福建省福州市人民政府
福州市生活垃圾分類管理辦法(20**)
第75號(hào)
《福州市生活垃圾分類管理辦法》經(jīng)20**年3月22日市政府第5次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年5月1日起施行。
市 長(zhǎng)：尤猛軍
20**年3月29日
福州市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
糞便、建筑垃圾、動(dòng)物尸體等廢棄物按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。
生活垃圾分類管理工作遵循政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，按照循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的步驟穩(wěn)步推進(jìn)。
第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，把生活垃圾分類管理工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾源頭減量、資源回收利用、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等政策措施，保障生活垃圾分類管理的人員配置和資金投入。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理，組織轄區(qū)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量和分類工作，并督促分類管理責(zé)任人落實(shí)生活垃圾分類工作。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，制定和實(shí)施生活垃圾分類管理計(jì)劃。
第六條 自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、用地建設(shè)要求納入環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的布局、規(guī)模。
商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標(biāo)準(zhǔn)和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾的運(yùn)輸、處置監(jiān)督管理，督促加快危險(xiǎn)廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
住房保障和房產(chǎn)管理行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用管理體系。
教育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量和分類投放、回收利用、無(wú)害化處理等知識(shí)納入教育教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐內(nèi)容，培養(yǎng)和提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)。
其他管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
第七條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處督促轄區(qū)單位、村(居)民和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在小區(qū)內(nèi)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民源頭減量和分類投放生活垃圾，監(jiān)督小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集工作。
第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所，建設(shè)生活垃圾源頭減量和分類宣傳教育基地，向社會(huì)公眾免費(fèi)開(kāi)放，并通過(guò)媒體宣傳生活垃圾源頭減量和分類的知識(shí)及政策措施。
報(bào)紙、期刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活垃圾源頭減量和分類意識(shí)。
第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)與分類投放
第九條 生活垃圾按照下列要求進(jìn)行分類：
(一)可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的廢棄紙類、塑料、金屬、紡織物、電子電器、玻璃、木料等廢舊物質(zhì);
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康、自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的廢棄電池、熒光燈管、溫度計(jì)、血壓計(jì)、藥品、油漆、溶劑、化學(xué)農(nóng)藥、消毒劑、膠片和相紙等物質(zhì);
(三)易腐垃圾是指從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品加工等活動(dòng)產(chǎn)生的餐廚垃圾，居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，集貿(mào)市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)生鮮超市產(chǎn)生的廢棄蔬菜、瓜果等有機(jī)、容易腐爛的物質(zhì);
(四)大件垃圾，是指整體性強(qiáng)、需要拆解處理，重量超過(guò)5千克或體積超過(guò)0.2立方米或長(zhǎng)度超過(guò)1米的固體廢棄物;
(五)其他垃圾，是指除前四項(xiàng)以外的需要進(jìn)行無(wú)害化處理的生活垃圾。
第十條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定本市生活垃圾分類指南，明確分類的標(biāo)識(shí)、顏色及投放、收集、運(yùn)輸、處置規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí)施。分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、運(yùn)輸線路等內(nèi)容。
第十一條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公告的地點(diǎn)和方式等要求，用符合要求的垃圾袋或者容器將生活垃圾分類投放到有相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器內(nèi)或者指定的收集點(diǎn)，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收企業(yè);
(二)餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)投放至易腐(餐廚)垃圾專用收集容器，廚余垃圾和廢棄蔬菜、瓜果等應(yīng)當(dāng)瀝干水分后再投放至易腐(廚余)垃圾收集容器;
(三)有害垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放至專用收集容器或?qū)ｉT(mén)設(shè)置的投放點(diǎn);
(四)大件垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)臨時(shí)堆放指定場(chǎng)所，并及時(shí)預(yù)約取得經(jīng)營(yíng)許可的收運(yùn)企業(yè)上門(mén)收集;
(五)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器或密閉收集點(diǎn)。
第十二條 推行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度。實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為生活垃圾分類管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。
未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織自行管理的辦公或者生產(chǎn)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人;
(二)住宅區(qū)單位自管的，自管單位為管理責(zé)任人，沒(méi)有單位管理的，村(居)民委員會(huì)為管理責(zé)任人;
(三)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、餐飲服務(wù)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人;
(四)機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園以及旅游、文化、體育等公共場(chǎng)所，運(yùn)營(yíng)服務(wù)單位為管理責(zé)任人;
(五)道路、橋涵、地下通道、人行天橋等公共建筑設(shè)施，維護(hù)單位為管理責(zé)任人;
(六)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人。
不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定責(zé)任人，并對(duì)外公示。
第十三條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)以下工作：
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，配備垃圾分類管理員;
(二)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾收集容器或場(chǎng)所，并在顯著位置公示設(shè)置布局、不同類別生活垃圾的投放地點(diǎn)、分類投放的行為規(guī)范、投放方式，保持收集容器完好;
(三)在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展生活垃圾分類宣傳，指導(dǎo)單位、個(gè)人做好源頭減量和垃圾分類投放;
(四)監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾分類投放，對(duì)單位或者個(gè)人不符合生活垃圾分類投放要求的行為，要求其改正，拒不改正的及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處理;
(五)將生活垃圾分類收集到指定收集站(點(diǎn))，并負(fù)責(zé)交由取得經(jīng)營(yíng)許可的收運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸;
(六)制止混合已分類投放的生活垃圾的行為;
(七)建立生活垃圾分類投放管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況，并于每月定期向所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)送上月臺(tái)賬。
第十四條 餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)餐廚垃圾源頭減量分類工作責(zé)任，餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)交由取得經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)收集、運(yùn)輸和處置，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
