發(fā)布部門(mén):廣東省人大(含常委會(huì))

　　發(fā)布日期:1991年10月13日

　　實(shí)施日期:1991年12月01日

　　廣東省實(shí)施《中華人民共和國(guó)水法》辦法

　　(一九九一年九月二十日廣東省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò),1991年10月13日省人大常委會(huì)公告第18號(hào)發(fā)布)

　　第一條 依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》(以下簡(jiǎn)稱水法),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。

　　第二條 省水利電力廳和市、縣(區(qū))水利電力局是同級(jí)人民政府統(tǒng)一主管本行政區(qū)域內(nèi)水資源的職能部門(mén),負(fù)責(zé)水法和本辦法的組織實(shí)施和檢查監(jiān)督。

　　第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源,防治水害,必須遵守水法和有關(guān)法律、法規(guī),服從水行政主管部門(mén)及其所屬水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察人員的管理和監(jiān)督。

　　第四條 各級(jí)人民政府鼓勵(lì)支持依法興辦開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害、節(jié)約用水各項(xiàng)事業(yè)以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究的單位和個(gè)人,其合法權(quán)益受法律保護(hù),(來(lái)自:www.dewk.cn)成績(jī)顯著者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 本省行政區(qū)域內(nèi)的水資源實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)、分部門(mén)管理相結(jié)合的制度。

　　水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)水資源的統(tǒng)一考察和評(píng)價(jià);編制開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的綜合規(guī)劃;制訂水的長(zhǎng)期供求計(jì)劃和水量分配方案;統(tǒng)一調(diào)度水資源;管理計(jì)劃用水、節(jié)約用水;實(shí)施取水許可制度和征收水資源費(fèi);審查開(kāi)發(fā)利用水資源的工程設(shè)施方案;查處違反水法規(guī)的行政案件。

　　環(huán)境保護(hù)和航政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)水污染防治和船舶排污的監(jiān)督管理。礦產(chǎn)資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下水資源的普查、勘探、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、分析和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理。城市建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市建成區(qū)地下水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理城市節(jié)約用水。其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,協(xié)同水行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)有關(guān)水資源的管理工作。

　　第六條

　　本省行政區(qū)域內(nèi)的河道按水系實(shí)行統(tǒng)一管理和分級(jí)管理。

　　流經(jīng)本省行政區(qū)域內(nèi)的西江、北江、東江和珠江三角洲主要河道及其出海口門(mén),北江大堤內(nèi)蘆苞涌、西南涌至伶仃洋的河道和韓江及其出海口門(mén),由省水行政主管部門(mén)依照流域統(tǒng)一綜合規(guī)劃實(shí)施管理。

　　前款規(guī)定外的跨市河道,由省水行政主管部門(mén),或者由省水行政主管部門(mén)授權(quán)有關(guān)市水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。跨縣(區(qū))的河道,由市水行政主管部門(mén),或者由市水行政主管部門(mén)授權(quán)有關(guān)縣(區(qū))水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

　　縣(區(qū))行政區(qū)域內(nèi)的河道,由縣級(jí)水行政主管部門(mén)實(shí)施管理。

　　第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水資源和水源林的保護(hù)工作,對(duì)重要的飲用水源和水源林劃定保護(hù)區(qū),加強(qiáng)管理。

　　各級(jí)水行政主管部門(mén)、林業(yè)主管部門(mén)對(duì)水源地區(qū)和水土流失區(qū),應(yīng)當(dāng)采取生物和工程等措施,保護(hù)自然植被,進(jìn)行封山育林育草,禁止毀林開(kāi)墾,設(shè)置保水?dāng)r截泥沙設(shè)施,加強(qiáng)水土保持工程的管理維護(hù),防治水土流失,涵養(yǎng)水源,改善生態(tài)環(huán)境。

　　違反有關(guān)規(guī)定,破壞保護(hù)區(qū)的水源林,毀林開(kāi)墾或造成水土流失的,依法追究其責(zé)任。

　　第八條 各有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水污染防治工作。直接或者間接向地表水或者地下水排放污染物的,必須按照國(guó)家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和審批程序辦理。

