北京市消防條例(20**修正)
北京市人大常委會
北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第17號
《北京市消防條例》已由北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于20**年5月27日修訂,現(xiàn)予公布,自20**年9月1日起施行。
北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
20**年5月27日
北京市消防條例(20**修正本)
(1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂 20**年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修正 20**年5月27日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 消防安全責(zé)任
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第四章 宣傳教育
第五章 消防組織
第六章 滅火救援
第七章 監(jiān)督檢查
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個人,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
森林、軍事設(shè)施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作,國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,制定消防事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,確定本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防安全職責(zé),將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步增加。
第五條 市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
公安派出所依照國家和本市的規(guī)定,開展日常消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民委員會、村民委員會落實(shí)消防安全措施。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)與公安派出所應(yīng)當(dāng)在人民政府和公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下明確職責(zé)范圍,互相配合,共同做好消防監(jiān)督工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé),對本單位的消防安全負(fù)責(zé)。
有固定經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》和本條例關(guān)于單位消防安全職責(zé)的規(guī)定。
第七條 消防協(xié)會和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機(jī)制和管理制度,制定從業(yè)規(guī)范,宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識,培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員,對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位的消防工作進(jìn)行指導(dǎo)。
第八條 本市鼓勵有關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)開展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新,鼓勵消防組織運(yùn)用先進(jìn)科技成果提升滅火救援能力。
第二章 消防安全責(zé)任
第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)建立健全防火安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度,研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;
(二)保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入;
(三)制定并組織實(shí)施年度及重點(diǎn)防火期消防工作計(jì)劃;
(四)組織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查;
(五)對下一級人民政府完成年度消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核、評比;
(六)對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
市和區(qū)、縣人民政府防火安全委員會組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé),協(xié)調(diào)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)等重大事項(xiàng),督促重大火災(zāi)隱患整改。
教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、文物、民防、旅游等行政部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)消防管理的相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級人民政府的部署,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本轄區(qū)的消防安全工作;建立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)政府部門的消防監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、居民委員會、村民委員會履行各自的消防安全職責(zé)。
第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)開展消防法律、法規(guī)宣傳,根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練;
(二)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(三)制定滅火預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練,實(shí)施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援,依法調(diào)查火災(zāi)事故;
(四)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,依法處理消防安全違法行為,督促火災(zāi)隱患整改,及時報告、通報重大火災(zāi)隱患;
(五)對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo),定期對公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(六)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。
第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,組織居民、村民制定防火安全公約,開展消防宣傳教育,根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì),建立消防安全聯(lián)防制度。
第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)按照檢測規(guī)范對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測,確保完好有效,不具備檢測條件的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施,及時消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對性的消防演練,對消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn);
(七)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,對電器設(shè)備、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路進(jìn)行檢測、維護(hù)和管理;
(八)按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室,消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市消防控制室操作規(guī)程,不得擅離職守;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),每年至少組織一次消防安全培訓(xùn),每半年至少組織一次有針對性的消防演練;
(五)按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進(jìn)行檢測,檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查。
第十四條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):
(一)遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定;
(二)遵守單位制定的防火安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程;(三)維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、報告火警;
(四)按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn),參加消防演練;
(五)安全用火、用電、用油、用氣;
(六)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十五條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門組織編制消防專項(xiàng)規(guī)劃。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)實(shí)施,不得擅自變更。
城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
城市建設(shè)、舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)公共消防設(shè)施。
第十六條 新建、改建公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設(shè)施。
公共供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用,因檢修、施工等原因不能保證消防供水的,應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的,應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時維護(hù)、保養(yǎng)。
第十七條 在城市地區(qū)新建建筑,應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑,控制建設(shè)三級耐火等級建筑,嚴(yán)格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑,應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。
農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃,建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)政府部門、村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前兩款和建筑耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
新建、改建農(nóng)村道路時,村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度,應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。
第十九條 新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村,應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造,并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村,可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施;缺乏天然水源的,可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。
第二十條 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)或者主動申報的發(fā)生火災(zāi)可能性較大,以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的單位,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果確定消防安全重點(diǎn)單位,并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。
第二十一條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的,所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。
建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的,管理使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議,監(jiān)督管理使用人落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。
第二十二條 同一建筑物有兩個以上所有權(quán)人的,所有權(quán)人對各自專有部分履行消防安全職責(zé)。對專有部分以外的共有部分,所有權(quán)人共同履行消防安全職責(zé)。
