汕頭經(jīng)濟特區(qū)消防條例(20**)
?。?0**年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會第8次會議通過 20**年8月31日汕頭市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第2號公布 自20**年10月15日起施行)
汕頭經(jīng)濟特區(qū)消防條例
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》及有關法律、行政法規(guī)的基本原則,結合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本條例。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個人適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。
第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,并組織有關行政管理部門實施,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
各級人民政府應當將消防和應急救援經(jīng)費納入年度財政預算,確保及時足額到位,并隨經(jīng)濟社會發(fā)展需要相應增加。
第五條 市、區(qū)(縣)公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級公安機關消防機構負責實施。公安派出所應當做好職責范圍內(nèi)的消防工作。
森林、鐵路、民航機場、港口(含漁業(yè)港口)以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶的消防工作,依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
發(fā)展與改革、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、交通運輸、文化廣播、新聞出版、國土資源、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門,依法做好各自職責范圍內(nèi)的消防工作。
第六條 各級人民政府以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當組織開展消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
公安機關消防機構應當制定消防安全宣傳教育計劃,依法進行消防安全教育和培訓。
教育行政管理部門應當將消防安全知識列入學校及其他教育機構的教育內(nèi)容。司法、人力資源和社會保障、科技、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等行政管理部門應當將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入普法、任職培訓、就業(yè)教育、科普和安全生產(chǎn)等工作的內(nèi)容。
廣播、電視、報刊、通信、網(wǎng)絡等媒體應當無償開展社會消防安全宣傳教育,刊播消防安全公益廣告。
第七條 鼓勵發(fā)展消防安全技術服務中介組織和建立民間消防基金會。鼓勵、支持金融系統(tǒng)、各類行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系。鼓勵、支持消防科學研究和技術創(chuàng)新,推廣使用先進的消防和應急救援技術、設備。
各級人民政府對在消防工作中做出重大貢獻或者舉報消防安全違法行為有功的單位和個人,應當給予表彰和獎勵。
第二章 消防安全職責
第八條 市、區(qū)(縣)人民政府應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┴瀼?、執(zhí)行消防法律、法規(guī),建立、完善、落實本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責任制,明確政府負責人和有關部門的消防工作職責,對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責的情況進行檢查、監(jiān)督和考核;
(二)將消防工作列入重要議事日程,建立消防安全委員會制度,研究部署消防工作,解決消防工作中的重大問題;
?。ㄈ┙⒔∪块T之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機制;
(四)定期組織消防安全檢查,督促有關單位消除火災隱患;
?。ㄎ澹┙⒅卮蠡馂氖鹿实膽本仍畽C制,組織撲救火災和應急救援;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┬麄鳌?zhí)行消防法律、法規(guī),建立、完善和落實本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責任制;
(二)指導、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,以及開展群眾性消防工作;
(三)協(xié)助有關部門督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、履行消防安全職責;
?。ㄋ模┒ㄆ诮M織消防安全檢查,采取措施消除火災隱患;
(五)配合公安機關消防機構、公安派出所開展消防執(zhí)法工作;
(六)發(fā)生火災時及時組織人員疏散、開展火災自救,協(xié)助公安機關消防機構開展滅火救援和火災事故調(diào)查工作;
?。ㄆ撸└鶕?jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,建立專職消防隊伍、志愿消防隊伍,承擔火災撲救工作;
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十條 村(居)民委員會應當制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約,督促村(居)民遵守,做好本轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
第十一條 公安機關消防機構應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┴瀼?、執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法對單位和個人遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查,實施消防行政許可,制止、糾正和查處消防違法行為;
?。ǘ┒酱傩陆āU建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更,下同)工程項目的單位和個人依法申報消防審核、驗收或備案;
?。ㄈ┙M織、指揮、承擔火災撲救工作,負責火災原因的調(diào)查、認定,統(tǒng)計火災損失;
(四)定期公布本轄區(qū)內(nèi)的重大火災隱患情況,及時通知有關單位或者個人采取措施,限期消除火災隱患;
(五)確定消防安全重點單位,并進行消防監(jiān)督檢查;
?。κ褂孟喇a(chǎn)品實施監(jiān)督;
?。ㄆ撸ο兰夹g服務機構進行監(jiān)督管理;
(八)開展消防安全宣傳教育,依法組織消防安全培訓,管理和指導消防隊伍的建設和訓練;
?。ň牛╅_展消防科學技術研究,推廣消防科學技術研究成果;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十二條 公安派出所應當在上級公安機關消防機構的指導和監(jiān)督下履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬爡^(qū)內(nèi)的村(居)民委員會和住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)履行消防安全職責的情況,以及上級公安機關授權管理的單位和場所進行消防監(jiān)督檢查,督促消除火災隱患;
?。ǘ╅_展消防安全宣傳教育;
?。ㄈ﹨f(xié)助公安機關消防機構對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查,督促施工單位配備必要的滅火器材,落實防火安全措施;
?。ㄋ模┙M織指導轄區(qū)內(nèi)專職消防隊、志愿消防隊進行初起火災撲救,及時疏散人員,協(xié)助公安機關消防機構保護火災現(xiàn)場和調(diào)查處理火災事故;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十三條 有關行政管理部門和單位應當按照下列職責分工,履行消防安全職責:
(一)發(fā)展和改革、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房與城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合管理、水務、旅游等部門在各自的職責范圍內(nèi),做好消防站、市政消火栓等公共消防設施及消防裝備的規(guī)劃、立項和建設等工作;
(二)市政、供水、供電、供氣、通信等負責公共消防設施管理和維護的部門和單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好、有效;
?。ㄈ┵|(zhì)量技術監(jiān)督、工商等部門應當按照各自職責依法加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量和消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位的監(jiān)督檢查;
(四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對危險化學品的從業(yè)單位在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中的消防安全進行監(jiān)督管理,組織編制和協(xié)調(diào)相關部門實施危險化學品事故應急救援預案和演練;
?。ㄎ澹┙逃⒚裾?、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化廣播、新聞出版、衛(wèi)生、旅游、民航、體育、人民防空等部門和單位,根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點,定期組織消防安全專項檢查,及時排查和消除火災隱患。
第十四條 消防行業(yè)組織應當在公安機關消防機構以及其他有關部門的指導和監(jiān)督下,建立健全行業(yè)消防安全自律機制和管理制度,依照法律法規(guī)和協(xié)會章程開展消防學術交流和消防安全宣傳教育,推廣先進消防技術。
第十五條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當履行下列消防安全職責,保障本單位的消防安全:
?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩蛵徫幌腊踩熑沃?,確定本單位的消防安全管理人和消防安全責任人,單位的主要負責人對本單位的消防安全工作負責;
?。ǘ┙⒔∪腊踩芾斫M織;
(三)制定和落實消防安全制度及消防安全操作規(guī)程,遵守消防法律、法規(guī),執(zhí)行消防技術標準;
(四)按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢測、維修和保養(yǎng),確保完好、有效;
?。ㄎ澹ο涝O施、電器線路、燃氣管路每年至少進行一次全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,并保存三年以上備查;
(六)針對本單位特點進行消防安全教育,制定防火、滅火和應急疏散預案,定期組織消防演練;
(七)開展消防安全檢查,及時消除火災隱患;
?。ò耍┍U鲜枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準要求,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志;
(九)組織火災自救,保護火災現(xiàn)場,協(xié)助調(diào)查火災原因;
?。ㄊ┙⒔∪拦ぷ鳈n案,統(tǒng)一保管與消防工作有關的材料和記錄以及公安機關消防機構填發(fā)的各種法律文書;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全全面負責。
個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等應當依照前款規(guī)定履行消防安全職責。
學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位應急疏散時,應當對未成年人、老人、殘疾人、病人等采取優(yōu)先保護措施。
第十六條 消防安全重點單位除應當履行本條例第十五條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責,保障本單位的消防安全:
?。ㄒ唬嵭忻咳辗阑鹧膊?,確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次,并建立巡查記錄;
?。ǘ┟堪肽曛辽俳M織一次滅火和應急疏散演練;
?。ㄈ┙⒔∪馂氖鹿蕡蟾?/a>制度,及時報告發(fā)生的火災事故,迅速啟動應急救援機制;
?。ㄋ模┙⒔∪珡臉I(yè)人員消防安全教育、培訓、考核管理制度;
?。ㄎ澹⒈締挝幌腊踩熑稳?、消防安全管理人的任命、變更情況自任命或者變更之日起十五個工作日內(nèi)送當?shù)毓矙C關消防機構備案;
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十七條 物業(yè)服務企業(yè)在服務區(qū)域內(nèi)應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┲付▽H素撠熛腊踩芾砉ぷ?,制定滅火和應急預案;
(二)建立健全消防安全制度和消防工作檔案;
(三)開展消防宣傳,組織消防演練;
