綠地:指向社會公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態、美化、防災等作用的綠地;

  (二)防護綠地:指城市中具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地;

  (三)附屬綠地:指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;

  (四)生產綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;

  (五)其他綠地:指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。

  第四十條 本條例所稱綠地率,是指建設工程配套綠化用地面積占建設用地總面積的比例。

  第四十一條 市綠化行政主管部門應當會同價格主管部門根據市場價格制定城市樹木價值參考標準,并定期公布、調整。

  第四十二條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇3:烏魯木齊市城市綠化管理條例(2013)

  烏魯木齊市城市綠化管理條例(20**)

  (20**年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民大會常務委員會第6次會議通過 20**年3月30日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第2次會議批準 20**年6月13日烏魯木齊市人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年7月1日起施行)

  烏魯木齊市城市綠化管理條例

  第一章 總則

  第一條 為加強本市城市綠化管理,維護和改善生態環境,提高城市綠化和美化水平,增進人民身心健康,根據國務院《城市綠化條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市城市規劃區內城市綠化的規劃、建設、保護和管理。

  第三條 市綠化委員會統一組織領導全市綠化工作。區、縣綠化委員會組織領導本轄區的綠化工作。

  市、區、縣城市綠化行政主管部門負責本轄區的城市綠化工作。

  發展和改革、財政、建設、城鄉規劃、水務、國土資源等部門按照職責,做好城市綠化管理的相關工作。

  第四條 市、區、縣人民政府應當將城市綠化的建設和維護納入國民經濟和社會發展計劃,確定城市綠化發展目標,保障城市綠化發展所需資金及用地。

  第五條 市、區、縣人民政府應當組織開展全民義務植樹活動和群眾性城市綠化工作。

  鼓勵單位和個人以投資、捐資、認養等方式,參與城市綠化建設和養護。捐資、認養的單位和個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權。

  第六條 城市綠化應當堅持因地制宜、生態優先、科學規劃、節約用水的原則,優化植物配置,發揮城市綠地的生態、景觀等功能。

  鼓勵和支持城市綠化科學技術的基礎研究和轉化應用,選育、引進適應本市自然條件、節水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。

  第七條 任何單位和個人都應當依照國家有關規定履行植樹及其他綠化義務,愛護花草樹木和綠化設施,并有權制止和舉報破壞城市綠化以及綠化設施的行為。

  第八條 市、區、縣人民政府應當對城市綠化工作做出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

  第二章 規劃和建設

  第九條 市城市綠化行政主管部門應當會同市城鄉規劃行政主管部門依據城市總體規劃編制城市綠地系統規劃,按照規定的權限和程序報原審批機關批準后,由市城市綠化行政主管部門組織實施。

  第十條 城市綠地實行綠線管理制度。市城市綠化行政主管部門應當會同市城鄉規劃行政主管部門根據城市總體規劃、控制性詳細規劃和城市綠地系統規劃確定各類綠地的控制線(以下簡稱綠線),按照規定的權限和程序報原審批機關批準后向社會公布,接受公眾監督。

  綠線不得任意調整,因城市建設確需調整的,市城鄉規劃行政主管部門應在不減少規劃綠地總量的前提下,征求市城市綠化行政主管部門意見后,按照原審批程序報批。

  第十一條 城市綠地系統規劃確定的綠化用地指標,不得低于城市用地總面積的百分之三十五。

  第十二條 在城市規劃區的項目建設,不得侵占綠化用地。

  在城市中心區危舊房改造、產業結構調整、城市環境綜合整治拆遷后,應當根據綠化用地需要,在綠化行政主管部門指定地點進行綠化建設。

  城市中心區違章建筑拆除后,騰出的土地應當優先實施綠化建設。

  建成區內閑置的土地和依法收回的土地,應當優先用于城市綠化。

  第十三條 下列建設項目的綠地指標應當達到如下標準:

  (一)園林景觀道路綠地率不低于百分之四十;紅線寬度大于五十米的道路,綠地率不低于百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路,綠地率不低于百分之二十五;紅線寬度小于四十米的道路,綠地率不低于百分之二十;

  (二)公園綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的百分之七十;

  (三)水庫周圍和鐵路兩側的綠化帶合計寬度不得低于三十米;干渠每側綠化帶寬度應達到五至十米;

  (四)新建、擴建、改建居住區和單位的綠地率不得低于百分之三十五。

  按前款第(四)項擴建、改建的建設項目綠地率達不到規定標準但確需建設的,須經市城鄉規劃行政主管部門和市城市綠化行政主管部門審核同意,并報市人民政府批準。批準后,建設單位應按規定向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費,由市城市綠化行政主管部門統一組織易地綠化。

  第十四條 綠化建設補償費的收費標準,由市財政、價格行政主管部門會同市城市綠化行政主管部門制定,報有關部門批準后,向社會公布。

  綠化建設補償費應當上繳財政,專款專用,專項用于城市綠化建設,不得挪作他用。

  第十五條 建設項目的附屬綠化工程應當與主體工程同步設計、同步建設、同步驗收。

  第十六條 建設項目的附屬綠化工程設計方案,按照基本建設程序審批時,應當征求市城市綠化行政主管部門的意見。設計達不到標準的,市城鄉規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證。