第二十三條 對建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費(fèi),保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的,按照物業(yè)專項(xiàng)維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項(xiàng)維修資金的,由業(yè)主約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費(fèi)用的有關(guān)事項(xiàng)給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
第二十四條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作:
(一)開展日常消防安全宣傳教育,提示火災(zāi)隱患,組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。
(二)組織安全巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取措施。
(三)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,確保完好有效。
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時不得占用、堵塞消防車通道。
(五)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正;對拒不改正的,及時向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。
(六)對初起火災(zāi)采取必要的處置措施。
第二十五條 高層建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作,或者配備防火負(fù)責(zé)人和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的專職技術(shù)人員;
(二)按照國家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,整改、消除火災(zāi)隱患;
(三)清除高層建筑周邊、消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備;
(四)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;
(五)設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖;
(六)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;
(七)需要暫時停用消防設(shè)施、器材的,采取有效替代措施;停用消防設(shè)施、器材超過24小時的,報告所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施;倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。
第二十六條 人防工程和普通地下室的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)維修消防設(shè)施時采取有效的替代措施;
(二)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;
(三)不得占用安全出口外的人員疏散場地;
(四)不得使用液化石油氣;
(五)不得變更規(guī)劃使用功能。
第二十七條 建設(shè)工程的施工單位對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé),并遵守下列規(guī)定:
(一)確定施工現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作,并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。
(二)建立健全用火用電管理制度,規(guī)范用火用電管理,確保安裝電氣設(shè)備、進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)由培訓(xùn)合格并取得資格證書的人員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作;臨時用電設(shè)備和電線符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
(三)設(shè)置臨時消防車通道并保證臨時消防車通道的暢通;不得在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車通道。
(四)按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。
(五)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范,不得使用易燃、可燃材料,不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。
(六)配置消防器材,設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的建設(shè)工程,隨施工進(jìn)度設(shè)置消防豎管等臨時消防供水設(shè)施;在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前,不得拆除或者停用臨時消防供水設(shè)施。
建設(shè)工程施工實(shí)行總承包和分包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實(shí)行統(tǒng)一管理,分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全,并接受總承包單位的監(jiān)督管理。
建設(shè)工程的施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十八條 人員密集場所的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作:
(一)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道,配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材;
(二)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容,熟練使用消防設(shè)施和器材,了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);
(三)向進(jìn)入場所的人員開展應(yīng)急疏散宣傳提示;
(四)使用天然氣、液化石油氣的場所,應(yīng)當(dāng)安裝濃度檢測報警裝置;
(五)發(fā)生火災(zāi)時,立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。
第二十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所一般不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施,分別設(shè)置安全出口和疏散通道。
第三十條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度,并遵守下列消防安全規(guī)定:
(一)按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志;
(二)在宗教場所確需進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動的,應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施;
(三)按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備,保證用電安全;
(四)在保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品;
(五)按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水設(shè)施,在收藏、陳列珍貴文物的重點(diǎn)要害部位安裝自動報警與滅火設(shè)施;
(六)保持保護(hù)區(qū)通道、出入口暢通,不得堵塞和占用。
第三十一條 進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、建設(shè)公安消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級規(guī)定的建筑材料。
城市軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立重點(diǎn)部位的消防安全管理制度,配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備,對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險品。
第三十二條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗。
第三十三條 農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度,確定消防管理人員,配備消防器材,保證疏散通道和消防車通道暢通;沒有主辦者的,集市的消防安全工作由所在地村民委員會負(fù)責(zé)。
第三十四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組,確定消防安全員,健全消防工作制度,建立消防工作檔案,開展消防安全檢查、巡查,及時消除火災(zāi)隱患,發(fā)生火災(zāi)時及時組織撲救。
村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計(jì)劃,指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作:
(一)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(二)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒;
(三)毗鄰林地居住的人員使用明火時采取必要的防火措施。
第三十五條 任何單位和個人不得實(shí)施下列行為:
(一)埋壓、圈占、損毀、挪用消防設(shè)施和器材;
(二)超負(fù)荷用電,安裝不合規(guī)格的保險絲、保險片;
(三)擅自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具;
(四)利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品,在陽臺堆放易燃易爆危險品;
(五)在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;
(六)占用消防車通道。
第三十六條 消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車通道標(biāo)志式樣由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志由建筑物的管理使用單位設(shè)置;其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志由區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道標(biāo)線。
任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。
公安消防隊(duì)在滅火救援時,有權(quán)強(qiáng)制清理占用消防車通道的障礙物。
第三十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并自依法獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格之日起30日內(nèi)向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法備案并具備合法經(jīng)營資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄向社會公布。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場地,建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范,依法出具證明文件,對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 本市鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險機(jī)構(gòu)承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展消防安全技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。
保險機(jī)構(gòu)在承保前,應(yīng)當(dāng)對投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估;承保后,應(yīng)當(dāng)對投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查,及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議,指導(dǎo)被保險人加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防。保險機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險人履行消防安全職責(zé)和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險費(fèi)率。
公安、文化、商務(wù)、財(cái)政等行政部門應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險投保、承保的鼓勵、支持辦法。
第三十九條 禁止在設(shè)置禁火標(biāo)志的場所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防安全監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位,高層公共建筑,人防工程,軌道交通運(yùn)營單位,人員密集場所,生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和按照建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動消防設(shè)施的其他建筑,應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實(shí)時監(jiān)控設(shè)施,并按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報送信息。
