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物業(yè)經(jīng)理人

邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(2012)

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  邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(20**)

  (20**年12月26日邯鄲市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過 20**年5月22日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第30次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年5月30日邯鄲市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年8月1日起施行)

  邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的城市生活和工作環(huán)境,保障公民的身體健康,提高公民生活質(zhì)量,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市主城區(qū)、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府所在地城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及其他實(shí)行城市化管理的地區(qū)。

  實(shí)行城市化管理的區(qū)域范圍由縣(市、區(qū))以上人民政府劃定并公布。

  第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

  第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

  市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,將市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

  第五條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本市的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  縣(市、區(qū))城市管理行政主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和市城市管理行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  規(guī)劃、建設(shè)、市政公用、環(huán)境保護(hù)、房管、工商、國土、衛(wèi)生、公安、交通等行政主管部門按照各自的職責(zé),協(xié)同城市管理行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第六條 市城市管理行政主管部門主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施有關(guān)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)、規(guī)章;

  (二)編制市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃;

 ?。ㄈ┲贫ǔ鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)范;

 ?。ㄋ模┮婪▽?duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法行為;

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

  第七條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

  第八條 城市管理行政主管部門及廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行為規(guī)范的宣傳教育工作,提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。

  各類新聞媒體和公共場(chǎng)所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

  第九條 維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序是全社會(huì)的共同責(zé)任。

  任何單位和個(gè)人都享有良好的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和服從監(jiān)督管理的義務(wù)。

  對(duì)破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為任何單位和個(gè)人都有權(quán)制止和向城市管理行政主管部門舉報(bào)。舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查核實(shí)的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的科技研發(fā),總結(jié)推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),提升本地的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

  第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

  第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位或個(gè)人所有、使用、管理的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施、場(chǎng)所的土地使用權(quán)范圍或者管理范圍。

  市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))城市管理行政主管部門書面告知責(zé)任人。

  第十二條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。

  第十三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任按下列規(guī)定確定:

  (一)城市主、次干道、橋梁、公共廣場(chǎng)、綠地由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或管理養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);

  (二)街巷、居住區(qū)由街道辦事處或者鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

 ?。ㄈ┏菂^(qū)內(nèi)鐵路、公路沿線、水域、河道水面及兩側(cè)管理區(qū)域由主管單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄋ模└黝愜囌?、機(jī)場(chǎng)、停車場(chǎng)、地下通道、影劇院、博物館、展覽館、體育館(場(chǎng))、商場(chǎng)(超市)、公園、風(fēng)景點(diǎn)等場(chǎng)所由管理單位或者經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄎ澹┖蜍囃ぁ鴪?bào)亭、電話亭、售貨亭等設(shè)施由經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

 ?。┥唐方灰资袌?chǎng)(含集貿(mào)市場(chǎng))、展覽展銷場(chǎng)所由業(yè)主單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄆ撸C(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、廠礦等企事業(yè)單位范圍內(nèi)由其自行負(fù)責(zé);

 ?。ò耍┭亟珠T店和經(jīng)批準(zhǔn)的各類攤點(diǎn)由經(jīng)營者負(fù)責(zé);

  (九)建筑、施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),拆除現(xiàn)場(chǎng)由拆除單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄊ┱褍?chǔ)備征用的土地由國土資源部門負(fù)責(zé);

  (十一)已明確土地使用權(quán)的待建土地由業(yè)主單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄊ┕矌⒗D(zhuǎn)運(yùn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

  委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門清掃服務(wù)的,委托人應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。

  責(zé)任人不明確的,由縣(市、區(qū))城市管理行政主管部門確定;跨縣(市、區(qū))行政區(qū)域的由市城市管理行政主管部門確定。

  第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,保證其責(zé)任區(qū)符合下列要求:

 ?。ㄒ唬┍3重?zé)任區(qū)市容整潔,無擅自占道經(jīng)營、車輛亂停放、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等現(xiàn)象;

  (二)保持責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔,無果皮紙屑、無亂倒垃圾、無污水污物、無糞便、無污跡、無渣土等;

 ?。ㄈ┍3重?zé)任區(qū)公用設(shè)施整潔、完好;

 ?。ㄋ模┘皶r(shí)清除冰雪和積水。

  第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人可以將責(zé)任區(qū)內(nèi)的具體作業(yè)委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門承擔(dān)。

  第十六條 各級(jí)城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促責(zé)任人做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

  第三章 城市容貌管理

  第十七條 城市建筑物、構(gòu)筑物以及城市景觀、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、夜景亮化、戶外廣告和門店招牌等戶外設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國家或者本市制定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十八條 新建、擴(kuò)建和改建城市主要街道、重要路段、各類小區(qū)、大型公共設(shè)施的區(qū)域景觀設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)本地特色并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第十九條 市、縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)城市規(guī)劃,利用空閑場(chǎng)地開辟早市、夜市和便民市場(chǎng)。

  為方便居民生活,在不影響城市交通、市容和環(huán)境衛(wèi)生的情況下,市、縣(市)、峰峰礦區(qū)人民政府可以在特定路段、場(chǎng)地和時(shí)間,采取招標(biāo)、拍賣的方式設(shè)置便民棚亭、便民攤點(diǎn),以補(bǔ)充便民市場(chǎng)的不足。

  第二十條 在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地設(shè)置的交通、電力、市政公用、通訊、消防、郵政、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施完好和整潔美觀。出現(xiàn)破損或者丟失的,產(chǎn)權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起三日內(nèi)予以維修、更換或者補(bǔ)設(shè)。

  第二十一條 禁止在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營活動(dòng)。

  第二十二條 不得擅自在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)或從事商業(yè)促銷宣傳活動(dòng)。

  第二十三條 不得擅自在城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。

  確需臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,必須征得城市管理行政主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書面作出同意或者不同意的決定。

  第二十四條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十五條 在臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位,應(yīng)當(dāng)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗、粉刷、維護(hù)。

  第二十六條 臨街建筑物應(yīng)當(dāng)選用通透、美觀的柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界,并保持整潔。國防、安全等具有特殊要求的單位或者隔離設(shè)施本身具有保留價(jià)值的除外。

  第二十七條 禁止在臨街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品。

  禁止在臨街建筑物陽臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品。

  第二十八條 禁止在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。

  第二十九條 街道兩側(cè)的建筑物進(jìn)行門面裝飾、裝修的,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  不得擅自破墻開店和對(duì)臨街建筑物進(jìn)行改建。

  第三十條 機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在劃定的地點(diǎn)停放,排列整齊,不得影響市容和通行。

  劃定的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn),不得占用盲道、綠地、消防通道,不得妨礙消防設(shè)施及其他公用設(shè)施的使用。

  第三十一條 從事車輛清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在封閉的場(chǎng)院內(nèi)或者面積不小于三十平方米的室內(nèi)進(jìn)行,不得占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所。

  第三十二條 設(shè)置大型戶外廣告,應(yīng)當(dāng)向城市管理行政主管部門提出書面申請(qǐng),并提供廣告設(shè)置的位置、規(guī)格、色彩及效果圖等資料。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。經(jīng)城市管理行政主管部門同意的,依照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。大型戶外廣告的界定,由市人民政府依據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn)確定。

  第三十三條 戶外廣告、門店招牌應(yīng)當(dāng)統(tǒng)二一規(guī)劃,按照規(guī)劃的要求設(shè)置。并遵守以下規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┓铣鞘腥菝矘?biāo)準(zhǔn);

  (二)內(nèi)容健康,外型美觀,用字規(guī)范;

 ?。ㄈ┌踩喂?、完好整潔,無空置、無破損、無污跡和褪色;

 ?。ㄋ模┦褂玫吞?、環(huán)保、節(jié)能材料;

 ?。ㄎ澹┎坏糜绊懗鞘薪煌ê婉{駛安全。

  第三十四條 戶外廣告設(shè)施不得閑置,閑置的應(yīng)當(dāng)無償用公益廣告內(nèi)容覆蓋。公益廣告的內(nèi)容由城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定。

