黑龍江省齊齊哈爾市人民政府令第1號(hào)
《齊齊哈爾市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府16屆15次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年7月1日起施行。
市長李玉剛
20**年5月11日
齊齊哈爾市市區(qū)餐廚廢棄物管理辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,促進(jìn)餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,保障食品安全和市民身體健康,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《黑龍江省食品安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱餐廚廢棄物,是指飲食服務(wù)、單位供餐行業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄果蔬、廢棄食用油脂和泔水等固體、液體廢棄物。
第三條本市市區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等活動(dòng)以及相關(guān)的監(jiān)督和管理,適用本辦法。
第四條餐廚廢棄物的治理,實(shí)行減量化、無害化、資源化的原則,采取統(tǒng)一收運(yùn)、定點(diǎn)處置的方式。
第五條餐廚廢棄物的管理采取市、區(qū)兩級(jí)的管理模式:市級(jí)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作,各區(qū)城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的日常管理工作。
第六條市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)落實(shí)餐廚廢棄物管理制度,協(xié)調(diào)處置跨區(qū)域餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置工作。發(fā)展和改革、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、工商、公安、畜牧獸醫(yī)等相關(guān)部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本辦法。
第七條市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門建立餐廚廢棄物管理通用信息平臺(tái)。城市管理、食品藥品監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、畜牧獸醫(yī)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將日常管理活動(dòng)中獲取的下列相關(guān)信息共享:
(一)餐飲服務(wù)單位的經(jīng)營場(chǎng)所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營主體、許可期限等信息;
(二)餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用情況;
(三)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位違法行為的處理情況;
(四)投訴、舉報(bào)的處理情況。
各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用餐廚廢棄物管理共享信息加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)查處餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位的違法行為。
第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障對(duì)餐廚廢棄物治理工作的資金投入,鼓勵(lì)開展對(duì)餐廚廢棄物收運(yùn)、處理的科學(xué)研究和工藝改良,促進(jìn)餐廚廢棄物的無害化處置和資源化利用,倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、文明餐飲。
第九條城市管理行政主管部門、相關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物管理的宣傳,普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的餐廚廢棄物減量、分類意識(shí)。
第二章餐廚廢棄物的產(chǎn)生
第十條餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律制度,督促會(huì)員單位加強(qiáng)餐廚廢棄物產(chǎn)生與收運(yùn)單位交付活動(dòng)的管理。
餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)提醒用餐人員避免過量點(diǎn)餐,引導(dǎo)用餐人員文明用餐,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生。
第十一條按照全程管理、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類、適應(yīng)處理的原則建立餐廚廢棄物分類制度,對(duì)餐廚廢棄物和其他垃圾實(shí)行分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
產(chǎn)生餐廚廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放餐廚廢棄物:
(一)餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、存放,禁止與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其它固體生活垃圾混合;
(二)餐廚廢棄物統(tǒng)一采用標(biāo)準(zhǔn)收集容器,由餐廚廢棄物收運(yùn)單位配備;
(三)餐廚廢棄物由產(chǎn)生單位定時(shí)、定點(diǎn)碼放至餐廚收運(yùn)車輛可以到達(dá)的地點(diǎn),便于收運(yùn)作業(yè)。
第十二條本市實(shí)行餐廚廢棄物分類管理責(zé)任人制度。餐廚廢棄物分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織的辦公管理區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
(二)公共建筑,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人委托管理單位管理的,由管理單位負(fù)責(zé)。
(三)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、展覽展銷、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場(chǎng)所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
按照前款規(guī)定不能確定餐廚廢棄物分類管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處負(fù)責(zé)。
第十三條餐廚廢棄物分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物分類日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展餐廚廢棄物分類知識(shí)宣傳,指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人進(jìn)行垃圾分類;
(三)根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生量和分類方法,按照相關(guān)規(guī)定分類投放餐廚廢棄物,并保持垃圾分類收集容器完好和整潔美觀;
(四)明確餐廚廢棄物的投放時(shí)間、地點(diǎn);
(五)將餐廚廢棄物交由收運(yùn)單位集中收集運(yùn)輸,并簽訂餐廚廢棄物收集運(yùn)輸服務(wù)合同,合同示范文本由市城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定并公布;
(六)及時(shí)制止翻揀混合已分類的餐廚廢棄物的行為;
(七)國家和省市的其他規(guī)定。
第三章餐廚廢棄物的收運(yùn)和處置
第十四條市城市管理行政主管部門通過公開招投標(biāo)方式確定從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的企業(yè),并與中標(biāo)企業(yè)簽訂特許經(jīng)營合同。
第十五條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(三)有具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防遺漏功能
的餐廚廢棄物運(yùn)輸專用車輛;
(四)有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(五)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(六)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十六條從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具備企業(yè)法人資格;
(二)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;
(三)有至少五名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)的技術(shù)人員;
(四)采用的技術(shù)、工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(五)有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
(六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;
(七)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十七條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集運(yùn)輸服務(wù)合同,按照合同的約定將餐廚廢棄物及時(shí)交給收集、運(yùn)輸企業(yè),并將合同在30日內(nèi)報(bào)市城市管理行政主管部門備案。在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、餐飲服務(wù)許可證等許可時(shí),餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示服務(wù)合同。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物;收集餐廚廢棄物后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地,并將收集的餐廚廢棄物運(yùn)送到指定場(chǎng)所。運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識(shí),實(shí)行全程密閉化運(yùn)輸,運(yùn)輸過程中不得撒漏。
