北京市人民政府令第293號
《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》已經(jīng)20**年7月21日市人民政府第77次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
市長 陳吉寧
20**年7月29日
北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定
目 錄
第一章 總則
第二章 一般處置要求
第三章 資源化利用
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動及其監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等，強(qiáng)制拆除違法建設(shè)以及裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土(包括但不限于開槽渣土、級配砂石)、棄料以及其他固體廢物。
第三條 本市建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則，構(gòu)建統(tǒng)籌規(guī)劃、屬地負(fù)責(zé)，政府主導(dǎo)、社會主責(zé)，分類處置、全程監(jiān)管的管理體系。
第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市建筑垃圾管理工作，確定全市建筑垃圾管理目標(biāo)，制定各區(qū)建筑垃圾總量控制指標(biāo)。
市城市管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃、督促指導(dǎo)和檢查考核，對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動實(shí)施監(jiān)督管理。
市經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)建筑垃圾管理的相關(guān)工作。
第五條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作，組織落實(shí)市人民政府確定的本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制指標(biāo)。區(qū)城市管理部門會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑垃圾管理工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾日常管理，指導(dǎo)居民委員會、村民委員會協(xié)助做好相關(guān)工作。
第六條 建筑垃圾產(chǎn)生者負(fù)有建筑垃圾處置義務(wù);委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置費(fèi)用，雙方另有約定的除外。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合，不得未經(jīng)許可從事建筑垃圾運(yùn)輸、消納等活動。
第七條 本市建立建筑垃圾跨區(qū)異地處置調(diào)劑補(bǔ)償機(jī)制。
區(qū)人民政府每年年初根據(jù)本行政區(qū)域建筑垃圾管理目標(biāo)和總量控制目標(biāo)，確定本行政區(qū)域建筑垃圾年度產(chǎn)生總量和處置總量;建筑垃圾產(chǎn)生總量超過本行政區(qū)域處置能力，確需跨區(qū)處置的，由市城市管理部門協(xié)調(diào)有處置能力的區(qū)進(jìn)行異地處置，并由建筑垃圾轉(zhuǎn)出地的區(qū)政府承擔(dān)建筑垃圾處置相關(guān)費(fèi)用。
異地處置補(bǔ)償辦法由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定。
第八條 市城市管理部門會同有關(guān)部門組織建立本市建筑垃圾管理與服務(wù)平臺，接收、記錄建筑垃圾處置的相關(guān)信息，向社會開放，供社會查詢，接受社會監(jiān)督。
第九條 城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托衛(wèi)星遙感、電子運(yùn)單、在線監(jiān)控等科技手段，加強(qiáng)對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動的監(jiān)測，提升建筑垃圾治理的智能化、現(xiàn)代化水平。
第二章 一般處置要求
第十條 居民裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點(diǎn)和要求單獨(dú)堆放，并承擔(dān)處置費(fèi)用。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的規(guī)定確定。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對居民裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾制定治理方案，明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)，按照隨產(chǎn)隨清的原則及時清運(yùn)建筑垃圾;確因客觀條件不能對建筑垃圾隨產(chǎn)隨清的，應(yīng)當(dāng)按照方便貯存和保潔的原則，設(shè)置建筑垃圾臨時貯存點(diǎn)，采取措施防止揚(yáng)塵污染，并做到每5日內(nèi)至少清運(yùn)一次。
生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)居民未按照本條第一款的規(guī)定堆放建筑垃圾的，有權(quán)要求其改正;拒不改正的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第十一條 建設(shè)單位委托勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)要求勘察設(shè)計(jì)單位測算并預(yù)估建設(shè)工程產(chǎn)生建筑垃圾的種類和數(shù)量，并納入建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程勘察成果文件和設(shè)計(jì)文件，制定相應(yīng)的建筑垃圾治理方案，明確建筑垃圾的產(chǎn)生量、處置方式和清運(yùn)工期，并在與施工單位簽訂的施工合同中予以明確。
建設(shè)單位編制建設(shè)工程概算、預(yù)算，應(yīng)當(dāng)在工程造價(jià)中單獨(dú)列支建筑垃圾的貯存、運(yùn)輸、消納、利用等處置費(fèi)用。
第十二條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾的利用價(jià)值對建筑垃圾進(jìn)行分揀，并按照下列要求分類處置：
(一)對棄土，自行或者委托他人采取工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等資源化利用方式進(jìn)行處置;
(二)對棄料及其他固體廢物，有再利用價(jià)值的，自行或者委托他人進(jìn)行資源化利用;不具有再利用價(jià)值的，送至建筑垃圾消納場所處置。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市建筑垃圾分類處置的管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。
第十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照下列流程辦理相關(guān)手續(xù)：
(一)按照就近原則選擇建筑垃圾消納場所，與其簽訂消納處置協(xié)議;
(二)選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位，簽訂運(yùn)輸服務(wù)合同，要求運(yùn)輸服務(wù)單位將建筑垃圾交給與建設(shè)單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人簽訂消納處置協(xié)議的消納場所;涉及在施工現(xiàn)場作業(yè)的，要求運(yùn)輸服務(wù)單位服從施工單位的現(xiàn)場管理;
(三)持建筑垃圾治理方案、消納處置協(xié)議和運(yùn)輸服務(wù)合同向所在地的區(qū)城市管理部門備案建筑垃圾消納情況。
