試論居住區(qū)綠化管理
隨著城市住宅經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們購(gòu)房時(shí)除了關(guān)注居住區(qū)的建筑地段、房?jī)r(jià)、區(qū)位、交通等因素外,更關(guān)注的是樓盤(pán)的綠化和景觀等自然環(huán)境的營(yíng)造,因而對(duì)居住區(qū)綠化建設(shè)提出了新的、更高的要求。目前,人們對(duì)居住環(huán)境的要求不再限于一個(gè)簡(jiǎn)單的栽花栽草的美化,而是需要置身于一個(gè)融匯著自然、文化、藝術(shù)的高品質(zhì)生活環(huán)境,因而開(kāi)發(fā)商也逐漸開(kāi)始重視園區(qū)綠化的建設(shè),滿足人們對(duì)綠化的生理和心理上需求,不斷推陳出新、精益求精、營(yíng)造出一個(gè)美好的居住環(huán)境。在現(xiàn)代居住區(qū)設(shè)計(jì)中,一般要求綠化率達(dá)30%,高檔居住區(qū)甚至要達(dá)50%-60%。這就加大了日后綠化管理的內(nèi)容和成本。
綠化管理作為物業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,很多物業(yè)管理者對(duì)綠化管理的內(nèi)容和工作的要點(diǎn)往往不是很清楚,以至綠化管理工作被忽視,即使是管理起來(lái)也是無(wú)從下手,或者憑經(jīng)驗(yàn)做事,綠化項(xiàng)目多的園區(qū)能夠聘請(qǐng)專職的園林綠化人員,而項(xiàng)目少的也就任其自然生長(zhǎng),大多是到期修理一下,對(duì)如何養(yǎng)護(hù)管理很少有人能知道。事實(shí)上看似簡(jiǎn)單的綠化包含著很多科學(xué)道理,違背科學(xué),單憑主觀意志尤其是個(gè)人意志行事就會(huì)造成很大損失。
一、居住區(qū)綠化環(huán)境及設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
管現(xiàn)代居住區(qū)發(fā)展迅猛,但在居住區(qū)的綠化建設(shè)上尚有不少問(wèn)題,概括起來(lái)主要有:
1、為綠化而綠化的設(shè)計(jì)規(guī)劃觀念表現(xiàn)普遍。一些居住區(qū)方案設(shè)計(jì)粗糙,僅僅滿足了符合規(guī)范或綠化法規(guī)條例的要求,但缺乏有情趣、有人情味的可持久的綠化空間設(shè)計(jì)。有些居住區(qū)的綠化甚至有拒人于園外的感覺(jué),草坪、花壇、綠地景觀被鐵柵欄、圍欄包圍,這樣的綠化雖然絕對(duì)化覆蓋面積達(dá)標(biāo),但其綠化的實(shí)用功能卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能發(fā)揮它的作用,與有主題的綠化(即一方面,有中央庭院作為社區(qū)共享部分;另一方面,將綠色延伸到每一戶的窗戶外,或使住戶能走入綠色,使之成為可享有的綠色。)相違背。
2、居住區(qū)綠化設(shè)計(jì)千篇一律,無(wú)個(gè)性可言。大多數(shù)居住區(qū)綠化沒(méi)有特色,識(shí)別性不強(qiáng),以致來(lái)訪的客人很難快速準(zhǔn)確地找到他們所處的位置。不少都是一片草坪,中間點(diǎn)綴幾棵蘇鐵、夏鵑或刺柏、紅葉小檗鑲邊等,以致于缺乏個(gè)性,造成居住區(qū)往往是一樣的植被,一樣的空間布局形式,顯然沒(méi)有充分考慮居民的心理需要。其實(shí),開(kāi)發(fā)商關(guān)注綠化環(huán)境時(shí),不妨關(guān)注一下綠化環(huán)境的差異性,這樣,可以使你開(kāi)發(fā)的樓盤(pán)從眾多的樓盤(pán)中脫穎而出,便于識(shí)別。
3、綠化過(guò)分重視單一草坪,而忽略植物群落。在居住區(qū)的綠化上,目前有一種過(guò)分追求大面積草坪的傾向,單一大規(guī)模進(jìn)行草坪建植,其實(shí)并不科學(xué),草坪相對(duì)植物群落而言,觀賞性強(qiáng),但實(shí)用性弱,而且大范圍的草坪養(yǎng)護(hù)及建植的費(fèi)用都很高,日后管理養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也高,會(huì)增加居住區(qū)內(nèi)居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果利用一公頃的土地進(jìn)行綠化,若規(guī)劃建設(shè)成草坪,大約需要購(gòu)草種200公斤,加上撒播草種的工時(shí)、肥料、沙土、紅土、草坪地膜、草坪噴灌設(shè)施及成坪后的修剪、除草、施肥、病蟲(chóng)防治等,其費(fèi)用是相同面積的非單一性草坪景觀(即喬木、灌木、地被植物、草本花卉組合景觀)的1.5-2倍。
4、綠化設(shè)計(jì)與使用后的維護(hù)脫節(jié)。不少居住區(qū)在正式投入使用后,因疏于管理和維護(hù),綠化好的環(huán)境遭到破壞而得不到及時(shí)維護(hù),加上水、電供應(yīng)及太陽(yáng)能設(shè)施等脫節(jié),使居民區(qū)的外環(huán)境受到嚴(yán)重破壞,從而大大降低居住區(qū)環(huán)境的質(zhì)量。
二、居住區(qū)綠化的重要作用
居住區(qū)綠化為人們創(chuàng)造了富有生活情趣的環(huán)境,是環(huán)境質(zhì)量好壞的重要標(biāo)志。隨著人們物質(zhì)、文化生活水準(zhǔn)的提高,不僅對(duì)居住建筑本身,而且對(duì)居住環(huán)境的要求也越來(lái)越高,因此,居住區(qū)綠化有著重要的作用。
1、居住區(qū)綠化以植物為主,從而在凈化空氣減少塵埃吸收噪音,以保護(hù)居住區(qū)環(huán)境方面有良好的作用,同時(shí)也有利于改善小氣候、遮陽(yáng)降溫、防止西曬、調(diào)節(jié)氣溫、降低風(fēng)速,而在炎夏靜風(fēng)時(shí),由于溫差而促進(jìn)空氣交換。
2、娥娜多姿的花草樹(shù)木,豐富多彩的植物布置,以及少量的建筑小品、水體等的點(diǎn)綴,并利用植物材料分割空間,增加層次,美化居住區(qū)的面貌,是居住區(qū)建筑群更顯生動(dòng)活潑。同時(shí)還可利用植物遮蔽丑陋不雅觀之物。
3、在良好的綠化環(huán)境下,組織、吸引居民的戶外活動(dòng),使老人、少年兒童各得其所,能在就近的綠地中游憩、活動(dòng)觀賞及進(jìn)行社會(huì)交往,有利于人們身心健康,增進(jìn)居民間的互相了解,和睦相處。人們賞心悅目,精神振奮,為形成好的心理效應(yīng),創(chuàng)造良好的戶外環(huán)境條件。
4、居民區(qū)綠化中選擇即好看,又實(shí)惠的植物進(jìn)行布置,使觀賞、功能、經(jīng)濟(jì)三者結(jié)合起來(lái),取得良好的效益。
由此可見(jiàn),居住區(qū)綠化對(duì)城市人工生態(tài)系統(tǒng)的平衡,城市面貌的美化,對(duì)人們心理的良好作用都很有意義。隨著人們的審美需求不斷提升,居住區(qū)環(huán)境景觀開(kāi)始呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì),提倡簡(jiǎn)約明快的景觀設(shè)計(jì)風(fēng)格。環(huán)境景觀還更加關(guān)注居民生活的舒適性,不僅為人所賞,還應(yīng)為人所用。
三、居住區(qū)綠化的原則
近幾年,隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)和對(duì)生活環(huán)境要求的不斷提高,在選購(gòu)住房的過(guò)程中,越來(lái)越多的人們開(kāi)始強(qiáng)調(diào)一個(gè)新的選擇尺度:景觀環(huán)境。亦即居住區(qū)內(nèi)及其周邊的自然景觀和人文景觀是否豐富,是否有活力和與生態(tài)協(xié)調(diào)。這種生態(tài)化的現(xiàn)代居住觀,給園區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)注入了新的內(nèi)容,因此居住區(qū)綠化應(yīng)堅(jiān)持方便、安全、整潔、環(huán)保,從充分發(fā)揮園區(qū)功能出發(fā),通過(guò)建設(shè)高品位、高質(zhì)量的綠化空間環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)舒適、美觀、休閑、有益于身心健康、充滿活力的人居生態(tài)景觀。居住區(qū)綠化對(duì)樹(shù)種選擇要遵循因地制宜、適地適樹(shù)的原則。
居住區(qū)的綠化項(xiàng)目大致包括草坪、灌木、喬木、花卉等。綠化種植設(shè)置要求具有總體藝術(shù),布局要協(xié)調(diào),盡量達(dá)到四季景色的變化協(xié)調(diào),最好三季都有花,花期搭配開(kāi),觀花、觀果、觀葉相互結(jié)合。
1、綠化配置以植物群落為主,兼顧草坪?,F(xiàn)代化的居住區(qū),植物群落是綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ),植物景觀是綠色的主體,因此,應(yīng)以喬木、灌木、