第三章 分類收集、運(yùn)輸與處置
第十五條 已分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。
生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求相應(yīng)管理責(zé)任人改正;管理責(zé)任人不改正的，生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。
第十六條 可回收物、有害垃圾、大件垃圾應(yīng)當(dāng)按照收運(yùn)企業(yè)與生活垃圾分類管理責(zé)任人約定的時(shí)間定期收集。
易腐垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集、日產(chǎn)日清。
禁止在人行道、綠地等公共區(qū)域堆放、分揀生活垃圾。
第十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合生活垃圾的產(chǎn)量和分布狀況，因地制宜，科學(xué)配置建設(shè)生活垃圾分類收集、中轉(zhuǎn)站和壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，完善生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的站點(diǎn)、路線和時(shí)間。
第十八條 禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
運(yùn)輸有害垃圾應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的相關(guān)規(guī)定。
可回收物由經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收企業(yè)或者委托取得經(jīng)營(yíng)許可的生活垃圾收運(yùn)企業(yè)運(yùn)輸。
易腐垃圾、大件垃圾和其他垃圾由取得經(jīng)營(yíng)許可的收運(yùn)企業(yè)按照規(guī)定運(yùn)往指定處置場(chǎng)所。
第十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾運(yùn)輸車輛和設(shè)備檢測(cè)機(jī)制，并會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本市生活垃圾分類運(yùn)輸車輛的技術(shù)規(guī)范。
運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)類別的生活垃圾標(biāo)志，安裝車輛行駛及收運(yùn)過(guò)程記錄儀，并保持全密閉和具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能。
第二十條 從事生活垃圾收運(yùn)的服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照生活垃圾類別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等，配備相應(yīng)的作業(yè)人員和符合本市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集、運(yùn)輸設(shè)備;
(二)按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)和要求分類收集、運(yùn)輸生活垃圾;
(三)不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾、滴漏污水或者進(jìn)行敞開(kāi)式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾;
(四)及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，保持生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備和周邊環(huán)境整潔;
(五)對(duì)分類運(yùn)輸車輛和生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備實(shí)行日常養(yǎng)護(hù)，并規(guī)范作業(yè);
(六)建立收運(yùn)臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等情況，并定期報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén);
(七)其他有關(guān)生活垃圾收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，合理布局并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的時(shí)間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污染防治工作。
經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站中轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)小時(shí)。
第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定分類處置，提高再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行處置。
易腐垃圾和大件垃圾由取得經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)進(jìn)行資源化利用或者以其他無(wú)害化方式處理。
有害垃圾應(yīng)當(dāng)由生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)公布的具備危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的企業(yè)處理。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用，不能綜合利用的采用焚燒或衛(wèi)生填埋等無(wú)害化方式處置。
第二十三條 生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，生活垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè)備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)企業(yè)采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)處理技術(shù)。
第二十四條 生活垃圾分類處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定配備生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好;
(二)按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間和要求接收并分類處置生活垃圾;
(三)建立管理臺(tái)賬，計(jì)量和統(tǒng)計(jì)每日收運(yùn)、進(jìn)出場(chǎng)站和處置的生活垃圾，并將相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén);
(四)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)的要求制定環(huán)境檢測(cè)計(jì)劃，委托具有相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén);
(五)安裝污染物排放在線檢測(cè)系統(tǒng)和超標(biāo)報(bào)警裝置等，并與生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)傳輸上報(bào)主要污染物排放數(shù)據(jù);
(六)污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定以及項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審批要求，按規(guī)定配備污染物治理設(shè)施，并正常運(yùn)行;
(七)建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期公開(kāi)生活垃圾處置設(shè)施主要污染物排放數(shù)據(jù)、環(huán)境檢測(cè)等信息;
(八)嚴(yán)格按照有關(guān)要求，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，并建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案;
(九)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告;
(十)其他有關(guān)生活垃圾分類處置的規(guī)定。
第二十五條 餐廚垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單管理制度，并逐步實(shí)施電子聯(lián)單信息化管理。
聯(lián)單應(yīng)當(dāng)由收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)向餐廚垃圾產(chǎn)生所在地的縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)領(lǐng)取并定期交回備查聯(lián)。
餐廚垃圾產(chǎn)生者與收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)之間交接垃圾時(shí)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)聯(lián)單載明事項(xiàng)。交接雙方應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況記載聯(lián)單并交接。交付方拒絕按照實(shí)際情況確認(rèn)聯(lián)單的，接收方可以拒絕接收垃圾，并及時(shí)報(bào)告所在地的縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)處理。
第二十六條 餐廚垃圾處置企業(yè)在處置過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染控制措施，按照生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無(wú)害化處置。
禁止將餐廚垃圾及其加工物用于原料生產(chǎn)、食品加工;禁止使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽。
第四章 激勵(lì)與促進(jìn)措施
第二十七條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制，制定激勵(lì)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、生活中減少生活垃圾。
第二十八條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同物價(jià)、財(cái)政部門(mén)按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