使用政府財(cái)政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模依法通過招標(biāo)等公平競爭方式選擇建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位。
區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)對備案人提供的建筑垃圾治理方案的合理性和可行性、選擇的運(yùn)輸服務(wù)單位的資質(zhì)和能力以及建筑垃圾消納場所的資質(zhì)和能力等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十四條 設(shè)置建筑垃圾消納場所，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)場地、機(jī)械設(shè)備、排水、消防和環(huán)境衛(wèi)生等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，建立安全管理制度，并取得所在地的區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得建筑垃圾消納場所設(shè)置許可的建筑垃圾消納場所名錄。
第十五條 市城市管理部門會同市政府有關(guān)部門組織編制的本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排固定式建筑垃圾資源化處置設(shè)施和建筑垃圾簡易填埋場所(以下統(tǒng)稱建筑垃圾消納場所)的布局和用地，并與本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。
區(qū)人民政府編制的本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含建筑垃圾消納場所設(shè)置規(guī)劃的內(nèi)容，統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場所的布局和用地，并與所在地的控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十六條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源等部門，就建筑垃圾產(chǎn)生量超出既有消納場所消納能力的特殊情況，制定全市臨時性建筑垃圾資源化處置設(shè)施設(shè)置點(diǎn)或者臨時貯存點(diǎn)(以下統(tǒng)稱建筑垃圾臨時處置點(diǎn))設(shè)置方案。設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)包括臨時處置點(diǎn)的使用期限。
區(qū)城市管理部門根據(jù)設(shè)置方案，按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置建筑垃圾臨時處置點(diǎn)，臨時消納、貯存建筑垃圾以及建筑垃圾資源化處置產(chǎn)生的再生粗細(xì)骨料。
區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對建筑垃圾臨時處置點(diǎn)的日常監(jiān)督管理。
第十七條 建筑垃圾消納場所和臨時處置點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾;
(二)對非作業(yè)區(qū)域采取覆蓋、綠化，對作業(yè)區(qū)域采取密閉或者實(shí)施灑水降塵工藝等揚(yáng)塵污染防治措施，禁止土層裸露;
(三)在作業(yè)出入口設(shè)置雙向稱重系統(tǒng)，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如實(shí)記錄進(jìn)出場的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況，并按照規(guī)定實(shí)時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;
(四)在作業(yè)場所安裝運(yùn)輸車輛識別和揚(yáng)塵污染實(shí)時監(jiān)控裝置，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并按照規(guī)定接入本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺;
(五)將建筑垃圾接收量、處置量及再生產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)等數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸至本市建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。
建筑垃圾消納場所或者臨時處置點(diǎn)的經(jīng)營單位接收建筑垃圾發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，有權(quán)要求建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位改正;拒不改正的，有權(quán)拒絕接收，并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
第十八條 在本市從事建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可，使用的運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安裝具備定位和稱重功能的車載監(jiān)控終端，并取得區(qū)城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公開本市已經(jīng)取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位名錄和取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可的運(yùn)輸車輛號牌。
第十九條 建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾不得超限超載，并應(yīng)當(dāng)采取密閉或者其他措施防止運(yùn)輸車輛遺撒、泄漏建筑垃圾，將建筑垃圾運(yùn)輸至消納處置協(xié)議確定的建筑垃圾消納場所，不得將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)。
本市實(shí)行建筑垃圾運(yùn)輸電子運(yùn)單制度。建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位運(yùn)輸建筑垃圾，實(shí)行一輛車對應(yīng)一份電子運(yùn)單，如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況。電子運(yùn)單的具體管理辦法，由市城市管理部門會同有關(guān)部門制定并向社會公布。
建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、施工單位或者生活垃圾分類管理責(zé)任人交運(yùn)的建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，有權(quán)要求其改正;拒不改正的，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位有權(quán)拒絕運(yùn)輸，并應(yīng)當(dāng)立即向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告。