草本花卉、藤本植物來(lái)有機(jī)結(jié)合,根據(jù)它們的種類和習(xí)性的相似性組成層次豐富而不繁雜,適合該地自然環(huán)境條件的人工園林植物群落,以發(fā)揮最佳生態(tài)效益。最佳生態(tài)效益結(jié)構(gòu)為喬木+灌木+草(含地被、綠籬),種植結(jié)構(gòu)其比例為喬木:灌木:草:綠地=1∶6∶20∶29,含義是29㎡的綠地中,應(yīng)有喬木1株,灌木(不含綠籬)6株,草(含地被植物、綠籬)20㎡。這種種植結(jié)構(gòu)可創(chuàng)造最佳生態(tài)效益,既節(jié)省土地,又在環(huán)境生態(tài)效益上產(chǎn)生最佳效果。2、綠化布局兼顧集中與分散。現(xiàn)代化的居住區(qū),更要注重居民的交流、運(yùn)動(dòng)和休息,如何圍繞園區(qū)綠地這一共享空間,組織一些有益的戶外活動(dòng),豐富園區(qū)居民生活,密切人際關(guān)系,規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就要考慮集中的中心綠地。但過(guò)度集中的中心綠地環(huán)境難以安靜,感覺(jué)空曠,人員往來(lái)也復(fù)雜,在實(shí)際生活中管理不甚方便,無(wú)形中同園區(qū)內(nèi)大多住戶之間拉開(kāi)距離。為了解決這一矛盾,在綠化設(shè)計(jì)中還應(yīng)考慮設(shè)計(jì)一些分散的團(tuán)塊綠地,形成一些相對(duì)安靜的空間,利于園區(qū)住戶休息和生活。
3、綠化設(shè)計(jì)的實(shí)用性和藝術(shù)性。居住區(qū)綠化不同于公園設(shè)計(jì),在居住區(qū)的設(shè)計(jì)和建設(shè)中,要注重實(shí)用功效和美學(xué)藝術(shù)?,F(xiàn)代的居住區(qū)是以自然為主軸,體現(xiàn)人的情感與文化品位取向的生態(tài)化人居環(huán)境,因而在其景觀效果表達(dá)上要結(jié)合人文內(nèi)涵,創(chuàng)造出充滿情趣的生活空間。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中,還應(yīng)充分考慮居民要求,滿足小孩嬉戲,老人活動(dòng)、品茶、下棋以及居民體育鍛煉、健身等。
4、綠化設(shè)計(jì)功能與形式統(tǒng)一。設(shè)計(jì)必須根據(jù)不同的氣候特點(diǎn)、居民生活習(xí)慣的不同、對(duì)戶外活動(dòng)要求不同來(lái)進(jìn)行。喬木、灌木、草坪要有一個(gè)合理的配置比例,達(dá)到最佳的生態(tài)和美化作用。園區(qū)綠化設(shè)計(jì)是一種多維立體空間藝術(shù)的設(shè)計(jì),是以自然美為特征的空間環(huán)境設(shè)計(jì),有平面構(gòu)圖,也有立體構(gòu)圖,同時(shí)又是把植物、建筑、小品等綜合在一起的造型藝術(shù)。綠化要有統(tǒng)一的形式,在統(tǒng)一的形式中再求得各個(gè)部分的變化。要充分利用對(duì)比與調(diào)和、韻律節(jié)奏、主從搭配等設(shè)計(jì)手法進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
5、綠化設(shè)計(jì)要因地制宜,巧于因借。居住區(qū)綠化是以滿足居民生活,在喧鬧都市中營(yíng)造接近自然、生態(tài)良好的溫馨家園為宗旨,本著經(jīng)濟(jì)適用的原則,因地制宜,巧于因借,充分利用原有地形地貌,用最少的投入、最簡(jiǎn)單的維護(hù)、達(dá)到設(shè)計(jì)與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情及文化氛圍相融合的境界。居住區(qū)綠化同居民的日常生活關(guān)系密切,更具有功能性和實(shí)用性。
6、居住區(qū)綠地規(guī)劃應(yīng)以人為本。園區(qū)綠地最貼近居民生活,規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要考慮植物配置與建筑構(gòu)圖的均衡,以及對(duì)建筑的遮擋與襯托,更要考慮居民生活對(duì)通風(fēng)、光線、日照的要求,花木搭配應(yīng)簡(jiǎn)潔明快,樹(shù)種選擇應(yīng)按三季有花,四季常青來(lái)設(shè)計(jì),并區(qū)分不同的地域,因地制宜。沈陽(yáng)這樣的北方地區(qū)冬春風(fēng)大,夏季烈日炎炎,綠化設(shè)計(jì)應(yīng)以喬、灌、草復(fù)層混交為基本形式,不宜以開(kāi)闊的草坪為主,常綠樹(shù)種應(yīng)不少于2/5。另外以人為本并非一味迎合目前人們的趣味,更重要的是通過(guò)環(huán)境影響人、造就人、提高人的層次和品味。
7、居住區(qū)綠化要適地適樹(shù)。居住園區(qū)房屋建設(shè)時(shí),對(duì)原有土壤破壞極大,建筑垃圾就地掩埋,土壤狀況進(jìn)一步惡化,因此應(yīng)選擇耐貧瘠、抗性強(qiáng)、管理粗放的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主,結(jié)合種植速生樹(shù)種,保證種植成活率和環(huán)境及早成景。還須考慮喬木、灌木、藤本、草本、花卉的適當(dāng)搭配以及果樹(shù)、藥材、觀賞植物的搭配,以及平面綠化與立體綠化的多種手段的運(yùn)用。
四、現(xiàn)代居住區(qū)綠化樹(shù)種的選擇和配置
居住區(qū)綠化樹(shù)種選擇總的原則是:
1、應(yīng)充分考慮植物的生物學(xué)特性,做到適地適樹(shù)。即根據(jù)氣候、土壤、水分等自然條件來(lái)選擇能夠健壯生長(zhǎng)的樹(shù)種,通常的做法是選用鄉(xiāng)土樹(shù)種和地方品種。
2、能最大限度地發(fā)揮其使用功能,滿足人們生活、休息的需要。
五、居住區(qū)綠化管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容
居住區(qū)綠化率的提高,綠化品種的增加,對(duì)物業(yè)管理中的綠化管理提出新的要求。綠化管理是一項(xiàng)季節(jié)性極強(qiáng)的工作,居住區(qū)綠化管理養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容包括淋水、開(kāi)窩培土、修剪、施肥、除草、修剪抹芽、病蟲(chóng)害防治、扶正、補(bǔ)苗(苗木費(fèi)另計(jì))等整套過(guò)程。只有正確進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù),才能使居住區(qū)的綠化環(huán)境得到保障,提升環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)物業(yè)的增值。
1、施肥。按照綠化的種類進(jìn)行定期施肥,喬木每年施有機(jī)肥料一次;灌木、綠籬、袋苗每季度施肥一次;草本類每季度施肥一次。并根據(jù)品種確定施肥量,采用適合的方法。如喬木每株施餅肥0.25千克,每棵施復(fù)合肥、混尿素0.1千克,采用穴施、及噴灑、水肥等,然后用土覆蓋,淋水透徹,水滲透深度10厘米以上。灌木、綠籬、袋苗和草本類植物每季度施肥一次,每667m2施尿素混復(fù)合肥10千克,采用撒施及水肥等方法施肥。
2、修剪、除草。根據(jù)植物生長(zhǎng)的具體情況,確定修剪的次數(shù)。保持樹(shù)木自然生長(zhǎng)狀態(tài),一般喬木無(wú)須造型修剪,及時(shí)剪除黃枝、病蟲(chóng)枝、蔭蔽徒長(zhǎng)枝及阻礙車輛通行的下垂枝,及時(shí)清理干凈修剪物。每周清除樹(shù)根周圍雜草一次,確保無(wú)雜草。灌木、綠籬、袋苗就要求修剪成圓形、方行或錐行的,每周小修一次,每月大修一次,剪口平滑、美觀,及時(shí)清除修剪物,及時(shí)剪除枯枝、病蟲(chóng)枝,及時(shí)補(bǔ)種老、病死植株,每周清除雜草一次。草本類每周剪除殘花一次、清除雜草一次,及時(shí)剪除枯枝、黃枝。特別是冬季修剪,全面展開(kāi)對(duì)落葉樹(shù)木的整形修剪作業(yè);大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲(chóng)枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈都要進(jìn)行修剪。
3、淋水。一般植物施肥后都要進(jìn)行淋水,確保有效吸收肥料。灌木、綠籬、袋苗、草本類施肥后三小時(shí)內(nèi)淋水一次,并每天進(jìn)行淋水一次(雨天除外),水滲透深度10厘米以上,確保植物的水份充足,易于生長(zhǎng)。冬季綠地內(nèi)要注意防凍澆水。除了及時(shí)淋水外,還應(yīng)在大雨過(guò)后要及時(shí)排澇。