市和區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)單位消防實(shí)時監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督工作,并依托消防安全監(jiān)控系統(tǒng)做好消防安全監(jiān)測和相關(guān)信息的匯集、儲存、分析、傳輸工作。
第四十一條 在消防安全領(lǐng)域有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門及時組織制定,并向社會公布。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練示范文本,并向社會公布。
第四章 宣傳教育
第四十三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作,普及家庭防火知識。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè),開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。
第四十五條 民防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、旅游等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點(diǎn),開展消防宣傳教育工作。
教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容,督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。
科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。
第四十六條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目,開展公益性消防安全宣傳教育,免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告,定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式,向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。
第四十七條 工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)和婦女聯(lián)合會等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。
第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。
第四十九條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱,利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第五十條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作:
(一)按照教育行政部門的規(guī)定,將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,針對學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn),有計(jì)劃地進(jìn)行消防安全教育;
(二)每半年組織教師、學(xué)生開展消防應(yīng)急演練;
(三)確定消防安全課教員。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。
第五十一條 市民防災(zāi)館、市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定開放的消防站等應(yīng)當(dāng)向社會免費(fèi)開放。
第五十二條 每年11月9日為本市消防日。
本市各級人民政府和負(fù)有消防工作職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在消防日組織開展多種形式的消防安全宣傳活動。
第五章 消防組織
第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè),形成由公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)、單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。
第五十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市消防專項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)公安消防隊(duì),配備消防裝備。
公安消防隊(duì)數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的,區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,在距離公安消防隊(duì)或者區(qū)、縣人民政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊(duì)。
區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)所需場地、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會保險、福利待遇,市人民政府給予必要的支持。
第五十五條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)依照國家和本市規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備,并保障工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型發(fā)電廠;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)距離公安消防隊(duì)、政府專職消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他火災(zāi)危險性較大的大型企業(yè)。
建立專職消防隊(duì)的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和隊(duì)員的社會保險、福利待遇。
第五十七條 鼓勵單位和居民委員會、村民委員會建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作。
第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以調(diào)動指揮專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。
第六章 滅火救援
第五十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通、衛(wèi)生、市政市容等有關(guān)行政部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。
第六十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利,不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
消防隊(duì)接到火警,應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第六十一條 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時,可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛和行人必須讓行,不得穿插超越;發(fā)生緊急情況時,對阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實(shí)施拆除和強(qiáng)制讓道;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的交通管制措施,保證執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛迅速通行。
第六十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救,參與火災(zāi)撲救的單位和個人必須服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定下列事項(xiàng):
(一)使用各種水源;
(二)截?cái)嚯娏Α⒖扇細(xì)怏w和可燃液體的輸送,限制用火用電;
(三)劃定警戒區(qū),實(shí)行局部交通管制,疏散、清空警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資;
(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;
(五)為了搶救人員和重要物資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;
(六)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。
第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)情況。任何單位和個人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,不得進(jìn)入、清理封閉的火災(zāi)現(xiàn)場。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見,制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。
第六十四條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第六十五條 單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加撲救本單位以外的火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)償。
第六十六條 發(fā)生下列重大災(zāi)害事故的,公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)在市和區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照國家規(guī)定開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作:
(一)危險化學(xué)品泄漏事故;
(二)道路交通事故;
(三)地震及其次生災(zāi)害;
(四)建筑坍塌事故;
(五)爆炸及恐怖事件;
(六)市人民政府確定的其他重大災(zāi)害事故。
第七章 監(jiān)督檢查
第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開展火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測、評估,建立分級分類監(jiān)督檢查制度,完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點(diǎn)單位抽查制度。
第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán):
(一)進(jìn)入單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。
(二)檢查中發(fā)現(xiàn)能夠即時排除的火災(zāi)隱患,責(zé)令立即排除;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災(zāi)隱患排除后,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
(三)對有證據(jù)證明不符合保障消防安全的國家和本市標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定。
第六十九條 對具有下列火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的危險部位或者場所,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)規(guī)定予以臨時查封:
(一)疏散通道、安全出口不能滿足安全疏散需要的;
(二)建筑消防設(shè)施不具備防火滅火功能的;
(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆危險品的;
(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝飾裝修,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;
(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。
第七十條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布,提示公眾注意消防安全。
第七十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、文化、水務(wù)、商務(wù)、民政、文物、交通、旅游等行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送。
第七十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度,組織專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行消防安全巡視檢查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防違法行為及時告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所依法處理。
第七十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全需要,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府。
接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施,予以整改。
第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時,檢查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。
消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,如實(shí)記錄檢查情況。