建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所發(fā)現(xiàn)實(shí)際接收的建筑垃圾與電子運(yùn)單記錄不一致的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地的區(qū)城市管理部門報(bào)告。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案，明確建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場的管理制度、具體負(fù)責(zé)人、檢查人員和檢查登記方法、投訴舉報(bào)途徑、突發(fā)事件處理程序等，并報(bào)區(qū)城市管理部門備案。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門的規(guī)定對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置，并根據(jù)建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同的約定，通知建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位及時清運(yùn)施工產(chǎn)生的建筑垃圾;對需要在施工現(xiàn)場貯存的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取密閉式垃圾站或者防塵網(wǎng)遮蓋等揚(yáng)塵防治措施。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。施工現(xiàn)場建筑垃圾處理方案概要的具體內(nèi)容，由市城市管理部門會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門制定，并向社會公布。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等相關(guān)工程建設(shè)主管部門進(jìn)行施工質(zhì)量安全現(xiàn)場檢查的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)建設(shè)單位的建筑垃圾消納情況備案信息。
第三章 資源化利用
第二十二條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水務(wù)、園林綠化等部門應(yīng)當(dāng)將根據(jù)年度開工計(jì)劃等確定的本行業(yè)年度建筑垃圾產(chǎn)生總量和棄土需求總量情況共享到建筑垃圾管理與服務(wù)平臺;區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對本行政區(qū)域內(nèi)工程回填、礦坑修復(fù)、堆山造景、低洼填平等工程棄土需求情況進(jìn)行調(diào)查，并適時更新、共享到建筑垃圾管理和服務(wù)平臺。
建設(shè)工程有棄土需求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑垃圾治理方案中注明需求信息，并向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報(bào)送。需求信息應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工程名稱及場所、棄土的需求量、使用期限等。
第二十三條 建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人自行或者委托他人對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用，除采取就地資源化利用方式外，應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定資源化利用人和資源化利用場所，簽訂建筑垃圾資源化利用協(xié)議，選擇有資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位，并簽訂建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)合同，將建筑垃圾運(yùn)送至確定的資源化利用場所。
對建筑垃圾進(jìn)行資源化利用的，無需簽訂建筑垃圾消納處置協(xié)議和備案建筑垃圾消納情況。
第二十四條 本市鼓勵建筑垃圾的資源化利用，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展，鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料。
使用政府財(cái)政性資金以及國有投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定優(yōu)先使用建筑垃圾再生產(chǎn)品。
建設(shè)工程使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)任務(wù)書中明確再生產(chǎn)品的使用設(shè)計(jì)要求;設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾再生產(chǎn)品使用要求納入設(shè)計(jì)文件;施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中按照設(shè)計(jì)文件要求使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，并將使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的相關(guān)資料納入建設(shè)項(xiàng)目檔案。
第二十五條 確需單獨(dú)制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同市城市管理、市場監(jiān)督管理等部門編制，并同步制定使用和管理規(guī)范，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
沒有單獨(dú)的建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程的，生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行現(xiàn)有建筑材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)程。
第四章 監(jiān)督管理
第二十六條 本市鼓勵建設(shè)、施工、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會制定行業(yè)自律規(guī)范，與政府有關(guān)部門共享信息，接受政府或者城市管理部門的委托，參與建筑垃圾管理工作;督促會員單位加強(qiáng)建筑垃圾處置活動的管理，對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應(yīng)的自律懲戒措施。
第二十七條 建設(shè)單位、施工單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點(diǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理臺賬，如實(shí)記錄建筑垃圾的種類、數(shù)量和流向等情況，實(shí)時向建筑垃圾管理和服務(wù)平臺報(bào)送相關(guān)信息。
第二十八條 城市管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān))對存在違法處置建筑垃圾高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域或者場所，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加檢查比例和頻次。
第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法有權(quán)采取以下措施：
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱、復(fù)制與被檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料;
(三)對用于實(shí)施違法活動的設(shè)施、工具等，依法予以查封、扣押;
(四)為調(diào)查有關(guān)違法行為，請求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
第三十條 城市管理綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通等部門和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立建筑垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)對建筑垃圾傾倒、堆放、貯存、運(yùn)輸和消納等處置活動的日常巡查檢查，發(fā)現(xiàn)存在擅自改變土地用途、造成環(huán)境污染、影響道路交通秩序和道路運(yùn)輸安全等違反其他相關(guān)法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送有關(guān)部門依法處理;涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的，按照規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