第十八條餐廚廢棄物的處置應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合要求的餐廚廢棄物處置、計(jì)量、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備,保持設(shè)施設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài),并應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求處理餐廚廢棄物處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵,防止二次污染。
第十九條餐廚廢棄物處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持餐廚廢棄物處置場(chǎng)地和周邊環(huán)境清潔衛(wèi)生。
餐廚廢棄物處置企業(yè)管理納入市容環(huán)境衛(wèi)生綜合考評(píng)體系,定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施的性能進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向環(huán)境保護(hù)、城市管理行政主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;檢測(cè)、評(píng)價(jià)費(fèi)用由市城市管理行政主管部門承擔(dān)。
第二十條餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,真實(shí)、完整記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等內(nèi)容。管理臺(tái)賬資料的保存期限不少于兩年。
第二十一條餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置過程實(shí)行聯(lián)單監(jiān)管制度。餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給運(yùn)輸企業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單,收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)接收餐廚廢棄物時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)單核實(shí)確認(rèn)。聯(lián)單管理由市城市管理行政主管部門另行制定。
第二十二條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè),確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前向市城市管理行政主管部門報(bào)告,經(jīng)核準(zhǔn)后,采取措施,防止污染環(huán)境。
第二十三條任何單位和個(gè)人對(duì)餐廚廢棄物不得有下列行為:
(一)將餐廚廢棄物裸露堆放或者任意傾倒、拋灑、丟棄;
(二)將餐廚廢棄物及其加工產(chǎn)品作為食品銷售或者作為食品加工原料;
(三)將餐廚廢棄物直接或者提煉作為食用油銷售、使用;
(四)將餐廚廢棄物用作飼料原料;
(五)使用廢棄食用油脂、未經(jīng)無害化處理的廢棄食物殘余喂養(yǎng)畜禽;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十四條市城市管理行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施餐廚廢棄物產(chǎn)生單位的登記排放工作。登記餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和個(gè)人現(xiàn)有餐廚廢棄物、廢棄油脂處置情況;明確餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、餐廚廢棄物存放地點(diǎn)、餐廚廢棄物收運(yùn)時(shí)間。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法規(guī)定,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由城市管理、公安、交通等有關(guān)行政管理部門依據(jù)各自的職責(zé)和權(quán)限實(shí)施行政處罰,必要的時(shí)候可以采取幾個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法的方式。
第二十六條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法第十七條規(guī)定,未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將餐廚廢棄物收集運(yùn)輸服務(wù)合同備案的,由城市管理行政主管部門責(zé)令改正,并處以兩千元以上五千元以下罰款;
第二十七條餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)違反本辦法第二十條規(guī)定,未按要求建立管理臺(tái)賬的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以兩千元以上五千元以下罰款。
第二十八條違反本辦法第二十二條規(guī)定,餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以一萬元以上三萬元以下罰款;餐廚廢棄物處置企業(yè)擅自停業(yè)、歇業(yè)的,由城市管理行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以兩萬元以上五萬元以下罰款。擅自停業(yè)、歇業(yè)造成損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第二十九條因違反本辦法規(guī)定被依法處理的,作為不良信用記錄,納入社會(huì)誠信機(jī)制管理。
第三十條行政主管部門和有關(guān)工作人員在餐廚廢棄物監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十一條各縣(市)可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十二條本辦法自20**年7月1日起施行。
篇2:邯鄲市餐廚廢棄物管理辦法(2013年)
河北省邯鄲市人民政府令第142 號(hào)
《邯鄲市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)20**年1月11日邯鄲市人民政府第69次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年3月1日起施行。
邯鄲市餐廚廢棄物管理辦法
第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,防止餐廚廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染,維護(hù)城市市容環(huán)境整潔,保障人體健康,促進(jìn)餐廚廢棄物無害化處理和合理利用,根據(jù)《邯鄲市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的廚余廢棄物和廢棄食用油脂。
前款所稱的廚余廢棄物,是指食物殘余和食品加工廢料;前款所稱的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動(dòng)。
第四條 餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條 市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
各縣(市、區(qū))的城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作。
市發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、公安等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 市、縣兩級(jí)人民政府支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。積極推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
第七條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并且組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條 市、縣兩級(jí)規(guī)劃、國土資源、發(fā)展改革、城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)等部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
第九條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十條 餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由市、縣(市)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。投資主管部門審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門的意見。
跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由市人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。市人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市城市管理行政主管部門的意見。
第十一條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾鞘泄芾?市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十三條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一) 分類存放餐廚廢棄物;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器,保持收集容器完好、密閉、整潔和正常使用;
(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的,安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備;
(四)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,每月末向所在地城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門報(bào)告當(dāng)月餐廚廢棄物的種類、數(shù)量,各縣(市、區(qū))城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門匯總后于次月上旬報(bào)市城市管理行政主管部門備案;