  第三十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營以及個(gè)體工商戶的名稱、字號(hào)、標(biāo)志等門店招牌和標(biāo)識(shí)的設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求。具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定。

  門店招牌和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、粉飾、更換。

  第三十六條 市中心城區(qū)應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)置廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告。確需設(shè)置的,須按照城市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,并按規(guī)定繳納城市空間資源占有使用費(fèi),所收款項(xiàng)用于公益性廣告的設(shè)置。

  廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告的畫面應(yīng)顯示完整。畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整的,業(yè)主單位應(yīng)自接到通知之日起三日內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。

  依法設(shè)置的廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告,因城市規(guī)劃、建設(shè)以及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展,需要拆除的,應(yīng)當(dāng)予以拆除。

  第三十七條 城市管理行政主管部門、街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃在街巷、居住區(qū)設(shè)置公共信息欄,供市民發(fā)布信息,并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。

  第三十八條 在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品,利用車(船)噴涂、張貼、張掛宣傳品的,以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的,須經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。

  申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)決定書,在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置,并保持場(chǎng)地整潔、美觀,期滿后及時(shí)撤除。

  第三十九條 不得有在櫥窗、樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫、噴涂、涂寫及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的行為。

  第四十條 城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物,繁華商業(yè)區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物,城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、街道游園、園林綠地、城區(qū)河道兩側(cè)游園及其他露天公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)按照城市夜景燈飾規(guī)劃設(shè)置夜景燈飾,按時(shí)啟閉。

  第四十一條 夜景照明設(shè)施的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更換。

  夜景燈飾應(yīng)保持完好無損、牢固安全、整潔美觀,不得以強(qiáng)光直射居民住宅,不得妨礙交通和消防通道暢通,不得影響建(構(gòu))筑物的安全。

  第四十二條 建筑施工單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)施工現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)材料連續(xù)圍檔,主干道不得低于2.5米,其他道路不得低于1.8米;屬于道路和各類管線施工現(xiàn)場(chǎng)一并設(shè)置安全標(biāo)志和警示燈具;

 ?。ǘ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)保持整潔,設(shè)置必要的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施,施工產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理;

 ?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)出道路硬化,進(jìn)出1∶1設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,防止施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出車輛帶泥污染道路;

  (四)不得將未經(jīng)處理的泥漿、雜物直接排入城市雨水或者污水管道;

 ?。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場(chǎng)的余泥、渣土等固體廢棄物運(yùn)到指定地點(diǎn)排放;

 ?。?duì)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;

  (七)施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施避免揚(yáng)塵。

  第四十三條 新建、擴(kuò)建、改建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、機(jī)具,應(yīng)當(dāng)堆放整齊;工程停工時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理場(chǎng)地并作必要的覆蓋;工程竣工后,應(yīng)在三日內(nèi)拆除各種臨時(shí)施工設(shè)施,清理并平整場(chǎng)地。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

  第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極推行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)用工制度的改革,增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展活力。根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要和國民經(jīng)濟(jì)條件逐步提高環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi),提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工資福利待遇。

  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)。

  第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),發(fā)展城市燃?xì)夂推渌鍧嵞茉础?/p>

  各級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織凈菜進(jìn)城,減少城市生活垃圾的產(chǎn)生量。

  第四十六條 從事城市生活垃圾、建筑垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件,經(jīng)縣級(jí)以上城市管理行政主管部門審核批準(zhǔn)后,方可從事經(jīng)營。具體審批的程序和期限按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定執(zhí)行。

  第四十七條 下列環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)項(xiàng)目的承攬單位,可以由城市管理行政主管部門或者有關(guān)單位通過招標(biāo)、委托的方式確定:

 ?。ㄒ唬┑缆芳捌渌矆?chǎng)所的清掃、保潔;

  (二)生活垃圾和糞便的收集、運(yùn)輸;

 ?。ㄈ┢渌枰ㄟ^招標(biāo)、委托作業(yè)的項(xiàng)目。

  環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位承攬的作業(yè)項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

  第四十八條 街道及其他公共場(chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位,應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,全天保潔。

  第四十九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的積雪,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員清掃和鏟除干凈。

  第五十條 進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔,不得帶泥行駛。清運(yùn)垃圾、糞便、砂石料、灰漿、煤炭等散裝和流體貨物的車輛,應(yīng)當(dāng)采取密閉運(yùn)輸?shù)却胧?,不得泄漏、遺撒、飛揚(yáng)。

  第五十一條 收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場(chǎng)所整潔,不得亂堆亂放,不得污染周圍環(huán)境。

  第五十二條 在公共場(chǎng)所禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

  (二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物;

  (三)亂倒污水、亂堆污物、垃圾,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品;

 ?。ㄋ模┓贌龢淙~、雜物、冥品、冥物;

 ?。ㄎ澹┰诮窒锖途幼^(qū)從事家禽家畜屠宰和肉類、水產(chǎn)品加工等影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)營活動(dòng);

 ?。┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第五十三條 禁止在主城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬、烈性犬和雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,犬類由公安部門會(huì)同有關(guān)部門審批,其他家禽家畜由城市管理行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審批,飼莠者必須遵守防疫和保潔等有關(guān)規(guī)定。

  第五十四條 城市垃圾處理實(shí)行收費(fèi)制度。

  第五十五條 城市廢棄物應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運(yùn)輸和處理。生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等城市廢棄物按照減量化、資源化、無害化的原則進(jìn)行處理。

  第五十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民營及個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式廢棄物回收容器,保持周圍環(huán)境整潔,按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。垃圾收集單位應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定地點(diǎn)。

  居民產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)傾倒在物業(yè)服務(wù)企業(yè)或街道辦事處設(shè)置的容器內(nèi)。

  第五十七條 產(chǎn)生醫(yī)療廢物的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托具有環(huán)境衛(wèi)生資質(zhì)單位實(shí)施收集、清運(yùn)和集中處理,并在市級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納處理,不得擅自出售、傾倒、處理醫(yī)療廢物,不得與其他垃圾混裝混倒。收集、運(yùn)輸醫(yī)療廢物應(yīng)使用密閉化專用車輛。

  第五十八條 產(chǎn)生餐廚垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)自行或者委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理部門收集、清運(yùn)和集中處理,并在縣級(jí)以上人民政府指定的地點(diǎn)消納,不得出售、倒運(yùn)或者擅自處理。餐廚垃圾不得排入雨水、污水管道、河道、公共廁所和垃圾收集設(shè)施,不得與其他垃圾混倒。運(yùn)輸餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)使用密閉的專用車輛。

  第五十九條 城市生活垃圾處置實(shí)行特許經(jīng)營制度。

  對(duì)工業(yè)垃圾、醫(yī)療廢物及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾、建筑垃圾收集、處置。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  城市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置有毒、有害廢棄物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施,并建立完善的轉(zhuǎn)運(yùn)、處置制度。

  第六十條 公共廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入貯(化)糞池或者污水處理系統(tǒng)。負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對(duì)清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場(chǎng)所。

  第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理

  第六十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程,依法保障投資者的合法權(quán)益。

  第六十二條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。因特殊情況確需變更的,必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  第六十三條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),組織建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾、糞便處理廠(場(chǎng))等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要,會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門,科學(xué)編制或修訂主城區(qū)內(nèi)公共廁所的設(shè)置和建設(shè)計(jì)劃,方便市民需要。

  第六十四條 從事綜合開發(fā)建設(shè)的單位,應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查,應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門參加。

  第六十五條 建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)配套的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程預(yù)算。配套建設(shè)的公共廁所及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,設(shè)計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有城市管理行政主管部門參加。

  第六十六條 新建、改建住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  新建、改建、擴(kuò)建城市街道、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、文化體育、車站等公共建筑和場(chǎng)所,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。重點(diǎn)旅游景區(qū)新建、改建公共廁所應(yīng)當(dāng)達(dá)到二類以上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