第三十一條 建筑垃圾處置單位獲得區(qū)城市管理部門核發(fā)運(yùn)輸經(jīng)營許可、車輛準(zhǔn)運(yùn)許可、消納場所設(shè)置許可的，應(yīng)當(dāng)持續(xù)符合許可條件或者要求;不再符合許可條件或者要求的，由區(qū)城市管理部門撤銷相關(guān)許可。
第三十二條 本市建立建筑垃圾違法違規(guī)行為舉報(bào)機(jī)制，鼓勵社會公眾通過12345市民服務(wù)熱線對違反建筑垃圾管理的行為進(jìn)行舉報(bào)。
本市探索建立建筑垃圾處置內(nèi)部舉報(bào)人制度，鼓勵行業(yè)內(nèi)部人員舉報(bào)嚴(yán)重違反建筑垃圾管理的行為和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。對查證屬實(shí)的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加大對內(nèi)部舉報(bào)人的獎勵力度，并對其實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第三十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將單位和個人違反本規(guī)定受到行政處罰或者行政強(qiáng)制的情況共享到本市公共信用信息平臺。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，對單位處10萬元以上100萬元以下罰款，對產(chǎn)生建筑垃圾的個人處200元以下罰款。
有前款行為，造成嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以拘留。
單位違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處1000元罰款;再次違反規(guī)定的，處1萬元以上5萬元以下罰款。
個人違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合的，由生活垃圾分類管理責(zé)任人進(jìn)行勸阻;對拒不聽從勸阻的，生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)告，由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告，再次違反規(guī)定的，處50元以上200元以下罰款。
第三十五條 違反本規(guī)定第十條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未制定居民裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾的治理方案，或者未明確建筑垃圾投放規(guī)范、時間和地點(diǎn)、監(jiān)督投訴方式等事項(xiàng)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人委托他人處置建筑垃圾未選擇有資質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)單位的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正，處以1萬元以上10萬元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期清除建筑垃圾及相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并恢復(fù)場地原狀，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處3000元以下罰款;有違法所得的，沒收違法所得;接收、消納建筑垃圾，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，處10萬元以上100萬元以下罰款。沒有條件恢復(fù)或者拒不恢復(fù)的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
有前款規(guī)定的行為，屬于非法占用土地的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)移送規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定處以罰款。
第三十八條 違反第十七條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定，未按照消納處置協(xié)議的約定接收符合分類標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
違反第十七條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定采取揚(yáng)塵污染防治措施或者采取措施不當(dāng)?shù)?，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;逾期未改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
違反第十七條第一款第(三)項(xiàng)規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置雙向稱重系統(tǒng)，保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如實(shí)記錄進(jìn)出場的建筑垃圾運(yùn)輸車輛載重狀況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第十七條第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款。
第三十九條 違反本規(guī)定第十八條第一款規(guī)定，未取得生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上3萬元以下罰款;使用未取得建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)許可或者不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第四十條 違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未采取措施防止建筑垃圾遺撒、泄漏的，或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾，處2萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可;沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未按照規(guī)定使用電子運(yùn)單，如實(shí)記錄建筑垃圾處置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可。
第四十一條 違反本規(guī)定第二十條第一款規(guī)定，施工單位未編制施工現(xiàn)場的建筑垃圾處理方案并報(bào)備案的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定，施工單位未及時清運(yùn)建筑垃圾，或者未按照規(guī)定對施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行資源化利用或者處置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處10萬元以上100萬元以下罰款;未按照規(guī)定對現(xiàn)場貯存的建筑垃圾采取揚(yáng)塵防治措施，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治。
