天津市建筑節(jié)約能源條例(20**)

　　（20**年5月9日天津市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第32次會議通過20**年5月9日天津市人民代表大會常務(wù)委員會公告第40號公布自20**年7月1日起施行）

　　天津市建筑節(jié)約能源條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強建筑節(jié)約能源管理，降低建筑能耗，提高能源和資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)約能源（以下簡稱建筑節(jié)能）及相關(guān)監(jiān)督管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第三條 市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本市建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，可以委托市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)負責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照分工負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市和區(qū)、縣發(fā)展改革、市容、規(guī)劃、國土房管、財政、統(tǒng)計等行政主管部門和公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將建筑節(jié)能納入全市節(jié)能目標(biāo)考核，培育建筑節(jié)能市場，健全建筑節(jié)能服務(wù)體系，加強建筑節(jié)能的宣傳教育，推動建筑節(jié)能技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保的綠色建筑，推廣可再生能源利用，推進既有建筑節(jié)能改造和建筑節(jié)能示范工程。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立建筑節(jié)能專項資金，并納入本級政府年度財政預(yù)算，專項用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定、既有建筑節(jié)能改造、發(fā)展綠色建筑和可再生能源的應(yīng)用，以及建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣等。

　　第六條 本市鼓勵建筑節(jié)能科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，促進可再生能源在建筑中的應(yīng)用；鼓勵農(nóng)村村民個人建房采用建筑節(jié)能措施。

　　本市建筑工程應(yīng)用可再生能源的，由市人民政府按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予補貼。

　　第七條 本市對在建筑節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市建筑節(jié)能專項規(guī)劃，組織編制本轄區(qū)內(nèi)的建筑節(jié)能年度實施計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　建筑節(jié)能專項規(guī)劃、年度實施計劃，應(yīng)當(dāng)包括新建、改建、擴建建筑的節(jié)能，既有建筑的節(jié)能改造，可再生能源的建筑應(yīng)用，建筑用能系統(tǒng)運行的節(jié)能管理，發(fā)展綠色建筑等內(nèi)容。

　　第九條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家和本市節(jié)能目標(biāo)評價責(zé)任考核等有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能目標(biāo)評價考核的具體辦法。

　　第十條市建設(shè)行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，可以組織制定新建、改建、擴建建筑節(jié)能和既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的建筑應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)運行等地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本市建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的推廣、限制、禁止使用目錄，并向社會公布。

　　建設(shè)工程不得使用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。

　　在本市初次銷售建筑節(jié)能材料、設(shè)備或者技術(shù)提供方在本市初次提供建筑節(jié)能技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市統(tǒng)計主管部門，建立健全民用建筑使用能耗統(tǒng)計制度，制定民用建筑使用能耗統(tǒng)計指標(biāo)體系。

　　區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民用建筑使用能耗的統(tǒng)計工作。

　　市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)國家機關(guān)辦公建筑使用能耗的統(tǒng)計工作，同級公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　供熱、電力、燃氣等能源供應(yīng)單位和公共建筑所有權(quán)人或者物業(yè)管理服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)做好建筑用能統(tǒng)計工作，定期向建設(shè)行政主管部門報送統(tǒng)計資料。

　　第十三條下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進行能源利用效率測評，并將測評結(jié)果在明顯位置進行標(biāo)識：

　　（一）新建、改建、擴建以及實施節(jié)能改造的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）申請國家和本市工程質(zhì)量獎項的建筑；

　　（三）申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑；

　　（四）申請國家和本市示范工程的建筑。

　　第三章新建建筑節(jié)能

　　第十四條編制詳細規(guī)劃或者設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能的要求，合理確定建筑物的布局、朝向、形狀和可再生能源的利用。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)就修建性詳細規(guī)劃或者設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)，征求同級建設(shè)行政主管部門的意見。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門共同制定。

　　第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在設(shè)計和施工合同中明確建筑節(jié)能技術(shù)要求，向施工單位和工程監(jiān)理單位提供審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按照有關(guān)規(guī)定公示建筑節(jié)能信息。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計量標(biāo)準(zhǔn)等要求組織驗收。