第七十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查謀取利益。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第七十六條 《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定負(fù)有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員開展消防工作,應(yīng)當(dāng)自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
任何單位和個人都有權(quán)對負(fù)有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。
第八章 法律責(zé)任
第七十七條 對違反本條例的行為,《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第七十八條 負(fù)有消防工作職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定,未履行或者未按照規(guī)定履行法定職責(zé)的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程及公眾聚集場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格;
(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改;
(四)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八十條 單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國家和本市消防控制室操作規(guī)程行為,或者單位未對本單位消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點(diǎn)崗位的人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)的,責(zé)令改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
消防安全重點(diǎn)單位未將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令改正,并可處1000元以上2000元以下罰款;未按照本條例規(guī)定進(jìn)行電氣防火安全檢測并將檢測記錄存檔備查的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬元以下罰款。
第八十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定的下列行為的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)未按照規(guī)定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理,造成消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;
(二)劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施占用、堵塞消防車通道的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款;
(三)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進(jìn)行勸阻,或者未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告的,責(zé)令改正,處500元以上1000元以下罰款。
第八十二條 建設(shè)工程的施工單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者2000元以上2萬元以下罰款,可對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款:
(一)在開工前未將施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的;
(二)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料不符合消防安全規(guī)范或者使用易燃、可燃材料的;
(三)違反消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;
(四)在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍的;
(五)未設(shè)置臨時消防車通道或者有在臨時消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時消防車通道情形的;
(六)未按照規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)的;
(七)使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的臨時用電設(shè)備和電線的。
第八十三條 人員密集場所的經(jīng)營管理人未在使用天然氣、液化石油氣的場所安裝濃度檢測報警裝置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款。
第八十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人維修消防設(shè)施未采取有效替代措施的;
(二)占用人防工程和普通地下室安全出口外的人員疏散場地的;
(三)在人防工程和普通地下室內(nèi)使用液化石油氣的。
在高層建筑、人防工程和普通地下室內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的,依法采取本條例規(guī)定的臨時查封、扣押等措施,并處5000元以上5萬元以下罰款。
第八十五條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處5000元以上5萬元以下罰款:
(一)未按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志的;
(二)在宗教場所進(jìn)行點(diǎn)燈、燒紙、焚香等宗教活動,未采取有效防火措施的;
(三)在保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃可燃物品的;
(四)未按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水的。
第八十六條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和有食堂的單位未按照本市排油煙管道清洗規(guī)范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗的,責(zé)令改正,可處1000元以上5000元以下罰款;造成火災(zāi)的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第八十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案或者未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的,責(zé)令改正,可處2000元以上1萬元以下罰款。
第八十八條 單位存在嚴(yán)重消防違法行為或者多次發(fā)生同類違法行為,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位的違法信息記入信用信息系統(tǒng)。
第八十九條 個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處警告或者500元以下罰款:
(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;
(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;
(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
(四)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行。
第九十條 單位或者個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害擴(kuò)大,給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第九十一條 本條例設(shè)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定。
第九章 附則
第九十二條 本條例自20**年9月1日起施行。
篇2:徐州市消防條例(2013)
徐州市消防條例(20**)
(20**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第4次會議批準(zhǔn) 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)
徐州市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。
第三條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立消防安全委員會,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;
(三)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制;
(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相適應(yīng);
(五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;
(六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。
第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。
第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。
人員密集場所應(yīng)當(dāng)利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設(shè)備啟動時應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。
第二章 火災(zāi)預(yù)防
第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實(shí)施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
任何單位和個人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。
第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識。
負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。
農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。
第八條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。
鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。
第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設(shè)的,超過許可期限后,有關(guān)部門不再許可。
第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:
(一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;
(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門;
(三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖,對火災(zāi)危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。
依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動排煙窗。
第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。
建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進(jìn)行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。
公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險的施工、維修作業(yè)。
第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識;未設(shè)置標(biāo)識的,不得投入使用。
已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。
第十六條 下列場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志:
(一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;
(二)客運(yùn)車站的候車室、民用機(jī)場的航站樓、體育場館、會堂;
(三)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;
(四)隧道、城市軌道交通地下車站及運(yùn)行區(qū)間。
前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。
第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。
公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
公眾聚集場所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開;使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾模瑧?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。
第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位,并向社會公示。
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會公示。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)配備火災(zāi)急救、防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;