第二十九條 本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理生態(tài)補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，應(yīng)當(dāng)向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)。
第三十條 商務(wù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制可回收物目錄，組織編制可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類收運(yùn)體系的銜接。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收點(diǎn)的，可以與生活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。
供銷部門(mén)按照職責(zé)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與生活垃圾分類收運(yùn)設(shè)施相配套的可回收物回收網(wǎng)點(diǎn)，建立可回收物回收利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、交易價(jià)格、回收方式等信息。
從事可回收物回收利用的經(jīng)營(yíng)者，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所選址和設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和設(shè)置要求，通過(guò)預(yù)約回收或者在可回收物回收點(diǎn)定時(shí)定點(diǎn)回收等方式提供便民回收服務(wù)。
第三十一條 鼓勵(lì)在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等場(chǎng)所設(shè)置可回收物的分類回收設(shè)施。
鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域、商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回收點(diǎn)。
鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用押金、以舊換新、設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元化。
第三十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式，發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類工作。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)另行制定。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人采取創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)方式發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾源頭減量和分類。
第三十三條 酒店、餐飲、旅游、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、再生資源回收利用等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾源頭減量和分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施評(píng)價(jià)，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。
從事旅*業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)督促游客遵守本市生活垃圾分類管理的規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定分類投放生活垃圾的游客進(jìn)行勸導(dǎo)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考評(píng)制度，并納入各級(jí)政府和各有關(guān)職能部門(mén)績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo)。
第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人和從事生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況以及查處結(jié)果。
第三十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。
生活垃圾分類收運(yùn)、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求編制收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。
因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類社會(huì)監(jiān)督員制度。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)包括人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行，督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類義務(wù)，并應(yīng)及時(shí)將監(jiān)督結(jié)果反饋市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。
第三十八條 單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類義務(wù)并造成嚴(yán)重不良影響和后果的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法記入公共信用信息平臺(tái)失信主體記錄。
第三十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并與相關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定分類投放的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款，對(duì)單位處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第四十一條 生活垃圾分類管理責(zé)任人未按本辦法第十三條規(guī)定履行義務(wù)之一的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，逾期未改正的，處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條 收集、運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)未按規(guī)定配備相應(yīng)的作業(yè)人員，或未對(duì)收集、運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(二)運(yùn)輸車輛未標(biāo)明相應(yīng)類別生活垃圾標(biāo)志或者未安裝車輛行駛及收運(yùn)過(guò)程記錄儀的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(三)未按規(guī)定配備密閉化運(yùn)輸設(shè)備，或者收集、運(yùn)輸設(shè)備不整潔的，處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;
(四)混合收集、運(yùn)輸已分類的生活垃圾的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(五)未按規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線、地點(diǎn)和要求分類收集、運(yùn)輸?shù)模幰蝗f(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(六)在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、撒漏生活垃圾，滴漏污水的，或者進(jìn)行敞開(kāi)式分揀、壓縮和轉(zhuǎn)運(yùn)的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(七)未及時(shí)清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，或者影響周邊環(huán)境整潔的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(八)未按規(guī)定建立生活垃圾管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)記錄生活垃圾類別、數(shù)量和運(yùn)輸去向的，處一萬(wàn)元罰款。
第四十三條 生活垃圾處置企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)按照下列規(guī)定予以處理：
(一)未按規(guī)定的時(shí)間和要求接收、處置生活垃圾的，責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)未按規(guī)定記錄接收、處置生活垃圾分類臺(tái)賬的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元罰款;
(三)未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(四)未按規(guī)定配備生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備以及合格的管理、操作人員并保證設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行良好的，責(zé)令改正，并處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第四十四條 餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，未正確履行如實(shí)記載或及時(shí)報(bào)告義務(wù)的，由城市管理執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生等行政主管部門(mén)及其工作人員未履行本辦法規(guī)定職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律法規(guī)規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第四十七條 本市鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)的生活垃圾分類管理自本辦法施行之日起實(shí)施;長(zhǎng)樂(lè)區(qū)以及其他縣(市)的生活垃圾分類管理實(shí)施的區(qū)域和日期，由市人民政府按照城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)不同情況分步推進(jìn)的原則確定，并向社會(huì)公布。
第四十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇2：深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法（2015年）
深圳市人民政府令(第277號(hào))