　　第十六條建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證時，提供審查的資料中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能部分的技術(shù)資料。

　　第十七條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)當(dāng)設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計專篇，并應(yīng)當(dāng)通過施工圖設(shè)計文件審查。

　　民用建筑施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)包括供熱系統(tǒng)調(diào)控、室內(nèi)溫度調(diào)控和用熱計量裝置；公共建筑還應(yīng)當(dāng)包括用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　熱源的熱力出口及熱力站的設(shè)計文件，應(yīng)當(dāng)包括供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　第十八條施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查，出具的審查意見書中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能審查意見。

　　第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進行施工。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)對進入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料和設(shè)備進行查驗，按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并記錄查驗、檢驗情況。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)加強施工過程節(jié)能管理，采取措施降低建筑施工能耗，并定期向統(tǒng)計、建設(shè)行政主管部門報送施工能耗情況。

　　第二十條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，采取旁站、巡視、平行檢驗等形式對建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。

　　對未經(jīng)抽樣檢驗或者檢驗不合格的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，監(jiān)理工程師不得簽署同意使用的文件；對未經(jīng)驗收或者驗收不合格的建筑節(jié)能分項、分部工程，不得簽署工程質(zhì)量合格的文件。

　　第二十一條建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)、建筑能效測評機構(gòu)對建設(shè)工程進行節(jié)能檢測、檢驗，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，不得出具虛假報告。

　　第二十二條新建建筑的采暖、制冷、熱水和照明等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用太陽能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉础？稍偕茉蠢迷O(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　第二十三條新建、改建、擴建的建設(shè)工程項目，不得使用以粘土為原料制成的墻體材料和砌筑材料，不得在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，不得使用袋裝水泥。

　　第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房時，應(yīng)當(dāng)向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在商品房買賣合同、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書中載明，并對其真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

　　第二十五條鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用辦理產(chǎn)品保險的建筑節(jié)能材料和設(shè)備。

　　第四章綠色建筑

　　第二十六條市建設(shè)行政主管部門負責(zé)組織編制本市綠色建筑發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃，按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市特點，制定本市綠色建筑設(shè)計、施工、評價等標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。

　　第二十七條本市新建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，新建居住區(qū)，新建城鎮(zhèn)等民用建筑，推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第二十八條綠色建筑建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)按照本市綠色建筑的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行編制和審查。

　　第二十九條綠色建筑項目的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、施工圖審查等單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，保證綠色建筑的質(zhì)量和安全。

　　第三十條施工圖審查機構(gòu)對綠色建筑項目的勘察成果文件、施工圖設(shè)計文件進行審查時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退回建設(shè)單位進行修改，并書面說明理由。

　　第三十一條綠色建筑項目的設(shè)計文件，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識。

　　第三十二條綠色建筑項目竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托綠色建筑專業(yè)評價機構(gòu)對綠色建筑施工過程進行評價，出具評價報告。評價結(jié)果不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)行政主管部門不予通過綠色建筑評審。

　　第三十三條綠色建筑項目投入使用一年后，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門組織評審，符合國家和本市綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和要求的，應(yīng)當(dāng)向社會公示，并按國家規(guī)定頒發(fā)綠色建筑標(biāo)識。

　　第三十四條被國家確定為綠色建筑的，按照本市有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵或者補貼。

　　第五章既有建筑節(jié)能

　　第三十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對全市既有建筑的能耗情況進行調(diào)查分析，結(jié)合本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平制定既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)籌組織實施。

　　市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市既有建筑節(jié)能改造規(guī)劃，制定既有建筑節(jié)能改造年度計劃，并對既有建筑節(jié)能改造實施情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　區(qū)、縣人民政府負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)既有建筑節(jié)能改造。

　　公共機構(gòu)的既有建筑節(jié)能改造計劃，由建設(shè)行政主管部門會同公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門制定，并組織實施。

　　第三十六條對既有建筑進行節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的能耗現(xiàn)狀、安全使用年限等因素，制定節(jié)能改造方案，并對其必要性、可行性以及改造效益進行科學(xué)論證。實施建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，并考慮可再生能源的優(yōu)先利用。