  第六十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維修、保養(yǎng)工作,保持其整潔、完好。

  公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放,設(shè)有明顯標(biāo)志,并由專人負(fù)責(zé)保潔。使用公共廁所,應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生,愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。

  第六十八條 鼓勵(lì)建設(shè)水沖式公共廁所。旅游景點(diǎn)、繁華商業(yè)區(qū)等公共場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置較高檔次的公共廁所。

  城市主次干道、廣場(chǎng)、游園等部位的公共廁所應(yīng)當(dāng)24小時(shí)對(duì)外開放,不得隨意關(guān)停。

  沿街賓館、飯店、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所內(nèi)的公共廁所或衛(wèi)生間應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放。

  第六十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除、遷移、改建環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因規(guī)劃建設(shè)確需關(guān)閉、拆除、遷移、改建的,建設(shè)單位必須事先提出遷建方案,并經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn)。

  第七十條 任何單位和個(gè)人不得盜竊、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施。

  第六章 法律責(zé)任

  第七十一條 擅自在城市道路、公共場(chǎng)地搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正、清理或拆除;拒不執(zhí)行的,由城市管理行政主管部門代履行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān);拒不支付費(fèi)用的,可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

  第七十二條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正、清理或拆除:

  (一)臨街或景觀區(qū)域內(nèi)的單位,未按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn),定期對(duì)其建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的外部進(jìn)行清洗或粉刷的;

  (二)城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄈ┰诮值纼蓚?cè)的建筑物上進(jìn)行門面裝飾、裝修不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的或擅自破墻開店和對(duì)臨街建筑物進(jìn)行改建的;

  第七十三條 有下列違反市容市貌行為之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:

  (一)未經(jīng)城市管理行政主管部門同意,擅自在城市道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地?cái)[設(shè)攤點(diǎn),或者未按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍從事有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的,每次處二十元以上一百元以下罰款;

 ?。ǘ┥米栽诔鞘械缆?、公共場(chǎng)地堆放物料的,按占地面積每平方米處十元以上五十元以下罰款;

  (三)在街道及其兩側(cè)的護(hù)欄、路牌、電桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品的,處五十元以上二百元以下罰款;

 ?。ㄋ模┰谂R街建筑物頂部搭棚、設(shè)架、堆放物品或在臨街建筑物陽臺(tái)、窗口及外墻堆放、吊掛物品的,處五十元以上二百元以下罰款;

 ?。ㄎ澹氖萝囕v清洗、維修、保養(yǎng)等經(jīng)營活動(dòng),未在室內(nèi)進(jìn)行或占用城市道路、消防通道、綠地等公共場(chǎng)所的,處五百元以上二千元以下罰款;

 ?。┪唇?jīng)城市管理行政主管部門同意非法設(shè)置大型戶外廣告的或到期后未拆除的,處五千元以上一萬元以下罰款;

  (七)未經(jīng)城市管理行政主管部門批準(zhǔn),在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品,利用車(船)噴涂、張貼、張掛宣傳品的,以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳的,每處處一百元以上五百元以下罰款;

  (八)戶外廣告、門店招牌未按照統(tǒng)一規(guī)劃的要求設(shè)置、不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和城市規(guī)劃要求或未及時(shí)清洗、粉飾、更換;廣告牌、宣傳牌、霓虹燈、燈箱、電子屏幕、畫廊等戶外廣告的畫面出現(xiàn)畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整,業(yè)主單位自接到通知之日起三日內(nèi)未進(jìn)行修復(fù);在建筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品,利用車(船)噴涂、張貼、張掛宣傳品的,以及利用懸掛物、充氣裝置、實(shí)物造型等載體設(shè)置廣告進(jìn)行宣傳,未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)設(shè)置,或場(chǎng)地不整潔、美觀,期滿后沒有及時(shí)撤除的,處一千元以上二千元以下罰款;

 ?。ň牛┰跈淮?、樹木、地面、建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施上粘貼、刻畫、噴涂、涂寫及沿街散發(fā)小廣告等影響城市容貌的,對(duì)具體行為實(shí)施者處五十元以上二百元以下罰款;對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處二萬元以上五萬元以下罰款;涉嫌偽造證件的,由公安機(jī)關(guān)查處;涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的,由新聞出版、工商行政主管部門查處;涉嫌非法行醫(yī)的,由衛(wèi)生行政主管部門查處;

  (十)在街道及其兩側(cè)和公共場(chǎng)地露天從事維修、加工、制作、噴漆、燒烤、店外擺放物品等經(jīng)營活動(dòng),處一千元以下罰款。

  第七十四條 有下列違反環(huán)境衛(wèi)生行為之一的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,按照下列規(guī)定予以處罰:

 ?。ㄒ唬┙值兰捌渌矆?chǎng)所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位,未按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行作業(yè)或未定時(shí)清掃、全天保潔的,處一百元以上一千元以下罰款;

  (二)進(jìn)入城鎮(zhèn)的機(jī)動(dòng)車輛造成路面污染或者帶泥行駛的,處每平方米十元以上五十元以下罰款;

 ?。ㄈ┰诠矆?chǎng)所隨地吐痰、便溺、亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、包裝物等廢棄物的,處十元以上五十元以下罰款;

 ?。ㄋ模┰诠矆?chǎng)所亂倒污水、亂堆污物、垃圾,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒有害物品的,處二十元以上五十元以下罰款;

  (五)在公共場(chǎng)所焚燒樹葉、雜物、冥品、冥物的,處五十元以上二百元以下罰款;

 ?。ㄈp壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的,處五百元以上二千元以下罰款。

  第七章 執(zhí)法監(jiān)督

  第七十六條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),服從城市管理行政執(zhí)法人員的管理、監(jiān)督、檢查,為其履行職責(zé)提供便利。

  第七十七條 城市管理行政執(zhí)法人員依法履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入辦公和生產(chǎn)、經(jīng)營、施工現(xiàn)場(chǎng),向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查有關(guān)情況;

 ?。ǘ┎殚?、復(fù)制或者錄制與調(diào)查事項(xiàng)有關(guān)的資料;

 ?。ㄈ┮蟊粰z查的單位和個(gè)人就調(diào)查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;

 ?。ㄋ模┲浦?、糾正違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

  第七十八條 對(duì)經(jīng)教育、勸阻,拒不停止違法行為的,經(jīng)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存其使用的工具和有關(guān)物品。

  第七十九條 城市管理行政主管部門對(duì)依法先行登記保存的工具和有關(guān)物品,應(yīng)當(dāng)填寫登記表,并由城市管理行政執(zhí)法人員、當(dāng)事人或者見證人簽字。當(dāng)事人拒絕簽字的由城市管理行政執(zhí)法人員注明拒簽事由。登記表一式三份,當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人一份。

  對(duì)登記保存的工具和有關(guān)物品,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管,并在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;在保管期間造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  逾期不接受處罰的,城市管理行政主管部門可以對(duì)登記保存的工具和有關(guān)物品依法處置。

  第八十條 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,受理對(duì)城市管理行政執(zhí)法人員違法失職行為的投訴,追究行政執(zhí)法人員的違法行政責(zé)任,保護(hù)舉報(bào)人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)益。

  第八十一條 城市管理行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,依法給予警告或調(diào)離執(zhí)法崗位,情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、降職、撤職、開除等行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

  (一)妨礙被檢查單位和個(gè)人的合法經(jīng)營秩序、正常生活的;

 ?。ǘ┣址府?dāng)事人的人身權(quán)利和其他合法權(quán)利的;

 ?。ㄈ┻`法實(shí)施行政處罰,貪污、挪用、私分罰款的;

  (四)參與被檢查單位或者個(gè)人安排的有礙公正執(zhí)法活動(dòng)的;

 ?。ㄎ澹┬孤杜e報(bào)人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況的;