(五)不得隨意傾倒、堆放餐廚廢棄物,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活廢棄物收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及農(nóng)田、河道、渠道、湖泊、水庫等場(chǎng)所;
(六)不得出售、倒運(yùn)餐廚廢棄物;
(七)與餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議,在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),不得交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
第十四條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),取得許可證書。
第十五條 市、縣兩級(jí)城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置協(xié)議。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。
第十六條 從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物。每天到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
(二)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到餐廚廢棄物處置場(chǎng)所;
(三)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,確保密封、完好和整潔;
(四)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;
(五)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度。
第十七條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(二)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
(三)使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(四)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(五)按照要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(六)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(七)按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾?市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門及環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(八)餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
(九)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;
(十)按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物。
第十八條 禁止向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品。
禁止使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
第十九條 發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,會(huì)同財(cái)政、城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)等行政部門制定相關(guān)政策,建立激勵(lì)機(jī)制,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)牧行政主管部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,依法查處使用利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為。
工商行政主管部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營利用餐廚廢棄物加工食用油等食品的行為。
食品藥品監(jiān)督行政主管部門負(fù)責(zé)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度,依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處置單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保竣工“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,依法監(jiān)督管理污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度,督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集和運(yùn)輸企業(yè)。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工食用油,以及明知是利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的行為。
第二十條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。
城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主
管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。 第二十一條 市、縣兩級(jí)人民政府城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便。
第二十二條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置協(xié)議到期,需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾?市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)爻鞘泄芾?市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第二十三條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng),城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù),在解除協(xié)議前,企業(yè)必須保證正常服務(wù)。
第二十四條 市、縣兩級(jí)城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急方案,并報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄芾?市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門備案。
第二十五條 市、縣兩級(jí)城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)主管部門及其工作人員發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,按照《河北省餐廚廢棄物管理辦法》的規(guī)定,由城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處五千元以上二萬元以下罰款;拒不改正的,由工商、食品藥品監(jiān)管、公安、城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)等行政主管部門依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備。
第二十七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法第十三條規(guī)定情形之一的,由城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門責(zé)令限期改正,有違法所得的,處以違法所得三倍以下罰款,最高不超過三萬元;沒有違法所得的,處以兩千元以上一萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,按照《河北省餐廚廢棄物管理辦法》的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧、商務(wù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第二十八條 對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品的單位和個(gè)人,按照《河北省餐廚廢棄物管理辦法》的規(guī)定,由食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第二十九條 從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十六條、從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定情形之一的,按照《河北省餐廚廢棄物管理辦法》的規(guī)定,由城市管理(市容和環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,解除與其簽訂的相關(guān)協(xié)議,并在三年內(nèi)不再與其簽訂相關(guān)協(xié)議,工商、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法吊銷相關(guān)證照。
第三十條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)牧、公安等行政主管部門依照法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十一條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的違法行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本辦法自20**年3月1日起施行。
篇3:河北省餐廚廢棄物管理辦法(2013)
河北省人民政府令〔20**〕第14號(hào)
《河北省餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)20**年12月11日省政府第113次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自20**年2月1日起施行。
省長張慶偉
20**年12月24日
