內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法(20**)
（20**年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第29次會議通過 20**年5月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第39號公布 自20**年8月1日起施行）
內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》辦法
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價及其相關(guān)管理活動。
第三條 旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障公眾的環(huán)境信息知情權(quán)，采取措施鼓勵公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價活動。
第四條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境影響評價活動的監(jiān)督管理。
第五條 旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立和完善環(huán)境影響評價專家?guī)臁h(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、環(huán)境影響評價信息共享制度。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第六條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響篇章或者說明：
（一）土地利用總體規(guī)劃；
（二）流域水資源保護(hù)規(guī)劃；
（三）城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃；
（四）各類專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃以及國家規(guī)定的其他需要編制環(huán)境影響篇章或者說明的規(guī)劃。
第七條 自治區(qū)人民政府、盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門編制下列專項(xiàng)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書：
（一）能源、化工、冶金、裝備制造、農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）種植業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和草原保護(hù)建設(shè)利用規(guī)劃；
（三）涉及江河、湖泊的水資源建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，跨流域調(diào)水規(guī)劃、地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃和供水等專項(xiàng)規(guī)劃；
（四）地方公路、鐵路建設(shè)規(guī)劃；
（五）土地開發(fā)整治規(guī)劃；
（六）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃；
（七）旅游區(qū)總體規(guī)劃；
（八）國家規(guī)定其他需要編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃。
第八條 旗縣級人民政府編制屬于本辦法第六條、第七條規(guī)定范圍內(nèi)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書，但是所在盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府已有相應(yīng)規(guī)劃并且已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的除外。
第九條 開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制區(qū)域開發(fā)規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響評價，編制環(huán)境影響報告書。
前款所稱的開發(fā)區(qū)，是指高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)等集中發(fā)展工業(yè)的區(qū)域、物流園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
第十條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)可以委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境影響報告書。
第十一條 環(huán)境影響報告書由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織審查。
第十二條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃的功能定位、規(guī)模、適用期限以及規(guī)劃范圍等作調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書補(bǔ)充或者修正。
對環(huán)境影響報告書進(jìn)行補(bǔ)充或者修正的，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照本辦法第十一條的規(guī)定重新組織審查。
第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境影響報告書之日起三十日內(nèi)，召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
第十四條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)依法從環(huán)境影響評價專家?guī)熘须S機(jī)抽取，專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。
參與編制環(huán)境影響報告書的專家不得作為該審查小組的成員。
第十五條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，并對審查結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十六條 專項(xiàng)規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃報送審批前，舉行論證會、聽證會或者采取其他方式，公開征求有關(guān)單位、公眾和專家對環(huán)境影響報告書的意見，但是依法需要保密的除外。
第十七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報批本辦法第七條、第九條規(guī)定的規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)包含下列文件：
（一）環(huán)境影響報告書；
（二）規(guī)劃采納環(huán)境影響報告書的情況說明；
（三）對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第十八條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見作為審批的重要依據(jù)。
第十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)未提交環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書結(jié)論以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查意見的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第二十條 規(guī)劃實(shí)施過程中，規(guī)劃實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)同步實(shí)施配套的環(huán)境保護(hù)措施。
第二十一條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；
（二）規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；
（三）公眾對規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；
（四）跟蹤評價的結(jié)論。
第二十二條 對完成規(guī)劃環(huán)境影響評價，符合規(guī)劃環(huán)境影響評價要求的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價審批的形式和內(nèi)容可以簡化。簡化的形式和內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境影響報告書審查意見中予以明確。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價
第二十三條 根據(jù)國家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄，自治區(qū)對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理：
（一）可能造成重大環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；
（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價；
（三）對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，填寫環(huán)境影響登記表。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄，組織編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填寫環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件）。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄未做規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價類別由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出建議，報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)定后執(zhí)行。
第二十五條 環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)由有資質(zhì)的環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編寫，環(huán)境影響登記表可以由建設(shè)單位自行填寫。
第二十六條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展相關(guān)工作前應(yīng)當(dāng)?shù)阶灾螀^(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第二十七條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，并對環(huán)境影響評價文件結(jié)論負(fù)責(zé)。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件由旗縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按權(quán)限分級審批。
自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門與旗縣級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的分級審批權(quán)限，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出方案，報盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