?。ㄋ模φ加没蛘叨氯枭⑼ǖ馈踩隹凇⑾儡囃ǖ赖刃袨橛枰灾浦梗浦篃o效的,及時向公安派出所報告;
(五)對建筑物共有部分的消防設施、消防器材、消防安全標志定期組織檢查、維修、保養(yǎng),確保消防設施、消防器材、安全標志完好有效;
?。┒酱贅I(yè)主或者使用人履行消防安全職責,對業(yè)主或者使用人拒不消除火災隱患的,及時向公安機關消防機構或者公安派出所報告;
?。ㄆ撸┌l(fā)生火災事故時,采取應急措施,并及時報警,協(xié)助做好救助工作。
居民住宅區(qū)未實行物業(yè)服務的,當?shù)鼐用裎瘑T會應當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行自我管理,落實消防安全職責,并實施監(jiān)督,定期進行檢查。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個人有消防違法行為的,應當及時制止并要求其改正,對拒不改正的,應當及時報告公安機關消防機構或者轄區(qū)公安派出所。
第十八條 建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人,應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┳袷貒矣嘘P消防法律、法規(guī)的規(guī)定;
?。ǘ┚S修保養(yǎng)自己專有專用部分的消防設施和消防器材,確保完好有效;
?。ㄈ┪形飿I(yè)服務的,配合物業(yè)服務企業(yè)做好消防安全管理工作,消除火災隱患。
第十九條 廠房、庫房、商場、市場、賓館、酒店、辦公樓等實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的,業(yè)主應當與物業(yè)使用人以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由業(yè)主履行消防安全職責。
涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設施和其他建筑消防設施應當由業(yè)主或者其共同委托的管理人統(tǒng)一管理。
第二十條 建設工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工方負責,建設單位協(xié)助。實行施工總承包的,由總承包人負責;總承包人依法分包的,分包人向總承包人負責,服從總承包人對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
第二十一條 公民應當遵守電氣、燃氣和室內(nèi)裝修消防安全規(guī)定,愛護公共消防設施,學習掌握防火、滅火、逃生方法和報告火警等消防常識。
監(jiān)護人應當對被監(jiān)護人進行消防安全教育,并承擔相應的監(jiān)護責任。
第二十二條 人員密集場所的經(jīng)營管理者應當在建筑消防設施、消防器材和疏散設施的醒目位置設置消防安全標志,告知維護和使用消防設施、器材,以及緊急情況下逃生自救的方法和要求,利用場所內(nèi)的廣播、視頻設備、宣傳欄等宣傳消防安全知識。
第二十三條 公共交通經(jīng)營管理者除應當履行本條例第十五條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
(一)在公共交通工具上配置消防器材和逃生工具,并安裝或者擺放在明顯和便于取用的位置;
?。ǘ┒ㄆ趯λ境巳藛T進行應急演練和救助技能培訓;
?。ㄈ┕步煌üぞ甙l(fā)生火災時,司乘人員及時組織、引導乘客疏散。
禁止消防安全設施配備不全的公共交通車輛上路載客。
禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險品。
第二十四條 高速公路、隧道、大型橋梁的經(jīng)營管理者應當根據(jù)本場所火災突發(fā)事件特點和應急處置需要,配置滅火救援裝備、器材,明確消防安全管理人。
第二十五條 下列人員應當接受具有相應資質(zhì)的消防安全培訓機構的培訓:
(一)單位的消防安全責任人,專(兼)職消防安全管理人員,專職消防隊隊員;
?。ǘ┫拦こ淘O計、安裝、施工、管理、監(jiān)理、維修、保養(yǎng)人員和消防控制中心(室)的值班、操作、管理人員;
(三)公眾聚集場所的工作人員;
?。ㄋ模氖乱兹家妆kU品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、裝卸的操作、管理人員;
(五)消防技術服務機構的執(zhí)業(yè)人員;
?。┫喇a(chǎn)品的檢驗維修人員;
(七)其他依法需要培訓的人員。
消防安全重點單位的消防安全管理人、消防控制室的管理人員、易燃易爆危險品保管人員應當持有相應的上崗證書。
第三章 火災預防
第二十六條 市、區(qū)(縣)公安機關消防機構應當根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術標準的規(guī)定,會同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理等行政管理部門編制消防規(guī)劃,并報同級人民政府批準。消防規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城市、縣、鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃缺少消防規(guī)劃內(nèi)容的,市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)人民政府不得批準。
第二十七條 城鄉(xiāng)建設應當符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術標準的要求,保證足夠的防火間距。
原有建設不符合要求的,當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關部門制定計劃,逐步解決,并按下列規(guī)定處理:
(一)對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災危險源,責令限期搬遷;無法保證消防安全的,責令停止使用;
(二)實施舊城(村)改建應當優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的改建;
?。ㄈΥ嬖谥卮蠡馂碾[患的人員密集場所,責令限期整改;不能保證人員生命財產(chǎn)安全的,責令停止使用。
第二十八條 消防隊(站)、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施以及消防裝備應當與其他市政基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理,同步發(fā)展,并由市、區(qū)(縣)人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防規(guī)劃、技術標準,組織有關部門進行建設、配置和維護。
公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,公安機關消防機構應當及時報告當?shù)厝嗣裾.數(shù)厝嗣裾畱敿皶r組織有關部門增建、改建、配置或者對其進行技術改造、維修和管理,當?shù)毓矙C關消防機構負責檢查和驗收。
公安機關消防機構對街巷狹窄、建筑密集的區(qū)域應當增加配備輕便型消防車輛(艇)等裝備和器材。
第二十九條 公共消防設施建設用地應當按照國家有關規(guī)定及消防規(guī)劃予以預留、控制和保護。任何單位和個人不得侵占公共消防設施建設用地或者擅自改變用地性質(zhì)。
第三十條 對法律、法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項的,負責行政許可的行政管理部門或者組織應當嚴格依法審查。消防安全條件未獲得公安機關消防機構審查通過的,不得批準。
不符合法定審批條件的,城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設等行政管理部門不得核發(fā)建設工程相關許可證照,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得核發(fā)相關安全生產(chǎn)許可證照,教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、文化廣播、文物、人民防空等行政管理部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂等人員密集場所。
第三十一條 公安機關消防機構應當加強與有關行政管理部門的信息溝通,及時將消防監(jiān)督管理中認定的重大火災隱患等情況報告當?shù)厝嗣裾⑼▓笙嚓P部門。
對已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個人,公安機關消防機構發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的,應當立即撤銷原批準并在送達撤銷決定書后兩個工作日內(nèi)通知相關行政管理部門依法處理。
第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、城市綜合管理、國土資源、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督等行政管理部門發(fā)現(xiàn)未依法取得消防安全行政許可的單位或者個人,屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當依法查處;不屬于本部門職責范圍內(nèi)的應當及時移送、通報公安機關消防機構處理。
國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、氣象、供水、供電、供氣、通訊等部門和單位,應當及時、無償向公安機關消防機構提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第三十三條 按照國家工程建設消防技術標準進行消防設計的建設工程竣工,依照下列規(guī)定進行消防驗收或者備案:
?。ㄒ唬┙?jīng)公安機關消防機構審核的建設工程,建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收,公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起十個工作日內(nèi)進行消防驗收,并在消防驗收后七個工作日內(nèi)簽發(fā)《建設工程消防驗收意見書》:未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入使用,國土資源和房產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房地產(chǎn)權屬證書;
?。ǘ┢渌ㄔO工程,建設單位應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行抽查;經(jīng)依法抽查不合格的,停止使用,進行整改。
建設工程配置自動消防設施的,建設單位在申請消防驗收、備案時,應當提交經(jīng)具有相應資質(zhì)的消防技術服務機構檢測合格的證明文件。
第三十四條 新建、擴建、改建的建設工程,按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的,建設單位不得委托、發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位和個人進行消防設計、施工或者監(jiān)理。
從事建設工程消防設計、施工或者監(jiān)理的單位和個人,應當執(zhí)行有關法律、法規(guī)以及消防技術標準,并對建設工程消防設計、施工或者監(jiān)理的質(zhì)量和安全承擔相應的責任。
第三十五條 建設工程使用的消防產(chǎn)品應當符合國家標準或者行業(yè)標準。公安機關消防機構在建設工程消防竣工驗收、備案抽查和消防安全檢查時,建設單位或者承建單位應當提供消防產(chǎn)品來源的證明和具備相應資質(zhì)的機構提供的消防安全檢測報告。
各級質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理部門和公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立信息通報制度和聯(lián)合執(zhí)法機制,并將檢查結果及時向社會公布。
第三十六條 建筑物外立面的裝修、裝飾、節(jié)能改造和設置廣告應當符合消防安全要求。
第三十七條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險品的單位和個人,應當執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。
第三十八條 舉辦大型群眾性活動,主辦人、承辦人以及場地提供人應當以書面形式約定各方的消防安全職責。未約定或者約定不明確的,由承辦人履行消防安全職責。
前款規(guī)定的大型群眾性活動,其承辦人應當在舉辦前向公安機關申請消防安全許可,制定滅火和應急疏散預案并組織演練,落實消防安全責任。
舉辦大型群眾性活動搭建臨時建筑物、構筑物或者安裝電氣設備,應當符合消防技術標準和消防安全管理規(guī)定。
第三十九條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向當?shù)毓矙C關消防機構申請消防安全檢查。公安機關消防機構應當自受理之日起十個工作日內(nèi)進行檢查;自檢查之日起三個工作日內(nèi)簽發(fā)《消防安全檢查意見書》。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營業(yè)。
前款規(guī)定的公眾聚集場所未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期的,不得繼續(xù)使用或者營業(yè)。
已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,變更名稱、主要負責人的,應當申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù);擴建、改建的,經(jīng)消防設計審核、備案抽查、消防驗收合格后,重新申請消防安全檢查。
