大連市民用建筑節(jié)能管理辦法(20**)
大連市人民政府令
第124號(hào)
《大連市民用建筑節(jié)能管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月31日市政府第十五屆第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。
市長(zhǎng) 李萬(wàn)才
二〇一三年八月十二日
大連市民用建筑節(jié)能管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過(guò)程中能源消耗的活動(dòng)。本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。
第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。
第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，具體工作依法委托其所屬的建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
具有行政管理職能的市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。
市及區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好與民用建筑節(jié)能有關(guān)的工作。
第五條 市及區(qū)（市）縣政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項(xiàng)目的推廣應(yīng)用。
第六條 鼓勵(lì)各類行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校等開(kāi)展民用建筑節(jié)能技術(shù)的宣傳、咨詢、推廣、培訓(xùn)以及合同能源管理服務(wù)等活動(dòng)。
第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定、公布并及時(shí)更新本市推廣、限制或者禁止使用的民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。
未列入前款規(guī)定推廣使用目錄的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，可以經(jīng)市建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)組織專家論證通過(guò)后，列入推廣使用目錄。
第八條 在本市使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)持產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、施工規(guī)范、出廠檢驗(yàn)報(bào)告和檢測(cè)單位出具的檢測(cè)合格報(bào)告等材料到市建設(shè)主管部門備案。
第九條 鼓勵(lì)開(kāi)展太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用研究、示范和推廣。
在民用建筑上使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、太陽(yáng)光伏發(fā)電、發(fā)光二極管照明等技術(shù)的具體要求，由市建設(shè)主管部門制定。
第十條 民用建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說(shuō)明，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇，施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明和節(jié)能計(jì)算書(shū)，并明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。
第十一條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查，經(jīng)審查合格的，向建設(shè)單位出具專項(xiàng)審查報(bào)告。
施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由審查人員簽字，并加蓋審查單位印章。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行審查。
第十二條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件審查單位的建筑節(jié)能審查情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或者出具虛假報(bào)告等情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。
第十三條 建設(shè)單位申請(qǐng)辦理施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告和民用建筑節(jié)能備案表。
未出具施工圖設(shè)計(jì)文件專項(xiàng)審查報(bào)告的和民用建筑節(jié)能備案表的，建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
第十四條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)征求建筑節(jié)能管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具竣工驗(yàn)收合格報(bào)告。
第十五條 下列民用建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公示測(cè)評(píng)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者實(shí)施節(jié)能綜合改造并申請(qǐng)財(cái)政支持的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；
（二）申請(qǐng)國(guó)家、省或本市節(jié)能示范工程的；
（三）申請(qǐng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)的其他建筑。
第十六條 市及區(qū)（市）縣根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)施既有民用建筑分類節(jié)能改造。
第十七條 實(shí)施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先采用保溫、改善通風(fēng)等低成本改造措施，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、安裝太陽(yáng)能等可再生能源利用設(shè)施。
實(shí)施既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)確保房屋結(jié)構(gòu)和防火安全，不得降低建筑的抗震和使用功能。
第十八條 既有建筑節(jié)能改造費(fèi)用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鼓勵(lì)社會(huì)資金投資既有建筑節(jié)能改造。
第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)制度，對(duì)大型公共建筑用能情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)分析，并將調(diào)查結(jié)果向社會(huì)公布。
大型公共建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立建筑能源消耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，記錄能源消耗情況，對(duì)用能管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)，并配合建設(shè)主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和建筑能耗監(jiān)測(cè)工作。
第二十條 鼓勵(lì)用能單位委托節(jié)能管理專業(yè)單位進(jìn)行既有民用建筑節(jié)能改造和用能系統(tǒng)運(yùn)行管理。
第二十一條 違反本辦法的行為，由建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。
第二十二條 本辦法自20**年10月1日起施行，《大連市城市節(jié)能建筑管理辦法》（2000年3月22日大連市人民政府大政發(fā)[2000]31號(hào)文件公布；20**年12月1日大連市人民政府令第112號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改24件政府規(guī)章的決定》修正）同時(shí)廢止。
篇2：沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法(2006)
沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法(20**)
沈陽(yáng)市人民政府令
第49號(hào)
《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》業(yè)給市政府20**年第46次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。
市長(zhǎng) 陳政高
二○○五年十二月十五日
沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理，提高節(jié)能建筑質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及墻體材料應(yīng)用和管理的單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。
第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的行政主管部門。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱市建筑節(jié)能墻改辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的日常監(jiān)督管理工作。
各級(jí)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應(yīng)用工作。
第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。
第五條 建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。
第六條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。
居住建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。
公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。
第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。
第九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建筑工程項(xiàng)目施工圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對(duì)違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得審查通過(guò)。
第十條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在收到審查合格證明文件后30日內(nèi)到市建筑節(jié)能墻改辦進(jìn)行備案。
第十一條 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑工程施工質(zhì)量。
施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料和門窗按照規(guī)定進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。
第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。
第十四條 對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程，不得竣工驗(yàn)收備案。
第十五條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進(jìn)行改造。
第十六條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。
第十八條 建筑工程不得設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚，逐步禁止設(shè)計(jì)和使用其它粘土制品墻體材料。
建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時(shí)建筑不得設(shè)計(jì)和使用粘土制品墻體材料。
第十九條 推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：
（一）新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術(shù)和產(chǎn)品；
（二）高效節(jié)能門窗及其保溫隔熱、密閉技術(shù)和產(chǎn)品；
（三）供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
（四）太陽(yáng)能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；
（五）建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；
（六）遮陽(yáng)與通風(fēng)設(shè)施應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；
（七）其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。
第二十條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：
（一）普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；
（二）蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；
（三）非粘土類燒結(jié)磚；
（四）輕質(zhì)墻板、復(fù)合保溫墻板、整體式墻板；
（五）高摻量的利廢制品；
（六）其它不含粘土成份的新型墻體材料。
第二十一條 建筑工程中應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)符合國(guó)家、省和本市相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術(shù)論證。
市建筑節(jié)能墻改辦會(huì)同有關(guān)部門定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。
第二十二條 利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定條件并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
第二十三條 對(duì)在推進(jìn)建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、組織竣工驗(yàn)收，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 對(duì)違反本辦法第八條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)將不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查的，由市建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，直至取消其施工圖審查資格。
第二十七條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。
第二十八條 對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，或使用不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門窗，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設(shè)計(jì)和使用，由市建設(shè)行政主管部門和市城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并分別對(duì)設(shè)計(jì)和使用的責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十二條 本辦法自20**年1月1日起施行。《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號(hào)）即行廢止。