  第十七條 建設項目的資金預算中應當包括綠化建設費,比例應占基建總投資的百分之三(不包括設備購置費)。綠化用地的征收與建設用地征收同步進行。

  第十八條 城市綠化工程的設計、施工應當委托具備相應資質等級的單位承擔。

  承擔城市綠化工程的單位不得違反資質標準承攬工程的設計、施工。

  第十九條 政府投資的城市綠化工程建設項目竣工后,市城鄉規劃行政主管部門應當會同市城市綠化行政主管部門對附屬綠化工程進行核實。附屬綠化工程不符合綠化工程設計方案的,市城鄉規劃行政主管部門不予出具核實文件。

  第二十條 城市綠化工程的建設應體現地方特色,選用適應本市自然條件、經濟合理、節水耐旱的植物種類,注重植物生態習性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性,充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件,大力發展立體綠化。

  城市公園綠地和居住區綠地的建設,應當以植物造景為主,并適當配置泉、石、雕塑等景物。

  第二十一條 鋪設通訊電纜、輸電、燃氣、供水、排水、供熱等管線設施,影響城市綠化的,建設單位應當在工程施工前與城市綠化行政主管部門商定保護和恢復措施。

  第三章 花草樹木權益的享有

  第二十二條 保護花草樹木所有者和承包者的合法權益,任何單位和個人不得侵犯:

  (一)使用財政性資金和公民義務植樹所種植的花草樹木屬國家所有;

  (二)單位及個人在其用地范圍內種植的花草樹木屬該單位或個人所有;

  (三)單位或個人投資建設、承包公園綠地、防護綠地、風景林地種植的花草樹木,可以依照合同約定,歸單位或個人所有。

  第二十三條 綠地權屬發生爭議,由有管轄權的人民政府依法處理。當事人對人民政府的處理決定不服的,可以依法申請復議或向人民法院提起訴訟。

  綠地權屬爭議尚未解決時,任何一方都不得處置有爭議的林木、綠地和綠化設施。

  第四章 綠地管理與保護

  第二十四條 城市總體規劃確定的綠化用地及現有綠地,任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。

  第二十五條 因城市基礎設施建設,確需占用城市綠化用地的,按照規定的權限和程序報原審批機關批準;建設單位應按城市綠地系統規劃易地建設大于原面積的綠化用地后,方可依法辦理用地手續。

  第二十六條 因建設或其他特殊需要,臨時占用城市綠地的,須經市城市綠化行政主管部門審查批準,并按規定繳納綠化建設補償費。占用期滿后,建設單位應當及時恢復城市綠地并報市城市綠化行政主管部門查驗、確認。對城市綠地及其設施造成損壞的,應當承擔賠償責任。

  第二十七條 任何單位和個人不得擅自遷移、砍伐樹木。因城市建設或其他特殊原因確需遷移、砍伐樹木的,須經市城市綠化行政主管部門審查同意,報市人民政府批準。

  經批準遷移樹木的,應當遷移至市城市綠化行政主管部門指定地點;遷移未成活的,應當向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費。

  經批準砍伐樹木的,應當在市城市綠化行政主管部門指定地點補栽同類樹木,補植樹木的胸徑不得小于五厘米,補植樹木胸徑面積之和為砍伐樹木胸徑面積之和的二至十倍;無法補栽的,應當向市城市綠化行政主管部門繳納綠化建設補償費。

  第二十八條 城市綠地的管理與養護責任按下列規定劃分:

  (一)使用財政性資金建設的,由城市綠化行政主管部門負責;

  (二)生產綠地由其經營單位負責;

  (三)單位附屬綠地由該單位負責;

  (四)居住區附屬綠地,實行物業管理的由業主或其委托的物業服務企業負責;未實行物業管理的由其所在社區居民委員會負責;

  (五)鐵路、公路、干渠兩側和水庫周圍的綠地,由所屬單位負責;

  (六)單位、個人承包營造的綠地,由承包者負責;

  (七)建設工程范圍內綠地和樹木,在建設期內由建設單位負責。

  養護管理責任不清或者有爭議的綠地,由所在地區、縣人民政府確定養護責任單位。

  第二十九條 市城市綠化行政主管部門應當制定城市綠地養護技術標準,報市人民政府批準公布后施行。

  養護責任單位應當按照綠地養護技術標準實施養護管理,并制定防災減災應急預案,遇大風、暴雨、暴雪等災害性天氣時,應當對樹木采取安全防范措施。

  第三十條 養護責任單位應當根據樹木生長情況,按照樹木修剪技術規范定期對樹木進行修剪。

  樹木影響管線安全或妨礙各種公共設施正常使用,需在市城市綠化行政主管部門指導下,按照兼顧設施安全使用和樹木正常生長的原則組織修剪。重點地區和主要道路兩旁樹木和單位管界內的樹木需要重修剪的,需在市城市綠化行政主管部門指導下進行。

