甘肅省人民政府

　　甘肅省人民政府令第49號

　　二○○八年八月二十日

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理,降低建筑物使用能耗,提高能源和資源的利用效率,根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑及其用能系統(tǒng)的新建、擴建、改建和既有建筑改造活動,應(yīng)當遵守本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能,是指在民用建筑的規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和建筑物使用設(shè)備的運行管理過程中,通過采用節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準,降低建筑的能源、資源消耗,合理、有效地利用能源和資源的活動。

　　第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好民用建筑節(jié)能工作。

　　第五條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級管理節(jié)能工作的部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當包括既有建筑節(jié)能改造計劃。

　　第六條 省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和民用建筑節(jié)能標準,會同有關(guān)部門制定本省民用建筑節(jié)能標準和實施細則,鼓勵使用建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品和可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)。制定并向社會公布本省民用建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、限制、禁止使用目錄,對民用建筑節(jié)能新技術(shù)與新產(chǎn)品實行備案管理。

　　第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當積極推進供熱體制改革,完善供熱價格機制,鼓勵發(fā)展集中供熱系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),使用先進成熟技術(shù)建設(shè)熱源、一次供熱管網(wǎng)系統(tǒng)和換熱站,整體優(yōu)化供熱系統(tǒng),實行供熱計量收費。

　　第八條 新建居住建筑圍護結(jié)構(gòu)應(yīng)當符合節(jié)能標準(來自:www.dewk.cn),并應(yīng)當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的供電、供水、供氣、供熱(制冷)分戶計量裝置和供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

　　新建公共建筑應(yīng)當安裝經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的用電分項計量裝置、用熱(制冷)計量裝置、供熱(制冷)系統(tǒng)調(diào)控裝置。

　　縣級以上人民政府計量行政主管部門應(yīng)當加強對建筑物內(nèi)配備計量器具的監(jiān)督管理,保證量值準確可靠。

　　第九條 規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目修建性詳細規(guī)劃或設(shè)計方案時,確定的建筑物布局、朝向、體形等應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能和日照采光等規(guī)范及標準要求。

　　第十條 建設(shè)單位在組織項目可行性研究時,應(yīng)當對太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦脳l件進行評估;具備條件的,應(yīng)當將可再生能源用于建筑物的供熱、制冷、照明,并與建筑物主體同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　建設(shè)單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準,不得要求設(shè)計、施工單位降低建筑節(jié)能要求和任意刪減建筑節(jié)能措施,向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件,并按民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收等規(guī)范及標準組織驗收。

　　第十一條 設(shè)計單位應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能標準進行設(shè)計,明確節(jié)能率,保證民用建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。在方案設(shè)計

　　、可行性研究、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件中明確民用建筑節(jié)能設(shè)計具體內(nèi)容,并向建設(shè)單位提供審查合格的施工圖設(shè)計文件。

　　第十二條 施工圖設(shè)計文件的審查機構(gòu)在進行施工圖設(shè)計文件審查時,應(yīng)當審查民用建筑節(jié)能專項內(nèi)容,出具的審查意見書中應(yīng)當含有民用建筑節(jié)能專項審查意見,并將建筑節(jié)能專項審查意見和綜合的施工圖審查文件一同報施工圖管理機關(guān)備案。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標準施工,保證民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量。施工單位對進入建設(shè)工程施工現(xiàn)場的民用建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品應(yīng)當查驗具有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告及相關(guān)資料。

　　第十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能標準,對民用建筑節(jié)能工程實施監(jiān)理。

　　第十五條 從事民用建筑節(jié)能測評的機構(gòu),應(yīng)當依法通過計量認證,具備國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)人員和檢測設(shè)備等條件,并對其測評報告的真實性和準確性負責(zé)。

　　第十六條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當加強對民用建筑節(jié)能工程施工過程的監(jiān)督檢查,民用建筑工程項目竣工驗收時節(jié)能驗收不合格的,責(zé)令改正,重新組織驗收;對不合格的不得辦理竣工驗收備案手續(xù),不得投入使用。

　　第十七條 建筑物墻體和屋面等保溫工程的保修期在正常使用條件下不得少于五年,自竣工驗收合格之日算起。施工單位在保修期內(nèi)應(yīng)當履行保修責(zé)任,并對造成的損失依法承擔賠償責(zé)任。