4、補(bǔ)種。春季是植樹(shù)的有利時(shí)機(jī)。土壤解凍后,應(yīng)立即抓緊時(shí)機(jī)植樹(shù)。種植大小喬木和灌木前作好規(guī)劃設(shè)計(jì),事先挖(刨)好樹(shù)坑,要做到隨挖、隨運(yùn)、隨種、隨澆水,以提高苗木存活率。喬、灌木樹(shù)種應(yīng)根系發(fā)達(dá),生長(zhǎng)茁壯,無(wú)病蟲(chóng)害,規(guī)格及形態(tài)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。并達(dá)到生長(zhǎng)旺盛,姿態(tài)豐滿,品種優(yōu)良,苗源取近原則。觀葉植物,葉色應(yīng)鮮艷,葉簇豐滿。同時(shí)挖種植穴、槽的大小,應(yīng)根據(jù)苗木根系、土球直徑和土壤情況而定。穴、槽必須垂直下挖,上口下底相等。種植應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求核對(duì)苗木品種、規(guī)格及種植位置。規(guī)則式種植應(yīng)保持對(duì)稱平衡,行道樹(shù)或行列種植樹(shù)木應(yīng)在一條線上,相鄰植株規(guī)格應(yīng)合理搭配,高度、干徑、樹(shù)形近似,種植的樹(shù)木應(yīng)保持直立,不得傾斜,應(yīng)注意觀賞面的合理朝向,種植密度適宜。種植綠籬的株行距應(yīng)均勻,樹(shù)形豐滿的一面應(yīng)向外,按苗木高度、樹(shù)干大小搭配均勻。在苗圃修剪成型的綠籬,種植時(shí)應(yīng)按造型拼栽,深淺一致。種植帶土球樹(shù)木時(shí),不易腐爛的包裝物必須拆除。珍貴樹(shù)種應(yīng)采取樹(shù)冠噴霧、樹(shù)干保濕和樹(shù)根噴布生根激素等措施。
5、病蟲(chóng)害的防治。樹(shù)木最常見(jiàn)的蟲(chóng)害包括蚧殼蟲(chóng)、刺蛾、天牛等等。冬季是消滅園林害蟲(chóng)的有利季節(jié),可在樹(shù)下疏松的土中挖集刺蛾的蟲(chóng)蛹、蟲(chóng)繭,集中燒死。在冬季防治害蟲(chóng),往往有事半功倍的效果。病蟲(chóng)害的防止應(yīng)該根據(jù)季節(jié)進(jìn)行,如一
月中旬的時(shí)候,蚧殼蟲(chóng)類開(kāi)始活動(dòng),但這時(shí)候行動(dòng)遲緩,可以采取刮除樹(shù)干上的幼蟲(chóng)的方法。三月是防治病蟲(chóng)害的關(guān)鍵時(shí)刻。一些苗木出現(xiàn)了煤污病,瓜子黃楊卷葉螟也出現(xiàn)了(采用噴灑殺螟松等農(nóng)藥進(jìn)行防治)。防治刺蛾可以繼續(xù)采用挖蛹方法。四月天牛開(kāi)始活動(dòng)了,可以采用嫁接刀或自制鋼絲挑除幼蟲(chóng),但是傷口要做到越小越好。六月中、下旬刺蛾進(jìn)入孵化盛期,應(yīng)及時(shí)采取措施,目前基本采用對(duì)50%殺螟松乳劑稀釋500倍的液體噴灑的方法進(jìn)行噴施。21世紀(jì)的人本居住區(qū)將是把經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益結(jié)合起來(lái),打破固式化規(guī)劃理念,以營(yíng)造最佳居住環(huán)境,最好居住條件為中心,使園區(qū)規(guī)劃達(dá)到經(jīng)濟(jì)功能、環(huán)境功能、社會(huì)功能的要求,隨著綠化面積的增大,居住區(qū)綠化管理也逐漸走向?qū)I(yè)化,對(duì)物業(yè)管理來(lái)說(shuō)成為一個(gè)綜合性的課題。因此了解認(rèn)識(shí)綠化管理的重要性,掌握綠化技巧是十分必要的。
篇2:合肥市城市綠化管理?xiàng)l例(2014)
合肥市城市綠化管理條例(20**)
?。?997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)20**年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂20**年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)20**年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂20**年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)20**年11月12日合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第4號(hào)公布20**年1月1日起施行)
合肥市城市綠化管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理,改善城市生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。
第四條 市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市的城市綠化管理工作,負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)區(qū)綠化工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;縣(市)區(qū)綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。
開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、交通、水利、環(huán)保、公安、城市管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好綠化管理相關(guān)工作。
第五條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)等城市綠化活動(dòng)。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和具有勞動(dòng)能力的適齡公民都應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和履行其他綠化義務(wù)。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式,參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展城市綠化服務(wù)工作,引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。
第六條 單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利,有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù),對(duì)破壞、損害綠化和綠化設(shè)施的行為,有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。
第七條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究,豐富綠化形式,保護(hù)植物多樣性,優(yōu)化植物配置,推廣生物防治病蟲(chóng)害技術(shù),提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù),構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和綠化行政主管部門(mén)共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,并納入城市總體規(guī)劃。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局,規(guī)定城市各類綠地的控制原則,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積,分層次合理布局各類綠地。
縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,制定和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設(shè)方案。
第九條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更,需要變更的,由市人民政府提出,市人大常委會(huì)審議后,按照法定程序審批。
第十條 市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門(mén)按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線,并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
城市綠地控制線不得隨意調(diào)整。因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化、國(guó)土資源行政主管部門(mén)規(guī)劃落實(shí)新的綠化用地,報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),并及時(shí)向社會(huì)公布。
第十一條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設(shè)計(jì)劃,在年度預(yù)算中安排城市綠化專項(xiàng)資金,保證城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理需要,并應(yīng)當(dāng)隨公共綠化面積及財(cái)政收入的增加而相應(yīng)增加。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費(fèi)。
建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建城市道路、居住區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排綠化建設(shè)費(fèi)用。