　　第三十七條既有建筑節(jié)能改造的內(nèi)容，主要包括既有建筑的圍護結(jié)構(gòu)、供熱系統(tǒng)、采暖制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明設(shè)備和熱水供應(yīng)設(shè)施等。

　　實行集中供熱的既有建筑節(jié)能改造，應(yīng)當(dāng)安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控、用熱計量和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置；既有公共建筑節(jié)能改造，還應(yīng)當(dāng)安裝用電分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置。

　　第三十八條舊樓區(qū)綜合改造、房屋修繕、建筑結(jié)構(gòu)改造以及外檐翻修等項目，應(yīng)當(dāng)同步進行相應(yīng)的建筑節(jié)能改造。

　　第三十九條既有居住建筑節(jié)能改造費用，由市和區(qū)、縣人民政府以及建筑所有權(quán)人、供熱單位等共同負擔(dān)。

　　國家機關(guān)辦公建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的既有公共建筑節(jié)能改造費用，由政府、建筑所有權(quán)人和使用權(quán)人共同負擔(dān)。

　　商場、酒店、寫字樓等既有商業(yè)性公共建筑的節(jié)能改造費用，由建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人負擔(dān)。

　　第四十條既有公共建筑采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，達到國家或者本市規(guī)定節(jié)能量的，依照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎勵。

　　第四十一條建設(shè)行政主管部門負責(zé)既有建筑節(jié)能改造工程的工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督管理。

　　第六章建筑用能系統(tǒng)運行節(jié)能

　　第四十二條民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)正常運行，不得人為損壞建筑圍護結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)。

　　公共建筑的所有權(quán)人和使用權(quán)人、居住建筑的供熱單位還應(yīng)當(dāng)加強建筑用能系統(tǒng)的能耗監(jiān)測，采取措施降低使用能耗。

　　第四十三條本市建立民用建筑運行能耗監(jiān)管信息系統(tǒng)，對建筑用能進行分項計量和數(shù)據(jù)采集、監(jiān)測。

　　公共建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人和供熱單位應(yīng)當(dāng)保證用電、用熱、用氣、用水等分項計量和數(shù)據(jù)采集傳輸裝置正常運行，并負責(zé)維護管理。

　　第四十四條新建民用建筑和完成節(jié)能改造的既有民用建筑應(yīng)當(dāng)實行供熱計量，提高供熱系統(tǒng)的用能效率。

　　具備供熱計量收費條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，實行供熱計量收費。

　　第四十五條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市居住建筑供熱能耗指標(biāo)和公共建筑用能定額。

　　建筑運行能耗高于指標(biāo)或者定額的，居住建筑的供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人等用能單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進行能源審計，并采取相應(yīng)措施提高運行能效。

　　第四十六條公共建筑用能超定額或者居住建筑供熱超指標(biāo)的，實行超定額、超指標(biāo)加價。具體辦法由市價格主管部門會同有關(guān)部門制定。

　　民用建筑運行能耗低于定額或者指標(biāo)的，低于部分可以通過交易市場進行有償轉(zhuǎn)讓。具體交易辦法按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑用能運行的科學(xué)研究，發(fā)布建筑用能指導(dǎo)信息，對建筑用能單位相關(guān)人員予以培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　第七章監(jiān)督管理

　　第四十八條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門委托，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

　　（一）檢查建筑節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度執(zhí)行情況；

　　（二）檢查民用建筑用能分項計量、數(shù)據(jù)采集傳輸和能源審計實施情況；

　　（三）檢查建設(shè)工程節(jié)能管理措施執(zhí)行情況；

　　（四）檢查新建建筑節(jié)能工程和節(jié)能改造工程實施情況；

　　（五）負責(zé)民用建筑運行能耗的監(jiān)督管理；

　　（六）負責(zé)民用建筑用能統(tǒng)計和能耗調(diào)查，組織建筑節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；