各級、各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不得審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的程度決定是否需要進(jìn)行技術(shù)審查。
第三十條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位在報批對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會、聽證會或者采取其他方式，公開征求有關(guān)單位、公眾和專家的意見。
建設(shè)單位報批的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第三十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批涉及國家利益、公共利益的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件時，認(rèn)為有必要征求有關(guān)單位、公眾和專家意見的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會、論證會或者采取其他方式，公開征求公眾意見，并作為審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的依據(jù)，但是依法需要保密的除外。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，該建設(shè)項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境有重大變化或者產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有重大調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件進(jìn)行變更并重新報批。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年未開工建設(shè)的，該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件失效。
第三十四條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前十五日內(nèi)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報告。
第三十五條 建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)措施。
第三十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的程度組織實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。
環(huán)境監(jiān)理具體辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第三十七條 建設(shè)項(xiàng)目確需試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)。配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起二十日內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不予批準(zhǔn)其試生產(chǎn)。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期限一般不超過三個月；因特殊原因經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。
建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測。
第三十八條 建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收申請之日起三十日內(nèi)完成驗(yàn)收。
分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，其相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，主體工程不得正式投入生產(chǎn)或者使用。
第三十九條 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行試生產(chǎn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起三個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。未通過驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止試生產(chǎn)，進(jìn)行整改。建設(shè)單位整改后應(yīng)當(dāng)重新申請環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第四十條 有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的時間組織環(huán)境影響后評價：
（一）在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件情形的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件審批決定中規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響后評價的。
建設(shè)單位開展環(huán)境影響后評價，發(fā)現(xiàn)有不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，并將環(huán)境影響后評價情況以及采取的污染防治措施向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案。
第四章 法律責(zé)任
第四十一條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出具體處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十二條 環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響評價文件過程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，造成環(huán)境影響評價文件失實(shí)的，由自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門將其違法行為向社會公布，并依照法定程序處理。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第四十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未依法組織環(huán)境影響評價，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的；
（二）規(guī)劃實(shí)施過程中未同步實(shí)施配套的環(huán)境保護(hù)措施的；
（三）無權(quán)批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)或者違反法定程序批準(zhǔn)規(guī)劃草案和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的；
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五章 附則
第四十四條 本辦法自20**年8月1日起施行。
篇2：中華人民共和國環(huán)境影響評價法(2003)
中華人民共和國環(huán)境影響評價法(20**)
（20**年10月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過20**年10月28日中華人民共和國主席令第77號公布 自20**年9月1日起施行）
第一章 總則
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
中華人民共和國環(huán)境影響評價法
第一章 總則
第一條 為了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預(yù)防因規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對環(huán)境造成不良影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
第三條 編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)的規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第四條 環(huán)境影響評價必須客觀、公開、公正，綜合考慮規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后對各種環(huán)境因素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。
第五條 國家鼓勵有關(guān)單位、專家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評價。
第六條 國家加強(qiáng)環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系建設(shè)，鼓勵和支持對環(huán)境影響評價的方法、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行科學(xué)研究，建立必要的環(huán)境影響評價信息共享制度，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，組織建立和完善環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和評價指標(biāo)體系。
第二章 規(guī)劃的環(huán)境影響評價
第七條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。
規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。
未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機(jī)關(guān)不予審批。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下簡稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
前款所列專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第九條 依照本法第七條、第八條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。
第十條 專項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）實(shí)施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施；
（三）環(huán)境影響評價的結(jié)論。
第十一條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。
編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。
第十二條 專項(xiàng)規(guī)劃的編制機(jī)關(guān)在報批規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。
參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應(yīng)當(dāng)從按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中，以隨機(jī)抽取的方式確定。
由省級以上人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關(guān)部門在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
在審批中未采納環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見的，應(yīng)當(dāng)作出說明，并存檔備查。
