第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然作用或者人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括滑坡、崩塌、地面沉陷、塌陷、變形、泥石流、海水入侵和沙土液化等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,必須遵守本辦法。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。
地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)是重要城鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)土綜合開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、交通干線、重要(來(lái)自:www.dewk.cn)建設(shè)工程、風(fēng)景名勝區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。
第六條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府國(guó)土資源行政部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源部門)是本級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)、地震、林業(yè)、水利、交通、煤炭、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理
第八條 市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源部門。省國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門劃定全省范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
省地
質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省的地質(zhì)災(zāi)害狀況定期進(jìn)行分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
第十條 用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治的場(chǎng)地、設(shè)施和儀器,受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞。
第十一條 國(guó)土資源部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。檢查人員檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示由省政府統(tǒng)一印制的《遼寧省行政執(zhí)法證》。
第十二條 跨市、縣行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由共同的上級(jí)人民政府決定。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣國(guó)土資源部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門審核同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門備案。
第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和大中型水利、電力、鐵路、公路工程建設(shè)以及廠礦、工業(yè)區(qū)建設(shè),凡屬省審批或者省轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià),并提出勘查評(píng)價(jià)報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門初審,并報(bào)省國(guó)土資源部門審查確認(rèn)后,方可作為進(jìn)行基本建設(shè)的依據(jù)。
第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段、發(fā)生地段內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石和棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在易發(fā)生海水入侵的沿海地區(qū)開采地下水的單位,應(yīng)當(dāng)定期向所在地國(guó)土資源部門報(bào)送開采地下水情況的資料。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在高陡邊坡區(qū)開劈山體、進(jìn)行公路、鐵路等工程建設(shè)的,必須采取可靠的防止滑坡和崩塌的加固措施。工程竣工后,對(duì)防止滑坡、崩塌的加固措施,應(yīng)當(dāng)由所在市水利部門、國(guó)土資源部門等參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人在軟土、飽水粉砂土區(qū)域進(jìn)行高能量振動(dòng)性施工作業(yè)。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理
第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理遵循誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
第二十條 因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,
由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進(jìn)行治理,受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)投標(biāo)的形式,確定承攬單位。具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收,按照下列規(guī)定辦理:
(一)省人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,應(yīng)由省國(guó)土資源部門會(huì)同省計(jì)劃等有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查,并在
工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)市人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,應(yīng)由市國(guó)土資源部門會(huì)同市計(jì)劃等有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查,并在工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)單位自行立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,由單位所在地的國(guó)土資源部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查和工程竣工驗(yàn)收,并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源部門備案。
第二十三條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,辦理資質(zhì)證書。取得資質(zhì)證書的單位和個(gè)人,必須按照資質(zhì)證書所確定的等級(jí),承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。
第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第十條、第十六條、第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門責(zé)令改正,其行為屬非經(jīng)營(yíng)性的,處以1000元以下罰款。其行為屬經(jīng)營(yíng)性且有違法所得的,處以違法所得1至3倍的罰款,但最高不得超過3萬(wàn)元;沒有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,涉及政府其他部門職責(zé)的,由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。
第二十八條 實(shí)施行政處罰的程序和罰沒財(cái)物的處理,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 國(guó)土資源部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成影響的由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法自20**年2月1日起施行。
篇2：遼寧省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法（2001）
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保障生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害,是指因自然作用或者人的行為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給生產(chǎn)建設(shè)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括滑坡、崩塌、地面沉陷、塌陷、變形、泥石流、海水入侵和沙土液化等。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,必須遵守本辦法。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害防治必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針。
地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)是重要城鎮(zhèn)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、國(guó)土綜合開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、交通干線、重要(來(lái)自:www.dewk.cn)建設(shè)工程、風(fēng)景名勝區(qū)及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃。
第六條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府國(guó)土資源行政部門(以下簡(jiǎn)稱國(guó)土資源部門)是本級(jí)人民政府地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的主管部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
環(huán)境保護(hù)、地震、林業(yè)、水利、交通、煤炭、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
第七條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù),并有權(quán)對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)督管理