　　（七）市建設(shè)行政主管部門委托的其他建筑節(jié)能監(jiān)督管理事項。

　　第四十九條市墻體材料革新和建筑節(jié)能管理機構(gòu)進行監(jiān)督管理時，有權(quán)進入建筑物和施工現(xiàn)場進行檢查，要求被檢查單位提供與建筑節(jié)能有關(guān)的資料，對于不符合建筑節(jié)能要求的，提出改進意見。

　　第五十條市和區(qū)、縣公共機構(gòu)節(jié)能工作主管部門，應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)行政主管部門對國家機關(guān)辦公建筑運行能耗進行監(jiān)督檢查。

　　第五十一條市和區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門查處建筑節(jié)能違法行為時，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由其他管理部門予以處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)移送相關(guān)管理部門處理。相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)將處理情況及時予以反饋。

　　第八章法律責(zé)任

　　第五十二條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，或者不按照經(jīng)審查合格的建筑節(jié)能施工圖設(shè)計文件組織建設(shè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

　　第五十三條建設(shè)單位違反本條例規(guī)定，不按照建筑節(jié)能工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和供熱計量標(biāo)準(zhǔn)組織驗收的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期重新組織驗收；逾期不重新組織驗收的，處以建設(shè)項目節(jié)能工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。

　　第五十四條設(shè)計單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

　　（一）設(shè)計使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備的；

　　（二）在施工圖設(shè)計文件中不設(shè)置建筑節(jié)能設(shè)計專篇的；

　　（三）新建公共建筑不設(shè)計用電、用熱用冷、用氣、用水等分項計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的；

　　（四）新建熱源的熱力出口及熱力站不設(shè)計供熱計量及其數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的。

　　第五十五條施工單位違反本條例規(guī)定，使用列入國家和本市禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第五十六條建筑能效測評機構(gòu)違反本條例規(guī)定，出具虛假建筑能效測評報告的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令撤回虛假報告，停止其六個月內(nèi)在本市從事建筑能效測評活動，并處以五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其建筑能效測評機構(gòu)的資格認定。

　　第五十七條建筑運行能耗高于指標(biāo)或者定額的居住建筑供熱單位和公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人，違反本條例規(guī)定，不按照規(guī)定進行能源審計的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以三萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第五十八條國家機關(guān)工作人員違反本條例，在建筑節(jié)能監(jiān)督管理工作中索賄受賄、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第五十九條本條例自20**年7月1日起施行。《天津市建筑節(jié)能管理規(guī)定》（20**年市人民政府令第107號）同時廢止。

篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法

　　第一條 為加強城市建筑垃圾處置管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、安徽省人大常委會《關(guān)于加強建筑施工揚塵污染防治工作的決定》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條 滁州市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）（以下簡稱市城管執(zhí)法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。

　　市公安、交通、農(nóng)機部門要確定機構(gòu)和人員配合市城管執(zhí)法局（市容局）依法履行職責(zé)，并按照各自職責(zé)，負責(zé)對建筑垃圾運輸車輛和交通安全進行管理。

　　市規(guī)劃、國土、建設(shè)、工商、環(huán)保、物價等部門，按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　鼓勵建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五條建筑垃圾消納場根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃設(shè)置，并符合國家環(huán)保要求。任何單位和個人不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）負責(zé)建筑垃圾消納場管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定建筑垃圾消納場管理細則。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位應(yīng)當(dāng)在處置建筑垃圾前十五日內(nèi)，向市城管執(zhí)法局（市容局）提出申請，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）在接到申請后，應(yīng)在五個工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

　　第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國務(wù)院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》，具備以下條件：

　　1、提交書面申請（包括建筑垃圾運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明）；

　　2、有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

　　5、具有健全的運輸車輛運營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　6、運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運輸設(shè)備。

　　第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第九條 建筑工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設(shè)備、過水池等防污設(shè)施，并對施工現(xiàn)場出入口道路進行硬化，及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　第十條 任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲運消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居委會指定地點。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

　　第十二條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾運輸和堆放責(zé)任，并督促施工單位及建筑垃圾運輸單位加強運輸車輛管理。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場監(jiān)督建筑垃圾裝運、車輛沖洗，及時清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝贿\輸。