　　不準(zhǔn)向水庫(kù)、運(yùn)河、供水渠道排污,確需在其范圍內(nèi)排污的,必須經(jīng)過(guò)清污處理,符合排污標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)核準(zhǔn)以后,環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)方得審批。

　　向河道、湖泊排污的,在向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)申報(bào)之前,必須征得水行政主管部門(mén)的同意。

　　違反前三款規(guī)定造成水污染的,必須承擔(dān)治理責(zé)任、賠償責(zé)任。對(duì)違反者由水行政主管部門(mén)協(xié)同環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法處理。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。

　　第九條 各級(jí)水行政主管部門(mén)、礦產(chǎn)資源主管部門(mén)和城市建設(shè)主管部門(mén)按職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)地下水開(kāi)采的監(jiān)督管理,防止地下水源枯竭和地面沉陷。

　　第十條 開(kāi)發(fā)、利用水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)在綜合科學(xué)考察和調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、興利除害、講求效益的原則,編制流域或者區(qū)域的綜合性規(guī)劃和專業(yè)性規(guī)劃。

　　專業(yè)性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與綜合性規(guī)劃相協(xié)調(diào)。綜合性規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國(guó)土綜合規(guī)劃相協(xié)調(diào),并納入本行政區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十一條 河道流域的綜合治理開(kāi)發(fā)規(guī)劃,按照本辦法第六條規(guī)定的河道管理權(quán)限,分別由主管的縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)地區(qū)和有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

　　防洪、治澇、灌溉、供水規(guī)劃,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)編制,水力發(fā)電規(guī)劃按照省人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,分別由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者電力主管部門(mén)編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門(mén)備案。

　　航運(yùn)、城市供水、竹木流放、漁業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、地下水普查、勘探和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等專業(yè)規(guī)劃,分別由縣級(jí)以上有關(guān)主管部

　　門(mén)編制,經(jīng)征求同級(jí)水行政主管部門(mén)意見(jiàn)后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃是開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)水資源和防治水害的依據(jù)。規(guī)劃的變更,必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

　　第十二條 開(kāi)發(fā)、利用水資源和水資源的分配、調(diào)度,應(yīng)當(dāng)服從防洪的總體規(guī)劃,實(shí)行興利和除害相結(jié)合的原則,優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民的生活用水,兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)、航運(yùn)等行業(yè)的需要。

　　第十三條 任何單位和個(gè)人興建的防洪、灌溉、供水、發(fā)電等各類水工程,應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案調(diào)度運(yùn)用。出現(xiàn)嚴(yán)重旱情,應(yīng)當(dāng)服從供水的需要,按照分級(jí)管理的職責(zé)分工,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)統(tǒng)一安排調(diào)度。

　　在人、畜飲水困難地區(qū),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)作出規(guī)劃,采取措施,開(kāi)辟水源,按照民辦公助原則,扶持興修各類供水工程,解決人、畜飲用水的需求。

　　第十四條 修建、擴(kuò)建、改建水工程和跨河、臨河的橋梁、碼頭、渡口、道路以及架設(shè)穿河、穿堤的管道、纜線等設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送水行政主管部門(mén)審查,涉及航道和水上安全的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送航道、航政主管部門(mén)審查,經(jīng)同意后方可按照基建程序辦理報(bào)批手續(xù)。

　　第十五條 興建水工程需要征用土地和遷移居民的,必須正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的關(guān)系。移民區(qū)和移民安置區(qū)應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家整體利益的安排。建設(shè)單位必須按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在工程建設(shè)期間同步完成征用土地和安置移民工作。征用土地補(bǔ)償費(fèi)和移民安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入工程概算,專款專用。征用土地和移民安置工作由工程所在地縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)移民安置工作的領(lǐng)導(dǎo),安排好移民的生產(chǎn)、生活,扶持移民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè),維護(hù)移民的合法權(quán)益。已經(jīng)安排給移民的生產(chǎn)、生活用地,任何單位和個(gè)人不得侵占。

　　第十六條 興建工程設(shè)施,對(duì)原有的供水水源、灌溉用水和航運(yùn)水量以及原有依法興建的水工程有不利影響的,建設(shè)單位必須采取補(bǔ)救措施或者予以補(bǔ)償。

