第15號(hào)

　　《惠州市行政處罰監(jiān)督辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)予發(fā)布。

　　市 長(zhǎng)

　　二〇〇三年四月九日

　　惠州市行政處罰監(jiān)督辦法

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)行政處罰的監(jiān)督,促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》(以下簡(jiǎn)稱行政處罰法)、《廣東省各級(jí)人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

　　第二條 對(duì)本市所屬各級(jí)行政機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政機(jī)關(guān))、非行政機(jī)關(guān)的組織(以下簡(jiǎn)稱有關(guān)組織)實(shí)施行政處罰進(jìn)行監(jiān)督檢查,適用本辦法。

　　本市所屬行政機(jī)關(guān),是指本市所屬各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和市、縣(市、區(qū))人民政府所屬工作部門。

　　對(duì)依法進(jìn)入行政復(fù)議、行政訴訟程序的行政處罰的監(jiān)督不適用本辦法。

　　第三條 市、縣(市、區(qū))人民政府法制機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱政府法制機(jī)構(gòu))在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,具體組織、承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰的監(jiān)督檢查工作。

　　縣級(jí)以上人民政府所屬行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織,應(yīng)當(dāng)設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)或者指定專兼職機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱部門法制機(jī)構(gòu)),具體負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)(組織)(來(lái)自:www.dewk.cn)內(nèi)行政處罰的監(jiān)督檢查工作。

　　第四條 政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)行政處罰的監(jiān)督職責(zé)是:

　　(一)研究、制定有關(guān)行政處罰的監(jiān)督制度;

　　(二)備案審查行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織發(fā)布的涉及行政處罰的規(guī)范性文件;

　　(三)備案審查重大行政處罰決定;

　　(四)監(jiān)督檢查行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的合法性;

　　(五)監(jiān)督檢查實(shí)施行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核和持證上崗等情況;

　　(六)處理行政處罰管轄和適用等方面的爭(zhēng)議;

　　(七)對(duì)違法或不適當(dāng)?shù)男姓幜P提出糾正、處理意見(jiàn),報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意后實(shí)施;

　　(八)審查有關(guān)部門依法報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府直接實(shí)施或者決定實(shí)施的行政處罰,并提出意見(jiàn)報(bào)本級(jí)人民政府決定;

　　(九)負(fù)責(zé)依法由本級(jí)人民政府直接實(shí)施的行政處罰聽(tīng)證工作;

　　(十)負(fù)責(zé)行政處罰情況的綜合并報(bào)告同級(jí)人民政府和人大常委會(huì);

　　(十一)承擔(dān)本級(jí)人民政府和上級(jí)政府法制部門交辦的其他行政處罰監(jiān)督事項(xiàng)。

　　部門法制機(jī)構(gòu)的行政處罰監(jiān)督職責(zé),由市級(jí)有關(guān)部門和組織根據(jù)本部門的實(shí)際情況,參照上述規(guī)定制定,并報(bào)市法制局備案。

　　第五條 從事行政處罰監(jiān)督工作的人員,必須持有廣東省人民政府統(tǒng)一核發(fā)的《行政執(zhí)法督察證》。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　行政處罰監(jiān)督人員履行監(jiān)督職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示《行政執(zhí)法督察證》,有關(guān)行政機(jī)關(guān)、組織和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第六條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰工作責(zé)任制和行政處罰錯(cuò)案責(zé)任追究制等行政處罰監(jiān)督制度。

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的管理,對(duì)合法的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

　　行政機(jī)關(guān)依法委托實(shí)施行政處罰的,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)和人民政府備案。

　　第八條 按照一般程序作出行政處罰決定,應(yīng)當(dāng)實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分開(kāi)制度。

　　第九條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)在作出重大行政處罰決定之日起15日內(nèi),按照《惠州市實(shí)施重大行政處罰備案規(guī)定》報(bào)送備案。

　　第十條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與罰款代收機(jī)構(gòu)簽訂代收罰款協(xié)議,并在協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi),將代收罰款協(xié)議報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門備案。

　　本辦法實(shí)施前已按照規(guī)定與罰款代收機(jī)構(gòu)簽訂了代收罰款協(xié)議的,應(yīng)在本辦法實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi),將代收罰款協(xié)議報(bào)同級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門備案。

　　第十一條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反行政處罰法和本辦法,有下列情形之一的,由政府法制機(jī)構(gòu)提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并可給予通報(bào)批評(píng):

　　(一)未按規(guī)定報(bào)送重大行政處罰決定備案的;

　　(二)依據(jù)未經(jīng)公布的行政處罰規(guī)定行使行政處罰權(quán)的;

　　(三)未按規(guī)定報(bào)送代收罰款協(xié)議備案的;

　　(四)拒絕接受行政處罰監(jiān)督的;