第十二條 城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十八,改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。
第十三條 城市各類建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地,其綠地率為:
?。ㄒ唬┚幼^(qū)不低于百分之四十。
?。ǘ┬陆ǖ某鞘兄鞲傻啦坏陀诎俜种?,次干道不低于百分之二十五;改建、擴(kuò)建的主次干道不低于百分之二十。
?。ㄈC(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂(lè)、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。
(四)商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位,一般不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十;產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶。
?。ㄎ澹╄F路、高速公路、河道兩側(cè)及水工程周圍應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)防護(hù)林帶。
屬于舊城區(qū)改造的,綠地率一般不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)百分點(diǎn)。
第十四條 加強(qiáng)公園、游園、街頭綠地建設(shè),五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地,一千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園,二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。
第十五條 在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綠化優(yōu)先,合理安排地上、地下管線的位置及走向,兼顧管線安全和樹(shù)木生長(zhǎng)需要。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹(shù)形完整及生長(zhǎng),地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范,與樹(shù)木及其他綠化設(shè)施保持距離,必要時(shí)采取保護(hù)措施。
第十六條 城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹(shù)。行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹(shù)種,主干道行道樹(shù)胸徑不得小于十二厘米,其他道路行道樹(shù)胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。
行道樹(shù)栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。
道路紅線外兩側(cè)零星空地,由道路建設(shè)單位同步實(shí)施綠化。
城市高壓電線下適宜綠化的空地,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實(shí)施綠化。
第十七條 綠化工程項(xiàng)目,喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上,其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。
第十八條 鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開(kāi)放式綠化。
屋頂綠化、垂直綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批,其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地面積。
新建的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融等建設(shè)工程項(xiàng)目,其建筑具備屋頂綠化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。
城市高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。
城市主干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻,應(yīng)當(dāng)改造為透景圍墻。
室外公共停車場(chǎng)、停車位具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶,鋪設(shè)植草地坪。
第十九條 建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定比例的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得審定建設(shè)工程項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。
單位和居住區(qū)有可以綠化的空地,應(yīng)當(dāng)限期綠化。
閑置土地具備綠化條件的,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。
第二十條 新建建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門(mén),由綠化行政主管部門(mén)提出處置、保護(hù)意見(jiàn)。
改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門(mén),由綠化行政主管部門(mén)提出處置、保護(hù)意見(jiàn)。
用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)處置、保護(hù)措施,并接受綠化行政主管部門(mén)的監(jiān)督。
第二十一條 城市各類綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。
城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。
第二十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)有市、縣(市)綠化行政主管部門(mén)參加審查。
公園綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市、縣(市)綠化行政主管部門(mén)審批。
建設(shè)單位、綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,并不得減少綠化指標(biāo)。
第二十三條 建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃,同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)交付使用。
因季節(jié)原因不能同時(shí)交付使用的,應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門(mén)備案,綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的六個(gè)月。
第二十四條 政府投資建設(shè)的各類綠化工程,綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量。
第二十五條 城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi),將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門(mén)備案。
綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗(yàn)收,對(duì)未達(dá)到綠化設(shè)計(jì)方案要求的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗(yàn)合格證明文件,主體工程不得交付使用。
第二十六條 居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。
居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類,綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求,合理布局,科學(xué)配置。
第三章 保護(hù)和管理
第二十七條 城市綠化管理保護(hù)責(zé)任按照以下規(guī)定確定:
(一)政府投資的綠地,由市、縣(市)區(qū)綠化行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé);