(二)建立消防安全評估制度,定期開展消防安全評估,評估結(jié)果向社會公開;
(三)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識和使用說明。
第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效;對司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。
軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。
第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。
設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。
第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效。
第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。
車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。
第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報告。
第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):
(一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;
(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;
(三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;
(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;
(六)專職消防隊(duì)隊(duì)員、保安消防隊(duì)隊(duì)員;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第三章 消防組織
第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊(duì)。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊(duì),開展自防自救工作。
距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。
第三十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。
化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。
高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。
地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。
第三十二條 建立專職消防隊(duì)或保安消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險。
第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。
消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第四章 滅火救援
第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)確定滅火行動、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;
(二)報警程序和方法;
(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;
(四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。
人員密集場所、公共交通工具運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。
第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時,單位應(yīng)當(dāng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時撲救初起火災(zāi)并且報警,組織人員疏散。
第三十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時值班備勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。
公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場。
發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。
第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時告知。
第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓,不得妨礙通行。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時處置。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺,對重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。
第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。
設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動消防設(shè)施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)書面報告本級人民政府:
(一)重大火災(zāi)危險源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;
(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;
(三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;
(四)同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用,未實(shí)行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;
(五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)及時組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。
第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。
第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:
(一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;
(二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),消防工程施工、設(shè)計(jì)單位;
(三)要求具備自行檢(監(jiān))測能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測或者消防安全監(jiān)測。
任何單位和個人有權(quán)對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置提示說明或者示意圖的;
(二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地標(biāo)識的;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的;
(四)違反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;
(五)違反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時能自動關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;
(二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動排煙窗的;
(三)違反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)違反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。
第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模?/p>
(二)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;
(三)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場所隔開的;
(四)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦馕磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;
(二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;
(三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:
(一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的;
(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進(jìn)行消防安全巡邏的;
(三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第七章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
保安消防隊(duì)是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊(duì)員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。
志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。
自動排煙窗是指通過火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。
第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。
篇3:福建省消防條例(2013)
福建省消防條例(20**)
(20**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)
福建省消防條例
第一章 總則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第三條 地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,并將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級人民政府或者有關(guān)部門對在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責(zé)
第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立消防工作責(zé)任制,與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書并組織考核;
(二)健全消防工作聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;
(三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對實(shí)施情況開展年度檢查;
(四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);
(五)組織開展消防安全檢查;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)確定消防安全組織及專兼職工作人員;
(二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強(qiáng)消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;
(三)組織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;
(五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊(duì),提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。
第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):
(一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(二)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(三)承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;
(四)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;
(五)對使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;
(六)推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;
(七)開展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會消防安全工作;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):
(一)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃;
(二)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理工作;
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;
(五)教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,將消防知識納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;
(六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
(七)教育、民政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé);