第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結(jié)果報告審批機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)有明顯不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價
第十六條 國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價實(shí)行分類管理。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：
（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；
（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價；
（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定并公布。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀；
（三）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證；
（五）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；
（六）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；
（七）環(huán)境影響評價的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)避免與規(guī)劃的環(huán)境影響評價相重復(fù)。
作為一項(xiàng)整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價，不進(jìn)行規(guī)劃的環(huán)境影響評價。
已經(jīng)進(jìn)行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價內(nèi)容建設(shè)單位可以簡化。
第十九條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍，從事環(huán)境影響評價服務(wù)，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)。為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的名單，應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得與負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條 環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價的機(jī)構(gòu)。
第二十一條 除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
建設(shè)單位報批的環(huán)境影響報告書應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件，由建設(shè)單位按照國務(wù)院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目有行業(yè)主管部門的，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)經(jīng)行業(yè)主管部門預(yù)審后，報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響報告書的審批，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定辦理。
審批部門應(yīng)當(dāng)自收到環(huán)境影響報告書之日起六十日內(nèi)，收到環(huán)境影響報告表之日起三十日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起十五日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，不得收取任何費(fèi)用。
第二十三條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件：
（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）由國務(wù)院審批的或者由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項(xiàng)目的環(huán)境影響評價結(jié)論有爭議的，其環(huán)境影響評價文件由共同的上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年，方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核；原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件之日起十日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位。
第二十五條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)法律規(guī)定的審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，該項(xiàng)目審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。
第二十七條 在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評價文件的，依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任；屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對依法應(yīng)當(dāng)編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應(yīng)當(dāng)附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項(xiàng)規(guī)劃草案，違法予以批準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件，擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的，由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的，依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處罰。
第三十二條 建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價而未評價，或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn)，審批部門擅自批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評價資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 負(fù)責(zé)預(yù)審、審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的部門在審批中收取費(fèi)用的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，玩忽職守，違法批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第三十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求對本轄區(qū)的縣級人民政府編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照本法第二章的規(guī)定制定。
第三十七條 軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價辦法，由中央軍事委員會依照本法的原則制定。
第三十八條 本法自20**年9月1日起施行。
篇3：規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(2009)
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例(20**)
中華人民共和國國務(wù)院令 第559號
《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》已經(jīng)20**年8月12日國務(wù)院第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
總理*
二○○九年八月十七日
規(guī)劃環(huán)境影響評價條例
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，提高規(guī)劃的科學(xué)性，從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，制定本條例。
第二條 國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，對其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃（以下稱綜合性規(guī)劃），以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃（以下稱專項(xiàng)規(guī)劃），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價。
依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的具體范圍，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門擬訂，報國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公開、公正的原則。
第四條 國家建立規(guī)劃環(huán)境影響評價信息共享制度。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃環(huán)境影響評價所需資料實(shí)行信息共享。
第五條 規(guī)劃環(huán)境影響評價所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財政預(yù)算，嚴(yán)格支出管理，接受審計(jì)監(jiān)督。
第六條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為或者對規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響，有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門舉報。有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。
第二章 評價
第七條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過程中對規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第八條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估以下內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；
（二）規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；
（三）規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
第九條 對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。
規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定；規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則制定，并抄送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第十條 編制綜合性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對環(huán)境造成的影響，編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