　　第十八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時應(yīng)當將所售商品住房的節(jié)能率、節(jié)能措施、圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標、相應(yīng)的保護要求等基本信息在房屋銷售現(xiàn)場予以公示,并在商品房住宅使用說明書中載明。

　　第十九條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃,經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

　　對不符合民用建筑節(jié)能標準的既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當考慮建筑物的壽命周期,對改造的必要性、可行性以及投入收益比進行科學(xué)論證。

　　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)將建筑圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造同時進行。

　　第二十條 縣級以上各級人民政府統(tǒng)計部門應(yīng)當會同同級有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計制度,完善能源統(tǒng)計指標體系, 改進和規(guī)范能源統(tǒng)計方法,確保能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、完整。

　　建筑物所有人、使用人或物業(yè)管理單位應(yīng)當如實提供建筑物能源消耗數(shù)據(jù)。具體統(tǒng)計辦法另行制定。

　　公共建筑應(yīng)定期將建筑采暖、制冷、照明等能源消耗情況向社會公布,接受社會的監(jiān)督。

　　第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當在節(jié)能資金中安排一定的建筑節(jié)能專項資金,用于既有建筑節(jié)能改造、建筑節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重點節(jié)能工程的實施、節(jié)能技術(shù)服務(wù)和表彰獎勵等。

　　第二十二條 鼓勵多元化、多渠道投資用于建筑物的節(jié)能改造,投資人可以按協(xié)議分享建筑物節(jié)能改造所獲得的收益。

　　民用建筑節(jié)能項目可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策。

　　第二十三條 鼓勵單位和個人在不影響建筑物質(zhì)量、安全和城市景觀的前提下安裝使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。

　　第二十四條 建設(shè)單位未在設(shè)計或施工招標文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門

　　處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十五條 施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)未在審查意見中設(shè)置民用建筑節(jié)能章節(jié)、未在審查意見書中單列民用建筑節(jié)能審查結(jié)論、對建設(shè)單位報送的施工圖設(shè)計文件未進行民用建筑節(jié)能工程設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕D設(shè)計文件出具審查合格證書的,由縣級以上建設(shè)行政主管部門處以 1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第二十六條 違反本規(guī)定的其他行為,依照《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條 負責(zé)民用建筑節(jié)能活動管理部門的工作人員,在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,應(yīng)當給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條 本規(guī)定自20**年9月20日起施行

篇2：南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(2015)

　　南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(20**)

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

　　南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定

　?。?0**年7月31日市人民政府令第26號公布，根據(jù)20**年2月17日《南寧市人民政府關(guān)于修改<南寧市民用建筑節(jié)能管理規(guī)定>的決定》修正）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國建筑法》《民用建筑節(jié)能條例》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑的新建、改建、擴建，既有建筑的節(jié)能改造，建筑用能系統(tǒng)的運行管理等活動，以及對民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第三條 市、縣建設(shè)行政主管部門負責(zé)所轄區(qū)域民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。城區(qū)建設(shè)行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工開展民用建筑節(jié)能管理的工作。

　　市、縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)在市、縣建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體實施民用建筑節(jié)能的日常管理工作；市、縣工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體負責(zé)民用建筑節(jié)能施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)各自的職責(zé)，依法做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)管理工作。

　　第四條 鼓勵和支持節(jié)能服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計、測評、審計、認證等服務(wù)。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會在民用建筑節(jié)能規(guī)劃，節(jié)能標準的編制和實施，節(jié)能技術(shù)推廣，能源消費統(tǒng)計，節(jié)能宣傳培訓(xùn)和信息咨詢等方面發(fā)揮作用。

　　第二章 一般規(guī)定

　　第五條 市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同相關(guān)部門，組織編制市、縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。各縣民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本市民用建筑節(jié)能規(guī)劃編制，并報市建設(shè)行政主管部門備案。

　　民用建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當對新建民用建筑的節(jié)能要求、既有建筑的節(jié)能改造、節(jié)能科技推廣、可再生能源在建筑中的推廣應(yīng)用、建筑用能系統(tǒng)的運行管理等工作提出具體目標、安排和保障措施。