河北省餐廚廢棄物管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)餐廚廢棄物管理,促進(jìn)資源循環(huán)利用和餐廚廢棄物無害化處理,保障食品安全和公眾身體健康,根據(jù)《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物,是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱的廢棄食用油脂,是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。
第四條 餐廚廢棄物的治理,遵循減量化、資源化、無害化的原則。
第五條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國土資源、食品藥品監(jiān)管、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、商務(wù)、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門按各自職責(zé),做好餐廚廢棄物相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持餐廚廢棄物處置設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。采取多種措施,鼓勵(lì)通過凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐等方式,減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生;通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。積極推行餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
第七條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用在城市生活垃圾處理費(fèi)中列支,不足部分由當(dāng)?shù)厝嗣裾m當(dāng)補(bǔ)貼,并組織制定統(tǒng)籌解決措施。
第八條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)和市容環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)行為,推廣減少餐廚廢棄物的方法,將餐廚廢棄物的管理納入餐飲企業(yè)等級(jí)評(píng)定和環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)范圍。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門編制的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含餐廚廢棄物治理的內(nèi)容,統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
有條件的地區(qū),可以按區(qū)域統(tǒng)籌的模式,規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處置設(shè)施。
第十條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。
餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第十一條 餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由設(shè)區(qū)的市和縣(市)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。投資主管部門審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
跨行政區(qū)域范圍服務(wù)的餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,由共同的上級(jí)人民政府投資主管部門審批或者核準(zhǔn)。上級(jí)人民政府投資主管部門在審批或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的意見。
第十二條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 餐廚廢棄物收集、處置設(shè)施工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收,向當(dāng)?shù)厝嗣裾》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案,同時(shí)告知當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第三章 收集和運(yùn)輸
第十四條 從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,注冊(cè)資金不少于三百萬元人民幣;
(二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;
(三)有十輛以上具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滴漏功能的餐廚垃圾運(yùn)輸專用車輛;
(四)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸活動(dòng)。
第十五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議。餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第十六條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)餐廚廢棄物分類存放;
(二)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器并保持正常使用;
(三)產(chǎn)生廢棄食用油脂的,安裝符合有關(guān)技術(shù)要求的油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施設(shè)備;
(四)建立餐廚廢棄物產(chǎn)生臺(tái)賬,并在每月末向所在地市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告月餐廚廢棄物的種類、數(shù)量;
(五)餐廚廢棄物不得隨意傾倒、堆放,不得將餐廚廢棄物投放或者排入生活垃圾收集設(shè)施、污水排水管道、雨水管道等市政公共設(shè)施及河道、渠道、湖泊、水庫等場(chǎng)所;
(六)餐廚廢棄物不得出售、倒運(yùn);
(七)與餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)簽訂書面協(xié)議,在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)將餐廚廢棄物交給與其簽訂協(xié)議的餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè),不得將餐廚廢棄物交給其他企業(yè)或者個(gè)人收集和運(yùn)輸。
第十七條 從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集和運(yùn)輸餐廚廢棄物,每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于一次;
(四)用于收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物的車輛,應(yīng)當(dāng)為全密閉自動(dòng)卸載車輛,確保密封、完好和整潔;
(五)將收集的餐廚廢棄物運(yùn)到符合本辦法規(guī)定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所。
第十八條 將餐廚廢棄物運(yùn)往本設(shè)區(qū)的市、縣(市)行政區(qū)域外處置的,餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門備案,并提供下列材料:
(一)處置單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、處置許可證復(fù)印件;
(二)處置單位生產(chǎn)的產(chǎn)品符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)行無害化處理的證明材料;
(三)處置單位所在地人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意接收處置的證明。
第四章 處 置
第十九條 餐廚廢棄物應(yīng)當(dāng)由取得許可證的企業(yè)集中處置。
從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn),取得許可證書,并具備下列條件:
(一)申請(qǐng)人是依法注冊(cè)的企業(yè)法人,日處置能力小于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五百萬元,日處置能力大于一百噸的,注冊(cè)資金不少于人民幣五千萬元;
(二)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取
得相應(yīng)的規(guī)劃許可文件; (三)采用的技術(shù)、工藝符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)具有健全的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)具有可行的餐廚廢棄物處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣處理技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得從事餐廚廢棄物處置活動(dòng)。
第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門原則上通過招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)企業(yè),并與其簽訂餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議。餐廚廢棄物處置服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第二十一條 禁止向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品。
禁止使用未經(jīng)無害化處置的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽。
第二十二條 從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立餐廚廢棄物處置臺(tái)賬制度;
(二)餐廚廢棄物處置與產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸實(shí)行聯(lián)單制度;
(三)按規(guī)定的時(shí)間和要求接收餐廚廢棄物;
(四)按相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),處置餐廚廢棄物;
(五)處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),防止二次污染;