第四十二條 違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定，建設(shè)單位、生活垃圾分類管理責(zé)任人、建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位、消納場所和臨時處置點(diǎn)經(jīng)營單位未按照規(guī)定建立臺賬并如實(shí)報(bào)告建筑垃圾處置情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可或者建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。
第四十四條 對違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)規(guī)定有法律責(zé)任的，依照其他法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第四十五條 對違法處置建筑垃圾或者擅自設(shè)置建筑垃圾消納場所，污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以依法提起民事公益訴訟。
第四十六條 本規(guī)定確定的由城市管理綜合執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)，按照國家和本市相關(guān)規(guī)定由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相對集中行使處罰權(quán)進(jìn)行綜合執(zhí)法的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第四十七條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1994年8月17日北京市人民政府第16號令發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)20**年11月18日北京市人民政府第115號令第二次修改，根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)垃圾渣土管理的規(guī)定》和1996年8月13日北京市人民政府第13號令公布，根據(jù)20**年11月18日北京市人民政府第116號令第一次修改，根據(jù)20**年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改，根據(jù)20**年11月27日北京市人民政府第226號令第三次修改的《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄漏遺撒的規(guī)定》同時廢止。
篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)
滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)
安徽省滁州市人民政府
滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法
第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、安徽省人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的決定》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。
第三條 滁州市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）（以下簡稱市城管執(zhí)法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。
市公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要確定機(jī)構(gòu)和人員配合市城管執(zhí)法局（市容局）依法履行職責(zé)，并按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛和交通安全進(jìn)行管理。
市規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、環(huán)保、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置管理工作。
第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。
第五條建筑垃圾消納場根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，并符合國家環(huán)保要求。任何單位和個人不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。
市城管執(zhí)法局（市容局）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定建筑垃圾消納場管理細(xì)則。
市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。
第六條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在處置建筑垃圾前十五日內(nèi)，向市城管執(zhí)法局（市容局）提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。
市城管執(zhí)法局（市容局）在接到申請后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。
第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，具備以下條件：
1、提交書面申請（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；
2、有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；
3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；
4、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；
5、具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；
6、運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。
第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。
第九條 建筑工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設(shè)備、過水池等防污設(shè)施，并對施工現(xiàn)場出入口道路進(jìn)行硬化，及時清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。
第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。
第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居委會指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。
第十二條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。
建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾運(yùn)輸和堆放責(zé)任，并督促施工單位及建筑垃圾運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。
第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場監(jiān)督建筑垃圾裝運(yùn)、車輛沖洗，及時清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。
第十四條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運(yùn)輸車輛集中停放，并加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，確保運(yùn)輸車輛密閉、監(jiān)控等裝置運(yùn)行完好，防止建筑垃圾運(yùn)輸途中揚(yáng)散、拋撒、滴漏。