第四十條 人員密集場所履行消防安全職責的單位應當經(jīng)常對電器設備、電氣線路進行自查和維護,每三年委托具備相應資質(zhì)的機構進行檢測,并將檢測報告報公安機關消防機構備案。
配置自動消防設施的單位,應當委托具備相應資質(zhì)的機構每年對設施進行檢測,每三年對火災報警探測器進行清洗;檢測和清洗報告報公安機關消防機構備案。
第四十一條 設置火災自動報警系統(tǒng)的單位應當按照國家有關技術標準與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),不得擅自關閉或者拆除。聯(lián)網(wǎng)證書應當報公安機關消防機構備案。
城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的運營服務機構應當做好技術服務,遠程監(jiān)控中心和設置火災自動報警系統(tǒng)的單位的消防控制中心(室)實行二十四小時值班,值班、操作人員不得擅自離開工作崗位。
第四十二條 供電企業(yè)、用電單位和個人應當遵守國家有關規(guī)定,采取有效措施,做好安全供電用電。
供電企業(yè)應當對其產(chǎn)權范圍內(nèi)的供電設施、電氣線路定期檢測,及時更換改造老化的供電設施和電氣線路,并督促電氣火災隱患的整改。
對用電單位和個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電、非法使用工業(yè)用電等可能引發(fā)火災事故的用電違約行為,供電企業(yè)應當加強用電檢查,對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的違約用電行為及時予以制止并按規(guī)定查處。
第四十三條 任何單位和個人不得實施下列違反消防安全管理的行為:
(一)在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設立員工集體宿舍;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑,其住宿部分沒有按照規(guī)定設置獨立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口;
(三)封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設置障礙物;
(四)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者未保持完好有效;
?。ㄎ澹p壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、設備器材,或者擅自改變消防設施、設備器材的用途;
?。┞駢?、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;
?。ㄆ撸┰谌藛T密集場所的窗戶、陽臺安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、戶外廣告、大型顯示器等障礙物;
?。ò耍┕娋奂瘓鏊?jīng)營單位在營業(yè)時間進行設備檢修、電氣焊、室內(nèi)裝修、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè);
?。ň牛┱趽?、覆蓋消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設施、器材的正常使用;
(十)不按規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具以及設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測其線路、管路;
?。ㄊ唬┎话匆?guī)定使用和管理消防設施、消防器材、消防安全標志;
(十二)依法必須經(jīng)消防安全培訓的人員未經(jīng)消防安全培訓合格而上崗作業(yè);
(十三)未保持防火門完好有效,阻礙防火門正常使用,或者拆除防火門;
?。ㄊ模┥米愿淖兘ㄖ锸褂眯再|(zhì),降低防火條件;
?。ㄊ澹┙ㄖ锿饬⒚娴难b修、裝飾,不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援;
?。ㄊ┪闯肿C上崗或者未按消防安全操作規(guī)程進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè);
?。ㄊ撸閷W齡前兒童、中小學生提供早教、寄膳、課外輔導和培訓等服務的場所,其防火設計未按照兒童活動場所的消防技術標準執(zhí)行;
(十八)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 有關責任單位和個人對經(jīng)確定存在火災隱患的場所,能夠當場消除火災隱患的,必須當場消除;不能當場消除的,必須制定具體的消防整改措施,及時消除。在火災隱患消除前,有關責任單位和個人應當采取措施確保消防安全;不能確保消防安全的,應當自行全部或者將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
公安機關消防機構對認定的重大火災隱患,應當通報有關主管部門并及時提請當?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬摹?/p>
市、區(qū)(縣)人民政府應當對存在重大火災隱患的場所實施掛牌督辦,并向社會公布。
第四十五條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應當健全火災風險防范機制,保證履行消防安全責任,保障公眾安全,投保火災公眾責任保險。
保險人應當在承保前對投保單位的消防安全狀況進行檢查,在保險期間內(nèi),及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議。
第四十六條 消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,并對接受委托提供的消防技術服務質(zhì)量負責。
消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員應當接受公安機關消防機構的監(jiān)督管理,并將機構資質(zhì)證書、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格證書報市公安機關消防機構備案。
市公安機關消防機構應當向社會公布具備合法經(jīng)營資質(zhì)的消防技術服務機構名錄。
第四章 滅火救援
第四十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災,應當立即報警并積極采取措施滅火。
禁止謊報火警、阻攔報警、制造混亂。
公安機關消防機構、電信等有關部門和單位應當保障火警通訊線路暢通,迅速傳遞火災信息。
第四十八條 公共場所發(fā)生火災時,現(xiàn)場工作人員有組織、引導群眾疏散的義務。
發(fā)生火災的單位必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
公安消防隊接到火警出動命令后,應當在六十秒內(nèi)出動消防車(艇),迅速趕赴火場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第四十九條 滅火救援工作由公安機關消防機構或者火災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。當?shù)厝嗣裾⒔值擂k事處應當組織調(diào)集人員、物資等支援滅火救援工作。
公安機關消防機構有權根據(jù)撲救火災的需要調(diào)動專職消防隊、志愿消防隊以及供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、環(huán)境保護、交通運輸?shù)扔嘘P單位進行滅火救援;消防隊伍以及其他參加滅火的單位、人員應當服從調(diào)動和指揮。
任何單位和成年公民都有義務參加有組織的滅火救援工作。
任何單位和個人不應當組織未成年人參與滅火救援工作。
第五十條 公安機關消防機構執(zhí)行滅火救援任務時,其他車輛(船舶)以及行人必須讓行。緊急情況下,對阻礙通行的車輛(船舶)可以強制讓道,對妨礙消防車(艇)及時到達火場的隔離墩、欄桿等障礙物,可以實施破損或者拆除。
交通擁堵時段發(fā)生火災的,交通管理指揮人員應當采取臨時性交通管制措施,保證消防車(艇)和搶險救援車輛優(yōu)先通行。
執(zhí)行滅火救援任務的消防車(艇)、救援車輛發(fā)生交通事故的,其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的,經(jīng)交通管理人員同意,可以離開交通事故現(xiàn)場,參加滅火救援工作。
第五十一條 公安機關應當負責火災現(xiàn)場的警戒,維護火災現(xiàn)場的秩序。
公安機關消防機構可以根據(jù)現(xiàn)場需要封閉火災現(xiàn)場;未經(jīng)公安機關消防機構同意,任何單位和個人不得進入或者清理、變動火災現(xiàn)場。
第五十二條 公安機關消防機構有權向發(fā)生火災的單位和相關人員詢問情況,調(diào)取資料;有權向有關機關、組織查閱、復制相關文件、資料。
第五十三條 發(fā)生火災事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,各級人民政府或者街道辦事處應當組織或者責成相關單位和個人為受災人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
第五十四條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用。其他消防隊伍參加責任區(qū)以外的火災撲救及應急救援所發(fā)生的物資和器材、裝備等損耗,由火災發(fā)生地的人民政府給予補償。
第五章 消防組織和監(jiān)督檢查
第五十五條 市、區(qū)(縣)人民政府應當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,發(fā)展以公安消防隊為主體的多種形式的消防組織,保障其與消防工作的需要相適應。
第五十六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及火災危險性較大的大型企業(yè)應當按照有關規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊,并保障其所需經(jīng)費。
單位專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位自行解決,當?shù)厝嗣裾畱斀o予支持和協(xié)助。
第五十七條 公安消防隊、專職消防隊和志愿消防隊應當加強業(yè)務技能訓練,開展火災撲救和應急救援演練,并保持器材裝備完好。
消防隊依法開展火災撲救和應急救援演練時,有關單位和個人應當配合并提供便利。
第五十八條 公安機關消防機構、公安派出所應當根據(jù)火災發(fā)生的規(guī)律、特點,并結合重大節(jié)日、重大活動等消防安全需要,按照規(guī)定組織消防監(jiān)督檢查。
公安機關消防機構應當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,對建筑物或者場所進行消防監(jiān)督檢查。
第五十九條 公安機關消防機構、公安派出所進行消防監(jiān)督檢查可以行使下列職權:
?。ㄒ唬┻M入單位進行檢查,查閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;
(二)對不符合國家、地方標準可能影響消防安全的設備、設施、器材、材料等,責令拆除或者整改,逾期不拆除或者不整改的,予以查封或者扣押。
第六十條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。對存在重大火災隱患的單位,公安機關消防機構應當向社會公布。不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第六十一條 公安機關消防機構及其工作人員應當按照法定的職權和程序進行消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查,不得收取費用,不得利用消防設計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。
第六十二條 公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)行職務,應當自覺接受社會監(jiān)督。
公安機關消防機構應當公開辦事制度和辦事程序,建立投訴、受理及處理制度,公布監(jiān)督、舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公民對消防執(zhí)法行為的舉報投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結果。
任何單位和個人有權對公安機關消防機構及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處,并將處理結果書面答復檢舉人、控告人。
第六章 法律責任
第六十三條 各級人民政府以及有關行政管理部門、街道辦事處、公安派出所違反本條例規(guī)定,不履行消防安全職責的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十四條 違反本條例第十九條規(guī)定,實行租賃或者委托經(jīng)營、管理的場所不符合消防安全要求的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款,并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十五條 違反本條例第三十四條規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正或者停止施工,并處一萬元以上十萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┙ㄔO單位將建設工程委托、發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位和個人進行消防設計、施工或者監(jiān)理的;