　　第十七條 使用水工程供水或者利用排水設(shè)施排水的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定向工程管理單位交付水費(fèi)。

　　直接從江河、湖泊或者地下取水的,必須向縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)申請(qǐng)取水許可。為家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水的,不需要申請(qǐng)取水許可。

　　實(shí)行取水許可制度和征收水資源費(fèi),由省人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定辦理。

　　第十八條 在行洪、排澇河道范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、淘金的,必須保證堤防設(shè)施安全、航道暢通,并報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),按照批準(zhǔn)的范圍、數(shù)量和作業(yè)方式開(kāi)采,按規(guī)定向水行政主管部門(mén)交納管理費(fèi)。但生活自用少量挖砂、采石、取土者除外。

　　前款規(guī)定涉及航道的,由水行政主管部門(mén)會(huì)同航道主管部門(mén)批準(zhǔn)。淘金作業(yè),必須事先向礦產(chǎn)資源主管部門(mén)申請(qǐng)采礦許可證。

　　第十九條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)必須根據(jù)流域規(guī)劃和防治水害的要求制定本行政區(qū)域內(nèi)的防洪總體規(guī)劃。并按照防洪總體規(guī)劃確定河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

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　　bsp; 河道防洪控制線或者江河治導(dǎo)線是河道整治、航道整治以及河道岸線、河灘地利用的依據(jù)。

　　第二十條 防汛抗洪和河道清障工作,實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

　　各級(jí)人民政府的防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮本行政區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪工作。

　　任何單位和個(gè)人都有保護(hù)江海堤防安全和參加防汛抗洪的義務(wù),并服從防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

　　第二十一條 按照自然流勢(shì)和泄洪、排澇運(yùn)行方案下泄的洪水、澇水,下游地區(qū)不得設(shè)障阻水或者縮小河道的過(guò)水能力,上游地區(qū)不得擅自加大泄流量。

　　采取分洪、滯洪措施對(duì)毗鄰地區(qū)有危害的,必須報(bào)上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并事先通知有關(guān)地區(qū)。

　　第二十二條 縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)必須對(duì)其管理的河道行洪排澇障礙物進(jìn)行調(diào)查登記,并按照“準(zhǔn)設(shè)障、誰(shuí)清障”的原則,會(huì)同防汛指揮機(jī)構(gòu)制定清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮機(jī)構(gòu)責(zé)令設(shè)障者限期清除,逾期不清除的,由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施劃定管理范圍和保護(hù)范圍,并登記發(fā)證,確認(rèn)權(quán)屬。

　　第二十四條 在河道、渠道、堤防和水工程設(shè)施管理保護(hù)范圍內(nèi),未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn),不得進(jìn)行下列活動(dòng)。涉及其他有關(guān)部門(mén)的,還應(yīng)向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。

　　(一)存放物料、修建廠房或者其他建筑、設(shè)施;

　　(二)爆破、鉆探、打井、墓葬、挖筑魚(yú)塘、挖砂、采石、取土、淘金和開(kāi)采地下資源以及考古挖掘;

　　(三)棄置砂、石、土、礦渣、煤渣、垃圾和其他廢料;

　　(四)種植阻礙行洪排澇的竹木和高稈作物;

　　(五)修建阻水設(shè)施或者整治河道。

　　第二十五條 違反水法和本辦法者,按照規(guī)定的管理權(quán)限,由縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)或者有關(guān)主管部門(mén)依照水法和中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十六條 被處罰的單位或者個(gè)人對(duì)處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。期滿不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自一九九一年十二月一日起施行

篇2：中華人民共和國(guó)水法

*注：本篇法規(guī)已被修訂，新法規(guī)名稱為《中華人民共和國(guó)水法》（發(fā)布日期：20**年8月29日　實(shí)施日期：20**年10月1日）

１９８８年１月２１日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)。

目錄

第一章總則

第二章開(kāi)發(fā)利用

第三章水、水域和水工程的保護(hù)

第四章用水管理

第五章防汛與抗洪

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，制定本法。

第二條本法所稱水資源，是指地表水和地下水。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本法。

海水的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理，另行規(guī)定。