　　(五)不履行行政處罰法定職責(zé)的;

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　　bsp; (六)未定期將行政處罰情況報(bào)告本級(jí)政府的。

　　第十二條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反行政處罰法和本辦法對(duì)處罰依據(jù)和資格的規(guī)定,有下列情形之一的,由政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令其立即停止實(shí)施相關(guān)的行政處罰,自行撤銷已經(jīng)作出的處罰決定;拒不執(zhí)行的,提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷,并可給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

　　(一)沒(méi)有法定依據(jù)實(shí)施行政處罰的;

　　(二)擅自設(shè)定或者改變行政處罰種類、幅度的;

　　(三)超越或者濫用職權(quán)實(shí)施行政處罰的;

　　(四)行政處罰顯失公正的;

　　(五)以行政處罰代替刑事處罰的;

　　(六)未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的;

　　(七)以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義實(shí)施行政處罰的;

　　(八)沒(méi)有法定依據(jù)委托其他組織或者委托不具備法定條件的組織實(shí)施行政處罰的;

　　(九)未經(jīng)合法委托實(shí)施行政處罰的;

　　(十)受委托的組織以自己的名義實(shí)施行政處罰或者將行政處罰權(quán)再行委托的;

　　(十一)指派不具備合法資格的人員實(shí)施行政處罰的。

　　有前款第(五)項(xiàng)情形,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十三條 行政機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反行政處罰法和本辦法對(duì)行政處罰決定程序的規(guī)定,有下列情形之一的;由政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門責(zé)令其自行撤銷、變更、補(bǔ)正或者重新作出處罰決定;拒不執(zhí)行的,提請(qǐng)本級(jí)人民政府或者有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷,并可給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

　　(一)違法事實(shí)不能成立而實(shí)施行政處罰的;

　　(二)不符合簡(jiǎn)易程序的案件按簡(jiǎn)易程序辦理的;

　　(三)違法進(jìn)行調(diào)查取證的;

　　(四)違反法定的回避制度的;

　　(五)未實(shí)行調(diào)查取證與審核決定分開(kāi)制度的;

　　(六)未告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利的;

　　(七)拒絕聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯或者因當(dāng)事人申辯而加重行政處罰的;

　　(八)未按規(guī)定組織聽(tīng)證的;

　　(九)依法可以不予行政處罰而給予行政處罰,或者有從輕或者減輕情形而未從輕或者減輕行政處罰的;

　　(十)未告知當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限的;

　　(十一)未出具或者未按規(guī)定出具行政處罰決定書的。

　　第十四條 行政

　　機(jī)關(guān)和有關(guān)組織違反行政處罰法對(duì)行政處罰執(zhí)行程序和執(zhí)法措施的規(guī)定,有下列情形之一的,政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門除按照行政處罰法的有關(guān)規(guī)定處理外,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,提請(qǐng)本級(jí)人民政府或有權(quán)機(jī)關(guān)給予通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:

　　(一)違反行政處罰法第四十六條的規(guī)定,自行收繳罰款的;

　　(二)收到執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款后,無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)3個(gè)工作日未將罰款繳付指定銀行的;

　　(三)未使用或者未按規(guī)定使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的;

　　(四)將罰款、沒(méi)收的違法所得或者財(cái)物截留、私分或者變相私分的;

　　(五)未按規(guī)定公開(kāi)拍賣或者擅自處理罰沒(méi)財(cái)物的;

　　(六)使用、損毀依法扣押或者先行登記保存的財(cái)物,給當(dāng)事人造成損失的;

　　(七)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施,給公民、法人或者其他組織造成損害的;

　　(八)財(cái)政部門違法向行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織返還罰款、沒(méi)收的違法所得或者非法財(cái)物的拍賣款項(xiàng)的;

　　(九)罰款代收機(jī)構(gòu)未依法收受罰款或者未按規(guī)定將罰款上繳國(guó)庫(kù)的。

　　有前款第(四)、(七)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條 行政執(zhí)法人員違反行政處罰法和本辦法,有下列情形之一的,由政府法制機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門暫扣其行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其行政執(zhí)法證件,并可給予行政處分:

　　(一)未按規(guī)定出示行政執(zhí)法證件表明身份的;

　　(二)使用無(wú)效的行政執(zhí)法證件或者將證件交給他人使用的;

　　(三)未按規(guī)定將當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定報(bào)送備案的;

　　(四)利用職務(wù)上的便利,索取、收受他人財(cái)物或者將收繳的罰沒(méi)款物據(jù)為己有的;

　　(五)因故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致行政處罰違法或者不當(dāng),給公民、法人或者其他組織造成損害的;

　　(六)玩忽職守、徇私舞弊、不履行法定職責(zé),或者不按規(guī)定適用從輕、減輕處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益或者社會(huì)秩序受到損害的。