第八條 市、縣國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)省國(guó)土資源部門。省國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門劃定全省范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布。
第九條 國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)制度和網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。
省地
質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)全省的地質(zhì)災(zāi)害狀況定期進(jìn)行分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)。
第十條 用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、防治的場(chǎng)地、設(shè)施和儀器,受國(guó)家法律保護(hù),任何單位和個(gè)人均不得侵占和破壞。
第十一條 國(guó)土資源部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)破壞地質(zhì)環(huán)境、可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的行為進(jìn)行檢查。檢查人員檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示由省政府統(tǒng)一印制的《遼寧省行政執(zhí)法證》。
第十二條 跨市、縣行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商解決。協(xié)商不成的,由共同的上級(jí)人民政府決定。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
第十三條 地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的市、縣國(guó)土資源部門,應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門審核同意,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上級(jí)國(guó)土資源部門備案。
第十四條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè)和大中型水利、電力、鐵路、公路工程建設(shè)以及廠礦、工業(yè)區(qū)建設(shè),凡屬省審批或者省轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià),并提出勘查評(píng)價(jià)報(bào)告。地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)報(bào)告經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目主管部門初審,并報(bào)省國(guó)土資源部門審查確認(rèn)后,方可作為進(jìn)行基本建設(shè)的依據(jù)。
第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)危險(xiǎn)地段、發(fā)生地段內(nèi),禁止采礦、削坡、炸石、破壞植被、堆放渣石和棄土、抽取地下水以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng)。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)在易發(fā)生海水入侵的沿海地區(qū)開采地下水的單位,應(yīng)當(dāng)定期向所在地國(guó)土資源部門報(bào)送開采地下水情況的資料。
第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)在高陡邊坡區(qū)開劈山體、進(jìn)行公路、鐵路等工程建設(shè)的,必須采取可靠的防止滑坡和崩塌的加固措施。工程竣工后,對(duì)防止滑坡、崩塌的加固措施,應(yīng)當(dāng)由所在市水利部門、國(guó)土資源部門等參加驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。
第十八條 禁止任何單位和個(gè)人在軟土、飽水粉砂土區(qū)域進(jìn)行高能量振動(dòng)性施工作業(yè)。
第四章 地質(zhì)災(zāi)害的治理
第十九條 地質(zhì)災(zāi)害治理遵循誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)開發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則。
第二十條 因自然作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,
由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門進(jìn)行治理,受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持。
第二十一條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)采取公開招標(biāo)投標(biāo)的形式,確定承攬單位。具體辦法按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收,按照下列規(guī)定辦理:
(一)省人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,應(yīng)由省國(guó)土資源部門會(huì)同省計(jì)劃等有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查,并在
工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收。
(二)市人民政府批準(zhǔn)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,應(yīng)由市國(guó)土資源部門會(huì)同市計(jì)劃等有關(guān)部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目申請(qǐng)和工程設(shè)計(jì)的審查,并在工程竣工后負(fù)責(zé)進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)單位自行立項(xiàng)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目,由單位所在地的國(guó)土資源部門和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查和工程竣工驗(yàn)收,并報(bào)上一級(jí)國(guó)土資源部門備案。
第二十三條 從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人,必須按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,辦理資質(zhì)證書。取得資質(zhì)證書的單位和個(gè)人,必須按照資質(zhì)證書所確定的等級(jí),承擔(dān)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。
第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門報(bào)告。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛧?guó)土資源部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織有關(guān)部門進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害治理工作。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法第十條、第十六條、第十八條規(guī)定的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門責(zé)令改正,其行為屬非經(jīng)營(yíng)性的,處以1000元以下罰款。其行為屬經(jīng)營(yíng)性且有違法所得的,處以違法所得1至3倍的罰款,但最高不得超過3萬(wàn)元;沒有違法所得的,處以1萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上國(guó)土資源部門責(zé)令限期改正,并處以1000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,涉及政府其他部門職責(zé)的,由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。
第二十八條 實(shí)施行政處罰的程序和罰沒財(cái)物的處理,按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 國(guó)土資源部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成影響的由其所在部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法自20**年2月1日起施行。
篇3：寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
寧夏回族自治區(qū)人民政府
【頒布日期】1996.01.26
【實(shí)施日期】1996.01.26
寧夏回族自治區(qū)人民政府
一九九六年一月二十六日
寧夏回族自治區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法
第一章 總則
第一條 為了防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 地質(zhì)災(zāi)害是指由于自然作用和人類活動(dòng)造成的惡化地質(zhì)環(huán)境、降低環(huán)境質(zhì)量,直接或者間接危害人類安全和自然生態(tài)良性發(fā)展,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的地質(zhì)事件。地質(zhì)災(zāi)害包括山體崩塌、滑坡、泥石流、煤田火災(zāi)、地面陷落、地裂縫、地下水污染、地下水疏干和由于地下水過量開采以及地下水位上升形成的水漬、水浸、水淹等災(zāi)害。
第三條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害的防治堅(jiān)持以防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理的原則。
第五條 地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地區(qū)是自治區(qū)或行署、市確定的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)(包括揚(yáng)黃灌區(qū)),城市、村鎮(zhèn)、交通干線、重大水利工程、重點(diǎn)礦山、重點(diǎn)環(huán)保工程、重點(diǎn)廠址、名勝古跡、風(fēng)景旅游區(qū)及自然保護(hù)區(qū)。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面規(guī)劃,合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條 自治區(qū)人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理;市、縣主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。