編制專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前編制環(huán)境影響報告書。編制專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫環(huán)境影響篇章或者說明。
本條第二款所稱指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專項(xiàng)規(guī)劃。
第十一條 環(huán)境影響篇章或者說明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。
（二）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。
環(huán)境影響報告書除包括上述內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評價結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。
第十二條 環(huán)境影響篇章或者說明、環(huán)境影響報告書（以下稱環(huán)境影響評價文件），由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響評價文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第十三條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報送審批前，采取調(diào)查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式，公開征求有關(guān)單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書的意見。但是，依法需要保密的除外。
有關(guān)單位、專家和公眾的意見與環(huán)境影響評價結(jié)論有重大分歧的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會、聽證會等形式進(jìn)一步論證。
規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。
第十四條 對已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評價。
第三章 審查
第十五條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報送審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查；未附送環(huán)境影響報告書的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充；未補(bǔ)充的，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。
第十七條 設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書面審查意見。
省級以上人民政府有關(guān)部門審批的專項(xiàng)規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十八條 審查小組的專家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機(jī)抽取。但是，參與環(huán)境影響報告書編制的專家，不得作為該環(huán)境影響報告書審查小組的成員。
審查小組中專家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一；少于二分之一的，審查小組的審查意見無效。
第十九條 審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對環(huán)境影響報告書提出書面審查意見，規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門不得干預(yù)。
審查意見應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性；
（二）評價方法的適當(dāng)性；
（三）環(huán)境影響分析、預(yù)測和評估的可靠性；
（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性；
（五）公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性；
（六）環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性。
審查意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。
第二十條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出對環(huán)境影響報告書進(jìn)行修改并重新審查的意見：
（一）基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的；
（二）評價方法選擇不當(dāng)?shù)模?/p>
（三）對不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測和評估不準(zhǔn)確、不深入，需要進(jìn)一步論證的；
（四）預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施存在嚴(yán)重缺陷的；
（五）環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理或者錯誤的；
（六）未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明，或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的；
（七）內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。
第二十一條 有下列情形之一的，審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過環(huán)境影響報告書的意見：
（一）依據(jù)現(xiàn)有知識水平和技術(shù)條件，對規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或者范圍不能作出科學(xué)判斷的；
（二）規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響，并且無法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對策和措施的。
第二十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。
規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見不予采納的，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書面說明，并存檔備查。有關(guān)單位、專家和公眾可以申請查閱；但是，依法需要保密的除外。
第二十三條 已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評價的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的，規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的重要依據(jù)，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價的分析論證情況予以簡化。
第四章 跟蹤評價
第二十四條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價，將評價結(jié)果報告規(guī)劃審批機(jī)關(guān)，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十五條 規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）規(guī)劃實(shí)施后實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；
（二）規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施有效性的分析和評估；
（三）公眾對規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；
（四）跟蹤評價的結(jié)論。
第二十六條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評價，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場走訪、座談會等形式征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。
第二十七條 規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時提出改進(jìn)措施，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報告，并通報環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門。
第二十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的，向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。
第二十九條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報告或者環(huán)境保護(hù)主管部門的建議后，應(yīng)當(dāng)及時組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對規(guī)劃進(jìn)行修訂。
第三十條 規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過國家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十二條 規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：
（一）對依法應(yīng)當(dāng)編寫而未編寫環(huán)境影響篇章或者說明的綜合性規(guī)劃草案和專項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的；
（二）對依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報告書的專項(xiàng)規(guī)劃草案，或者對環(huán)境影響報告書未經(jīng)審查小組審查的專項(xiàng)規(guī)劃草案，予以批準(zhǔn)的。
第三十三條 審查小組的召集部門在組織環(huán)境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權(quán)，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
審查小組的專家在環(huán)境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴(yán)重失實(shí)的，由設(shè)立專家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門取消其入選專家?guī)斓馁Y格并予以公告；審查小組的部門代表有上述行為的，依法給予處分。
第三十四條 規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價文件嚴(yán)重失實(shí)的，由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門予以通報，處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況，要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級人民政府對其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和本條例的規(guī)定制定。
第三十六條 本條例自20**年10月1日起施行。