運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間、堆放場所進(jìn)行運(yùn)輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。施工地點(diǎn)位于或行使路線途經(jīng)大型車輛限制通行區(qū)域的，運(yùn)輸車輛還應(yīng)取得并隨車攜帶禁區(qū)臨時通行證。
第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定核定。
第十六條 任何單位、組織和個人有權(quán)向市城管執(zhí)法局（市容局）舉報(bào)建筑垃圾違法處置行為。對查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實(shí)的，由市城管執(zhí)法局（市容局）予以50元獎勵。
市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾違法處置舉報(bào)的受理、核查、處理、督辦、移送和獎勵等制度，并向社會公開舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。
第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬┪唇?jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；
（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。
第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。
第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場未按要求采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。
施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾?；
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
?。ㄈ┥米栽O(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。
第二十一條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。
第二十二條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由市城管?zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。
處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。
垃圾運(yùn)輸車輛未取得禁區(qū)臨時通行證，在限制通行區(qū)域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。
第二十四條 建筑垃圾處置活動中，揚(yáng)散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場所，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，市城管執(zhí)法局（市容局）可以立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法處理。代履行所需費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二十五條 本辦法由市城管執(zhí)法局（市容局）解釋。
第二十六條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。
篇3：邯鄲市建筑垃圾處置條例(2012)
邯鄲市建筑垃圾處置條例(20**)
（20**年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第28次會議通過 20**年5月22日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第30次會議批準(zhǔn) 20**年5月30日邯鄲市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自20**年8月1日起施行）
邯鄲市建筑垃圾處置條例
第一條 為加強(qiáng)建筑垃圾的管理，提高建筑垃圾處置水平，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾的堆放、傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、受納、回收、利用等處置活動，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱建筑垃圾是指建設(shè)、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、工程管線等土地開挖、道路開挖、建筑物拆除、建筑施工以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣、土、棄料、泥土（漿）及其他廢棄物。
第四條 建筑垃圾的處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化、產(chǎn)業(yè)化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。
第五條 市、縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾處置工作納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期規(guī)劃，促進(jìn)建筑垃圾的綜合、循環(huán)利用和無害化處置。
第六條 市人民政府城市管理行政主管部門是本市建筑垃圾處置管理的主管部門，負(fù)責(zé)辦理主城區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)，并對全市建筑垃圾處置管理進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處違法處置建筑垃圾的行為。
縣（市）、峰峰礦區(qū)人民政府城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。
公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，協(xié)助做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。
第七條 市人民政府相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能改造項(xiàng)目，通過多種方式給予政策支持或資金補(bǔ)貼。
第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推廣建筑垃圾回收利用產(chǎn)品，并依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例作出規(guī)定。
建筑工程設(shè)計(jì)單位按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例設(shè)計(jì)施工方案。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照施工方案中建筑垃圾回收利用產(chǎn)品使用比例的要求進(jìn)行施工。
不能進(jìn)行回收利用的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)運(yùn)至建筑垃圾指定消納場進(jìn)行處理。
第九條 建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品。依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按比例返退新型墻體材料專項(xiàng)基金。
第十條 道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。
第十一條 建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收時應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的使用比例情況進(jìn)行公示。