《深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法》已經(jīng)市政府五屆一百三十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年8月1日起施行。
市長(zhǎng) 許勤
20**年6月23日
深圳市生活垃圾分類和減量管理辦法
第一章 總 則
第一條 為提高生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類、減量及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者在為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，包括餐廚垃圾、建筑垃圾、可回收物、有害垃圾及其他垃圾。
餐廚垃圾、建筑垃圾另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 生活垃圾分類和減量管理工作，遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督的原則。
生活垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五條 本市建立生活垃圾分類和減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類和減量工作中的重大事項(xiàng)。
區(qū)人民政府(含新區(qū)管委會(huì)，下同)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作，建立資金投入和保障機(jī)制。
街道辦事處負(fù)責(zé)具體落實(shí)所轄區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類和減量工作。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱市主管部門(mén))是全市生活垃圾分類和減量工作的主管部門(mén)，組織制訂生活垃圾分類和減量管理目標(biāo)，負(fù)責(zé)生活垃圾分類和減量工作的組織推進(jìn)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。
區(qū)城市管理行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門(mén))負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類和減量工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第七條 經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)負(fù)責(zé)可回收物綜合利用的監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾處理的監(jiān)督管理。
住房和建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)。
其他行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類和減量工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行生活垃圾分類和減量義務(wù)，共同維護(hù)良好的城市環(huán)境。
第九條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生活垃圾分類和減量違法行為舉報(bào)、投訴的方式、處理流程和時(shí)限，依法處理舉報(bào)和投訴，并反饋結(jié)果。
第二章 分類標(biāo)準(zhǔn)和分類投放
第十條 本市生活垃圾按照以下標(biāo)準(zhǔn)分為三類：
(一)可回收物，是指可循環(huán)利用和資源化利用的廢紙、廢塑料、廢玻璃、廢金屬、廢棄織物、廢棄電子產(chǎn)品等;
(二)有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害應(yīng)當(dāng)專門(mén)處置的廢電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑、廢油漆、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品等;
(三)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾之外的其他廢棄物。
鼓勵(lì)有處理?xiàng)l件的住宅區(qū)等場(chǎng)所將生活垃圾分為四類：可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。廚余垃圾可以納入餐廚垃圾的收運(yùn)、處理系統(tǒng)進(jìn)行收運(yùn)和處理。
市主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾管理實(shí)際，在充分征求意見(jiàn)、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上提出生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定生活垃圾的具體分類目錄，并向社會(huì)公布。
第十一條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)黨政機(jī)關(guān)、駐深單位、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)場(chǎng)所，本單位為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;單位自管的，本單位為責(zé)任人;
(二)住宅區(qū)，全體業(yè)主為責(zé)任人。實(shí)行物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人;業(yè)主自行管理物業(yè)的，業(yè)主為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的，由所在地街道辦事處確定責(zé)任人;
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，管理單位或者其委托的單位為責(zé)任人;
(四)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人。
按照本條第二款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處確定管理責(zé)任人。
第十二條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)按照規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，并保持容器完好、整潔;
(二)公示生活垃圾分類投放時(shí)間和地點(diǎn);
(三)對(duì)分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止;
(四)建立生活垃圾分類收集管理臺(tái)賬，記錄責(zé)任范圍內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸者、去向等情況，并定期向轄區(qū)街道辦事處報(bào)送數(shù)據(jù);
(五)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸。
體育館、公園、電影院、音樂(lè)廳、圖書(shū)館、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、地鐵、火車站等公共場(chǎng)所的管理單位，市政路燈照明設(shè)施管理單位，學(xué)校，醫(yī)院等，應(yīng)當(dāng)回收產(chǎn)生的廢燈管并交由符合規(guī)定的單位處理。
第十三條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)識(shí)，并向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)有條件的果蔬集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行果蔬菜皮就地就近處理。
第十四條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類投放管理責(zé)任人公示的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等要求分類投放生活垃圾，不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾。
生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)可回收物應(yīng)當(dāng)投放至可回收物收集容器;
(二)有害垃圾應(yīng)當(dāng)投放至有害垃圾收集容器或者交給有害垃圾回收點(diǎn);
(三)其他垃圾應(yīng)當(dāng)投放至其他垃圾收集容器。
第十五條 體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的家具等大件垃圾，應(yīng)當(dāng)妥善處理，并按照本辦法第十四條的規(guī)定分類投放。
第十六條 住宅區(qū)內(nèi)的生活垃圾，實(shí)行定時(shí)定點(diǎn)相對(duì)集中分類投放。
前款規(guī)定的生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的具體時(shí)間和地點(diǎn)，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)確定，并在住宅區(qū)內(nèi)顯著位置公示告知。
第十七條 本市設(shè)立生活垃圾“資源回收日”，住宅區(qū)在“資源回收日”當(dāng)天集中收集可回收物和有害垃圾。
“資源回收日”的實(shí)施辦法由市主管部門(mén)另行制定并公布。
第十八條 業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定生活垃圾分類投放的要求及標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān)督實(shí)施。
第三章 分類收運(yùn)和分類處理
第十九條 各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類收集基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做到生活垃圾收運(yùn)規(guī)模運(yùn)營(yíng)和區(qū)域全覆蓋;通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式確定符合條件的企業(yè)承擔(dān)生活垃圾處理服務(wù)，并向社會(huì)公布服務(wù)企業(yè)的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十條 分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)制定有害垃圾收集、運(yùn)輸、貯存的技術(shù)規(guī)范，避免環(huán)境污染。
第二十一條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸。禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)。在運(yùn)輸過(guò)程中，不得隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾以及滴漏污水。
生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持證上路，主管部門(mén)、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)車輛的執(zhí)法檢查。