  (六)行政執(zhí)法案件中,應(yīng)回避而不回避,造成執(zhí)法不公的;

  (七)違法批準(zhǔn)行政許可事項(xiàng)的;

  (八)應(yīng)當(dāng)受理的行政許可而不受理的;

  (九)應(yīng)當(dāng)受理的行政執(zhí)法投訴而不受理的;

 ?。ㄊ?yīng)當(dāng)制止和查處的違法行為而故意不制止和查處的;

  (十一)其他違法行政的行為。

  第八十二條 城市管理行政執(zhí)法人員違反法律程序、超越職權(quán)范圍執(zhí)法,侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害的,城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。執(zhí)法人員有故意或者重大過失的,城市管理行政主管部門可依法進(jìn)行追償。

  第八十三條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者妨礙執(zhí)行職務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第八十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

  第八十五條 本條例自20**年8月1日起施行?!逗愂谐鞘惺腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

篇2:寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(2013)

  寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(20**)

  (20**年12月26日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第6次會(huì)議通過 20**年5月29日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年6月14日寧波市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第7號(hào)公布 自20**年7月1日起施行)

  寧波市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境,保障人民身體健康,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)的建成區(qū),建成區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),以及市、縣(市)人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。

  第三條 本市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、部門配合、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、便民化的管理。

  第四條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善市容和環(huán)境衛(wèi)生管理體制,提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力及均等化水平。

  第五條 市城市管理局是本市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門,負(fù)責(zé)全市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。市城市管理局可以委托市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé),相關(guān)地方性法規(guī)有另行規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  規(guī)劃、工商行政管理、衛(wèi)生、環(huán)保等部門按照各自職責(zé),共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  第六條 本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),除本條例有特別規(guī)定的外,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施。

  實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制等職權(quán),依法由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施。

  第七條 市、縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,編制城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府審批后公布實(shí)施。

  第八條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門,根據(jù)國家城市容貌標(biāo)準(zhǔn),制定本行政區(qū)域的城市容貌標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  城市容貌標(biāo)準(zhǔn)包括建筑景觀、公共設(shè)施、道路、園林綠化、廣告標(biāo)識(shí)、店名招牌、公共場(chǎng)所、水域、居住區(qū)等方面的容貌要求。

  第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和文化廣播電視新聞出版、教育、衛(wèi)生等部門以及機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的經(jīng)營單位或者管理單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)。

  廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和公共場(chǎng)所的宣傳牌(欄),應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

  第十條 任何單位和個(gè)人都有享受整潔、優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容整潔、保持環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),對(duì)破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的行為有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

  任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)尊重環(huán)境衛(wèi)生工作人員及其勞動(dòng),不得妨礙、阻撓其正常作業(yè)。

  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以在市民中聘請(qǐng)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員,協(xié)助做好宣傳教育和糾正違法行為的工作。

  第十一條 提倡和鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)組織居民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動(dòng)員居民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的社區(qū)。

  第二章 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任

  第十二條 本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。

  第十三條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門組織實(shí)施市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

  第十四條 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間有管理責(zé)任約定的,從其約定。

  下列區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人,按照以下規(guī)定確定:

  (一)城市道路、橋梁、公共廁所等公共區(qū)域,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);

 ?。ǘ┸壍澜煌?、隧道、地下通道、公路、鐵路,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄈ┪幕瘖蕵穲?chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄋ模┙?、河、湖泊的水域,由管理單位負(fù)責(zé);

  (五)各類市場(chǎng)、商業(yè)廣場(chǎng)、商店、超市、賓館、飯店、展覽展銷等場(chǎng)所,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);

  (六)聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

  (七)未聘請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū),由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)區(qū)人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé);

  (八)住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍外的背街小巷,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);

 ?。ň牛C(jī)關(guān)、部隊(duì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體工商戶的經(jīng)營管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);

  (十)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé),待建地塊由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);

  (十一)報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、戶外廣告等設(shè)施和空中架設(shè)的管線,由產(chǎn)權(quán)單位或管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄊ┗S池、儲(chǔ)糞池,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);產(chǎn)權(quán)不清的,由市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。

  責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不明確的,由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者鎮(zhèn)人民政府確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。

  第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域責(zé)任人的責(zé)任要求如下:

  (一)保持市容整潔,無違反規(guī)定實(shí)施停車、設(shè)攤、搭建、張貼、涂寫、刻畫、吊掛、堆放物品等行為;

  (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;

  (三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持其整潔、完好;

 ?。ㄋ模┌凑找?guī)定掃雪除冰。

  第十六條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面告知責(zé)任人。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照本條例第十五條規(guī)定的要求履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任。責(zé)任人可以自行履行,也可以委托專業(yè)服務(wù)單位履行。

  市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止,并可以要求市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門查處,市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。

  第三章 市容管理

  第一節(jié) 建筑物、構(gòu)筑物容貌管理

  第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀,與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)建筑物、構(gòu)筑物的外立面進(jìn)行清洗、修飾,對(duì)破損、污損的外立面進(jìn)行整修。

  第十八條 對(duì)主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)區(qū)域建筑物外立面進(jìn)行裝修裝飾的,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)劃管理法律、法規(guī)的規(guī)定,并符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  在空中架設(shè)電力、電信、有線電視、通訊等纜線,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第十九條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域臨街建筑物的陽臺(tái)外、窗外、屋頂、平臺(tái)、外走廊,不得堆放或者吊掛有礙市容、危及安全的物品。

  主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的臨街建筑物外立面安裝窗欄、空調(diào)外機(jī)、遮陽篷等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)規(guī)范要求,并保持安全、整潔、完好。

  第二十條 主要街道和重點(diǎn)區(qū)域建筑物、構(gòu)筑物臨街一側(cè)需要設(shè)置隔離設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)采用透景圍墻或柵欄、綠籬、花壇(池)、草坪等形式,并保持整潔、美觀。

  閑置用地或者待建用地,其臨街一側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋。

  第二十一條 主要街道兩側(cè)和重要景觀區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)保持景觀燈光設(shè)施完好,并按照規(guī)定的時(shí)間開閉景觀燈光設(shè)施。

  第二節(jié) 道路容貌管理

  第二十二條 城市道路及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好,符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn);出現(xiàn)污損、毀壞的,管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修或者更換。

  第二十三條 任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公園、廣場(chǎng)、地下通道及其他公共場(chǎng)地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。因工程建設(shè)等情形需要在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料,搭建臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)征得市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

  搭建的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔,不得遮蓋路標(biāo)、街牌。

  第二十四條 主要道路兩側(cè)和廣場(chǎng)上的候車亭、崗?fù)?、信息亭、?bào)刊亭、公用電話亭、郵政信箱、箱式變電間、有線電視端子箱等公用設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

  臨街和廣場(chǎng)周邊的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。

  經(jīng)依法批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路和其他公共場(chǎng)所舉辦文化、公益及商業(yè)等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,保持周圍市容環(huán)境衛(wèi)生整潔;活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。

  第二十六條 從事車輛清洗或者修理、廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的,不得占用城市道路和其他公共場(chǎng)所,并應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污水外流或廢棄物向外灑落,保持經(jīng)營場(chǎng)所周圍環(huán)境整潔。

  排油煙口、排污水口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

  第二十七條 道路上行駛的機(jī)動(dòng)車輛,應(yīng)當(dāng)保持外形完好、整潔。

  裝載砂石、渣土、水泥等散裝貨物和液體、垃圾、糞便的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施,不得泄漏、散落、飛揚(yáng)或者帶泥運(yùn)行。

  第三節(jié) 戶外廣告設(shè)施及非廣告戶外設(shè)施容貌管理

  第二十八條 本條例所稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置,是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場(chǎng)以及公共交通工具等載體設(shè)立戶外廣告設(shè)施的行為。