　　第十四條 從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運輸車輛集中停放，并加強運輸車輛管理，確保運輸車輛密閉、監(jiān)控等裝置運行完好，防止建筑垃圾運輸途中揚散、拋撒、滴漏。

　　運輸車輛運輸建筑垃圾時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運輸路線、時間、堆放場所進行運輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運建筑垃圾。施工地點位于或行使路線途經(jīng)大型車輛限制通行區(qū)域的，運輸車輛還應(yīng)取得并隨車攜帶禁區(qū)臨時通行證。

　　第十五條 建筑垃圾處置實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定核定。

　　第十六條 任何單位、組織和個人有權(quán)向市城管執(zhí)法局（市容局）舉報建筑垃圾違法處置行為。對查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實的，由市城管執(zhí)法局（市容局）予以50元獎勵。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾違法處置舉報的受理、核查、處理、督辦、移送和獎勵等制度，并向社會公開舉報電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎金領(lǐng)取辦法。

　　第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　　（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場、建筑垃圾消納場未按要求采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十條 任何單位和個人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險廢物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項、第二項行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項、第二項行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條 任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。

　　第二十二條建筑垃圾儲運消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐枪軋?zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　垃圾運輸車輛未取得禁區(qū)臨時通行證，在限制通行區(qū)域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。

　　第二十四條 建筑垃圾處置活動中，揚散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場所，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，市城管執(zhí)法局（市容局）可以立即實施代履行；當(dāng)事人不在場的，市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法處理。代履行所需費用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十五條 本辦法由市城管執(zhí)法局（市容局）解釋。

　　第二十六條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。

篇3：南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(2015)

　　南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

　　南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

　　（20**年7月31日市人民政府令第26號公布，根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改<南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的新建、改建、擴建，既有建筑的節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)的運行管理等活動，以及對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 市、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。城區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工開展民用建筑節(jié)能管理的工作。

　　市、縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)在市、縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體實施民用建筑節(jié)能的日常管理工作；市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)民用建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依法做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。

　　第四條 鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、測評、審計、認證等服務(wù)。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會在民用建筑節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的編制和實施，節(jié)能技術(shù)推廣，能源消費統(tǒng)計，節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，組織編制市、縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市民用建筑節(jié)能規(guī)劃編制，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對新建民用建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)的運行管理等工作提出具體目標(biāo)、安排和保障措施。

　　第六條 鼓勵采用太陽能、淺層地能等可再生能源，用于建筑物的熱水供應(yīng)、空調(diào)、照明等方面。

　　重點鼓勵推廣應(yīng)用適合本地氣候、地理地質(zhì)條件，與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水技術(shù)、利用土壤源及水源熱泵技術(shù)、利用太陽能與熱泵復(fù)合技術(shù)等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)。

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，及時發(fā)布本市鼓勵推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的目錄。

　　建設(shè)、設(shè)計和施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的規(guī)定使用新型墻體材料，選用的新型墻體材料應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，并不得使用實心粘土磚。

　　第八條 民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范開展檢測工作。

　　民用建筑節(jié)能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)檢測資質(zhì)或者具備法定條件。

　　第九條 下列民用建筑應(yīng)當(dāng)進行能效測評和標(biāo)識，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定公示測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督：

　　（一）新建、改建、擴建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（三）申請國家、自治區(qū)或本市節(jié)能示范工程的建筑；

　　（四）申請綠色建筑評價標(biāo)識的建筑；

　　（五）國家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行建筑能效測評和標(biāo)識的其他建筑。

　　第十條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排民用建筑節(jié)能專項資金，主要用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的推廣和應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

　　民用建筑節(jié)能資金的管理、使用辦法由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門制定，并報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第三章 新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能管理

　　第十一條 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門對下列民用建筑項目進行固定資產(chǎn)投資項目審批、核準(zhǔn)或者備案工作時，應(yīng)當(dāng)會同項目所在地的市或縣建設(shè)行政主管部門進行民用建筑節(jié)能評估，并依據(jù)國家及自治區(qū)合理用能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計規(guī)范和民用建筑節(jié)能評估意見，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的審查意見：