　　第六條 鼓勵采用太陽能、淺層地能等可再生能源，用于建筑物的熱水供應(yīng)、空調(diào)、照明等方面。

　　重點鼓勵推廣應(yīng)用適合本地氣候、地理地質(zhì)條件，與建筑一體化的太陽能供應(yīng)生活熱水技術(shù)、利用土壤源及水源熱泵技術(shù)、利用太陽能與熱泵復(fù)合技術(shù)等可再生能源在建筑中應(yīng)用的技術(shù)。

　　第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的推廣應(yīng)用工作，及時發(fā)布本市鼓勵推廣應(yīng)用的建筑節(jié)能產(chǎn)品和施工工藝的目錄。

　　建設(shè)、設(shè)計和施工單位應(yīng)當按照國家和自治區(qū)的規(guī)定使用新型墻體材料，選用的新型墻體材料應(yīng)當符合建筑節(jié)能標準的要求，并不得使用實心粘土磚。

　　第八條 民用建筑工程應(yīng)當按照規(guī)范開展檢測工作。

　　民用建筑節(jié)能檢測機構(gòu)應(yīng)當具有相應(yīng)檢測資質(zhì)或者具備法定條件。

　　第九條 下列民用建筑應(yīng)當進行能效測評和標識，并按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定公示測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督：

　　（一）新建、改建、擴建國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（三）申請國家、自治區(qū)或本市節(jié)能示范工程的建筑；

　?。ㄋ模┥暾埦G色建筑評價標識的建筑；

　　（五）國家、自治區(qū)規(guī)定應(yīng)當進行建筑能效測評和標識的其他建筑。

　　第十條 市、縣人民政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能專項資金，主要用于支持建筑節(jié)能的科學(xué)研究、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源的推廣和應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。

　　民用建筑節(jié)能資金的管理、使用辦法由市建設(shè)行政主管部門會同相關(guān)部門制定，并報市人民政府批準后實施。

　　第三章 新建、改建、擴建民用建筑的節(jié)能管理

　　第十一條 發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門對下列民用建筑項目進行固定資產(chǎn)投資項目審批、核準或者備案工作時，應(yīng)當會同項目所在地的市或縣建設(shè)行政主管部門進行民用建筑節(jié)能評估，并依據(jù)國家及自治區(qū)合理用能標準、節(jié)能設(shè)計規(guī)范和民用建筑節(jié)能評估意見，做出批準或者不予批準的審查意見：

　?。ㄒ唬┐笮凸步ㄖ椖?；

　　（二）建筑面積在20萬平方米以上（含）的居住建筑項目。

　　對未按規(guī)定取得節(jié)能審查批準意見的固定資產(chǎn)投資項目，投資主管部門不予批準、核準或備案。

　　第十二條 市、縣規(guī)劃主管部門依法對民用建筑進行規(guī)劃審查時，應(yīng)當綜合考慮能源利用和建筑節(jié)能的要求，并就建筑設(shè)計方案是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準征求同級建設(shè)行政主管部門的意見；建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到征求意見材料之日起10日內(nèi)提出意見。征求意見時間不計算在規(guī)劃許可的期限內(nèi)。建設(shè)行政主管部門的意見作為規(guī)劃審查的重要依據(jù)之一。

　　第十三條 新建下列民用建筑，應(yīng)當從建筑物使用功能、規(guī)模、場地條件等方面，對可再生能源的應(yīng)用進行研究論證，并至少選擇一種可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用：

　?。ㄒ唬┯屑泄?yīng)熱水要求的醫(yī)院、賓館酒店建筑；

　?。ǘ┯糜趯W(xué)生、教師集體宿舍及企業(yè)職工集體宿舍的建筑；

　?。ㄈ┛偨ㄖ娣e在2萬平方米以上的住宅小區(qū)；

　?。ㄋ模└鶕?jù)國家、自治區(qū)、南寧市的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當采用可再生能源的民用建筑。

　　第十四條 可再生能源應(yīng)用設(shè)施應(yīng)當與建筑物主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