第二十二條 分類收集、運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處理：
(一)可回收物交由再生資源回收企業(yè)處理;
(二)有害垃圾交由符合規(guī)定的企業(yè)處理;
(三)其他垃圾按照規(guī)定采用焚燒、衛(wèi)生填埋等方式處理。
生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，采取有效的污染防治措施，防止產(chǎn)生二次污染。
市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期委托專業(yè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)生活垃圾處理單位的運(yùn)行情況進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第二十三條 主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢玻璃、廢塑料等可回收物分類收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理。
經(jīng)貿(mào)信息部門(mén)會(huì)同市主管部門(mén)、規(guī)劃國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)，引導(dǎo)再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企業(yè)對(duì)可回收物進(jìn)行回收處理。
第二十四條 除可回收物、有害垃圾以外的其他垃圾，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒方式處理。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理，逐步降低衛(wèi)生填埋的比例。
第四章 促進(jìn)措施
第二十五條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)根據(jù)管理實(shí)際，制定產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)、生產(chǎn)的特區(qū)技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少一次性包裝材料的使用。
黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品政府采購(gòu)目錄的產(chǎn)品，推行無(wú)紙化辦公。
餐飲經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約用餐，低碳消費(fèi)。
第二十六條 鼓勵(lì)生產(chǎn)者、銷售者采取押金返還、以舊換新等措施對(duì)其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品及包裝物進(jìn)行回收、再利用。
第二十七條 鼓勵(lì)廢棄織物進(jìn)行資源性回收再造。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在“深圳讀書(shū)月”活動(dòng)中開(kāi)展廢舊書(shū)籍贈(zèng)與或者交換活動(dòng)。
第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量工作納入“節(jié)能周”“全國(guó)低碳日”等環(huán)保活動(dòng)的宣傳內(nèi)容，集中開(kāi)展生活垃圾分類和減量的宣傳推廣。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類和減量宣傳教育計(jì)劃，會(huì)同相關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。
教育部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全市中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行生活垃圾分類和減量知識(shí)教育，將分類和減量知識(shí)教育納入環(huán)保教育相關(guān)內(nèi)容，組織開(kāi)展校園系列生活垃圾分類和減量實(shí)踐活動(dòng)。
黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量納入本單位職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二十九條 婦聯(lián)、團(tuán)委(義工聯(lián))、工會(huì)、科協(xié)等人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作特點(diǎn)，組織開(kāi)展生活垃圾分類和減量宣傳教育，推動(dòng)全社會(huì)參與生活垃圾分類和減量工作。
鼓勵(lì)、支持基金會(huì)等社會(huì)組織和個(gè)人積極參與生活垃圾分類和減量活動(dòng)，主管部門(mén)可以通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，選擇符合條件的社會(huì)組織開(kāi)展生活垃圾分類和減量工作。
第三十條 行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)應(yīng)當(dāng)制定本行業(yè)生活垃圾分類和減量工作方案并組織實(shí)施，督促會(huì)員單位落實(shí)工作方案的相關(guān)要求。
物業(yè)管理協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類和減量有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)級(jí)考核或者物業(yè)管理示范住宅小區(qū)、優(yōu)秀住宅小區(qū)評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分細(xì)則。
第三十一條 報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，適時(shí)在黃金時(shí)段或者顯著版面進(jìn)行普及生活垃圾分類和減量知識(shí)的公益宣傳。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 本市建立和完善生活垃圾分類和減量管理的綜合考核制度，并將對(duì)相關(guān)部門(mén)、區(qū)人民政府的考核結(jié)果按規(guī)定程序納入政府績(jī)效考核體系。
第三十三條 市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)建立生活垃圾分類計(jì)量稱重工作制度，逐步對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行重量統(tǒng)計(jì)。
第三十四條 本市實(shí)行轄區(qū)生活垃圾限量排放制度，并適時(shí)將限量排放要求納入政府績(jī)效考核內(nèi)容。
本市實(shí)行生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償制度。產(chǎn)生生活垃圾的轄區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的，遵循“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，向生活垃圾處置導(dǎo)入?yún)^(qū)支付環(huán)境補(bǔ)償資金。重量統(tǒng)計(jì)信息作為支付生活垃圾跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償資金的依據(jù)。
生活垃圾限量排放和跨區(qū)域處理環(huán)境補(bǔ)償?shù)木唧w辦法，由市主管部門(mén)另行制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十五條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾全過(guò)程監(jiān)管制度，建立生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處理管理信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并與經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、住房和建設(shè)等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理臺(tái)賬，匯總轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人報(bào)送的相關(guān)數(shù)據(jù)，并按規(guī)定向區(qū)主管部門(mén)報(bào)送。
第三十六條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)建立生活垃圾分類和減量監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，定期通報(bào)情況，加強(qiáng)監(jiān)管。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾分類和減量社會(huì)監(jiān)督員制度。
主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)選擇一定數(shù)量的社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾分類和減量工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有人大代表、政協(xié)委員、市民、志愿者等。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)行，督促單位和個(gè)人履行生活垃圾分類和減量義務(wù)，具體辦法由市主管部門(mén)另行制定。
第三十八條 單位和個(gè)人拒不履行生活垃圾分類和減量義務(wù)并被行政處罰的，主管部門(mén)、經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)作不良行為記錄，并將記錄納入征信系統(tǒng)。
對(duì)生活垃圾分類和減量工作中成績(jī)突出的單位、社區(qū)、家庭和個(gè)人，可以給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，具體辦法由市主管部門(mén)另行制定。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 行政管理部門(mén)及其工作人員不依法履行生活垃圾分類和減量管理職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人違反本辦法第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款：
(一)未按規(guī)定對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行指導(dǎo)的，處3000元罰款;
(二)未公示生活垃圾分類投放時(shí)間或者地點(diǎn)的，處2000元罰款;
(三)未記錄或者未如實(shí)記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，處2000元罰款;
(四)未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器的，處3000元罰款;
(五)未將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類收集、運(yùn)輸?shù)模?000元罰款。