(二)建筑設計單位不按照有關法律、法規(guī)以及消防技術標準進行消防設計,或者出具虛假消防設計文件的;
?。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)不按照有關法律、法規(guī)以及消防技術標準施工,降低消防施工質(zhì)量的。
第六十六條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,建設工程使用的消防產(chǎn)品不合格的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。
人員密集場所使用不合格消防產(chǎn)品的,責令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定,公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,以及未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期擅自投入使用或者營業(yè)的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十一萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,處二十一萬元以上三十萬元以下的罰款。
第六十八條 違反本條例第四十一條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)設置火災自動報警系統(tǒng)的單位未與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),或者聯(lián)網(wǎng)后擅自關閉、拆除的;
(二)城市火災自動報警監(jiān)控系統(tǒng)的運營服務機構未做好技術服務,或者遠程監(jiān)控中心和設置火災自動報警系統(tǒng)單位的消防控制中心(室)值班、操作人員擅自離開工作崗位的;
第六十九條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),處一萬元以上五萬元以下的罰款:
?。ㄒ唬┰谲囬g、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設立員工集體宿舍的;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑,其住宿部分沒有按照規(guī)定設置獨立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口的;
?。ㄈ┕娋奂瘓鏊?jīng)營單位在營業(yè)時間進行設備檢修、電氣焊、室內(nèi)裝修、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)的;
(四)為學齡前兒童、中小學生提供早教、寄膳、課外輔導和培訓等服務的場所,其防火設計未按照兒童活動場所的消防技術標準執(zhí)行的。
第七十條 單位違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下的罰款。
?。ㄒ唬┓忾]、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設置障礙物的;
(二)消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準,或者不按規(guī)定使用管理、未保持完好有效的;
(三)損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、設備器材,或者擅自改變消防設施、設備器材的用途的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
?。ㄎ澹┰谌藛T密集場所的窗戶、陽臺安裝影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、戶外廣告、大型顯示器等障礙物的;
?。┱趽酢⒏采w消防安全疏散指示標志或者妨礙消防設施、器材的正常使用的;
(七)未保持防火門完好有效,阻礙防火門正常使用,或者拆除防火門的。
個人有前款第(一)項、第(三)項、第(四)項行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。
單位有本條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項行為的,經(jīng)責令改正拒不改正的,強制執(zhí)行,所需費用由違法行為人承擔。
第七十一條 違反本條例第四十三條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可以并處一千元以上五千元以下罰款。
(一)不按規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具以及設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測其線路、管路的;
?。ǘ┥米愿淖兘ㄖ锸褂眯再|(zhì),降低防火條件的;
?。ㄈ┙ㄖ锿饬⒚娴难b修、裝飾,不符合消防安全規(guī)定或者影響逃生和滅火救援的。
第七十二條 違反本條例第五十一條第二款規(guī)定,擅自進入或者清理、變動火災現(xiàn)場的,責令立即停止違法行為,處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。
第七十三條 公安機關消防機構的工作人員違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)對不符合審批、審核、核準或者驗收條件的項目,擅自審批、審核、核準或者驗收的;
?。ǘo故拖延審批、審核、核準或者驗收,不在法定期限內(nèi)履行職責的;
(三)對依法受理消防安全檢查申請的場所,未經(jīng)檢查或者檢查不合格,同意使用或者開業(yè)的;
(四)發(fā)現(xiàn)影響公共安全的重大火災隱患不按照規(guī)定通知有關單位或者個人改正的;
(五)對舉報、投訴未調(diào)查處理,導致火災事故發(fā)生的;
?。├寐殑諡橛脩簟⒔ㄔO單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術服務機構、消防設施施工單位,或者為投保人指定或者變相指定保險單位的;
?。ㄆ撸┻`法實施行政處罰或者行政強制措施的;
(八)向行政管理相對人強行攤派各種費用或者亂收費的;
?。ň牛┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第七十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第七十五條 本條例自20**年10月15日起施行。
篇2:徐州市消防條例(2013)
徐州市消防條例(20**)
?。?0**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會第8次會議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第4次會議批準 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會常務委員會公告第8號公布 自20**年11月1日起施行)
徐州市消防條例
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身與財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關應急救援工作。
第三條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責:
(一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;
?。ǘ┙⑾腊踩瘑T會,協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;
(三)建立、落實消防工作責任制和問責制;
?。ㄋ模⑾朗聵I(yè)經(jīng)費納入本級財政預算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應;
?。ㄎ澹┙M織制定災害事故應急救援預案,建立綜合性應急救援隊伍,配置應急救援器材、裝備;
?。┙M織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
街道辦事處應當履行前款第二項、第三項、第六項、第七項規(guī)定的消防安全職責。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當實施消防安全網(wǎng)格化管理,加強消防安全基礎建設,指導和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。
村(居)民委員會應當確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設置消防安全宣傳設施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進行防火安全檢查,督促整改火災隱患。
第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負責日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。
市、縣(市)、區(qū)人民政府有關部門,應當按照各自的職責,依法做好消防工作。
第五條 報刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應當開設消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。
學前教育機構、中小學、大中專院校應當將消防安全知識納入教學內(nèi)容,每學期至少開展一次消防應急疏散演練。
人員密集場所應當利用場所內(nèi)的音頻、視頻等設備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場所的音頻、視頻設備啟動時應當播放消防安全警示。
公共交通運營單位應當通過設置醒目標識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應急設施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。
第二章 火災預防
第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機關消防機構應當會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報本級人民政府審批后組織實施。消防規(guī)劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
任何單位和個人不得占用公共消防設施建設用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應當征得公安機關消防機構同意,并由有關部門和公安機關消防機構根據(jù)消防需要另行確定用地。
第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施,應當與城鄉(xiāng)基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。
利用天然水源作為消防水源的,應當建設消防車通道和取水設施,并設置醒目標識。
負責公共消防設施維護管理的部門和單位應當加強維護保養(yǎng),保證公共消防設施正常使用。
供水企業(yè)應當保障公共消防供水。
農(nóng)村公共消防設施的建設和維護由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負責。
第八條 市公安機關消防機構應當會同建設、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報市人民政府批準后實施。
第九條 建筑高度超過一百米且標準層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應當按照有關法規(guī)、工程建設消防技術標準設置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設施。
鼓勵高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。
第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設網(wǎng)吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設的,超過許可期限后,有關部門不再許可。
第十一條 人員密集場所,高層和地下公共建筑應當遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:
?。ㄒ唬┙ㄖこ萄b修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;
?。ǘ┦枭⑼ǖ?、樓梯間及前室的防火門設置常開式防火門的,應當保證火災時能自動關閉;設置常閉式防火門無法保持常閉的,應當改用常開式防火門;
?。ㄈ┰谛涯课恢迷O置提示說明或者示意圖,對火災危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進行提示。
依照工程建設消防技術標準,設置火災自動報警系統(tǒng)的商場、市場、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應當設置自動排煙窗。
第十二條 新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。
建設工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應當符合工程建設消防技術標準。
第十三條 施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)應當符合工程建設消防技術標準。