?。ǘ﹩挝换蛘邆€(gè)人投資的綠地,由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(三)實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)的綠地,由產(chǎn)權(quán)單位或者街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé);
(四)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的綠地由綠化行政主管部門(mén)確定責(zé)任單位。
第二十八條 政府投資的城市綠地的養(yǎng)護(hù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。
養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行養(yǎng)護(hù),并做好防火、防治病蟲(chóng)害等工作,遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木采取安全防護(hù)措施。
占用道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)影響交通安全暢通的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)同意,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。電力、通信等部門(mén)對(duì)道路附屬綠地的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條 單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)審核同意,按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
第三十條 單位和個(gè)人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第三十一條 城市內(nèi)的樹(shù)木花草所有權(quán)受國(guó)家保護(hù),其權(quán)屬規(guī)定如下:
(一)政府投資種植的樹(shù)木花草,歸國(guó)家所有;
?。ǘ└鲉挝辉谄溆玫胤秶鷥?nèi)種植的樹(shù)木花草,歸本單位所有;
(三)居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹(shù)木花草,歸個(gè)人所有;
前款規(guī)定情形之外的,其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定。
第三十二條 城市內(nèi)的樹(shù)木,不論其權(quán)屬,除正常養(yǎng)護(hù)修剪外,不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹(shù)木的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門(mén),并且在三個(gè)工作日內(nèi)到綠化行政主管部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十三條 城市的古樹(shù)名木,實(shí)行統(tǒng)一管理,分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木建立檔案和標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。
在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹(shù)名木,由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù),不得損害、擅自移植或者砍伐,綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
第三十四條 符合下列條件之一的樹(shù)木,經(jīng)綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)砍伐或者更新:
?。ㄒ唬┌l(fā)生嚴(yán)重病蟲(chóng)害已無(wú)法挽救或者自然枯死的;
?。ǘ﹪?yán)重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設(shè)施或者人身安全,且無(wú)移植價(jià)值的。
第三十五條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為:
?。ㄒ唬p壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的;
?。ǘ┽斔虅潣?shù)木、攀折花木的;
?。ㄈ﹪?shù)木、就樹(shù)建房或者晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的;
?。ㄋ模┪蹞p建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的;
?。ㄎ澹┰诨▔筒萜荷先挤艧熁ū?、堆放物料或者傾倒垃圾、化學(xué)物品以及液化氣殘?jiān)模?/p>
(六)在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)或者停放車輛的;
?。ㄆ撸┰诰G地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的;
?。ò耍┢渌麚p害綠化及設(shè)施行為的。
第三十六條 市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò),編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,健全有害植物和有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。
綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查工作,發(fā)現(xiàn)的違法案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送城市管理部門(mén)或者公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)綠化損毀的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)種、補(bǔ)植。
綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè),完善城市綠化管理信息系統(tǒng)。
第四章 法律責(zé)任
第三十七條 有下列行為之一的,由綠化行政主管部門(mén)予以處罰:
(一)違反本條例第十三條規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目竣工后未達(dá)到規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,責(zé)令限期改正,對(duì)設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處以合同約定價(jià)款的一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)的,責(zé)令限期改正,可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
?。ㄈ┻`反本條例第二十二條第三款規(guī)定,施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的,責(zé)令限期改正,并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。
?。ㄋ模┻`反本條例第二十三條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設(shè)的,責(zé)令限期完成;逾期未完成的,處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十五條第一款規(guī)定,建設(shè)單位在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi),未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)綠化行政主管部門(mén)備案的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
?。┻`反本條例第二十八條規(guī)定,養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
?。ㄆ撸┻`反本條例第二十九條規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
?。ò耍┻`反本條例第三十二條第一款規(guī)定,擅自砍伐、移植樹(shù)木的,責(zé)令停止違法行為,按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施,并處以每棵兩千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