  第三十一條 樹木因樹齡已達到更新期、自然枯死或者有嚴重病蟲害無法挽救等自然原因需要砍伐更新時,養護責任單位應當報市城市綠化行政主管部門審核同意后,按要求砍伐更新。

  第三十二條 禁止下列危害城市綠化以及綠化設施的行為:

  (一)在綠地內焚燒物品,傾倒廢水或者有毒有害物質;

  (二)在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設電線、設置廣告牌、標語牌;

  (三)在綠地內拋撒、堆放、晾曬物品;

  (四)擅自采摘綠地內花果枝葉,損壞植被,硬化或者圈占小區綠地;

  (五)在綠地內飼養家畜家禽、耕種;

  (六)在綠地內挖沙、取土、采石、筑墳;

  (七)擅自在綠地內設置廣告、搭建建筑物、構筑物、停放車輛;

  (八)損壞樹木支架、欄桿、花壇、坐椅、園燈、建筑小品、供排水等綠化設施;

  (九)其他損壞城市綠化以及綠化設施的行為。

  第三十三條 城市綠化行政主管部門應當加強對古樹名木的保護和管理,做好古樹名木的調查、登記、鑒定和建檔工作;設立古樹名木標志,劃定保護范圍,落實養護責任單位。

  任何單位和個人不得砍伐和擅自遷移古樹名木。

  第三十四條 征用土地或新建、改建、擴建的建設工程涉及古樹名木保護管理的,建設單位必須提出保護和避讓方案并依法報批后,方可辦理征用土地、規劃、建設等相關手續。

  第三十五條 建設單位應對施工范圍內的古樹名木采取措施加強保護,因施工導致古樹名木損傷或造成死亡的,由市城市綠化行政主管部門依法追究建設單位的相應責任。

  第三十六條 城市綠化行政主管部門應當加強綠化植物的病蟲害防治,建立蟲情、病情、疫情測報、防治制度和苗木、種子檢疫制度。引進的種子、苗木應當按規定經植物檢疫部門檢疫,未經檢疫或者檢疫不合格的,不得引進、種植。

  第三十七條 城市綠化行政主管部門應當加強綠化資源調查、監測和監控,建立投訴舉報受理機制,健全日常巡查制度,及時發現和查處破壞城市綠化以及綠化設施的行為。

  第五章 法律責任

  第三十八條 違反本條例規定,擅自遷移樹木的,由市城市綠化行政主管部門責令在指定地點補種移植株數五倍的相同樹種樹木,并處所遷移樹木價值五至十倍的罰款。

  第三十九條 違反本條例規定,擅自砍伐樹木的,由市城市綠化行政主管部門責令在指定地點補植砍伐株數十倍的相同樹種樹木,并處所砍伐樹木價值十倍的罰款;造成損失依法予以賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十條 違反本條例規定,擅自修剪樹木,造成損害的,由市城市綠化行政主管部門處樹木價值三至五倍的罰款。

  擅自修剪導致樹木死亡的,按照本條例第三十九條執行。

  第四十一條 違反本條例規定,經批準臨時占用的城市綠化用地占用期滿后未按規定期限恢復綠地的,由市城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

  第四十二條 違反本條例規定,建設單位未按照規定完成建設項目附屬綠化工程建設任務的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

  第四十三條 違反本條例規定,擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正,恢復原狀,并按占用城市綠化用地面積處以每平方米五千元的罰款。

  第四十四條 違反本條例規定,養護責任單位不履行養護責任或者未按照養護技術標準實施養護管理的,由城市綠化行政主管部門責令限期改正或者采取其他補救措施。

  第四十五條 違反本條例規定,損壞城市綠化及綠化設施的,由城市綠化行政主管部門責令改正,并處城市綠化或綠化設施補償標準三至五倍的罰款。

  第四十六條 抗拒、阻礙城市綠化管理工作人員和行政執法人員依法執行公務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十七條 城市綠化行政主管部門以及其他有關部門的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位、上級主管部門或監察機關依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  第六章 附則

  第四十九條 本條例所稱城市綠地包括:

  (一)公園綠地,是指向公眾開放以游憩為主要功能,兼具生態、美化、防災等作用的綠地。包括綜合公園、社區公園、專類公園等。

  (二)生產綠地,是指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等圃地。

  (三)防護綠地,是指具有衛生、隔離和安全防護功能的綠地。包括衛生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風林、城市組團隔離帶等。

  (四)附屬綠地,是指城市建設用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地,對外交通用地、道路廣場用地、市政設施用地和特殊用地中的綠地。

  (五)其他綠地,是指對城市生態環境質量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。包括風景名勝區、水源保護區、郊野公園、森林公園、自然保護區、風景林地、城市綠化隔離帶、野生動物園、濕地、垃圾填埋場恢復綠地等。

  本條例所稱綠化設施,是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構筑物,以及用于綠化養護管理的各種輔助設施。

  第五十條 本條例自20**年7月1日起施行。

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