第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時進行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時應當安排專人進行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。
公眾聚集場所營業(yè)、使用時,禁止進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災危險的施工、維修作業(yè)。
第十五條 建設工程交付使用前,建設單位應當按照規(guī)定設置消防車通道、消防車登高操作場地標識;未設置標識的,不得投入使用。
已經(jīng)交付使用但未設置消防車通道、消防車登高操作場地標識的,物業(yè)服務企業(yè)或者建筑物所有人應當按照工程建設消防技術標準予以設置,并確保其完好有效。公安機關消防機構予以督促、指導。
第十六條 下列場所應當設置大尺寸、燈光型疏散指示標志和安全出口標志:
?。ㄒ唬﹩螌咏ㄖ娣e一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所;
(二)客運車站的候車室、民用機場的航站樓、體育場館、會堂;
?。ㄈ┕矆D書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;
?。ㄋ模┧淼?、城市軌道交通地下車站及運行區(qū)間。
前款大尺寸的標準為疏散指示標志寬度應當不小于二十厘米、長度應當不小于六十厘米,安全出口標志寬度應當不小于五十厘米、長度應當不小于八十厘米。
第十七條 人員密集場所的烹飪操作間排油煙設施、集煙罩等設備應當定期進行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。
公眾聚集場所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃氣。
公眾聚集場所的烹飪操作間應當采用管道供氣方式,并用防火分隔設施與其他場所隔開;使用瓶裝燃氣管道供氣的,應當單獨設置瓶裝燃氣間。
第十八條 公安機關消防機構應當按照有關規(guī)定和界定標準,將發(fā)生火災可能性較大以及發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點單位,并向社會公示。
第十九條 公安機關消防機構應當依據(jù)有關規(guī)定和界定標準,將容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災高危單位,并向社會公示。
火災高危單位應當履行下列職責:
(一)配備火災急救、防護用品,落實人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;
(二)建立消防安全評估制度,定期開展消防安全評估,評估結果向社會公開;
?。ㄈ┙⒒馂娘L險防范機制,依照有關規(guī)定投?;馂墓娯熑坞U;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第二十條 賓館應當在客房內(nèi)設置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設施,并設置醒目標識和使用說明。
第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應當配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應急設施。單位應當定期對應急設施進行檢驗、維護,保持完好有效;對司乘人員進行消防安全培訓。
軌道交通運營單位應當設置與軌道交通消防安全相適應的專業(yè)滅火、救援設備和疏散設施。
軌道交通的運營設施和廣告設施應當采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設置影響消防安全的臨時商鋪;地面設施應當設有避雷設施,并保持完好有效。
第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應當根據(jù)消防安全工作的實際需要,配備相應的滅火和應急救援裝備、器材,并保持完好有效。
設有帶式傳輸設備的場所應當配備滅火器材。
第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期檢驗、維護,保持完好有效。
第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設置員工宿舍。
車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場和公共娛樂場所內(nèi)不得安排員工集體住宿。
第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。
第二十六條 物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)項目,應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并將查驗結果書面告知業(yè)主委員會;未成立業(yè)主委員會的應當告知全體業(yè)主。
物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責,提供消防安全防范服務,對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施進行維護管理,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取相應措施。對占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應當予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時向所在轄區(qū)公安機關消防機構或者公安派出所報告。
第二十七條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應當明確各方的消防安全責任,并確定責任人對共用的建筑消防設施、安全出口、疏散通道和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當督促、指導建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責,確定責任人對共用消防設施進行統(tǒng)一管理。
第二十八條 公安、教育、建設、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會保障等部門管理的培訓機構,應當根據(jù)教育培訓對象特點和實際需要進行消防安全教育培訓。
下列人員應當參加公安機關消防機構組織的消防安全教育培訓:
(一)單位消防安全責任人、專(兼)職消防安全管理人員;
(二)自動消防系統(tǒng)操作人員;
?。ㄈ┫拦こ淘O計、施工、監(jiān)理人員;
?。ㄋ模┫涝O施維修、保養(yǎng)人員;
?。ㄎ澹氖赂邔咏ㄖ拦ぷ鞯南缽臉I(yè)人員;
?。B毾狸犼爢T、保安消防隊隊員;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第二十九條 消防技術服務機構及其執(zhí)業(yè)人員,應當依法取得相應的資質(zhì)、資格,并報市公安機關消防機構備案。
第三章 消防組織
第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應當建立專職消防隊,其他鎮(zhèn)應當建立保安消防隊。村(居)民委員會根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊,開展自防自救工作。
距離公安消防隊較遠的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景名勝區(qū)的管理單位應當建立專職消防隊或者志愿消防隊。
高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊或者志愿消防隊。
第三十一條 公安消防隊、專職消防隊應當按照消防技術標準和責任區(qū)滅火、應急救援工作需要配備裝備和器材。
化學工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊應當配備特種消防車(艇)等裝備和器材。
歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點等區(qū)域內(nèi)的消防組織應當配備輕便型消防車等裝備和器材。
高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊應當配備舉高消防車等特種裝備和器材。
地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊或者專職消防隊應當配備通風、強制排煙等裝備。
第三十二條 建立專職消防隊或保安消防隊的人民政府應當為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險;建立專職消防隊的企、事業(yè)單位應當為消防隊隊員辦理人身意外傷害保險。
第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設立消防公益資金,用于開展消防公益活動,補助因參加滅火、應急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。
消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。
第四章 滅火救援
第三十四條 單位應當結合實際制定滅火和應急疏散預案。預案應當包括下列內(nèi)容:
(一)確定滅火行動、疏散引導、安全防護救護等人員分工;
(二)報警程序和方法;
(三)撲救初起火災和應急疏散措施;
(四)通訊聯(lián)絡、安全防護救護程序和措施。
學前教育機構、學校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應急疏散預案,還應當包含火災發(fā)生時保護嬰幼兒、學生、老人、殘疾人、病人等相應措施。
人員密集場所、公共交通工具運營單位、物業(yè)服務企業(yè)應當按照滅火和應急疏散預案實施消防演練。
第三十五條 發(fā)生火災時,單位應當立即啟動滅火和應急疏散預案,及時撲救初起火災并且報警,組織人員疏散。
第三十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值班備勤。
公安機關消防機構接到火警后,應當指令就近的公安消防隊和專職消防隊趕赴現(xiàn)場;接到指令的公安消防隊、專職消防隊應當立即趕赴現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第三十七條 火災撲滅后,公安機關消防機構可以根據(jù)需要劃定火災現(xiàn)場封閉范圍,設置警戒標志。
公安派出所應當協(xié)助公安機關消防機構維護火災現(xiàn)場秩序,保護現(xiàn)場。
發(fā)生火災的單位和有關人員應當按照公安機關消防機構的要求保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,如實提供與火災有關的情況。未經(jīng)公安機關消防機構同意,任何人不得擅自進入火災現(xiàn)場,不得擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品。
第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應急救援的,建設單位應當提前二十四小時告知當?shù)毓矙C關消防機構。應急搶修的,搶修單位應當即時告知。
第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災或者應急救援現(xiàn)場時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車(船)以及行人應當立即避讓,不得妨礙通行。
公安機關交通管理部門應當保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應當及時處置。
公安機關消防機構在執(zhí)行滅火、應急救援任務時,可以對因占用消防車通道、消防車登高操作場地而影響消防車輛通行的障礙物實施強制讓道或者拆除。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 公安機關消防機構應當建立消防安全信息平臺,對重大火災隱患,消防技術服務機構和建設工程消防設計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進行公示。
第四十一條 市人民政府應當建立城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災防范和預警機制。
設置火災自動報警系統(tǒng)的單位,設置自動消防設施的人員密集場所以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所應當與城市消防安全遠程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠程監(jiān)管。
第四十二條 公安機關消防機構應當依法進行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機關書面報告本級人民政府:
(一)重大火災危險源的設置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;
(二)公共消防設施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;
(三)生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所在同一建筑物,不符合工程建設消防技術標準,且相對集中、數(shù)量較多,存在重大火災隱患的;
?。ㄋ模┩唤ㄖ镉蓛蓚€以上單位管理或者使用,未實行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災隱患的;
?。ㄎ澹┢渌绊懝舶踩闹卮蠡馂碾[患。
人民政府接到報告后應當及時組織或者責成有關單位予以整改,并明確整改責任和期限。
第四十三條 公安機關消防機構應當公開辦事制度和程序,公布舉報、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對消防違法行為和火災隱患的舉報、投訴,及時調(diào)查核實,反饋查處結果。