　　第十五條 建設(shè)、設(shè)計、施工圖審查、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行民用建筑節(jié)能標準，遵守有關(guān)建筑節(jié)能的法律、法規(guī)、規(guī)章。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當在設(shè)計和施工招標文件及相關(guān)合同中明確民用建筑節(jié)能技術(shù)要求和產(chǎn)品技術(shù)指標，向施工和監(jiān)理單位提供節(jié)能審查合格的施工圖設(shè)計文件，并按照民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量驗收規(guī)范組織驗收。

　　第十七條 民用建筑工程施工圖設(shè)計文件應(yīng)當明確建筑節(jié)能措施及目標內(nèi)容，有完整的建筑節(jié)能設(shè)計計算書和可再生能源利用設(shè)計，并在施工圖中作出建筑節(jié)能設(shè)計說明。

　　第十八條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)民用建筑節(jié)能強制性標準對施工圖設(shè)計文件進行審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具施工圖審查合格報告書。

　　第十九條 經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑工程項目，施工圖審查機構(gòu)或者建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖審查合格報告及相關(guān)資料報送工程所在地建設(shè)行政主管部門進行施工圖審查備案。材料齊全的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出是否予以備案的意見。

　　未經(jīng)審查備案或者經(jīng)審查不合格的施工圖設(shè)計文件不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證，工程不得開工。

　　任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)審查備案的施工圖設(shè)計文件，不得降低建筑節(jié)能標準。施工圖設(shè)計文件確需修改的，應(yīng)當按照規(guī)定重新審查和備案。

　　第二十條 施工單位應(yīng)當履行以下質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┰诠?jié)能工程施工前，編制建筑節(jié)能工程施工技術(shù)專項方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人及總監(jiān)理工程師同意并簽字認可。

　?。ǘ氖陆ㄖ?jié)能工程施工作業(yè)的專業(yè)人員進行技術(shù)交底和必要的實際操作培訓(xùn)。

　　（三）按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和民用建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工。

　　第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當履行以下監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┰诒O(jiān)理規(guī)劃中明確建筑節(jié)能要求，并編制建筑節(jié)能監(jiān)理細則，制定詳細的監(jiān)理措施和要求。

　　（二）發(fā)現(xiàn)施工單位不按照施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范進行施工的，應(yīng)當要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告建設(shè)單位，并向工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。

　?。ㄈΣ捎昧腥虢故褂媚夸浀募夹g(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品的行為，應(yīng)當采取措施予以制止；制止無效的，應(yīng)當及時報告工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

　?。ㄋ模┰趬w、屋面等重要部位的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求實施監(jiān)理。

　　第二十二條 施工單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當分別在房屋建筑施工、銷售（預(yù)售）現(xiàn)場公示民用建筑節(jié)能信息，明示房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息。

　　第二十三條 民用建筑工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，按有關(guān)法律法規(guī)和驗收規(guī)范進行建筑節(jié)能分部工程驗收，形成建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗收報告，報工程所在地的市或縣建筑節(jié)能管理機構(gòu)和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　未進行建筑節(jié)能分部工程驗收或者驗收不合格的，不得進行單位工程竣工驗收，工程不得投入使用。

　　第四章 既有民用建筑節(jié)能改造

　　第二十四條 各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)既有民用建筑的建設(shè)年代、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，并根據(jù)民用建筑節(jié)能規(guī)劃，制定既有民用建筑節(jié)能改造計劃，明確節(jié)能改造的目標、范圍和要求，經(jīng)本級人民政府批準后組織實施。

　　既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當以國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑作為改造重點。

　　第二十五條 既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當制定節(jié)能改造方案并經(jīng)充分論證。節(jié)能改造應(yīng)當遵循下列原則：

　?。ㄒ唬Ω脑斓谋匾浴⒖尚行砸约巴度胧找姹冗M行科學(xué)論證；

　?。ǘ┙ㄖo結(jié)構(gòu)改造應(yīng)當與用能系統(tǒng)改造同步進行；

　　（三）符合建筑節(jié)能強制性標準；

　　（四）確保結(jié)構(gòu)安全，不影響建筑使用功能。

　　第二十六條 國家機關(guān)辦公建筑的節(jié)能改造費用，由同級人民政府納入本級財政預(yù)算。其他建筑的節(jié)能改造費用由民用建筑所有權(quán)人或者使用權(quán)人自籌。