  第二十九條 市和縣(市)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求和本條例的規(guī)定,編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確允許、限制或者禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的區(qū)域、位置以及其他管理要求。戶外廣告設(shè)施設(shè)置的技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施設(shè)置的設(shè)計(jì)、制作、安裝、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢測(cè)等具體要求。

  戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。

  第三十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施:

 ?。ㄒ唬├媒煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志的;

 ?。ǘ├眯械罉浠蛘邠p毀綠地的;

 ?。ㄈ┯绊懯姓苍O(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的;

 ?。ㄋ模┓恋K他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活、影響他人對(duì)建(構(gòu))筑物合法使用權(quán)益的;

 ?。ㄎ澹┰趪覚C(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶內(nèi)的;

 ?。├梦kU(xiǎn)建(構(gòu))筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施的;

 ?。ㄆ撸p害城市容貌的;

 ?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止設(shè)置的情形。

  第三十一條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當(dāng)與戶外廣告設(shè)施載體的所有權(quán)人簽訂戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議,依法取得設(shè)施載體使用權(quán)。戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議不得違反戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃的要求和本條例關(guān)于禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施情形的規(guī)定。

  利用政府性資金投資建設(shè)的公共場(chǎng)地、公共設(shè)施等載體設(shè)置戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,其載體使用權(quán)應(yīng)當(dāng)依法通過招標(biāo)、拍賣等方式取得,具體辦法由市人民政府另行制定。

  第三十二條 大型戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),其他戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。大型戶外廣告設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn),由市人民政府制定。

  法律、法規(guī)規(guī)定戶外廣告設(shè)施建設(shè)需要向規(guī)劃部門領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  戶外廣告應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。

  第三十三條 本市建立戶外廣告設(shè)置聯(lián)合審批和管理協(xié)作機(jī)制,由一個(gè)部門統(tǒng)一受理并經(jīng)相關(guān)部門在規(guī)定期限內(nèi)提出審查意見后統(tǒng)一答復(fù)。

  戶外廣告設(shè)置管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范審批和管理流程,共享有關(guān)管理信息,促進(jìn)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理有序、高效,方便戶外廣告設(shè)施設(shè)置人辦理相關(guān)手續(xù)。

  第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置報(bào)送審批或者備案的,設(shè)置人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

 ?。ㄒ唬┰O(shè)置戶外廣告申請(qǐng)(備案)表,主要內(nèi)容包括:設(shè)置地點(diǎn)、設(shè)置期限、廣告設(shè)施的形式和規(guī)格;

  (二)營業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的文件;

 ?。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告設(shè)施的位置示意圖及效果圖;

  (四)戶外廣告設(shè)施載體使用協(xié)議等使用權(quán)證明文件;

 ?。ㄎ澹┳C明廣告內(nèi)容真實(shí)、合法的文件;

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)出具的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖、施工說明書和施工結(jié)構(gòu)圖。

  第三十五條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范的要求。

  電子顯示裝置和其他造價(jià)較高的戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限不超過六年,其他戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限不超過三年。期滿后申請(qǐng)繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

  本條例實(shí)施前經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,不存在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的情形的,可以保留至設(shè)置許可期滿;期滿后申請(qǐng)繼續(xù)保留的,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。

  第三十六條 戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)戶外廣告設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任,按照有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行日常維護(hù)管理,保證戶外廣告設(shè)施的安全、牢固、整潔、美觀。

  第三十七條 店名招牌、指示牌等非廣告戶外設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常管理,保持外型美觀、安全牢固和亮化設(shè)施功能完好。店名招牌、指示牌及其他戶外設(shè)施出現(xiàn)外型污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

  第三十八條 任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物的外墻和樹木、電線桿、戶外管線及其他戶外設(shè)施上非法從事張貼、涂寫、刻畫活動(dòng)。

  第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

  第一節(jié) 公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理

  第三十九條 任何單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

 ?。ǘ┎话匆?guī)定丟棄果皮、紙屑、煙蒂、飲料罐、口香糖、塑料袋等廢棄物;

 ?。ㄈ┎话匆?guī)定傾倒生活垃圾、污水、糞便;

 ?。ㄋ模┰诼短靾?chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;

  (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。

  第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜、食用鴿。

  居民飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在城市道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便,物主應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

  第四十一條 商品交易市場(chǎng)舉辦單位應(yīng)當(dāng)保持市場(chǎng)環(huán)境整潔,按照垃圾產(chǎn)生量設(shè)置垃圾收集容器,并按照規(guī)定處理垃圾。

  第四十二條 因水、電、通訊設(shè)施建設(shè)等開挖路面或者因栽培、修剪樹木、花草等作業(yè)留下渣土、樹葉等雜物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。

  清理窨井淤泥產(chǎn)生廢棄物的,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,并清洗作業(yè)場(chǎng)地,不得隨意堆放。

  第二節(jié) 生活垃圾管理

  第四十三條 生活垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則,鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾進(jìn)行綜合利用,提高生活垃圾處置的科學(xué)技術(shù)水平。

  第四十四條 生活垃圾的收集,應(yīng)當(dāng)采取方便居民、防止污染環(huán)境的方式,合理設(shè)置生活垃圾收集容器和收集場(chǎng)所并及時(shí)清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。

  本市推行生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類的具體標(biāo)準(zhǔn)和方法,并向社會(huì)公布后組織實(shí)施。

  工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾和其他有毒有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,不得混入生活垃圾。

  第四十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方式、地點(diǎn)、時(shí)間投放生活垃圾。

  第四十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行社會(huì)化服務(wù)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人興辦城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、無害化處理等環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)。

  委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)清掃、收集、運(yùn)輸和處置生活垃圾等廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付服務(wù)費(fèi)。

  城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)實(shí)行社會(huì)化服務(wù)的具體管理辦法由市、縣(市)人民政府根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定另行制定。

  第四十七條 從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

  市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式作出城市生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可決定。

  第四十八條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)的單位和個(gè)人產(chǎn)生的餐廚垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、處置,除按照規(guī)定可以由餐廚垃圾產(chǎn)生單位自行收集、運(yùn)輸?shù)耐?,?yīng)當(dāng)委托依法取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸。

  餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾交由依法取得生活垃圾處置許可的餐廚垃圾資源化處理場(chǎng)所或者生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)所等餐廚垃圾處理單位進(jìn)行無害化處理,不得隨意進(jìn)行處置。

  第四十九條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)化糞池、儲(chǔ)糞池的糞便清運(yùn)、處理,防止阻塞、外溢。責(zé)任人可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位組織清運(yùn)、疏通。

  第三節(jié) 建筑垃圾管理

  第五十條 建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

  建筑垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類管理、集中處置,鼓勵(lì)對(duì)建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。

  第五十一條 施工單位和建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置遮擋圍墻,進(jìn)出口的路面應(yīng)當(dāng)實(shí)行硬化處理,并設(shè)置車輛清洗設(shè)施,采取有效措施,防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢、污染道路。

  建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除剩余建筑材料、拆除臨時(shí)施工設(shè)施,并按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和其他廢棄物。

  裝飾、裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)堆放,并與生活垃圾和其他廢棄物分別收集,按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、處置。

  第五十二條 從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可。

  建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可期限內(nèi)按照許可條件從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)。

  第五十三條 建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)隨車攜帶清運(yùn)卡,并按照清運(yùn)卡記載的路線、時(shí)間將建筑垃圾運(yùn)至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確認(rèn)的建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所,不得沿途丟棄、遺撒、隨意傾倒。

  第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理

  第五十四條 市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃,并組織實(shí)施。

  市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度實(shí)施計(jì)劃的制定和實(shí)施,應(yīng)當(dāng)建立社會(huì)公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。

  第五十五條 生活垃圾收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市生活垃圾治理規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  生活垃圾收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  生活垃圾收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),依法向建設(shè)行政主管部門和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。

  第五十六條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所建設(shè)。

  建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所和中轉(zhuǎn)場(chǎng)所。

  第五十七條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建、住宅小區(qū)建設(shè)、道路拓建以及其他大型公用建筑建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與其主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)方案,應(yīng)當(dāng)征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見。