?。ň牛┻`反本條例第三十三條第二款規(guī)定,損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的,處以一千元以上五千元以下罰款;擅自移植、砍伐古樹(shù)名木,或者致使古樹(shù)名木枯死的,處以古樹(shù)名木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款;造成其他損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
(十)違反本條例第三十五條規(guī)定,損壞城市綠化及其設(shè)施的,責(zé)令限期改正,賠償損失,可以并處二百元以上一千元以下的罰款。
第三十八條 綠化行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第五章 附則
第三十九條 本條例所稱城市綠地包括:
?。ㄒ唬┕珗@綠地:指向社會(huì)公眾開(kāi)放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地;
(二)防護(hù)綠地:指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地;
(三)附屬綠地:指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;
?。ㄋ模┥a(chǎn)綠地:指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;
(五)其他綠地:指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。
第四十條 本條例所稱綠地率,是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。
第四十一條 市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定城市樹(shù)木價(jià)值參考標(biāo)準(zhǔn),并定期公布、調(diào)整。
第四十二條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3:烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例(2013)
烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例(20**)
?。?0**年11月30日烏魯木齊市第十五屆人民大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過(guò) 20**年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第2次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年6月13日烏魯木齊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年7月1日起施行)
烏魯木齊市城市綠化管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)本市城市綠化管理,維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,提高城市綠化和美化水平,增進(jìn)人民身心健康,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
第三條 市綠化委員會(huì)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市綠化工作。區(qū)、縣綠化委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)的綠化工作。
市、區(qū)、縣城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市綠化工作。
發(fā)展和改革、財(cái)政、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水務(wù)、國(guó)土資源等部門(mén)按照職責(zé),做好城市綠化管理的相關(guān)工作。
第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城市綠化的建設(shè)和維護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,確定城市綠化發(fā)展目標(biāo),保障城市綠化發(fā)展所需資金及用地。
第五條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和群眾性城市綠化工作。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)養(yǎng)等方式,參與城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。捐資、認(rèn)養(yǎng)的單位和個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。
第六條 城市綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持因地制宜、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用水的原則,優(yōu)化植物配置,發(fā)揮城市綠地的生態(tài)、景觀等功能。
鼓勵(lì)和支持城市綠化科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,選育、引進(jìn)適應(yīng)本市自然條件、節(jié)水耐旱及兼顧冬季綠化美化效果的植物品種。
第七條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹(shù)及其他綠化義務(wù),愛(ài)護(hù)花草樹(shù)木和綠化設(shè)施,并有權(quán)制止和舉報(bào)破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。
第八條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)城市綠化工作做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,由市城市綠化行政主管部門(mén)組織實(shí)施。
第十條 城市綠地實(shí)行綠線管理制度。市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定各類綠地的控制線(以下簡(jiǎn)稱綠線),按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。
綠線不得任意調(diào)整,因城市建設(shè)確需調(diào)整的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)在不減少規(guī)劃綠地總量的前提下,征求市城市綠化行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,按照原審批程序報(bào)批。
第十一條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地指標(biāo),不得低于城市用地總面積的百分之三十五。
第十二條 在城市規(guī)劃區(qū)的項(xiàng)目建設(shè),不得侵占綠化用地。
在城市中心區(qū)危舊房改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市環(huán)境綜合整治拆遷后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)綠化用地需要,在綠化行政主管部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行綠化建設(shè)。
城市中心區(qū)違章建筑拆除后,騰出的土地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實(shí)施綠化建設(shè)。
建成區(qū)內(nèi)閑置的土地和依法收回的土地,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于城市綠化。
第十三條 下列建設(shè)項(xiàng)目的綠地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬﹫@林景觀道路綠地率不低于百分之四十;紅線寬度大于五十米的道路,綠地率不低于百分之三十;紅線寬度在四十米以上五十米以下的道路,綠地率不低于百分之二十五;紅線寬度小于四十米的道路,綠地率不低于百分之二十;
(二)公園綠地中的綠化用地面積不得低于用地總面積的百分之七十;
?。ㄈ┧畮?kù)周圍和鐵路兩側(cè)的綠化帶合計(jì)寬度不得低于三十米;干渠每側(cè)綠化帶寬度應(yīng)達(dá)到五至十米;
?。ㄋ模┬陆?、擴(kuò)建、改建居住區(qū)和單位的綠地率不得低于百分之三十五。