　　鼓勵社會資金投資既有民用建筑的節(jié)能改造，投資人可以按約定分享建筑節(jié)能改造所獲得的收益。

　　第五章 民用建筑用能系統(tǒng)運行管理

　　第二十七條 民用建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當保證建筑用能系統(tǒng)的正常運行。

　　國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當建立健全建筑節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，對建筑用能系統(tǒng)進行監(jiān)測、維護，并定期將分項用電量報送建筑所有地的市或縣建設(shè)行政主管部門。

　　第二十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當建立民用建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計制度。對本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑用電情況進行調(diào)查和統(tǒng)計分析，并將調(diào)查所得的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情況向社會公布。

　　國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當對建設(shè)行政主管部門的調(diào)查統(tǒng)計工作予以配合。

　　第二十九條 市、縣發(fā)展和改革部門應(yīng)當會同同級建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑物的類別、使用功能和規(guī)模等，確定本行政區(qū)域內(nèi)國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑重點用電單位及其年度用電限額。

　　對用電超過限額標準的，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當要求其限期進行節(jié)能改造；逾期未改造的，應(yīng)當向社會公布超限額用電單位或者個人的名單。

　　第三十條 對使用空調(diào)采暖、制冷的公共建筑實行室內(nèi)溫度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室內(nèi)溫度控制應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本規(guī)定第七條，建設(shè)、設(shè)計、施工單位未按照有關(guān)規(guī)定采用新型墻體材料，或者使用實心粘土磚的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按實心粘土磚使用量，處以每立方米十元罰款。

　　第三十二條 建筑物所有人、使用權(quán)人違反本規(guī)定第二十八條，拒不配合建設(shè)行政主管部門進行調(diào)查統(tǒng)計或者不如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，由建設(shè)行政主管部門根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　第三十三條 建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位違反本規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門可以將其違法違規(guī)行為作為不良記錄予以公示。

　　第三十四條 對違反本規(guī)定的行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當追究法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

　　第七章 附則

　　第三十五條 本規(guī)定所稱大型公共建筑，是指單體建筑面積在2萬平方米以上的公共建筑。

　　第三十六條 農(nóng)民自建低層住宅的建筑節(jié)能工作不適用本規(guī)定。

　　第三十七條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。

篇3：大連市民用建筑節(jié)能管理辦法(2013)

　　大連市民用建筑節(jié)能管理辦法(20**)

　　大連市人民政府令

　　第124號

　　《大連市民用建筑節(jié)能管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年7月31日市政府第十五屆第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年10月1日起施行。

　　市長 李萬才

　　二〇一三年八月十二日

　　大連市民用建筑節(jié)能管理辦法

　　第一條 為了加強民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱民用建筑節(jié)能，是指在保證民用建筑使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低其使用過程中能源消耗的活動。本條例所稱民用建筑，是指居住建筑、國家機關(guān)辦公建筑和商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他公共建筑。

　　第三條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的民用建筑節(jié)能及相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條 市及區(qū)（市）縣建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，具體工作依法委托其所屬的建筑節(jié)能管理機構(gòu)實施。

　　具有行政管理職能的市政府派出機構(gòu)，負責(zé)管理區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

　　市及區(qū)（市）縣政府有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好與民用建筑節(jié)能有關(guān)的工作。

　　第五條 市及區(qū)（市）縣政府應(yīng)當安排民用建筑節(jié)能資金，用于支持民用建筑節(jié)能的科學(xué)技術(shù)研究和標準制定、既有建筑圍護結(jié)構(gòu)和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用，以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣應(yīng)用。

　　第六條 鼓勵各類行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機構(gòu)、科研機構(gòu)、高等院校等開展民用建筑節(jié)能技術(shù)的宣傳、咨詢、推廣、培訓(xùn)以及合同能源管理服務(wù)等活動。

　　第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定、公布并及時更新本市推廣、限制或者禁止使用的民用建筑節(jié)能技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備目錄。

　　未列入前款規(guī)定推廣使用目錄的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備，可以經(jīng)市建筑節(jié)能管理機構(gòu)組織專家論證通過后，列入推廣使用目錄。