　　有前款第(四)、(五)、(六)項(xiàng)所列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間不得從事行政執(zhí)法活動(dòng);被吊銷行政執(zhí)法證件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

　　第十六條 各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和部門法制機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職責(zé)過(guò)程中徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序受到損害或者對(duì)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)組織正常的行政執(zhí)法活動(dòng)造成嚴(yán)重影響的,由本級(jí)人民政府、本部門或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并視情況給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　第十七條 本辦法自20**年5月1日起施行。

篇2：消防行政處罰程序（12）

　　消防行政處罰程序(十二)

　　1、執(zhí)法人員對(duì)違反消防法規(guī)事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處一千元以下罰款或者警告的行政處罰，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

　　2、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。事后，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)場(chǎng)處罰情況及時(shí)報(bào)告行政首長(zhǎng)。《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》存根應(yīng)當(dāng)交法制員備案存檔。

　　3、消防行政處罰除依法適用簡(jiǎn)易程序的以外，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：

　　(1)立案;

　　(2)調(diào)查;

　　(3)告知;

　　(4)決定;

　　(5)送達(dá)。

　　屬于聽(tīng)證范圍的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　4、凡公安消防機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)或者通過(guò)舉報(bào)、控告、移送、上級(jí)交辦、當(dāng)事人主動(dòng)交待等方式發(fā)現(xiàn)違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為的，均應(yīng)當(dāng)填寫《消防行政案件立案登記表》并將有關(guān)案件材料附后，報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

　　對(duì)認(rèn)為需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)決定立案查處。

　　5、立案應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(1)有違法行為發(fā)生;

　　(2)違法行為應(yīng)當(dāng)受到行政處罰;

　　(3)屬于本機(jī)構(gòu)管轄。

　　6、有下列情形之一的，不立為消防行政案件;已經(jīng)立案的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件：

　　(1)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不存在的;

　　(2)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的;

　　(3)不滿十四周歲的人違反消防法規(guī)，以及精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自已行為時(shí)違反消防法規(guī)的;

　　(4)違反消防法規(guī)行為在二年內(nèi)未被公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的;

　　(5)違法行為人死亡的。

　　消防行政案件不屬于本機(jī)構(gòu)管轄的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的公安消防機(jī)構(gòu)處理。

　　7、公安消防機(jī)構(gòu)查處違法案件必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)可以依法進(jìn)行檢查、勘驗(yàn)或者鑒定。公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　8、對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查時(shí)，執(zhí)法人員可以訊問(wèn)當(dāng)事人或者詢問(wèn)其他知情人。訊(詢)問(wèn)應(yīng)當(dāng)制作筆錄。訊(詢)問(wèn)結(jié)束后，筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)被訊(詢)問(wèn)人核對(duì)無(wú)誤后，由被訊(詢)問(wèn)筆錄上簽名或蓋章。被訊(詢)問(wèn)人拒絕簽名或蓋章的應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明，并由訊(詢)問(wèn)人簽名或者蓋章。

　　9、根據(jù)調(diào)查取證的需要，執(zhí)法人員可以對(duì)與違法行為有關(guān)的場(chǎng)所、物品等進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查。勘驗(yàn)、檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘驗(yàn)、檢查人員及當(dāng)事人、在場(chǎng)見(jiàn)證人簽名或者蓋章。為解決案件中某些專門性問(wèn)題，可以聘請(qǐng)有關(guān)技術(shù)部門或者專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的鑒定或者認(rèn)定，并提出書面的鑒定或者認(rèn)定結(jié)論。

　　10、公安消防機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取攝影、錄像、抽樣取證等方法。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

　　11、公安消防機(jī)構(gòu)在查處違法案件時(shí)，根據(jù)需要可以傳喚有關(guān)人員。傳喚時(shí)應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》。不接受傳喚或者逃避傳喚的，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以強(qiáng)制傳喚。

　　12、公安消防機(jī)構(gòu)在調(diào)查結(jié)束后，對(duì)需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人將受到處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及依法享有的權(quán)利，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。告知應(yīng)當(dāng)填寫《告知筆錄》。對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由及證據(jù)，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并做好記錄。

　　13、調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)查明的違法事實(shí)和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，填寫《消防行政處罰審批表》連同有關(guān)證據(jù)材料送法制員審核。

　　14、法制員應(yīng)當(dāng)對(duì)下列內(nèi)容進(jìn)行審核：

　　(1)違法事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿;

　　(2)定性和適用法規(guī)是否準(zhǔn)確;

　　(3)量罰是否得當(dāng);

　　(4)程序是否合法;

　　(5)法律文書是否規(guī)范;

　　(6)有關(guān)證據(jù)材料是否全部附卷;