第四十四條 公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員應當依法履行職務,不得有下列情形:
(一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當利益;
(二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品,消防技術服務機構,消防工程施工、設計單位;
?。ㄈ┮缶邆渥孕袡z(監(jiān))測能力的單位委托消防技術服務機構進行消防設施檢測或者消防安全監(jiān)測。
任何單位和個人有權對公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時查處,并將處理結果答復實名檢舉人、控告人。
第六章 法律責任
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第三項規(guī)定,未設置提示說明或者示意圖的;
(二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設置消防車通道、消防車登高操作場地標識的;
(三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設置疏散指示標志、安全出口標志的;
?。ㄋ模┻`反本條例第十九條第二款第二項規(guī)定,未定期開展消防安全評估的;
?。ㄎ澹┻`反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設施的。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條第一款第二項規(guī)定,設置常開式防火門不能保證火災時能自動關閉或者設置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;
?。ǘ┻`反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設置自動排煙窗的;
?。ㄈ┻`反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場使用的模板、支模架、腳手架、防護網(wǎng)不符合工程建設消防技術標準的;
(四)違反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應急設施的。
第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個體工商戶未按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材的,由公安機關消防機構責令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。
第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場所有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:
(一)用餐區(qū)使用瓶裝燃氣的;
?。ǘ┡腼儾僮鏖g未采用管道供氣方式的;
?。ㄈ┡腼儾僮鏖g未用防火分隔設施與其他場所隔開的;
?。ㄋ模┦褂闷垦b燃氣管道供氣未單獨設置瓶裝燃氣間的。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工或者停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對有關責任人員處五百元以上二千元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款第一項規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;
(二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;
?。ㄈ┻`反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設消防技術標準的;
?。ㄋ模┻`反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場以及公共娛樂場所內(nèi)安排員工集體住宿的;
(五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責任人進行統(tǒng)一管理的。
第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機關消防機構責令停止施工、停止使用,對單位處五千元以上五萬元以下罰款,對個人處五百元以上二千元以下罰款:
(一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時對公共建筑進行外墻保溫施工作業(yè)的;
(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時未安排專人進行消防安全巡邏的;
?。ㄈ┻`反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場所營業(yè)、使用時進行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。
第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設置員工宿舍的,由公安機關消防機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法實施處罰。
第五十三條 公安機關消防機構、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七章 附則
第五十四條 本條例下列用語的含義:
保安消防隊是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊員組成,承擔本區(qū)域防火和火災撲救工作的消防組織。
志愿消防隊是指機關、團體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔本單位或者本區(qū)域防火和火災撲救工作的民間消防組織。
消防技術服務機構是指依法成立,從事建筑消防設施檢測、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測,消防安全監(jiān)測,消防安全評估,滅火器材維修等業(yè)務的單位或者組織。
自動排煙窗是指通過火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動控制,具有自動開啟、消防控制室手動開啟、現(xiàn)場手動開啟功能的排煙窗。
第五十五條 軍事單位軍事設施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設施對社會公眾開展經(jīng)營活動的消防工作,應當遵守本條例。
第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《徐州市消防條例》同時廢止。
篇3:福建省消防條例(2013)
福建省消防條例(20**)
?。?0**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第34次會議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會常務委員會公告公布 自20**年3月1日起施行)
福建省消防條例
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。
第二條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡。
第三條 地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,并將消防經(jīng)費納入財政預算,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。
縣級以上地方人民政府公安機關依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第四條 鼓勵、支持社會力量開展消防志愿服務等公益活動。鼓勵依法建立消防基金,接受資助和捐贈,支持消防事業(yè)發(fā)展。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當積極開設消防安全教育欄目,適時、無償發(fā)布消防公益信息。
第五條 地方各級人民政府或者有關部門對在消防訓練、火災預防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第六條 每年11月9日,為全省消防日。
第二章 消防安全職責
第七條 縣級以上地方人民政府應當履行下列消防工作職責:
?。ㄒ唬┙⑾拦ぷ髫熑沃?,與本級人民政府有關部門和下一級人民政府簽訂年度消防工作責任書并組織考核;
?。ǘ┙∪拦ぷ髀?lián)席會議制度,研究解決消防工作重大問題;
(三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負責組織實施,對實施情況開展年度檢查;
(四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設施與撲救火災和應急救援需要相適應;
?。ㄎ澹┙M織開展消防安全檢查;
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。
第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當履行下列消防工作職責:
?。ㄒ唬┐_定消防安全組織及專兼職工作人員;
(二)指導、支持和幫助村(居)民委員會制定消防安全公約,加強消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;
?。ㄈ┙M織開展有針對性的消防安全檢查,消除火災隱患;
?。ㄋ模┙M織初起火災撲救,協(xié)助火災事故調(diào)查,做好火災事故善后處理;
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要建立專職、志愿消防隊,提高本轄區(qū)的防火救災能力。
第九條 公安機關消防機構應當依法履行下列消防工作職責:
?。ㄒ唬嵤┫辣O(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(二)實施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查,以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;
(三)承擔火災撲救和應急救援任務,調(diào)查火災事故;
(四)對消防技術服務機構實施監(jiān)督管理;
?。ㄎ澹κ褂孟喇a(chǎn)品實施監(jiān)督管理;
?。┩茝V使用先進的消防和應急救援技術、設備;
?。ㄆ撸╅_展消防宣傳教育培訓,指導社會消防安全工作;
(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
公安派出所可以負責日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。
第十條 縣級以上地方人民政府有關部門應當按照職責分工,履行下列消防工作職責:
?。ㄒ唬┌l(fā)展改革部門應當將公共消防設施建設列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
?。ǘ┮?guī)劃部門應當配合公安機關消防機構做好消防專項規(guī)劃的編制和管理工作;
?。ㄈ┳》亢统青l(xiāng)建設等有關部門應當將公共消防供水、消防車通道建設納入城鄉(xiāng)基礎設施建設;
?。ㄋ模┌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負責易燃易爆危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;
(五)教育、人力資源和社會保障等部門應當加強消防宣傳教育,將消防知識納入學校、有關職業(yè)培訓機構的安全教育和培訓內(nèi)容;
?。┕┧?、供電、通信企業(yè)的主管部門應當監(jiān)督相關企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;
?。ㄆ撸┙逃?、民政、交通運輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關部門,應當根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點,定期開展有針對性的消防安全檢查,督促有關單位落實消防安全職責;
?。ò耍┢渌嘘P部門在各自的職責范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第十一條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶應當履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責,加強對本單位人員的消防宣傳教育和培訓,提高檢查消除火災隱患、撲救初起火災、組織疏散逃生的能力。
鼓勵、引導機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位實行消防安全標準化管理。
第十二條 消防安全重點單位除履行消防法規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┫蚬矙C關消防機構申報備案本單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;
?。ǘ┟考径认蚬矙C關消防機構報告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責的情況;
(三)按照滅火和應急疏散預案,每半年進行一次演練;
?。ㄋ模┰陲@著位置設置消防安全重點單位標志。
火災高危單位應當每年對本單位的消防安全狀況進行一次評估,加強消防安全管理。評估結果向公安機關消防機構備案。