自治區(qū)地震、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、土地、交通、煤炭、電力、環(huán)保、建設(shè)等部門,按照各自的職責(zé),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第八條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害的義務(wù)和制止、舉報(bào)破壞地質(zhì)環(huán)境、誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害行為的權(quán)利。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
第十條 凡有地質(zhì)災(zāi)害分布或者存在潛在威脅的重點(diǎn)防治地區(qū),在制定國(guó)土開發(fā)整治規(guī)劃和重大基本建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí),應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或者有關(guān)部門進(jìn)行以防災(zāi)、減災(zāi)為內(nèi)容的地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià),提供相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果報(bào)告。
第十一條 地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)成果報(bào)告的審批,應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃任務(wù)書的審批權(quán)限及相應(yīng)規(guī)范要求,由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門共同進(jìn)行。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的成果報(bào)告,不得作為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的依據(jù),有關(guān)部門不得自行批準(zhǔn)。
第十二條 地質(zhì)災(zāi)害勘查成果資料的匯交,按照國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家地礦部發(fā)布的《全國(guó)地質(zhì)資料匯交管理辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 自治區(qū)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治勘查工作實(shí)行登記認(rèn)證制度。凡從事地質(zhì)災(zāi)害勘查的單位,必須取得地質(zhì)勘查單位資格證書后,方可進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘查工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目的單位,必須依法進(jìn)行勘查項(xiàng)目登記。
第十四條 自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)管理工作;負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查資質(zhì)認(rèn)證和地質(zhì)勘查項(xiàng)目的登記、(來(lái)自:www.dewk.cn)發(fā)證工作。
第十五條 在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū),各級(jí)主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門,應(yīng)當(dāng)建立健全地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站(網(wǎng))。自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)站(網(wǎng)),由自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站負(fù)責(zé)全面規(guī)劃,分級(jí)實(shí)施;行署、市、縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)上接受自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的指導(dǎo)。
第十六條 自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)制度,定期發(fā)布地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害狀況通報(bào)。突發(fā)性、破壞性大的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào),應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究,報(bào)自治區(qū)人民政府發(fā)布。
第十七條 在可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)危及本地區(qū)安全的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。所獲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和資料在上報(bào)主管
禁止在煤田火區(qū)及規(guī)劃開采區(qū)、陷落區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)筑建筑物。
第十八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把地質(zhì)災(zāi)害防治教育納入全民安全教育的內(nèi)容,普及防治地質(zhì)災(zāi)害的知識(shí)。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理
第十九條 地質(zhì)災(zāi)害的治理應(yīng)當(dāng)遵循誰(shuí)投資誰(shuí)受益誰(shuí)誘發(fā)誰(shuí)治理的原則。
第二十條 自然地質(zhì)作用造成的地質(zhì)災(zāi)害,由縣級(jí)以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門負(fù)責(zé)治理,受益單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持;人為因素如生產(chǎn)或者建設(shè)活動(dòng)等誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,由誘發(fā)單位治理。誘發(fā)單位無(wú)力治理的,由縣級(jí)以上人民政府及其主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門組織治理,誘發(fā)單位承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十一條 重大地質(zhì)災(zāi)害防治工程的立項(xiàng)報(bào)告,由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃和其他有關(guān)部門,提出立項(xiàng)申請(qǐng),報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程,必須參照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行。基本建設(shè)項(xiàng)目中防治地質(zhì)災(zāi)害的工程和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和使用。工程設(shè)計(jì)施工質(zhì)量必須符合國(guó)家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),未經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門檢驗(yàn)或者達(dá)不到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第二十三條 任何單位和個(gè)人不得侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治的一切設(shè)施,場(chǎng)地及設(shè)備,不得擅自拆除或者閑置地質(zhì)災(zāi)害防治工程和設(shè)施;確有必要拆除或者閑置的,必須經(jīng)主管部門會(huì)同自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門共同核準(zhǔn)。
第二十四條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者有發(fā)生危險(xiǎn)時(shí),必須及時(shí)向自治區(qū)人民政府報(bào)告,并抄送自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門,同時(shí)采取緊急防災(zāi)措施,減少災(zāi)害損失。
第四章罰則
第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定,未取得地質(zhì)勘查許可證,擅自進(jìn)行勘查或者不辦理勘查項(xiàng)目登記的,由縣級(jí)以上主管地質(zhì)礦產(chǎn)工作的部門給予警告,可處以三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十六條 違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,造成損失的,由構(gòu)筑單位或者直接責(zé)任人承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第二十七條 違反本辦法第二十條規(guī)定,人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,造成環(huán)境惡化,導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的,由地質(zhì)礦產(chǎn)或者環(huán)境保護(hù)等部門建議直接責(zé)任人員的上級(jí)主管部門予以行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第二十二條規(guī)定,未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用,造成災(zāi)害損失的,由地質(zhì)礦產(chǎn)和建設(shè)行政主管部門
第二十九條 違反本辦法第二十三條規(guī)定,侵占或者破壞地質(zhì)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)、防治設(shè)施、場(chǎng)地和設(shè)備的,由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失。
第三十條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理人員,濫用職權(quán),玩忽職守、徇私舞弊的,由其主管部門或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)既不申請(qǐng)行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 附則
第三十二條 本辦法由自治區(qū)地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。