按前款第(四)項(xiàng)擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目綠地率達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但確需建設(shè)的,須經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)和市城市綠化行政主管部門(mén)審核同意,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向市城市綠化行政主管部門(mén)繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),由市城市綠化行政主管部門(mén)統(tǒng)一組織易地綠化。
第十四條 綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由市財(cái)政、價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市城市綠化行政主管部門(mén)制定,報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,向社會(huì)公布。
綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政,??顚S?,專項(xiàng)用于城市綠化建設(shè),不得挪作他用。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。
第十六條 建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),應(yīng)當(dāng)征求市城市綠化行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。設(shè)計(jì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的資金預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包括綠化建設(shè)費(fèi),比例應(yīng)占基建總投資的百分之三(不包括設(shè)備購(gòu)置費(fèi))。綠化用地的征收與建設(shè)用地征收同步進(jìn)行。
第十八條 城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)。
承擔(dān)城市綠化工程的單位不得違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)承攬工程的設(shè)計(jì)、施工。
第十九條 政府投資的城市綠化工程建設(shè)項(xiàng)目竣工后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市綠化行政主管部門(mén)對(duì)附屬綠化工程進(jìn)行核實(shí)。附屬綠化工程不符合綠化工程設(shè)計(jì)方案的,市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)不予出具核實(shí)文件。
第二十條 城市綠化工程的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)地方特色,選用適應(yīng)本市自然條件、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)水耐旱的植物種類,注重植物生態(tài)習(xí)性、種植形式和植物群落的多樣性、合理性,充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件,大力發(fā)展立體綠化。
城市公園綠地和居住區(qū)綠地的建設(shè),應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,并適當(dāng)配置泉、石、雕塑等景物。
第二十一條 鋪設(shè)通訊電纜、輸電、燃?xì)?、供水、排水、供熱等管線設(shè)施,影響城市綠化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程施工前與城市綠化行政主管部門(mén)商定保護(hù)和恢復(fù)措施。
第三章 花草樹(shù)木權(quán)益的享有
第二十二條 保護(hù)花草樹(shù)木所有者和承包者的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯:
?。ㄒ唬┦褂秘?cái)政性資金和公民義務(wù)植樹(shù)所種植的花草樹(shù)木屬國(guó)家所有;
?。ǘ﹩挝患皞€(gè)人在其用地范圍內(nèi)種植的花草樹(shù)木屬該單位或個(gè)人所有;
(三)單位或個(gè)人投資建設(shè)、承包公園綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景林地種植的花草樹(shù)木,可以依照合同約定,歸單位或個(gè)人所有。
第二十三條 綠地權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議,由有管轄權(quán)的人民政府依法處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟。
綠地權(quán)屬爭(zhēng)議尚未解決時(shí),任何一方都不得處置有爭(zhēng)議的林木、綠地和綠化設(shè)施。
第四章 綠地管理與保護(hù)
第二十四條 城市總體規(guī)劃確定的綠化用地及現(xiàn)有綠地,任何單位和個(gè)人不得侵占或擅自改作他用。
第二十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確需占用城市綠化用地的,按照規(guī)定的權(quán)限和程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);建設(shè)單位應(yīng)按城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃易地建設(shè)大于原面積的綠化用地后,方可依法辦理用地手續(xù)。
第二十六條 因建設(shè)或其他特殊需要,臨時(shí)占用城市綠地的,須經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。占用期滿后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)城市綠地并報(bào)市城市綠化行政主管部門(mén)查驗(yàn)、確認(rèn)。對(duì)城市綠地及其設(shè)施造成損壞的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自遷移、砍伐樹(shù)木。因城市建設(shè)或其他特殊原因確需遷移、砍伐樹(shù)木的,須經(jīng)市城市綠化行政主管部門(mén)審查同意,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)遷移樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)遷移至市城市綠化行政主管部門(mén)指定地點(diǎn);遷移未成活的,應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門(mén)繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹(shù)木的,應(yīng)當(dāng)在市城市綠化行政主管部門(mén)指定地點(diǎn)補(bǔ)栽同類樹(shù)木,補(bǔ)植樹(shù)木的胸徑不得小于五厘米,補(bǔ)植樹(shù)木胸徑面積之和為砍伐樹(shù)木胸徑面積之和的二至十倍;無(wú)法補(bǔ)栽的,應(yīng)當(dāng)向市城市綠化行政主管部門(mén)繳納綠化建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)。
第二十八條 城市綠地的管理與養(yǎng)護(hù)責(zé)任按下列規(guī)定劃分:
?。ㄒ唬┦褂秘?cái)政性資金建設(shè)的,由城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé);
?。ǘ┥a(chǎn)綠地由其經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé);
?。ㄈ﹩挝桓綄倬G地由該單位負(fù)責(zé);
(四)居住區(qū)附屬綠地,實(shí)行物業(yè)管理的由業(yè)主或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);未實(shí)行物業(yè)管理的由其所在社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
?。ㄎ澹╄F路、公路、干渠兩側(cè)和水庫(kù)周圍的綠地,由所屬單位負(fù)責(zé);
?。﹩挝?、個(gè)人承包營(yíng)造的綠地,由承包者負(fù)責(zé);
?。ㄆ撸┙ㄔO(shè)工程范圍內(nèi)綠地和樹(shù)木,在建設(shè)期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者有爭(zhēng)議的綠地,由所在地區(qū)、縣人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
第二十九條 市城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定城市綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布后施行。