　　（一）大型公共建筑項目；

　　（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目。

　　對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準(zhǔn)意見的固定資產(chǎn)投資項目，投資主管部門不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

　　第十二條 市、縣規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當(dāng)綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求，并就建筑設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。建設(shè)行政主管部門的意見作為規(guī)劃審查的重要依據(jù)之一。

　　第十三條 新建下列民用建筑，應(yīng)當(dāng)從建筑物使用功能、規(guī)模、場地條件等方面，對可再生能源的應(yīng)用進行研究論證，并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用：

　　（一）有集中供應(yīng)熱水要求的醫(yī)院、賓館酒店建筑；

　　（二）用于學(xué)生、教師集體宿舍及企業(yè)職工集體宿舍的建筑；

　　（三）總建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)；

　　（四）根據(jù)國家、自治區(qū)、南寧市的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)采用可再生能源的民用建筑。

　　第十四條 可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　第十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，遵守有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計和施工招標(biāo)文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)，向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范組織驗收。

　　第十七條 民用建筑工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)內(nèi)容，有完整的建筑節(jié)能設(shè)計計算書和可再生能源利用設(shè)計，并在施工圖中作出建筑節(jié)能設(shè)計說明。

　　第十八條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)對施工圖設(shè)計文件進行審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格報告書。

　　第十九條 經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑工程項目，施工圖審查機構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖審查合格報告及相關(guān)資料報送工程所在地建設(shè)行政主管部門進行施工圖審查備案。材料齊全的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的意見。

　　未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計文件不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，工程不得開工。

　　任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計文件，不得降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。施工圖設(shè)計文件確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新審查和備案。

　　第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

　　（一）在節(jié)能工程施工前，編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認可。

　　（二）對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。

　　（三）按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行以下監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)：

　　（一）在監(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求，并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細則，制定詳細的監(jiān)理措施和要求。

　　（二）發(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　（三）對采用列入禁止使用目錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　　（四）在墻體、屋面等重要部位的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。

　　第二十二條 施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別在房屋建筑施工、銷售（預(yù)售）現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。

　　第二十三條 民用建筑工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按有關(guān)法律法規(guī)和驗收規(guī)范進行建筑節(jié)能分部工程驗收，形成建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收報告，報工程所在地的市或縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　未進行建筑節(jié)能分部工程驗收或者驗收不合格的，不得進行單位工程竣工驗收，工程不得投入使用。

　　第四章 既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標(biāo)、范圍和要求，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點。

　　第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　（一）對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學(xué)論證；

　　（二）建筑圍護結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當(dāng)與用能系統(tǒng)改造同步進行；

　　（三）符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)；

　　（四）確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。

　　第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由同級人民政府納入本級財政預(yù)算。其他建筑的節(jié)能改造費用由民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌。

　　鼓勵社會資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。

　　第五章 民用建筑用能系統(tǒng)運行管理

　　第二十七條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行。

　　國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報送建筑所有地的市或縣建設(shè)行政主管部門。

　　第二十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計制度。對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進行調(diào)查和統(tǒng)計分析，并將調(diào)查所得的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會公布。

　　國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對建設(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。

　　第二十九條 市、縣發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會同同級建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，確定本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。

　　對用電超過限額標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)要求其限期進行節(jié)能改造；逾期未改造的，應(yīng)當(dāng)向社會公布超限額用電單位或者個人的名單。

　　第三十條 對使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室內(nèi)溫度控制應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本規(guī)定第七條，建設(shè)、設(shè)計、施工單位未按照有關(guān)規(guī)定采用新型墻體材料，或者使用實心粘土磚的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按實心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。

　　第三十二條 建筑物所有人、使用權(quán)人違反本規(guī)定第二十八條，拒不配合建設(shè)行政主管部門進行調(diào)查統(tǒng)計或者不如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位違反本規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門可以將其違法違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。

　　第三十四條 對違反本規(guī)定的行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本規(guī)定所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

　　第三十六條 農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能工作不適用本規(guī)定。

　　第三十七條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。