第十三條 村(居)民委員會應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┬麄飨婪煞ㄒ?guī);
(二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;
?。ㄈ┐_定消防安全管理人,開展消防安全檢查;
?。ㄋ模┙M織初起火災撲救,協(xié)助維護火場秩序、保護火災現(xiàn)場,配合火災事故調(diào)查;
?。ㄎ澹┒酱佥爡^(qū)單位制定、落實消防安全制度。
第十四條 物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應當履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┕芾怼⒕S護消防設施、器材和消防安全標志;
?。ǘ╅_展消防宣傳,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
?。ㄈ┙M織防火檢查,及時消除火災隱患;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)火災立即向公安機關消防機構報告并組織初起火災撲救;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
對妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設施、器材和消防安全標志的行為,物業(yè)服務企業(yè)應當制止;制止無效的,及時報告當?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C關消防機構。
第十五條 施工單位應當對在建工程施工現(xiàn)場的消防安全負責,履行下列消防安全職責:
?。ㄒ唬┞鋵嵤┕がF(xiàn)場消防安全制度,制定滅火和應急疏散預案并組織演練;
?。ǘ┍WC施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
?。ㄈ┡鋫湎榔鞑牟⒋_保完好有效;
?。ㄋ模┰O置與施工進度相適應的臨時消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;
?。ㄎ澹┞鋵嶋姾浮夂?、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護措施;
(六)落實施工人員的消防安全教育,在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全警示標識和消防安全宣傳欄。
工程監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設消防強制性標準實施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災隱患的,及時要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并報告建設單位;對施工單位拒不整改或者不停止施工的,應當及時向有關部門報告。
第三章 火災預防
第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應當包括消防專項規(guī)劃。依法批準的消防專項規(guī)劃,由城市人民政府組織有關部門或者鎮(zhèn)人民政府實施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時,應當有公安機關消防機構參加。
鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當對消防水源、消防車通道等做出具體安排。
第十七條 公共消防設施、消防裝備應當與消防安全需要相適應,不足或者不適應實際需要的,公安機關消防機構應當書面報告本級人民政府,人民政府應當及時增建、改建、配置或者進行技術改造。
消火栓、消防水池等公共消防設施的建設、維護管理單位應當為公共消防設施設置醒目的消防安全標志,并保持完好。任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設施;確需拆除的,應當征得公安機關消防機構同意,并負責修復或者修建相應的消防供水設施。
規(guī)劃確定的消防站等公共消防設施建設用地,任何單位和個人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。
第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程,建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定,將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構應當自受理消防設計審核申請之日起二十個工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設單位、施工單位不得施工。
其他按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程,建設單位應當按照國家和本省有關規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個工作日內(nèi),將消防設計文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當對備案的建設工程消防設計進行抽查,對確定為檢查對象的,應當在二十個工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設單位、施工單位應當停止施工。
經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設工程消防設計不得擅自變更;確需變更的,建設單位應當重新申請消防設計審核或者重新備案。
第十九條 建設單位委托的負責審查建設工程設計文件的技術服務機構,應當對建設工程消防設計進行嚴格審查;對不符合工程建設消防技術標準的,不得審核通過或者出具審查合格書。
第二十條 經(jīng)公安機關消防機構消防設計審核的建設工程,建設單位應當在建設工程竣工后向公安機關消防機構申請消防驗收,公安機關消防機構應當自受理消防驗收申請之日起二十個工作日內(nèi)完成消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。
依法應當進行消防設計備案的建設工程,建設單位應當在工程竣工驗收合格之日起七個工作日內(nèi)將消防竣工文件報公安機關消防機構備案。公安機關消防機構應當進行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設單位應當停止使用。
設有自動消防系統(tǒng)的建設工程,建設單位在申請消防驗收、備案時,應當提交具有相應資質(zhì)的檢測機構出具的建筑消防設施檢測合格證明文件。
第二十一條 公眾聚集場所在投入使用或者營業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關消防機構申報消防安全檢查,公安機關消防機構應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)進行檢查,自檢查之日起三個工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達申請人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場所應當在場所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。
依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所變更名稱、消防安全責任人的,應當向公安機關消防機構備案。
第二十二條 公眾聚集場所應當設置明顯的消防安全標志、標識和疏散逃生線路圖,標明消防設施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場所還應當設置聲音或者視像警報裝置,在火災發(fā)生初期,及時播放火災警報,引導安全疏散。
禁止在公眾聚集場所存放易燃易爆危險品;禁止在公眾聚集場所營業(yè)、使用期間進行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。
公眾聚集場所的使用單位應當組織員工開展有針對性的消防演練,培訓員工在火災發(fā)生時組織、引導在場人員有序疏散的技能。
第二十三條 建筑物實行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時,雙方應當明確各自的消防安全責任。發(fā)包人、出租人或者委托人應當提供符合消防安全要求的建筑物或者場所,承包人、承租人或者受委托人應當在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責。
第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負責,共有部分的消防安全由業(yè)主共同負責,并應當確定責任人對建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設施和消防車通道等實行統(tǒng)一管理。未實行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)調(diào)、指導業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實消防安全措施。
物業(yè)服務企業(yè)承接物業(yè)管理時,應當查驗共用消防設施的完好狀況,做好查驗、交接記錄,并告知業(yè)主委員會,未成立業(yè)主委員會的,應當及時告知全體業(yè)主。
第二十五條 區(qū)分所有權的建筑物消除火災隱患需要對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費由建設單位承擔;保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費用根據(jù)國家、省有關規(guī)定在專項維修資金中列支;未設立專項維修資金或者專項維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔;沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分攤。
區(qū)分所有權的建筑物存在重大火災隱患需要對共用的消防設施、器材進行維修、更新和改造的,業(yè)主應當立即進行整改;未按規(guī)定進行維修、改造的,縣級人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機關消防機構通知后,應當督促限期改正。
第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查,因建設單位的違法行為造成建筑物未達到國家工程建設消防技術標準的,建設單位應當進行整改并承擔費用。
第二十七條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當按照消防技術標準對建筑消防設施、電氣線路進行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對建筑消防設施進行一次全面檢測,確保消防設施正常運行。
單位具備消防設施檢測和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實施檢測和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設施檢測、維修保養(yǎng)能力的,應當委托具有相應資質(zhì)的消防技術服務機構進行檢測和維修保養(yǎng)。
第二十八條 設有消防控制室的建筑物,應當按照有關管理規(guī)定實行消防控制室專人二十四小時值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應當持消防職業(yè)資格證上崗,及時發(fā)現(xiàn)并正確處理火災和故障報警。
第二十九條 建筑物供配電設施的配置應當符合消防技術標準和管理規(guī)定。對不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應當出具檢查結果書面通知,并報當?shù)厝嗣裾?,由當?shù)厝嗣裾M織有關部門督促落實。
燃氣管道的設計、敷設、維護保養(yǎng)、檢測必須符合消防技術標準和管理規(guī)定。燃氣管道、儀表、閥門、報警裝置等部件,應當按規(guī)定設置醒目的警示標識。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)應當依法及時檢查、維修。
第三十條 下列人員應當接受消防安全培訓:
(一)消防安全責任人、消防安全管理人;
?。ǘ┫涝O施安裝、檢測、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;
(三)進行電焊、氣焊、氣割等具有火災危險作業(yè)的人員;
?。ㄋ模┪飿I(yè)服務企業(yè)保安人員、公眾聚集場所現(xiàn)場工作人員;
?。ㄎ澹┮兹家妆kU品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售單位的從業(yè)人員;
(六)其他依照規(guī)定應當接受消防安全培訓的人員。
第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應當依法查處并予以公告。
維修消防設施和器材應當遵守消防技術標準和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應當符合國家標準或者行業(yè)標準。
第三十二條 建筑構件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒有國家標準的,應當符合行業(yè)標準或者地方標準。
建設工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構件、建筑材料和裝修、裝飾材料。
施工單位應當對建設工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進行現(xiàn)場核查,按規(guī)定進行抽檢,并做好記錄。