第四十一條 單位或者個(gè)人違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定，未分類投放或者未按規(guī)定分類投放生活垃圾的，由主管部門(mén)責(zé)令改正。拒不改正的，對(duì)個(gè)人處50元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處100元罰款;對(duì)單位處1000元罰款。
個(gè)人受到罰款處罰的，可以申請(qǐng)參加主管部門(mén)安排的社會(huì)服務(wù)以抵扣罰款。
第四十二條 生活垃圾收集企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定，混合收集已分類投放的生活垃圾的，由主管部門(mén)處10000元罰款。
第四十三條 生活垃圾運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)處以罰款：
(一)運(yùn)輸車輛未標(biāo)示明顯的生活垃圾分類標(biāo)識(shí)的，處2000元罰款;
(二)運(yùn)輸車輛未保持密閉、整潔、完好的，處3000元罰款;
(三)運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過(guò)程中隨意傾倒、丟棄、堆放、遺漏生活垃圾或者滴漏污水的，處5000元罰款;
(四)混合運(yùn)輸已分類收集的生活垃圾的，處10000元罰款。
第四十四條 生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理其他垃圾或者未采取有效污染防治措施產(chǎn)生二次污染的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，處30000元罰款。累計(jì)處罰3次或者3次以上的，取消其生活垃圾處理資格。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
生活垃圾處理企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定，違法處理有害垃圾的，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)依法處理。
第七章 附 則
第四十五條 經(jīng)貿(mào)信息、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、住房和建設(shè)、教育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)和本辦法要求，制定配套政策和標(biāo)準(zhǔn)。
第四十六條 本辦法所稱廚余垃圾，是指居民在家庭生活或者消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的易腐性垃圾，包括剩菜剩飯、菜梆菜葉、瓜果皮核、廢棄食物、廢棄蔬菜、盆景植物、殘枝落葉等。
第四十七條 本辦法自20**年8月1日起施行。
篇3：南京市生活垃圾分類管理辦法(2013年)
江蘇省南京市人民政府令292號(hào)
《南京市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)20**年4月1日市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年6月1日起施行。
市長(zhǎng)：季建業(yè)
20**年4月5日
南京市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范生活垃圾分類活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居城市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《南京市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定為生活垃圾的廢棄物。生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、餐廚垃圾、其他垃圾四類。
工業(yè)廢物、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物，按照國(guó)家、省和本市有關(guān)規(guī)定管理。
第四條 生活垃圾分類管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全市統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)。
第五條 市、區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和年度計(jì)劃，建立相應(yīng)的資金投入和保障機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)組織落實(shí)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的具體工作，配合相關(guān)行政管理部門(mén)做好相關(guān)工作，指導(dǎo)、督促社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)。
第六條 市城市管理行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)城市管理行政主管部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。
相關(guān)行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 社區(qū)(居民委員會(huì)、村民委員會(huì))協(xié)助鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)開(kāi)展生活垃圾分類管理工作，動(dòng)員、組織社區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展生活垃圾分類活動(dòng)，調(diào)處矛盾糾紛。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類活動(dòng)。
第八條 建立價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，按照誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)付費(fèi)，多排放多付費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則建立生活垃圾收費(fèi)制度，引導(dǎo)單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾減量和分類投放。
第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。
第十條 支持社會(huì)資金投資生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置、循環(huán)利用以及相關(guān)科技研發(fā)。對(duì)在生活垃圾分類工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第十一條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源等行政主管部門(mén)，組織編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，明確生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的布局以及生活垃圾流向和流量，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編制環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和社會(huì)公眾意見(jiàn)。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，組織制定轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理計(jì)劃，報(bào)市城市管理行政主管部門(mén)備案。涉及設(shè)施建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)與所在地控制性詳細(xì)規(guī)劃相銜接。
第十二條 納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施用地，不得擅自占用或者改變用途。
第十三條 區(qū)人民政府和市有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和年度建設(shè)實(shí)施計(jì)劃，建設(shè)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施。
第十四條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門(mén)，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
市規(guī)劃行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市城市管理行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積、位置和功能，并予以公示。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總投資。
新建住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的位置、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示。
第十六條 機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、港口、公園、商場(chǎng)等公共設(shè)施、場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施。
第十七條 生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，采取密閉、滲瀝液處理、防臭、防滲、防塵、防噪聲等污染防控措施。
建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確定環(huán)境保護(hù)措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)批前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，并公示環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。
生活垃圾分類收集容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的要求，容器表面應(yīng)當(dāng)具有符合國(guó)家《生活垃圾分類標(biāo)志》規(guī)定的標(biāo)志，便于識(shí)別和投放。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、改建生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施或者改變其用途。確需拆除、遷移、改建或者改變其用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政主管部門(mén)和市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)，并按照規(guī)定先行重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施，同時(shí)采取措施防止環(huán)境污染。