養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照綠地養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理,并制定防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,遇大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木采取安全防范措施。
第三十條 養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)樹(shù)木生長(zhǎng)情況,按照樹(shù)木修剪技術(shù)規(guī)范定期對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪。
樹(shù)木影響管線安全或妨礙各種公共設(shè)施正常使用,需在市城市綠化行政主管部門(mén)指導(dǎo)下,按照兼顧設(shè)施安全使用和樹(shù)木正常生長(zhǎng)的原則組織修剪。重點(diǎn)地區(qū)和主要道路兩旁樹(shù)木和單位管界內(nèi)的樹(shù)木需要重修剪的,需在市城市綠化行政主管部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行。
第三十一條 樹(shù)木因樹(shù)齡已達(dá)到更新期、自然枯死或者有嚴(yán)重病蟲(chóng)害無(wú)法挽救等自然原因需要砍伐更新時(shí),養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市綠化行政主管部門(mén)審核同意后,按要求砍伐更新。
第三十二條 禁止下列危害城市綠化以及綠化設(shè)施的行為:
(一)在綠地內(nèi)焚燒物品,傾倒廢水或者有毒有害物質(zhì);
?。ǘ┰跇?shù)木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標(biāo)語(yǔ)牌;
?。ㄈ┰诰G地內(nèi)拋撒、堆放、晾曬物品;
(四)擅自采摘綠地內(nèi)花果枝葉,損壞植被,硬化或者圈占小區(qū)綠地;
(五)在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽、耕種;
(六)在綠地內(nèi)挖沙、取土、采石、筑墳;
?。ㄆ撸┥米栽诰G地內(nèi)設(shè)置廣告、搭建建筑物、構(gòu)筑物、停放車輛;
?。ò耍p壞樹(shù)木支架、欄桿、花壇、坐椅、園燈、建筑小品、供排水等綠化設(shè)施;
?。ň牛┢渌麚p壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。
第三十三條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)和管理,做好古樹(shù)名木的調(diào)查、登記、鑒定和建檔工作;設(shè)立古樹(shù)名木標(biāo)志,劃定保護(hù)范圍,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位。
任何單位和個(gè)人不得砍伐和擅自遷移古樹(shù)名木。
第三十四條 征用土地或新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程涉及古樹(shù)名木保護(hù)管理的,建設(shè)單位必須提出保護(hù)和避讓方案并依法報(bào)批后,方可辦理征用土地、規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的古樹(shù)名木采取措施加強(qiáng)保護(hù),因施工導(dǎo)致古樹(shù)名木損傷或造成死亡的,由市城市綠化行政主管部門(mén)依法追究建設(shè)單位的相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化植物的病蟲(chóng)害防治,建立蟲(chóng)情、病情、疫情測(cè)報(bào)、防治制度和苗木、種子檢疫制度。引進(jìn)的種子、苗木應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)植物檢疫部門(mén)檢疫,未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,不得引進(jìn)、種植。
第三十七條 城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控,建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制,健全日常巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處破壞城市綠化以及綠化設(shè)施的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定,擅自遷移樹(shù)木的,由市城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令在指定地點(diǎn)補(bǔ)種移植株數(shù)五倍的相同樹(shù)種樹(shù)木,并處所遷移樹(shù)木價(jià)值五至十倍的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定,擅自砍伐樹(shù)木的,由市城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令在指定地點(diǎn)補(bǔ)植砍伐株數(shù)十倍的相同樹(shù)種樹(shù)木,并處所砍伐樹(shù)木價(jià)值十倍的罰款;造成損失依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自修剪樹(shù)木,造成損害的,由市城市綠化行政主管部門(mén)處樹(shù)木價(jià)值三至五倍的罰款。
擅自修剪導(dǎo)致樹(shù)木死亡的,按照本條例第三十九條執(zhí)行。
第四十一條 違反本條例規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的城市綠化用地占用期滿后未按規(guī)定期限恢復(fù)綠地的,由市城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第四十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定完成建設(shè)項(xiàng)目附屬綠化工程建設(shè)任務(wù)的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,恢復(fù)原狀,并按占用城市綠化用地面積處以每平方米五千元的罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位不履行養(yǎng)護(hù)責(zé)任或者未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)管理的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,損壞城市綠化及綠化設(shè)施的,由城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令改正,并處城市綠化或綠化設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)三至五倍的罰款。
第四十六條 抗拒、阻礙城市綠化管理工作人員和行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 城市綠化行政主管部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在城市綠化管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位、上級(jí)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第六章 附則
第四十九條 本條例所稱城市綠地包括:
?。ㄒ唬┕珗@綠地,是指向公眾開(kāi)放以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地。包括綜合公園、社區(qū)公園、專類公園等。
?。ǘ┥a(chǎn)綠地,是指為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃等圃地。
?。ㄈ┓雷o(hù)綠地,是指具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地。包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等。
?。ㄋ模└綄倬G地,是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地。包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地,對(duì)外交通用地、道路廣場(chǎng)用地、市政設(shè)施用地和特殊用地中的綠地。
?。ㄎ澹┢渌G地,是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。
本條例所稱綠化設(shè)施,是指綠地中供人游覽、觀賞、休憩的各類構(gòu)筑物,以及用于綠化養(yǎng)護(hù)管理的各種輔助設(shè)施。
第五十條 本條例自20**年7月1日起施行。