  環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,由建設(shè)單位報(bào)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。

  第五十八條 城市道路的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人和公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾容器、廢物箱及其他配套的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并保持干凈整潔和正常使用。

  第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理,定期進(jìn)行保養(yǎng)、維修、更新,保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好、有效。

  公共廁所和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志,并有專人負(fù)責(zé)保潔,按時(shí)開放。

  第六十條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞、拆除、關(guān)閉環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,不得擅自改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的使用性質(zhì)。確需關(guān)閉、閑置、拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出相應(yīng)方案,報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門核準(zhǔn),并按照規(guī)劃的要求予以重建。其中,關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾處置設(shè)施的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。

  第六章 執(zhí)法監(jiān)督和保障

  第六十一條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立信息化管理制度、執(zhí)法巡查制度、市容環(huán)境衛(wèi)生投訴、舉報(bào)受理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

  任何人發(fā)現(xiàn)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定、損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,均有權(quán)勸阻并向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴、舉報(bào)。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴、舉報(bào)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理,并在十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人、舉報(bào)人。

  第六十二條 市和縣(市)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,規(guī)范監(jiān)督檢查行為,加強(qiáng)行政指導(dǎo),實(shí)施行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度和說理式行政處罰制度,提高執(zhí)法水平和效率。

  第六十三條 城市管理執(zhí)法部門及相關(guān)職能部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)著裝規(guī)范、佩帶明顯標(biāo)志,主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件,遵守行政執(zhí)法程序,做到公正、文明執(zhí)法。實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn),不得擅自減、免罰款或者處理罰沒物品。

  第七章 法律責(zé)任

  第六十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》已有處理規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。

  第六十五條 違反本條例第十五條規(guī)定,市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不履行環(huán)境衛(wèi)生保潔責(zé)任的,責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,對(duì)單位處五百元以上五千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五十元以上二百元以下的罰款。

  第六十六條 違反本條例有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物容貌管理規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反第十八條規(guī)定,建筑物外立面裝修和有關(guān)纜線架設(shè)不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五千元以上二萬元以下的罰款;

 ?。ǘ┻`反第二十條規(guī)定,未設(shè)置有關(guān)隔離設(shè)施的,處五百元以上五千元以下的罰款。

  第六十七條 違反本條例有關(guān)道路容貌管理規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,依照下列規(guī)定處以罰款:

 ?。ㄒ唬┻`反第二十四條規(guī)定,主要道路兩側(cè)和廣場(chǎng)上有關(guān)公用設(shè)施的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,處五十元以上五百元以下的罰款;

 ?。ǘ┻`反第二十六條第二款規(guī)定,排油煙口、排污水口的設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的,對(duì)單位處一千元以上三千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上一千元以下的罰款。

  第六十八條 違反本條例有關(guān)戶外廣告設(shè)施容貌管理規(guī)定,未將戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)材料報(bào)送備案的,責(zé)令限期報(bào)送;逾期不報(bào)送的,處二百元以上一千元以下的罰款。

  有下列情形之一的,責(zé)令限期改造或者拆除;逾期不改造或者拆除的,處一千元以上一萬元以下的罰款:

  (一)戶外廣告設(shè)施設(shè)置違反設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范,不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患的;

 ?。ǘ┪唇?jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的;

  (三)戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限屆滿未申請(qǐng)辦理延期手續(xù)且未拆除戶外廣告設(shè)施的。

  前款第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)規(guī)定的情形,涉及規(guī)劃管理等有關(guān)法律、法規(guī)的,由規(guī)劃等部門依法予以處理。

  第六十九條 違反本條例有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的,依照下列規(guī)定予以處理:

  (一)違反本條例第四十五條規(guī)定,隨意傾倒、拋灑、堆放生活垃圾的,責(zé)令限期清除,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款;

  (二)違反本條例第四十八條規(guī)定,未經(jīng)許可從事經(jīng)營性餐廚垃圾收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收非法收集、運(yùn)輸、處置的餐廚垃圾及其他相關(guān)非法物品,并處五千元以上三萬元以下的罰款;將餐廚垃圾交由未取得經(jīng)營服務(wù)許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,可以指定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)單位收集、運(yùn)輸和處置,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),處五百元以上五千元以下的罰款;

  (三)違反本條例第五十一條第一款規(guī)定,施工單位和建筑垃圾消納場(chǎng)所、中轉(zhuǎn)場(chǎng)所經(jīng)營單位未采取建筑垃圾管理措施的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下的罰款;

  (四)違反本條例第五十二條規(guī)定,未取得建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可資格從事建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)的,責(zé)令限期改正,處五千元以上五萬元以下罰款。建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)在許可期限內(nèi)違反許可條件從事經(jīng)營服務(wù)的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處吊銷建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證;

 ?。ㄎ澹┻`反本條例第五十三條規(guī)定,建筑垃圾經(jīng)營服務(wù)企業(yè)未隨車攜帶清運(yùn)卡的,處二百元以上一千元以下的罰款。

  第七十條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定,當(dāng)事人逾期不履行,經(jīng)催告仍不履行,其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門可以代履行,或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。

  需要立即清除道路或者公共場(chǎng)所的遺漏物、障礙物或者污染物,當(dāng)事人不能清除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理行政執(zhí)法部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和城市管理執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人,并依法作出處理。

  代履行的費(fèi)用按照成本合理確定,由當(dāng)事人承擔(dān)。

  第七十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),遵守法定程序,不得損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

  違反前款規(guī)定,有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管部門、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┎宦男泄芾砺氊?zé),對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者查處的違法行為不予制止、查處,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理、處理的投訴、舉報(bào)不予受理、處理的;

 ?。ǘE用職權(quán),損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的;

 ?。ㄈ┌印⒖v容違法行為人的;

  (四)利用職權(quán)徇私舞弊、貪污受賄的;

  (五)違反法定程序執(zhí)法的;

 ?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

  第七十二條 阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù),或者侮辱、毆打市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第八章 附則

  第七十三條 本條例所稱的主要街道和重點(diǎn)區(qū)域的范圍,由市、縣(市)人民政府確定并公布。

  第七十四條 本條例自20**年7月1日起施行。20**年1月1日起施行的《寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

篇3:唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(2013修正)

  唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例(20**修正)

  (20**年12月26日唐山市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第38次會(huì)議通過 20**年7月25日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第3次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年7月29日唐山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號(hào)公布 自20**年11月1日起施行)

  唐山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例

  第一條 為加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府所在地的城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng),適用本條例。

  市政府派出機(jī)構(gòu)所轄區(qū)域的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。

  建制鎮(zhèn)城區(qū),可以參照本條例執(zhí)行。

  第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào);應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的保障,做到??顚S?,并建立健全以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投資機(jī)制,推進(jìn)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化進(jìn)程。

  第四條 市人民政府城市管理行政部門負(fù)責(zé)本市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  縣(市)區(qū)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、工商、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

  各級(jí)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本條例在轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行。

  第五條 各級(jí)人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的主要職責(zé)是:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī),具體組織和領(lǐng)導(dǎo)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理隊(duì)伍,行使管理職能;

  (二)協(xié)助規(guī)劃主管部門編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃以及環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、城市景觀照明等專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生年度計(jì)劃,參與城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的竣工驗(yàn)收;

 ?。ㄈ?duì)各單位的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo);

  (四)制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化有償服務(wù)的具體辦法;

 ?。ㄎ澹┙M織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)研究和科學(xué)技術(shù)成果推廣。

  第六條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生法律和科學(xué)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,提高公民公共衛(wèi)生道德水平和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

  單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng),不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)。

  第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度。任何人發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為,均可以向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理,并向舉報(bào)人反饋情況。

  第八條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,管理、作業(yè)、設(shè)計(jì)、研制等工作應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生勞動(dòng)定額和作業(yè)經(jīng)費(fèi)。環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同,依法辦理社會(huì)保險(xiǎn),并逐步提高環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的工資福利待遇。