第三十三條 從事消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構,應當取得省人民政府公安機關消防機構頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術服務,對提供的服務質(zhì)量負責。
取得外省資質(zhì)證書的消防技術服務機構在本省從事消防技術服務的,應當向省人民政府公安機關消防機構備案。
嚴禁出租、出借或者以其他方式轉讓消防技術服務機構資質(zhì)證書。
第三十四條 申請消防技術服務機構資質(zhì)證書,應當具備下列條件:
?。ㄒ唬┯袡C構名稱、固定住所、組織機構和章程;
?。ǘ┯蟹蠂液捅臼∫?guī)定的注冊資金、執(zhí)業(yè)人員和相關設施、設備;
?。ㄈ┯薪∪馁|(zhì)量保證體系;
?。ㄋ模┓蠂液捅臼∠兰夹g服務機構發(fā)展規(guī)劃要求。
省人民政府公安機關消防機構應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。
消防技術服務執(zhí)業(yè)人員應當經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機關消防機構頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。
第三十五條 公眾聚集場所和易燃易爆危險品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當健全火災風險防范機制,履行消防安全責任,保障公眾安全。鼓勵投?;馂墓娯熑伪kU。
第三十六條 公共交通工具應當按照國家、省有關規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運。
公共交通運營單位應當加強對工作人員的消防安全教育培訓,提高工作人員使用消防器材和組織、引導乘客及時疏散的能力。
第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設施的設置,不得影響防火、逃生和滅火救援。
任何單位、個人不得違法劃定停車泊位和設置其他設施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場地。
停放機動車占用消防車通道、消防車登高場地的,公安機關交通管理部門、消防機構和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責分工,依法將機動車拖離,排除妨礙。
第四章 消防組織
第三十八條 縣級以上地方人民政府應當按照國家標準建立公安消防隊、專職消防隊,承擔滅火救援工作。
勞動密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊的,應當建立專職消防隊;建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級重點鎮(zhèn),應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊。
水上消防任務較重的地區(qū)應當建立水上公安消防隊。
第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作:
(一)大型核設施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口;
(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè);
?。ㄈ﹥淇扇嫉闹匾镔Y的大型倉庫、基地;
(四)第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業(yè);
?。ㄎ澹┚嚯x公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。
單位專職消防隊應當按照國家標準建設并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊有關規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務訓練和滅火救援。
專職消防隊的組建單位應當保障專職消防隊的建設經(jīng)費和消防業(yè)務經(jīng)費,并為消防員的社會保險和福利待遇提供經(jīng)費保障。
第四十條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會根據(jù)需要,建立志愿消防隊等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。
第四十一條 公安消防隊、專職消防隊應當加強專業(yè)技能訓練,落實執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊應當根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務訓練,提高撲救火災的技能。
專職消防隊員應當取得相應的消防職業(yè)資格證書,鼓勵志愿消防隊員取得相應的消防職業(yè)資格證書。
公安消防隊、專職消防隊開展滅火救援演練,有關部門和單位應當予以配合。
第四十二條 公安機關消防機構經(jīng)本級人民政府批準,可以招用消防員和消防文員,承擔滅火救援和防火等工作任務,所需的工資、社會保險、福利待遇等經(jīng)費由縣級以上地方人民政府保障。
第四十三條 地方各級人民政府和專職消防隊的組建單位應當按照國家標準,為消防員提供必要的職業(yè)危害防護裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務,落實職業(yè)健康檢查、心理測試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護措施,保障消防員的職業(yè)健康;對在滅火救援、執(zhí)勤訓練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。
縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地實際設立消防公益性專項資金,用于撫恤、救助在消防訓練和滅火救援中傷亡的人員。
第五章 滅火救援
第四十四條 縣級以上地方人民政府應當組織有關部門開展城市重大危險源火災風險和災害評估,根據(jù)本地區(qū)災害事故特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,組建綜合性應急救援隊伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費保障。
第四十五條 縣級以上地方人民政府規(guī)劃、建設、環(huán)境保護、交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護等單位,應當按照職責做好滅火救援有關工作,并依法與公安機關消防機構建立信息共享機制,及時、無償提供滅火救援和火災調(diào)查所需信息資料。
第四十六條 公安消防隊、專職消防隊實行二十四小時值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災現(xiàn)場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第四十七條 公安機關消防機構有權根據(jù)需要封閉火災現(xiàn)場,向火災知情人詢問情況,向有關單位和個人調(diào)取相關資料。未經(jīng)公安機關消防機構批準,任何單位和個人不得進入火災現(xiàn)場,擅自清理、移動火災現(xiàn)場物品。
第四十八條 公安機關消防機構在火災調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應當移送有關部門調(diào)查處理,并書面告知當事人:
(一)有放火嫌疑的;
?。ǘ┑缆方煌ㄊ鹿室鸹馂牡?;
?。ㄈ┮虮ㄒ鸹馂牡模?/p>
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營危險化學品和處置廢棄危險化學品過程中引起火災的;
?。ㄎ澹╇娏υO備、設施因故障引起自身燃燒未蔓延擴大的。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條 地方各級人民政府應當組織開展生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項治理,消除影響公共安全的重大火災隱患。
縣級以上地方人民政府應當加強對城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設公共消防設施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的村民自建住宅、臨時建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實施。
第五十條 公安機關消防機構應當根據(jù)本地區(qū)火災規(guī)律、特點等消防安全需要,對單位遵守消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應當隨機確定。
公安機關消防機構對單位建筑防火、安全疏散和消防設施、器材的完好情況采取抽樣的方式進行監(jiān)督檢查。
第五十一條 公安機關消防機構應當按照建筑物、場所建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,對建筑物或者場所進行監(jiān)督檢查。
公安機關消防機構對符合建造或者改造時的消防技術標準強制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術標準強制性要求的,應當出具消防安全整改建議書。
第五十二條 公安機關消防機構在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患的,應當通知有關單位或者個人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個人,應當采取有效措施,及時整改。對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。
第五十三條 公安機關消防機構對單位或者個人存在消防安全違法行為的,應當依法查處,違法情節(jié)嚴重的,可以通知有關機構將該單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡或者廣播、電視、報刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。
第五十四條 公安機關消防機構及其工作人員應當依照法定職權和程序履行消防監(jiān)督管理職責,做到公正、嚴格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。
對公安機關消防機構及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責的違法違紀行為,任何單位和個人都有權進行檢舉和控告。有關部門收到檢舉和控告后,應當依法及時查處。
第七章 法律責任
第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。
本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機關消防機構依法決定。
第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:
?。ㄒ唬┫腊踩攸c單位未按規(guī)定申報備案單位消防安全責任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;
?。ǘ┕娋奂瘓鏊兏Q、消防安全責任人未備案的;
?。ㄈ└栉鑺蕵穲鏊丛O置聲音或者視像警報裝置的;
(四)單位未落實消防控制室值班制度的。
第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對建筑消防設施定期檢測,消防設施無法正常運行的,責令改正,屬于公眾聚集場所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:
?。ㄒ唬┻`反消防技術標準或者使用不符合國家、行業(yè)標準的配件、滅火劑,維修消防設施、器材的;
?。ǘ┙ㄖ锿鈮ρb修裝飾、建筑屋面使用和設置廣告牌、防盜等設施,影響防火、逃生和滅火救援的;
(三)占用消防車登高場地,妨礙消防車登高操作的。
個人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。
第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任,情節(jié)嚴重的,由原許可機關依法責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應資質(zhì)。
第六十條 地方各級人民政府及其有關部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責的,由上級人民政府予以通報批評,責令限期改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十一條 公安機關消防機構工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┲甘顾隋e誤認定或者故意錯誤認定火災事故的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災隱患不及時通知有關單位或者個人改正的;
?。ㄈ┎灰婪男邢辣O(jiān)督檢查、審核、驗收等職責的;
?。ㄋ模├寐殑丈系谋憷魅』蛘呤帐芩素斘锏模?/p>
(五)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第八章 附則
第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點單位、火災高危單位、一定規(guī)模的個體工商戶的界定標準,由省人民政府規(guī)定。
第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議修正的《福建省消防條例》同時廢止。