　　第八條 在本市使用的建筑節(jié)能產(chǎn)品，其產(chǎn)品供應(yīng)單位應(yīng)當持產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、質(zhì)量保證書、使用說明書、施工規(guī)范、出廠檢驗報告和檢測單位出具的檢測合格報告等材料到市建設(shè)主管部門備案。

　　第九條 鼓勵開展太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源在民用建筑中的應(yīng)用研究、示范和推廣。

　　在民用建筑上使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽光伏發(fā)電、發(fā)光二極管照明等技術(shù)的具體要求，由市建設(shè)主管部門制定。

　　第十條 民用建筑工程方案設(shè)計應(yīng)當包括建筑節(jié)能設(shè)計專項說明，初步設(shè)計文件應(yīng)當包括建筑節(jié)能設(shè)計專篇，施工圖設(shè)計文件應(yīng)當包括建筑節(jié)能設(shè)計說明和節(jié)能計算書，并明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。

　　第十一條 施工圖設(shè)計文件審查單位應(yīng)當按照民用建筑節(jié)能強制性標準，對施工圖設(shè)計文件中的建筑節(jié)能設(shè)計內(nèi)容進行專項審查，經(jīng)審查合格的，向建設(shè)單位出具專項審查報告。

　　施工圖設(shè)計文件專項審查報告應(yīng)當由審查人員簽字，并加蓋審查單位印章。經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當重新進行審查。

　　第十二條 建設(shè)主管部門應(yīng)當對施工圖設(shè)計文件審查單位的建筑節(jié)能審查情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)規(guī)定或者出具虛假報告等情形的，應(yīng)當依法進行處理。

　　第十三條 建設(shè)單位申請辦理施工許可證時，應(yīng)當出具施工圖設(shè)計文件專項審查報告和民用建筑節(jié)能備案表。

　　未出具施工圖設(shè)計文件專項審查報告的和民用建筑節(jié)能備案表的，建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。

　　第十四條 建設(shè)單位組織竣工驗收，應(yīng)當征求建筑節(jié)能管理機構(gòu)意見，對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。

　　第十五條 下列民用建筑的所有權(quán)人應(yīng)當對建筑的能源利用效率進行測評和標識，并按照國家有關(guān)規(guī)定公示測評結(jié)果，接受社會監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建或者實施節(jié)能綜合改造并申請財政支持的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑；

　　（二）申請國家、省或本市節(jié)能示范工程的；

　?。ㄈ┥暾埦G色建筑評價標識的；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行建筑能源利用效率測評和標識的其他建筑。

　　第十六條 市及區(qū)（市）縣根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和地理氣候條件等實際情況，有計劃、分步驟地實施既有民用建筑分類節(jié)能改造。

　　第十七條 實施既有民用建筑節(jié)能改造應(yīng)當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用保溫、改善通風(fēng)等低成本改造措施，鼓勵設(shè)計、安裝太陽能等可再生能源利用設(shè)施。

　　實施既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當確保房屋結(jié)構(gòu)和防火安全，不得降低建筑的抗震和使用功能。

　　第十八條 既有建筑節(jié)能改造費用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。

　　第十九條 建設(shè)主管部門應(yīng)當建立民用建筑能耗統(tǒng)計、監(jiān)測制度，對大型公共建筑用能情況進行調(diào)查統(tǒng)計和評價分析，并將調(diào)查結(jié)果向社會公布。

　　大型公共建筑所有權(quán)人或使用權(quán)人應(yīng)當建立建筑能源消耗統(tǒng)計臺賬，指定專人負責(zé)能源消耗統(tǒng)計，記錄能源消耗情況，對用能管理人員和作業(yè)人員進行節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)，并配合建設(shè)主管部門進行統(tǒng)計調(diào)查和建筑能耗監(jiān)測工作。

　　第二十條 鼓勵用能單位委托節(jié)能管理專業(yè)單位進行既有民用建筑節(jié)能改造和用能系統(tǒng)運行管理。

　　第二十一條 違反本辦法的行為，由建設(shè)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

　　第二十二條 本辦法自20**年10月1日起施行，《大連市城市節(jié)能建筑管理辦法》（2000年3月22日大連市人民政府大政發(fā)[2000]31號文件公布；20**年12月1日大連市人民政府令第112號《大連市人民政府關(guān)于修改24件政府規(guī)章的決定》修正）同時廢止。