湖南省人民政府
第236號
二○○九年一月十六日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理,保障建筑消防設(shè)施正常運(yùn)行,防止和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑消防設(shè)施的配置、維護(hù)與監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建筑消防設(shè)施,是指按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置在建筑物(含構(gòu)筑物)中用于防火、滅火、人員疏散、搶險救援的設(shè)備、設(shè)施,包括:
(一)自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警及消防聯(lián)動控制系統(tǒng);
(二)防煙排煙系統(tǒng);
(三)消防通訊及火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng);
(四)消防供電、配電系統(tǒng)和電氣防火防爆設(shè)施;
(五)消火栓系統(tǒng)和滅火器;
(六)防火門和活動式防火分隔設(shè)施;
(七)火災(zāi)應(yīng)急照明設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及疏散樓梯、疏散走道、疏散門、消防電梯;
(八)消防法律法規(guī)或者消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他建筑消防設(shè)施。
第四條縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑消防設(shè)施管理工作實(shí)施監(jiān)督?？h級以上人民政府建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)做好建筑消防設(shè)施管理的相關(guān)監(jiān)督工作。
第二章 配置
第五條 建筑物應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置建筑消防設(shè)施。按照消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計,并依法由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收或者備案抽查。
第六條 鼓勵配有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位與城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第七條 建筑消防設(shè)施產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(來自:www.dewk.cn)。禁止生產(chǎn)、銷售、配置不合格或者國家明令淘汰的建筑消防設(shè)施產(chǎn)品。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第八條 建筑物的建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位和建筑消防設(shè)施的設(shè)計單位、施工單位、設(shè)計審核單位、竣工驗(yàn)收單位,依法對建筑消防設(shè)施工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三章 維
護(hù)第九條 建筑消防設(shè)施由建筑物的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù),或者由產(chǎn)權(quán)單位委托使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。同一建筑物有兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的建筑消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)。住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用建筑消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)。
第十條 建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對建筑消防設(shè)施履行下列維護(hù)責(zé)任:
(一)制定和實(shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)制度、操作規(guī)程;
(二)對建筑消防設(shè)施的操作管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),對員工進(jìn)行建筑消防設(shè)施使用常識教育和定期演練;
(三)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求建立建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他責(zé)任。
第十一條 設(shè)有消防控制室、區(qū)域報警控制或者消防水泵的單位應(yīng)當(dāng)配備依法取得上崗證的自動消防系統(tǒng)操作人員。消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行每日24小時值班制度。
第十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日對建筑消防設(shè)施巡查1次,其他單位應(yīng)當(dāng)每周至少對建筑消防設(shè)施巡查1次。巡查人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫巡查記錄。
第十三條 建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次單項(xiàng)檢查,測試建筑消防設(shè)施的單項(xiàng)功能,并按照規(guī)定填寫單項(xiàng)檢查記錄。
第十四條 建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對建筑消防設(shè)施進(jìn)行1次聯(lián)動檢查,對建筑消防設(shè)施的功能進(jìn)行綜合檢驗(yàn)、評定,并按照規(guī)定填寫聯(lián)動檢查記錄。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定的消防安全重點(diǎn)單位的年度聯(lián)動檢查記錄應(yīng)當(dāng)于每年的12月30日之前,報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十五條 不具備建筑消防設(shè)施單項(xiàng)檢查和聯(lián)動檢查條件的單位,可以委托具有建筑消防設(shè)施檢測資格的單位進(jìn)行。檢測單位對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十六條 建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境條件和產(chǎn)品的技術(shù)性能要求,對建筑消防設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)、維修和更換。
第十七條 建筑消防設(shè)施出現(xiàn)故障或者因改造、檢修停止使用時,建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,并將情況立即報當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 任何單位和個人不得損壞、挪用、圈占、擅自拆除和停用建筑消防設(shè)施。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對建筑消防設(shè)施的管理情況實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)督的內(nèi)容包括:
(一)建筑消防設(shè)施的設(shè)計、配置及有效使用情況;
(二)建筑消防設(shè)施維護(hù)制度及操作規(guī)程的制定情況;
(三)建筑消防設(shè)施的維護(hù)情況;
(四)建筑消防設(shè)施專項(xiàng)檔案情況;
(六)建筑消防設(shè)施操作人員培訓(xùn)情況。
第二十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施存在隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患;不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對危險部位或者場所采取臨時查封措施。被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查封的,應(yīng)當(dāng)在隱患消除后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報告,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)檢查合格,方可解除查封。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)建筑消防設(shè)施不符合消防安全要求,存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)情況,組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施,予以整改。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),消防監(jiān)督檢查應(yīng)出示證件。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上5000元以下的罰款:
(一)違反本辦法第十一條規(guī)定,不按照規(guī)定配備自動消防系統(tǒng)操作人員或者消防控制室不按照規(guī)定實(shí)行值班制度的;
(二)違反本辦法第十二條、第十三條和第十四條第一款規(guī)定,不按照要求進(jìn)行巡查、單項(xiàng)檢查、聯(lián)動檢查的;
(三)違反本辦法第十四條第二款、第十七條規(guī)定,不按照要求報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。
第二十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件(來自:www.dewk.cn)、建設(shè)工程準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格的;
(二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的;
(三)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十六條 違反本辦法其他規(guī)定,按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。
第六章 附則
第二十七條本辦法所稱消防安全重點(diǎn)單位是指:
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所;
(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園;
(三)國家機(jī)關(guān);
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐;
(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場;
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位:
(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè);
(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位;
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè);
(十)重要的科研單位;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可
前款所指單位的具體名錄,由縣級以上公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報本級人民政府備案。
第二十八條 本辦法自20**年5月1日起施行。
篇2：遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法(1998)
遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法(1998)
遼寧省人民政府令 第95號
《遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法》，業(yè)經(jīng)1998年6月24日遼寧省第九屆人民政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。
省 長
一九九八年七月六日
遼寧省城市公共消防設(shè)施建設(shè)維護(hù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提高城市整體抗御火災(zāi)的能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城市公共消防設(shè)施包括：
?。ㄒ唬┫狸?duì)站；
（二）消防裝備；
?。ㄈ┫浪矗êM(fèi)水池及與其相連的設(shè)施、消火栓設(shè)施、消防給水管網(wǎng)及消防接口設(shè)施）；
?。ㄋ模┫劳ǖ溃?/p>
（五）消防通信。
第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)、維護(hù)城市公共消防設(shè)施必須遵守本辦法。
第四條 城市公共消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)工作由各級人民政府實(shí)行統(tǒng)一管理。
計劃、建設(shè)、財政、城市規(guī)劃部門及公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)密切配合，按照職責(zé)分工組織實(shí)施。
第二章 規(guī)劃與設(shè)計
第五條 城市公共消防設(shè)施規(guī)劃作為城市消防規(guī)劃的一部分，納入城市總體規(guī)劃。城市公共消防設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)同步進(jìn)行。
城市公共消防設(shè)施規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
第六條 大、中城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，規(guī)劃建設(shè)城市消防指揮中心、消防培訓(xùn)中心、消防車輛維修中心、消防器材裝備儲存?zhèn)}庫及其附屬配套設(shè)施。
高層建筑、地下工程、易燃易爆場所、古建筑較多的城市及大型海港、空港，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)特種消防站。
第七條 規(guī)劃消防車通首，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┲饕傻缹挾缺３制鋬蓚?cè)房屋遭受一般性災(zāi)害倒塌后，消防車能夠通行；