第十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目開工之前，向城市管理行政主管部門書面提出處置核準(zhǔn)申請。
任何單位和個人不得擅自處置建筑垃圾。
第十三條 城市管理行政主管部門在接到辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請后五個工作日內(nèi)核實(shí)建筑垃圾數(shù)量、種類，作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。
建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)在排放建筑垃圾五個工作日前，攜帶相關(guān)資料到城市管理行政主管部門辦理建筑垃圾排放清運(yùn)手續(xù)。
第十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)對工程施工過程中的建筑垃圾及時處置，防止污染環(huán)境。
第十五條 綠化工程、市政工程、建設(shè)工程、低洼地及其他工程需要調(diào)劑使用建筑垃圾的，由受納單位持土地權(quán)屬證明等有效文件，向城市管理行政主管部門提出書面申請，由城市管理行政主管部門統(tǒng)一安排使用建筑垃圾。
第十六條 單位和臨街門店裝飾裝修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染，并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請，由城市管理行政主管部門組織專業(yè)隊(duì)伍運(yùn)至建筑垃圾處置場統(tǒng)一處置。
零星裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)堆放到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處指定的建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)，并及時向城市管理行政主管部門提出處置申請。
城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在社區(qū)或建筑垃圾臨時堆放點(diǎn)等公示便民服務(wù)措施。
第十七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸活動的單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯泄ど虪I業(yè)執(zhí)照；
（二）有固定的辦公場所；
?。ㄈ┯幸慌_以上專用裝載或挖掘機(jī)械和十五臺以上自卸車輛或合計(jì)核定載重量在二百噸以上的清運(yùn)設(shè)備；
（四）運(yùn)輸車輛具有全密閉運(yùn)輸裝置，安裝行駛記錄儀，裝載部分完整無缺，擋板嚴(yán)密，無破損，后馬槽設(shè)有鎖定裝置，外型，完好整潔，并在顯著位置噴有統(tǒng)一制式的運(yùn)輸單位名稱及自編號；
?。ㄎ澹┚哂惺煜な腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的管理人員和建筑垃圾清運(yùn)的規(guī)章制度；
?。┓ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
具備以上條件的單位，經(jīng)市人民政府城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后，方可從事建筑垃圾運(yùn)輸。
第十八條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛必須按照清運(yùn)手續(xù)規(guī)定的時間、地點(diǎn)、路線運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾。
建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件不準(zhǔn)超期使用，不準(zhǔn)租借、轉(zhuǎn)讓、涂改或者偽造。
運(yùn)輸單位不得承運(yùn)未經(jīng)城市管理行政主管部門核準(zhǔn)處置的建筑垃圾。
建設(shè)、施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)審核批準(zhǔn)的單位運(yùn)輸。
第十九條 所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車輛不得污染城市道路。
第二十條 建筑垃圾處置場由城市管理行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置，任何單位和個人不得擅自設(shè)置處置場受納建筑垃圾。
任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物、生活垃圾混入建筑垃圾。
第二十一條 建筑垃圾的處置實(shí)行收費(fèi)制度。
第二十二條 建設(shè)單位未按照施工設(shè)計(jì)方案使用符合國家建材標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，按照未使用建筑垃圾回收利用產(chǎn)品的體積每立方米處一百元罰款。
第二十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第二十四條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位未及時處置施工過程中的建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。
第二十五條 所有進(jìn)出建設(shè)施工工地的車輛給城市道路造成污染的，由城市管理行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位清除，按污染面積每平方米處十元以上五十元以下罰款。
拒不清除的，由城市管理行政主管部門代為清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，拒不支付費(fèi)用的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中，沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，車輛密閉不嚴(yán)的，帶泥行駛造成道路污染的，由城市管理行政主管部門責(zé)令立即采取補(bǔ)救措施，處五千元以上五萬元以下罰款，一至六個月不得運(yùn)輸建筑垃圾。
第二十七條 未按照規(guī)定的時間、路線、地點(diǎn)運(yùn)輸建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，不足一噸處五十元以上二百元以下罰款；超過一噸處每噸一百元以上五百元以下罰款。
第二十九條 任何單位和個人有下列情形之一的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：
?。ㄒ唬⒔ㄖ烊肷罾模?/p>
（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；
?。ㄈ┥米栽O(shè)置處置場受納建筑垃圾的。
單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處三千元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處五千元以上一萬元以下罰款。個人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處二百元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處三千元以下罰款。
第三十條 租借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造或者超期使用建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十一條 城市管理行政主管部門工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；
?。ǘΨ蠗l件的申請人不予核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；
（三）對違反本條例的行為不依法及時處理的；
（四）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。
第三十二條 本條例自20**年8月1日起施行。