　　(7)其他需要審核的內(nèi)容。

　　法制員審核后認(rèn)為違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律準(zhǔn)確、裁量得當(dāng)、程序合法的，簽署意見(jiàn)后報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批;發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清、證據(jù)不足或者程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補(bǔ)證;認(rèn)為適用法律錯(cuò)誤、裁量不當(dāng)?shù)模梢蕴岢鲎兏庖?jiàn)后報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。

　　15、公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接到法制員審核上報(bào)的材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：

　　(1)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;

　　(2)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)不存在的，不予行政處罰;

　　(3)違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰;

　　(4)違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

　　對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為需要給予較重行政處罰的，應(yīng)當(dāng)由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集有關(guān)人員集體討論決定。

　　16、(市、區(qū))公安消防大隊(duì)(科股)需要作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)以及數(shù)額較大的罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市公安消防支隊(duì)批準(zhǔn)。

　　17、決定給予行政處罰的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《公安行政處罰決定書》。

　　《公安行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，受送達(dá)人或者代收人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上簽字或者蓋章，并注明簽收日期;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。

　　18、公安消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、對(duì)個(gè)人處二千元以上罰款以及對(duì)法人或者其他組織處一萬(wàn)元以上罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

　　19、公安消防機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證依照《江蘇省公安機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證程序暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　20、行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。

　　21、作出罰款決定的公安消防機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)與收繳的機(jī)構(gòu)分離。

　　作出行政處罰決定的公安消防機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。法律另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款。

　　22、有下列情形之一的執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款：

　　(1)依法給予二十元以下的罰款的;

　　(2)不當(dāng)場(chǎng)收繳，事后難以執(zhí)行的。

　　23、在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)，公安消防機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員作出罰款決定后，當(dāng)事人向指定的銀行繳罰款確有困難，經(jīng)當(dāng)事人提出，可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。

　　24、執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳之日起二日內(nèi)，交至公安消防機(jī)構(gòu);在水上當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。

　　25、公安消防機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須出具省財(cái)政廳統(tǒng)一制發(fā)罰款收據(jù)。

　　26、當(dāng)事人逾期不履行處罰決定的，作出處罰決定的公安消防機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：

　　(1)到期不繳納罰款的，每日按罰款額的百分之三加處罰款;

　　(3)根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財(cái)物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;

　　27、當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

　　28、除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，依法沒(méi)收的非法財(cái)物必須按照國(guó)家規(guī)定公開(kāi)拍賣或者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　29、消防行政處罰案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照要求整理裝訂立卷。案卷的文書材料要求完整、排列有序，卷內(nèi)要填寫文件目錄，逐張編號(hào);法律文書材料要求完整、排列有序，卷內(nèi)要填寫文件目錄，逐張編號(hào);法律文書、票據(jù)、照片等紙張過(guò)小或者材料破損的，要使用16開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)紙張裱貼后裝訂整齊。

篇3：動(dòng)物防疫行政處罰案卷評(píng)查制度范例

　　動(dòng)物防疫行政處罰案卷評(píng)查制度

　　第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》關(guān)于“健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度”的要求，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督依法行政水平，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指市旗區(qū)具有行政處罰權(quán)的動(dòng)物防疫監(jiān)督所按照一般程序已辦結(jié)的動(dòng)物衛(wèi)生行政處罰案件案卷。

　　第三條 評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)的《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》(農(nóng)辦政[20**]4 號(hào))文件要求進(jìn)行。

　　第四條 成立以單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的案卷評(píng)查組(3-5 人)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

　　第五條 案卷評(píng)查工作采取抽查的辦法，對(duì)各旗區(qū)每年查辦的案件至少抽查一次。

　　抽查的方法為隨機(jī)抽查，主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、隨機(jī)抽取案卷、查閱有關(guān)文件資料、逐卷點(diǎn)評(píng)、反饋情況等進(jìn)行。

　　第六條 案卷評(píng)查情況、應(yīng)書面記錄在評(píng)查表內(nèi)，并由評(píng)查人簽名，案卷評(píng)查應(yīng)當(dāng)一案一評(píng)。

　　第七條 評(píng)查結(jié)束后要認(rèn)真研究總結(jié)、剖析典型案件，將評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)予以推廣對(duì)優(yōu)秀案卷和優(yōu)秀辦案單位予以通報(bào)表彰，在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的問(wèn)題要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以糾正，并將評(píng)查結(jié)果及整改措施做出書面報(bào)告。

　　第八條 案卷經(jīng)評(píng)查后，實(shí)行評(píng)分制，平均得分在 95 分以上的，單位應(yīng)在年終對(duì)辦案人員進(jìn)行表彰，平均得分在 70 分以下的，應(yīng)當(dāng)對(duì)辦案人員進(jìn)行再培訓(xùn)，對(duì)兩次評(píng)查得分均低于 70 分的辦案人員，不得繼續(xù)辦案。