?。ǘ┫劳ǖ乐g距離不超過160米，消防車通道的寬度不小于3.5米，轉(zhuǎn)彎半徑不小于12米，街區(qū)盡頭的消防通道應(yīng)當(dāng)設(shè)回車道或面積不小于12米×12米的回車場；
?。ㄈ┫儡囃ǖ酪话悴慌c鐵路平交，確需平交的應(yīng)當(dāng)設(shè)置備用車道；
?。ㄋ模┫儡囃ǖ老旅娴墓艿赖陌禍蠎?yīng)當(dāng)能承受大型消防車的壓力。
第八條 規(guī)劃設(shè)計的消防水源，應(yīng)當(dāng)利用江河、湖泊、水塘等天然資源；消防給水不足的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計容量不小于100立方米的消防蓄水池。
第九條 城市公共消防設(shè)施規(guī)劃的編制應(yīng)包括：城市公共消防設(shè)施現(xiàn)狀圖、城市公共消防設(shè)施規(guī)劃圖、城市公共消防設(shè)施近期建設(shè)規(guī)劃圖、城市公共消防設(shè)施規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料和附件。
第三章 建設(shè)與維護(hù)
第十條 城市消防車通道由建設(shè)或公用事業(yè)部門建設(shè)、維護(hù)；單位及居民區(qū)內(nèi)消防車通道由本單位或管理單位建設(shè)、維護(hù)。
第十一條 城市公共消火栓、消防水池的建設(shè)和維護(hù)由城市自來水公司負(fù)責(zé)。
城市自來水公司應(yīng)當(dāng)按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》設(shè)置消火栓，并結(jié)合管道的擴(kuò)建、改建工作，保證消防給水。
第十二條 單位及居民區(qū)內(nèi)的消火栓的維護(hù)，由本單位或房管部門負(fù)責(zé)。
第十三條 未經(jīng)市自來水公司和市公安消防機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得動用、遷移公共消防供水設(shè)施。
第十四條 城市公共消防站由公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建設(shè)，單位消防站由其所在單位負(fù)責(zé)建設(shè)。
第十五條 郵電部門按照國家規(guī)定負(fù)責(zé)119火警線、調(diào)度線等專用通信線路的建設(shè)和維護(hù)，設(shè)置城市公用電話應(yīng)當(dāng)合理布局，方便火災(zāi)報警，并協(xié)助公安消防機(jī)關(guān)建設(shè)消防通信調(diào)度指揮中心計算機(jī)控制處理系統(tǒng)。
第十六條 郵電部門應(yīng)當(dāng)向119接警臺提供足夠的中繼線路，保證暢通；對消防通信設(shè)備的選型和中繼線配置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理；對119接警臺與市匯接局間的信令應(yīng)當(dāng)采用中國一號信令，并能傳送主叫號碼。
第十七條 城市消防指揮中心應(yīng)當(dāng)與城市市區(qū)消防中隊(duì)至少設(shè)置一對調(diào)度線；與供水、供電、供氣、電信、氣象、急救、交通、鐵路、環(huán)保、民航、部隊(duì)等單位設(shè)置消防通信專線。
第十八條 重點(diǎn)消防保衛(wèi)單位應(yīng)當(dāng)安裝定點(diǎn)編碼報警器，公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)定點(diǎn)編碼報警系統(tǒng)的調(diào)試開通。
第十九條 消防無線專用頻率應(yīng)當(dāng)專頻專用，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以特別保護(hù)。單位使用無線電業(yè)務(wù)與消防無線通信發(fā)生沖突時，應(yīng)當(dāng)主動避讓。公安消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)消防無線通信的維護(hù)。
第四章 投資計劃與資金保障
第二十條 計劃部門應(yīng)當(dāng)將城市公共消防設(shè)施建設(shè)投資納入社會發(fā)展計劃，在審查基建項(xiàng)目時，審查城市公共消防設(shè)施投資計劃。
第二十一條 建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將城市公共消防設(shè)施建設(shè)投資納入年度城市發(fā)展計劃，合理安排資金，用于城市公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。
第二十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)財力可能適當(dāng)增加城市公共消防設(shè)施維護(hù)資金的投入，并可根據(jù)年度城市公共消防設(shè)施建設(shè)計劃，籌集資金，用于城市公共消防設(shè)施建設(shè)。
第二十三條 城市公共消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，在城市維護(hù)費(fèi)中列支；單位內(nèi)的公共消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，由本單位解決；居民區(qū)內(nèi)的公共消防設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用，由房屋產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)管理單位解決。
第二十四條 119火警線的建設(shè)使用資金按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。消防通信調(diào)度中心與有關(guān)單位調(diào)度、通信專線的建設(shè)使用資金由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)單位解決，郵電部門予以優(yōu)惠。
第五章 監(jiān)督與管理
第二十五條 制定城市公共消防設(shè)施規(guī)劃和城市消防規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)有公安消防機(jī)關(guān)參加。
第二十六條 公安消防機(jī)關(guān)依據(jù)消防法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，對城市公共消防設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施情況、建設(shè)和維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第二十七條 公安消防機(jī)關(guān)有權(quán)對城市公共消防設(shè)施的設(shè)計、施工實(shí)施監(jiān)督。城市公共消防設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收，必須有公安消防機(jī)關(guān)參加。
第六章 獎勵與處分
第二十八條 在城市公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作中有貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人，按照國家及省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二十九條 對因工作失職危害消防安全的責(zé)任人及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，由其所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任。
第七章 附則
第三十條 本辦法自1998年8月1日起實(shí)行。