第三章 分類投放
第十九條 單位和個(gè)人不得隨意拋灑、傾倒或者堆放生活垃圾，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放：
(一)可回收物投放至可回收物收集容器或者交售給經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收經(jīng)營(yíng)者;
(二)有害垃圾投放至有害垃圾收集容器;
(三)餐廚垃圾投放至餐廚垃圾收集容器;
(四)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器，其中廢舊家具等大件廢棄物品按照規(guī)定單獨(dú)堆放;
(五)國(guó)家、省和本市有關(guān)生活垃圾分類的其他規(guī)定。
市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本市生活垃圾分類投放指南向社會(huì)公布，并適時(shí)修訂。
第二十條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放責(zé)任人制度。
責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
(一)城市居住區(qū)，實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)單位為責(zé)任人;單位自管的，自管單位為責(zé)任人。農(nóng)村居住區(qū)，村民委員會(huì)為責(zé)任人;
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公管理區(qū)域，本單位為責(zé)任人;
(三)公共建筑，所有權(quán)人為責(zé)任人;所有權(quán)人委托管理的，管理單位為責(zé)任人;
(四)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為責(zé)任人;
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、商鋪等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為責(zé)任人;
(六)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、軌道交通車站、碼頭港口等公共場(chǎng)所，管理單位為責(zé)任人;
(七)河道、湖泊及其管理范圍，管理單位為責(zé)任人;
(八)公園、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)，管理單位為責(zé)任人;
(九)城
市道路、公路及其人行過(guò)街天橋、人行地下過(guò)街通道等附屬設(shè)施，清掃保潔單位為責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定責(zé)任人的，所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)為責(zé)任人。
第二十一條 生活垃圾分類投放責(zé)任人履行下列義務(wù)：
(一)建立日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開(kāi)展相關(guān)知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行生活垃圾分類投放;
(三)設(shè)置并保持收集容器完好、整潔;出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的，及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè);
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸;
(六)及時(shí)制止翻揀、混合已分類生活垃圾的行為;
(七)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第二十二條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾種類、數(shù)量和運(yùn)輸?shù)惹闆r，定期向鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總數(shù)據(jù)并錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 市城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)編制生活垃圾減量化實(shí)施計(jì)劃，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)和綠色認(rèn)證制度，鼓勵(lì)商品減量化包裝、餐飲適當(dāng)消費(fèi)、凈菜上市和潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城，對(duì)垃圾減量行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)垃圾減量。
相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)執(zhí)行減量化的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)就推行垃圾減量向社會(huì)公開(kāi)作出承諾。
第四章 分類收集和運(yùn)輸
第二十四條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
可回收物和有害垃圾定期收集，餐廚垃圾和其他垃圾每天定時(shí)收集。具體時(shí)間由城市管理行政主管部門(mén)確定并公布。
第二十五條 分類收集的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，禁止將已分類收集的生活垃圾混合運(yùn)輸。
可回收物運(yùn)輸至資源回收中心或者經(jīng)商務(wù)行政主管部門(mén)備案的再生資源回收單位。
有害垃圾按照危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸至環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)指定的貯存點(diǎn)。
餐廚垃圾和其他垃圾按照城市管理行政主管部門(mén)指定的時(shí)間、路線和要求，運(yùn)輸至符合規(guī)定的處置場(chǎng)所。
第二十六條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定收集、運(yùn)輸服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)區(qū)域、經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)送場(chǎng)所、違約責(zé)任等內(nèi)容，作為生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證的附件。
第二十七條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集和運(yùn)輸專門(mén)隊(duì)伍，或者通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位，負(fù)責(zé)生活垃圾分類收集和運(yùn)輸。
第二十八條 生活垃圾分類收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備壓縮式收集設(shè)備以及符合要求的人員;
(二)按時(shí)、分類收集生活垃圾并分類運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)、隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放，不得接收未分類的生活垃圾;
(三)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的，密閉存放，存放時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí);
(四)收集、運(yùn)輸車輛、船舶保持密閉、完好和整潔;
(五)清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并向區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)告;
(七)制定生活垃圾分類收集運(yùn)輸應(yīng)急方案，報(bào)區(qū)城市管理行政主管部門(mén)備案;
(八)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第五章分類處置和循環(huán)利用
第二十九條 分類收集和運(yùn)輸?shù)纳罾鴳?yīng)當(dāng)分類處置，提高生活垃圾的再利用率和資源化水平，促進(jìn)循環(huán)利用。
可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分揀，由再生資源利用企業(yè)進(jìn)行利用處置，促進(jìn)再生產(chǎn)品直接進(jìn)入商品流通領(lǐng)域。
餐廚垃圾等可降解有機(jī)物應(yīng)當(dāng)通過(guò)生物處理技術(shù)處置，開(kāi)發(fā)工業(yè)油脂、生物柴油、肥料等資源化利用產(chǎn)品。
有害垃圾實(shí)行強(qiáng)制性回收，應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)核準(zhǔn)的有害垃圾處置單位加以利用或者進(jìn)行無(wú)害化處置。
其他垃圾應(yīng)當(dāng)分揀、拆卸，并進(jìn)行綜合利用;不能綜合利用的，進(jìn)行衛(wèi)生填埋或者焚燒。
第三十條 生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)回收廢棄的產(chǎn)品或者包裝物;對(duì)其中可以利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用;因技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)條件不適合利用的，由生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行無(wú)害化處置。
第三十一條 鼓勵(lì)、支持農(nóng)民采用生物堆肥等技術(shù)對(duì)廚余垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理和漚肥還田;采用腐爛還田、作飼料、制沼氣、制作纖維板等方式資源化利用秸稈。
農(nóng)民日常生活中產(chǎn)生的灰土，應(yīng)當(dāng)選擇遠(yuǎn)離水源和居住地的適宜地點(diǎn)用于填坑造地。
第三十二條 本市對(duì)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)實(shí)行許可。相關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式確定處置服務(wù)單位，并與中標(biāo)單位簽訂處置作業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確處置生活垃圾的來(lái)源、服務(wù)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，作為生活垃圾處置服務(wù)許可證的附件。
第三十三條 本市實(shí)行生活垃圾處置技術(shù)評(píng)估制度。新的生活垃圾處置技術(shù)應(yīng)當(dāng)報(bào)送相關(guān)行政主管部門(mén)組織技術(shù)論證;未進(jìn)行技術(shù)論證或者論證不合格的，不得使用。