(六)使用微生物菌劑處理方法處置餐廚廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施;
(七)按要求配備餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備,并保證其運(yùn)行良好;
(八)在餐廚廢棄物處置場(chǎng)(廠)設(shè)置餐廚廢棄物貯存設(shè)施,并符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);
(九)按要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè),對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施、設(shè)備的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià),并向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門及環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果;
(十)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和收集、運(yùn)輸、處置企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,會(huì)同財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門制定相關(guān)政策,建立激勵(lì)機(jī)制,支持餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項(xiàng)目建設(shè),扶持相關(guān)企業(yè)發(fā)展,提高餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理水平,促進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)督管理,依法查處使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽違法行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,依法查處使用利用餐廚廢棄物加工的油脂生產(chǎn)食品的違法行為。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督,依法查處經(jīng)營利用餐廚廢棄物加工食用油等食品的行為。
食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度,依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物加工的食用油的行為。
環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)餐廚廢棄物產(chǎn)生單位、處置單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和環(huán)保竣工“三同時(shí)”驗(yàn)收工作,依法監(jiān)督管理污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污情況;負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理,依法查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)行業(yè)管理,引導(dǎo)餐飲企業(yè)建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度,督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物交給收集和運(yùn)輸企業(yè)。
公安部門應(yīng)當(dāng)依法查處利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工食用油,以及明知是利用餐廚廢棄物生產(chǎn)、加工的油脂而作為食用油銷售的行為。
第二十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉。
市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度,接受公眾對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動(dòng)投訴和舉報(bào),并為投訴人或者舉報(bào)人保密。受理投訴或者舉報(bào)后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)檢查處理,并在受理投訴或者舉報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其他有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料,要求被檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明和進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合監(jiān)督檢查并提供工作方便。
第二十七條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐廚廢棄物處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)營狀況和處理效果進(jìn)行年度考核評(píng)價(jià),公開考核評(píng)價(jià)結(jié)果。
第二十九條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)信用體系,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)將企業(yè)行為記錄在案,并向社會(huì)公布,其記錄情況作為企業(yè)投標(biāo)的重要參考。
第三十條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置協(xié)議到期,需要繼續(xù)從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前向當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。準(zhǔn)予延續(xù)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)與餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)重新訂立經(jīng)營協(xié)議。
第三十一條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)不得擅自停業(yè)或者歇業(yè)。確需停業(yè)或者歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月提出申請(qǐng),市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門收到申請(qǐng)45日內(nèi)作出答復(fù),在解除協(xié)議前,企業(yè)必須保證正常服務(wù)。
第三十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立餐廚廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。
餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范應(yīng)急方案,并報(bào)設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
第六章 法律責(zé)任
第三十三條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門及其工作人員有下列行為之一的,由其主管部門或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)其主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定程序,核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置許可證的;
(二)未按規(guī)定通過招標(biāo)等方式確定餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報(bào),未依法查處的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第三十四條 公民、法人或者其他組織未經(jīng)許可,擅自從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)依法予以取締,查處和收繳非法運(yùn)輸工具、設(shè)施設(shè)備;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物擅自交給與其簽訂協(xié)議以外的其他企業(yè)或者個(gè)人的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,并納入企業(yè)誠信記錄,可處二千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十六條 對(duì)使用廢棄食用油脂的餐飲單位以及向食品類生產(chǎn)者出售餐廚廢棄物或者將餐廚廢棄物再利用加工食品類產(chǎn)品的單位和個(gè)人,由市容和環(huán)境衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令停止違法行為、停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷相關(guān)證照。
第三十七條 從事餐廚廢棄物收集和運(yùn)輸企業(yè)違反本辦法第十七條、從事餐廚廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定情形之一的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,解除與其簽訂的相關(guān)協(xié)議,并在3年內(nèi)不再與其簽訂相關(guān)協(xié)議,與工商行政管理、環(huán)境保護(hù)等負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法吊銷相關(guān)證照。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)受到處罰的其他行為,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管等部門依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定,干擾、阻礙市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門以及其他對(duì)餐廚廢棄物負(fù)有監(jiān)督管理
職責(zé)的部門正常履行監(jiān)督管理職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處理。 第七章 附 則
第四十條 本辦法自20**年2月1日起施行。