  第九條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行科學(xué)管理,對(duì)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照專業(yè)檢查與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則,定期組織城市市容和環(huán)境衛(wèi)生檢查,公布檢查結(jié)果。對(duì)不履行責(zé)任的,責(zé)令改正,并予以通報(bào)批評(píng)。

  第十條 本市實(shí)行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)將城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的具體范圍書面告知責(zé)任人。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個(gè)人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍的區(qū)域。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)按下列規(guī)定確定:

 ?。ㄒ唬┏鞘械缆贰蛄?、地下通道、公共廣場(chǎng)、公共水域和公共廁所,由維修養(yǎng)護(hù)單位和清潔作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);

  (二)街巷、居住區(qū)和城中村,由街道辦事處或者建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);

  (三)飛機(jī)場(chǎng)、火車站、公共汽車始末站、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、公園、港口、賓館、商場(chǎng)及其他公共場(chǎng)所等,由經(jīng)營單位或者管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄋ模C(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)以及學(xué)校、醫(yī)院、廠礦等企事業(yè)單位的管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄎ澹┏鞘屑Q(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等場(chǎng)所由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé);

  (六)城市各種攤點(diǎn)由從業(yè)者負(fù)責(zé);

 ?。ㄆ撸┏鞘懈劭诳拓洿a頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面,由港口客貨碼頭經(jīng)營單位負(fù)責(zé);

 ?。ò耍┏鞘袃?nèi)的河道及兩側(cè)管理區(qū)域,由河道管理單位負(fù)責(zé);

 ?。ň牛┏鞘芯G地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé);

  (十)施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位負(fù)責(zé),尚未開工的建設(shè)用地,由建設(shè)單位負(fù)責(zé);

 ?。ㄊ唬┏鞘袃?nèi)鐵路按土地使用范圍,由鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任不明確的,以及對(duì)責(zé)任人的確定存在爭(zhēng)議的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定;跨行政區(qū)域的,由共同的上一級(jí)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定。

  第十一條 城市建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場(chǎng)所的所有權(quán)人是城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人。所有權(quán)人、使用人、管理人之間約定管理責(zé)任的,從其約定。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人負(fù)有下列責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┍3职凑找?guī)定設(shè)置的設(shè)施整潔、完好;

  (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,水面無漂浮垃圾雜物,監(jiān)督垃圾、糞便、污水、渣土及其他廢棄物的處置;

 ?。ㄈ┌凑找?guī)定向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)垃圾產(chǎn)量;

  (四)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;

  (五)遇降雪天氣,及時(shí)清掃和鏟除積雪;

 ?。┍3志G地植物正常生長(zhǎng)、無缺株短苗、無黃土裸露,無明顯病蟲害、無垃圾雜物;

 ?。ㄆ撸﹨f(xié)助維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)秩序。

  城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的積雪應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃和鏟除,違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,處以五十元以上二百元以下罰款;對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒。違反規(guī)定的,予以警告,責(zé)令改正,不足一噸處以五十元以上二百元以下罰款;超過一噸處以每噸一百元以上五百元以下罰款;

  責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)予以制止并向有關(guān)部門報(bào)告。無法落實(shí)行為人的,由責(zé)任人恢復(fù)原狀或者清除。

  第十二條 城區(qū)公共場(chǎng)所、建筑物、構(gòu)筑物和各種設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔、美觀。

  任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所、城市建筑物、構(gòu)筑物及其他載體上懸掛、張貼宣傳品、廣告。經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的戶外宣傳活動(dòng),期滿后及時(shí)撤除。違反規(guī)定的,責(zé)令改正;拒不改正的,每處處以一百元以上五百元以下罰款。

  禁止在城市建筑物、構(gòu)筑物、地面或其他載體上涂寫、刻畫、噴涂或粘貼標(biāo)語及宣傳品、小廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,對(duì)具體行為實(shí)施者處以五十元以上二百元以下罰款;對(duì)組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處以二萬元以上五萬元以下罰款。

  標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)移送主管部門。

  公安、工商、衛(wèi)生等行政部門對(duì)于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第十三條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告(含電子顯示屏,下同)及牌匾標(biāo)識(shí),應(yīng)當(dāng)符合城市戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃,與周邊環(huán)境相適應(yīng),兼顧晝夜景觀。

  設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查同意后,按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置戶外廣告的,責(zé)令限期拆除。擅自設(shè)置大型戶外廣告的,處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自設(shè)置中型戶外廣告的,處以二千元以上五千元以下罰款;擅自設(shè)置小型戶外廣告的,處以一千元以上二千元以下罰款。未按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)內(nèi)容設(shè)置的,責(zé)令改正。

  戶外廣告規(guī)格的界定,按《中華人民共和國城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

  牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置的位置、規(guī)格、樣式應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。一個(gè)經(jīng)營場(chǎng)所或者單位只能設(shè)置一個(gè)牌匾標(biāo)識(shí)。未經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意,擅自設(shè)置或者更改城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門已同意的設(shè)置位置、設(shè)計(jì)規(guī)格、樣式的,責(zé)令限期拆除,并處以一千元以上二千元以下罰款。

  第十四條 在城區(qū)設(shè)置各類戶外廣告、電子翻板、指示牌、標(biāo)語牌、霓虹燈、招牌、標(biāo)牌、燈箱、畫廊、櫥窗、條幅、旗幟、充氣裝置、實(shí)物造型等應(yīng)當(dāng)保持安全牢固、整潔美觀。未按城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門有關(guān)規(guī)定設(shè)置、清洗、更換或者存在危險(xiǎn)隱患的,責(zé)令改正;拒不改正的,責(zé)令拆除,并處一千元以上二千元以下罰款。

  第十五條 城市主要道路兩側(cè)及公共場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照景觀照明規(guī)劃要求設(shè)置景觀照明設(shè)施。

  重要區(qū)域、重要建筑物、構(gòu)筑物的景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入城市景觀照明集中監(jiān)控系統(tǒng)。

  第十六條 設(shè)置景觀照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列要求:設(shè)施美觀、整潔,兼顧晝夜效果;設(shè)施安全、環(huán)保、節(jié)能;局部景觀燈飾效果與周圍環(huán)境協(xié)調(diào);不影響道路交通安全。

  景觀照明設(shè)施由其所有人或者管理人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理,所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)保持設(shè)施的整潔完好、正常開閉和安全使用。景觀照明設(shè)施的圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊以及設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

  重大活動(dòng)或者重要節(jié)日期間夜景亮化設(shè)施的開閉時(shí)間、區(qū)域,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門決定。

  第十七條 改變、移動(dòng)、拆除景觀照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意。對(duì)原設(shè)施所在地的建筑、地貌造成破壞的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。

  第十八條 施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);

 ?。ǘ╅_工前,向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)生活垃圾、建筑垃圾產(chǎn)量、收集方式和清運(yùn)時(shí)間;

 ?。ㄈ┡R街施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施,圍擋設(shè)施外保持整潔,無垃圾、雜物和積土,可透視范圍衛(wèi)生整潔;

 ?。ㄋ模┦┕がF(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式生活垃圾收集設(shè)施和臨時(shí)性公共廁所;

 ?。ㄎ澹┪杏匈Y質(zhì)的運(yùn)輸單位及時(shí)清運(yùn)垃圾和糞便,保證垃圾、糞便的正常清運(yùn)和下水道的暢通,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);

 ?。┎鸪ㄖ?、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施;

 ?。ㄆ撸┦┕こ鋈肟诤褪┕がF(xiàn)場(chǎng)道路進(jìn)行硬化,設(shè)置車輛清洗裝置和震動(dòng)設(shè)施并及時(shí)維修,維持良好運(yùn)行。震動(dòng)設(shè)施是指施工出入口設(shè)置的溝、坎等使車輛產(chǎn)生震動(dòng)作用的設(shè)施,目的是使附著在車身的建筑垃圾等附著物通過震動(dòng)及時(shí)掉落,避免車輛運(yùn)行中污染環(huán)境;