(八)其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強(qiáng)對本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。
鼓勵、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
(二)每季度向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;
(三)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練;
(四)在顯著位置設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)志。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對本單位的消防安全狀況進(jìn)行一次評估,加強(qiáng)消防安全管理。評估結(jié)果向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)宣傳消防法律法規(guī);
(二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;
(三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;
(四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護(hù)火場秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場,配合火災(zāi)事故調(diào)查;
(五)督促轄區(qū)單位制定、落實(shí)消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)管理、維護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;
(二)開展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(三)組織防火檢查,及時消除火災(zāi)隱患;
(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告并組織初起火災(zāi)撲救;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)施工現(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;
(二)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(三)配備消防器材并確保完好有效;
(四)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
(五)落實(shí)電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護(hù)措施;
(六)落實(shí)施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工,并報告建設(shè)單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門報告。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對消防水源、消防車通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。
消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計(jì)文件報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。
其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,對確定為檢查對象的,應(yīng)當(dāng)在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。
第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查;對不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過或者出具審查合格書。
第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防驗(yàn)收,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。
設(shè)有自動消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請消防驗(yàn)收、備案時,應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十二條 公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時播放火災(zāi)警報,引導(dǎo)安全疏散。
禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時組織、引導(dǎo)在場人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應(yīng)當(dāng)及時告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>
區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的,縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。
第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對建筑消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測,確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。
單位具備消防設(shè)施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實(shí)施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報警。
第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書面通知,并報當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實(shí)。
燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時檢查、維修。
第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)消防設(shè)施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;
(三)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員;
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;
(五)易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售單位的從業(yè)人員;
(六)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。
維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進(jìn)行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術(shù)服務(wù),對提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。
第三十四條 申請消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有機(jī)構(gòu)名稱、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(二)有符合國家和本省規(guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;
(三)有健全的質(zhì)量保證體系;
(四)符合國家和本省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。
消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運(yùn)。
公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。
停放機(jī)動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機(jī)動車拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),承擔(dān)滅火救援工作。
勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì);建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點(diǎn)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)。
水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊(duì)。
第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:
(一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;
(四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);
(五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。
單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。
專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費(fèi)保障。
第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。
第四十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。
專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊(duì)員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書。
公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由縣級以上地方人民政府保障。
第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險源火災(zāi)風(fēng)險和災(zāi)害評估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。
第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制,及時、無償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災(zāi)。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場,向火災(zāi)知情人詢問情況,向有關(guān)單位和個人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,擅自清理、移動火災(zāi)現(xiàn)場物品。
第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書面告知當(dāng)事人:
(一)有放火嫌疑的;
(二)道路交通事故引起火災(zāi)的;
(三)因爆炸引起火災(zāi)的;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中引起火災(zāi)的;
(五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴(kuò)大的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項(xiàng)治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對建筑物或者場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對符合建造或者改造時的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。
第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
對公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時查處。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)消防安全重點(diǎn)單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;
(二)公眾聚集場所變更名稱、消防安全責(zé)任人未備案的;
(三)歌舞娛樂場所未設(shè)置聲音或者視像警報裝置的;
(四)單位未落實(shí)消防控制室值班制度的。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設(shè)施定期檢測,消防設(shè)施無法正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
(一)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;
(二)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;
(三)占用消防車登高場地,妨礙消防車登高操作的。
個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。
第六十條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級人民政府予以通報批評,責(zé)令限期改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)指使他人錯誤認(rèn)定或者故意錯誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人改正的;
(三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的;
(四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。
第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。