第三十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定配置處置設(shè)施以及合格的管理人員和操作人員;
(二)建立處置臺(tái)賬，記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送數(shù)據(jù)、報(bào)表等;
(三)按照規(guī)定處理處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，定期進(jìn)行水、氣、噪聲、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，防止周邊環(huán)境污染;
(四)制定應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件;
(五)按照要求建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(六)國(guó)家、省和本市的其他規(guī)定。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十五條 市人民政府建立和完善生活垃圾分類管理工作的綜合考核制度，將生活垃圾分類管理工作情況納入?yún)^(qū)人民政府考核指標(biāo)，并定期公布結(jié)果。
第三十六條 本市建立生活垃圾服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度。對(duì)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)的從業(yè)條件、作業(yè)實(shí)施、履行協(xié)議、臺(tái)賬和數(shù)據(jù)報(bào)送，以及分類收集和處置的設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況和處置效果進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果納入企業(yè)信用檔案，作為從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸和處置作業(yè)服務(wù)企業(yè)招標(biāo)的重要依據(jù)。
第三十七條 本市實(shí)行生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員制度。城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)生活垃圾處置社會(huì)監(jiān)督員，參與生活垃圾處置設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會(huì)監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾處置設(shè)施周邊居民代表。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾處置設(shè)施運(yùn)行，進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所，了解污染防控措施的實(shí)施和相關(guān)安全管理規(guī)范的遵守情況，查閱環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。處置單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助。
第三十八條 城市管理行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：
(一)編制生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活垃圾分類應(yīng)急處置系統(tǒng);
(二)建立監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等行為的檢查和指導(dǎo)，定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果;
(三)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機(jī)制;
(四)設(shè)立生活垃圾分類咨詢指導(dǎo)電話，牽頭組織開(kāi)展生活垃圾分類的宣傳普及活動(dòng);
(五)建立生活垃圾管理信息系統(tǒng)，收集、匯總、分析相關(guān)信息，定期公布生活垃圾產(chǎn)生量、處置情況以及生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置單位目錄;
(六)建立并公布舉報(bào)投訴渠道，依法處理違反生活垃圾分類管理的行為;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十九條 相關(guān)行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：
(一)發(fā)展和改革行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)推進(jìn)生活垃圾資源化利用和無(wú)害化處理，扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展，做好生活垃圾分類處置等重大項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作;
(二)規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，預(yù)留和控制相應(yīng)的設(shè)施用地;
(三
)國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)用地保障;
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)按照規(guī)劃要求，組織實(shí)施生活垃圾分類設(shè)施的建設(shè)和移交;
(五)財(cái)政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行資金投入的監(jiān)督管理，參與相關(guān)收費(fèi)政策的制定和修改;
(六)價(jià)格行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定生活垃圾處理費(fèi)征收政策，做好生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置價(jià)格成本監(jiān)測(cè)工作;
(七)商務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾中可再生資源回收利用的管理工作，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)使用;
(八)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，監(jiān)管污染物排放和有害垃圾的處置;
(九)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)生活垃圾運(yùn)輸車輛的道路交通安全管理，依法查處利用生活垃圾加工的油脂等危害環(huán)境與人身健康的犯罪行為;
(十)文廣新行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類的公益宣傳，引導(dǎo)媒體普及生活垃圾分類常識(shí);
(十一)教育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類知識(shí)納入學(xué)校課程和課外讀物，指導(dǎo)生活垃圾分類教育和實(shí)踐等活動(dòng)。
第四十條 城市管理行政主管部門(mén)和其他行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類工作的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)配合。
第四十一條 生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)在約定服務(wù)期內(nèi)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向城市管理行政主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。
因突發(fā)性事件等原因，生活垃圾收集、運(yùn)輸或者處置服務(wù)企業(yè)無(wú)法正常作業(yè)的，城市管理行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)單位分類收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十三條 違反本辦法規(guī)定，不分類投放生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正;拒不改正的，處以50元以上200元以下罰款。
第四十四條 生活垃圾分類投放責(zé)任人違反本辦法規(guī)定，將生活垃圾交由無(wú)資質(zhì)的單位收集、運(yùn)輸?shù)模沙鞘泄芾硇姓?zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;未履行分類投放責(zé)任人其他義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以500元以上2000以下罰款。
第四十五條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：
(一)人員和生活垃圾收集設(shè)備配備不符合規(guī)定要求的;
(二)未按時(shí)分類收集和運(yùn)輸生活垃圾的;
(三)未密閉存放轉(zhuǎn)運(yùn)站，或者存放時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的;
(四)未建立生活垃圾管理臺(tái)賬，或者未按照規(guī)定管理臺(tái)賬的;
(五)未制定應(yīng)急方案的。
第四十六條 生活垃圾處置單位違反本辦法的規(guī)定，未制定應(yīng)急方案或者未建設(shè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第四十七條 違法本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以3萬(wàn)元罰款。
第四十八條 城市管理等行政主管部門(mén)的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
(一)可回收物，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價(jià)值，回收后經(jīng)過(guò)再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過(guò)整理可以再利用的物品，包括廢紙類、塑料類、玻璃類、金屬類、織物類等;
(二)有害垃圾，是指生活垃圾中對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲(chóng)劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學(xué)品、廢水銀產(chǎn)品、廢舊電器以及電子產(chǎn)品等;
(三)餐廚垃圾，是指生活垃圾中的餐飲垃圾、廚余垃圾和集貿(mào)市場(chǎng)有機(jī)垃圾等易腐性垃圾，包括食品交易、制作過(guò)程廢棄的食品、蔬菜、瓜果皮核等;
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾和餐廚垃圾之外的其他生活垃圾，包括廢舊家具等大件垃圾以及其他混雜、污染、難分類的塑料類、玻璃類、紙類、布類、木類、金屬類等生活垃圾。
第五十條 本辦法自20**年6月1日起施行。