 ?。ò耍傠x施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛應(yīng)當(dāng)進(jìn)行車體、輪胎等清洗,保持清潔,并符合散體運(yùn)輸車輛相關(guān)要求;

  (九)進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)的時(shí)間和路線行駛;

 ?。ㄊ┦┕づ潘畱?yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定,不得外泄污染路面;

  (十一)停工場(chǎng)地物品擺放有序,并符合安全標(biāo)準(zhǔn);

 ?。ㄊ┗靥钔撩荛]苫蓋,堆積高度不得超過地面三米;

  (十三)工程竣工后及時(shí)拆除相關(guān)設(shè)施,清理和平整場(chǎng)地;

  (十四)施工占用城市道路的,不得影響車輛、行人正常通行。

  違反上述規(guī)定的,責(zé)令施工單位限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。

  第十九條 道路工程竣工后需要移交環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位管理的,應(yīng)當(dāng)達(dá)到道路竣工交接條件,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門按程序組織交接。

  架設(shè)或者埋設(shè)管線的單位應(yīng)當(dāng)保持管線及附屬設(shè)施完好,對(duì)廢棄的管線及附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法處置。

  第二十條 園林綠化部門、責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)保障樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀,隨時(shí)清除廢棄物。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清除;逾期未清除的,處以每平方米十元以上五十元以下罰款。

  第二十一條 在城市內(nèi)行駛的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、密閉,不得飄撒、流漏裝載物。城市區(qū)域內(nèi)運(yùn)輸散體、流體的交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)為全封閉車輛,貨物低于箱體上緣五厘米以上,并加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。物料排放口應(yīng)當(dāng)采取防滴漏措施。

  交通運(yùn)輸工具造成泄漏、遺撒的,由污染責(zé)任人進(jìn)行清除,污染責(zé)任人自身無力清除的,可以委托保潔單位代為清除。對(duì)污染責(zé)任人按照污染面積每平方米處以十元以上五十元以下罰款;泄漏、遺撒物為不易清除的混凝土、油脂等粘結(jié)類物質(zhì)、酸堿類等腐蝕性物質(zhì)的,按照污染面積每平方米處以五十元以上一百元以下罰款。

  第二十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)收集、運(yùn)送,并做到日產(chǎn)日清。提倡分類投放、分類收集。

  生活垃圾產(chǎn)生單位、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)產(chǎn)生垃圾的品種和數(shù)量,對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的垃圾、糞便應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掃、清掏,并依照城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)、路線、方式進(jìn)行收集、運(yùn)輸和傾倒。

  第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提高機(jī)械化作業(yè)率,清掃、保潔應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行,減少對(duì)城市交通和生活的影響。

  第二十四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,組織新建、改建或者督促有關(guān)單位新建、改建公共廁所。

  城市應(yīng)當(dāng)發(fā)展水沖式公共廁所。城市集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、車站、港口、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)全天對(duì)外開放使用的水沖式公共廁所。

  商場(chǎng)、飯店、旅館、體育場(chǎng)(館)、停車場(chǎng)等公共建筑和公共場(chǎng)所的附屬式公共廁所應(yīng)當(dāng)對(duì)外開放。

  第二十五條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:

 ?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺;

 ?。ǘ﹣y丟瓜果皮核、紙屑、煙頭、口香糖、飲料罐、塑料袋、食品包裝袋等廢棄物;

 ?。ㄈ﹣y倒污水,亂丟電池、熒光燈管、電子顯示屏等有毒、有害物品;

  (四)焚燒樹葉、垃圾或者其他物品;

  (五)占道加工、制作、修理、露天燒烤等經(jīng)營行為;

  (六)沿街散發(fā)商品廣告;

 ?。ㄆ撸┢渌绊懎h(huán)境衛(wèi)生的行為。

  違反前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以十元以上五十元以下罰款。違反前款第(三)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以二十元以上五十元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。違反前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,拒不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款,對(duì)沿街散發(fā)商品廣告的組織者沒收非法財(cái)物和違法所得,處以一萬元以上二萬元以下罰款。

  第二十六條 科研、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場(chǎng)等單位產(chǎn)生的有毒有害垃圾,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收運(yùn),做好無害化處理。

  各種動(dòng)物的尸體應(yīng)當(dāng)由專業(yè)處理部門按照規(guī)定深埋或者高溫火化處理,不得任意遺棄。

  第二十七條 垃圾和糞便處理,逐步采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理辦法,消滅廢棄物中的病菌、病毒、寄生蟲卵,防止蚊蠅孳生和鼠類繁殖。綜合利用時(shí)防止產(chǎn)生二次污染。

  第二十八條 工業(yè)固體廢棄物、醫(yī)療廢棄物以及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處置,禁止混入生活垃圾、建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第二十九條 收集、運(yùn)輸、處理建筑垃圾的單位,應(yīng)當(dāng)向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。運(yùn)輸建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí),應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的傾倒地點(diǎn)、運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  第三十條 城市生活垃圾實(shí)行集中處理和綜合利用。城市生活垃圾的處理實(shí)行收費(fèi)制度,產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。

  未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過三萬元罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳納生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過一千元罰款。

  未經(jīng)批準(zhǔn)或者選擇未經(jīng)批準(zhǔn)的單位從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的,責(zé)令改正,并處以三萬元罰款。

  施工單位將建筑垃圾交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸單位或者個(gè)人運(yùn)輸處置的,責(zé)令限期改正,給予警告,處一萬元以上十萬元以下罰款。

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,對(duì)單位處以一千元以上三千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款:

  (一)從事車輛清洗、修理以及廢品收購和廢棄物收集、運(yùn)輸作業(yè),不按照規(guī)定操作,致使污水外流或者廢棄物向外散落的;

  (二)室外堆放煤炭、砂石等物料未苫蓋的。

  第三十二條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃定的城市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地,任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

  改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施遷移、拆改的,應(yīng)當(dāng)先建后拆,滿足原有服務(wù)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施需要。

  未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處以五千元以上一萬元以下罰款;擅自拆除、遷移、改建、停用垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所、作業(yè)點(diǎn)的,責(zé)令限期重建或者補(bǔ)建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

  第三十三條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、道路新建、改建,應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定和城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃,配套建設(shè)公共廁所及生活廢棄物的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用,所需經(jīng)費(fèi)納入建設(shè)工程概算;否則不得進(jìn)行驗(yàn)收,責(zé)令限期補(bǔ)建,并由有關(guān)部門按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

  建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生配套設(shè)施。

  第三十四條 土地出讓前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照控制性詳細(xì)規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃,在規(guī)劃條件中注明應(yīng)當(dāng)設(shè)置的各類公用和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目,由開發(fā)建設(shè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

  第三十五條 盜竊、破壞各類市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施以及侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員、執(zhí)法人員和作業(yè)人員或者阻撓其正常工作,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。

  第三十六條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),對(duì)執(zhí)法人員加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、監(jiān)督,提高執(zhí)法人員素質(zhì),規(guī)范執(zhí)法行為,遵守法定程序,做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

  第三十七條 各級(jí)人民政府工作部門的工作人員及其他執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:

  (一)不依照法定程序進(jìn)行行政執(zhí)法的;

 ?。ǘ┦杖×P款未出具罰沒收據(jù)的;

  (三)打罵、侮辱當(dāng)事人的;

  (四)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人物品的;

 ?。ㄎ澹?duì)應(yīng)當(dāng)受理的舉報(bào)、投訴不受理,對(duì)已受理的舉報(bào)、投訴不調(diào)查、不處理的;

 ?。┢渌婧雎毷亍E用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第三十八條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門實(shí)施,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  第三十九條 本條例自20**年11月1日起施行?!短粕绞惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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