第一條 為促進(jìn)我市散裝水泥發(fā)展,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,推進(jìn)水泥生產(chǎn)、使用的技術(shù)進(jìn)步,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》(124號令),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、 使用、管理所有單位和個(gè)人。

第三條 市經(jīng)貿(mào)委是全市發(fā)展散裝水泥的行政主管部門。市散裝水泥辦公室具體負(fù)責(zé)全市散裝水泥日常工作,業(yè)務(wù)上受自治區(qū)散裝水泥辦公室的指導(dǎo)。

第四條 市散裝水泥辦公室負(fù)有以下職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)散裝水泥的法律、法規(guī)、規(guī)章,負(fù)責(zé)本實(shí)施細(xì)則的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查;

(二)編制本市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;

(三)負(fù)責(zé)征收管理和使用散裝水泥專項(xiàng)資金;

(四)負(fù)責(zé)散裝水泥工作的宣傳教育、信息交流、人員培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用;

(五)協(xié)同有關(guān)部門做好預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用;

(六)協(xié)調(diào)解決發(fā)展散裝水泥工作中出現(xiàn)的問題;

(七)協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)水泥市場的執(zhí)法檢查工作。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(包括水泥粉磨站、下同)應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運(yùn)輸裝備。新建、擴(kuò)建、改建的水泥生產(chǎn)企業(yè),其發(fā)放散裝水泥設(shè)計(jì)能力達(dá)不到70%的,有關(guān)部門不予批準(zhǔn)建設(shè)。水泥企業(yè)的散裝率達(dá)到全國同期平均水平,方可享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策。

篇2：河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例(2014)

　　河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例(20**)

　　（20**年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過20**年11月28日河北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號公布自20**年1月1日起施行）

　　河北省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，提高建設(shè)工程質(zhì)量，節(jié)約資源和能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用及其監(jiān)督管理，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

　　本條例所稱預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，是指由集中攪拌設(shè)施按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)并利用專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的混凝土、砂漿。

　　第四條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的監(jiān)督管理工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)促進(jìn)散裝水泥發(fā)展的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條 水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持發(fā)展散裝、限制袋裝的原則，并通過推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿等工作，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

　　第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決散裝水泥發(fā)展工作中的重大問題。

　　縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥發(fā)展、推廣工作的宣傳和監(jiān)督檢查。

　　第二章 鼓勵(lì)與扶持

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，在立項(xiàng)、用地等方面給予支持。

　　第八條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際情況，制定并適時(shí)調(diào)整與促進(jìn)散裝水泥發(fā)展相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的目錄。

　　第九條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿科技成果的推廣應(yīng)用，定期向社會(huì)公布散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的信息。

　　第十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)在農(nóng)村設(shè)立散裝水泥銷售網(wǎng)點(diǎn)，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，為農(nóng)村使用散裝水泥提供服務(wù)，促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用。

　　第十一條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、引導(dǎo)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿現(xiàn)代物流體系建設(shè)，加快推進(jìn)物流資源的優(yōu)化組合，提高物流行業(yè)的社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平。

　　第十二條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研究開發(fā)和應(yīng)用，以及符合發(fā)展規(guī)劃的生產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)及技術(shù)改造，可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受資金補(bǔ)貼。

　　第十三條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)符合國家有關(guān)資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水等方面稅收優(yōu)惠政策的，應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　第十四條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)年研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

　　第十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國家公布目錄中的專用設(shè)備的投資額，按照國家規(guī)定的比例實(shí)行稅額抵免。

　　第十六條 促進(jìn)散裝水泥發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，對全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章 管理與監(jiān)督

　　第十七條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，編制散裝水泥發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建的水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。

　　第十八條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)從源頭加強(qiáng)對水泥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)水泥生產(chǎn)企業(yè)提高散裝水泥發(fā)放能力。

　　新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)。

　　現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)改造，對達(dá)到國家規(guī)定散裝水泥發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)的，按照本條例有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十九條 水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起三十日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門備案。

　　第二十條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥。

　　公路、港口和水利工程等建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥，交通運(yùn)輸、水利等有關(guān)行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十一條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿；縣（市）人民政府所在地城區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土，并逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿；其他區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)逐步禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。

　　禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的起始日期及具體范圍，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府確定，并向社會(huì)公布。

　　本條第一款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，不舍居民家庭裝飾裝修工程項(xiàng)目。

　　第二十二條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)項(xiàng)目，適用下列規(guī)定：

　　（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制項(xiàng)目概算、預(yù)算；

　　（二）建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位采購和使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿；

　　（三）屬于招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中標(biāo)明使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求，并按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿價(jià)格確定工程造價(jià)；

　　（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在施工圖設(shè)計(jì)文件中確定和標(biāo)明使用的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的等級；

　　（五）施工圖審查機(jī)構(gòu)對未按照規(guī)定確定和標(biāo)明預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等級的施工圖設(shè)計(jì)文件，不予審查通過；

　　（六）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

　　（七）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和施工圖設(shè)計(jì)文件的要求，對建設(shè)工程使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的質(zhì)量監(jiān)督。

　　第二十三條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可以在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿，但應(yīng)當(dāng)在施工前向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門備案：

　　（一）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿無法運(yùn)達(dá)施工現(xiàn)場的；

　　（二）需要使用特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求，當(dāng)?shù)仡A(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)的；

　　（三）混凝土使用總量不足二百立方米或者一次性使用量不足八立方米的；

　　（四）砂漿使用總量不足一百噸的；

　　（五）在施工現(xiàn)場周邊三十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌混凝土、五十公里范圍內(nèi)不能足量供應(yīng)預(yù)拌砂漿的；

　　（六）其他規(guī)定的特殊情形。

　　第二十四條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)企業(yè)和符合本條例第二十三條規(guī)定可以在現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的施工單位，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定，采取有效措施，使噪聲、粉塵、廢水的排放符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十五條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任，對專用車輛采取安全防護(hù)措施，及時(shí)消除安全隱患。

　　運(yùn)送散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛確需在限制、禁止的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)。當(dāng)?shù)厝嗣裾矙C(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　　第二十六條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛和駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)腭{駛專用車輛。

　　散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛，不得超限超載運(yùn)輸。

　　第二十七條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理和質(zhì)量管理的規(guī)定，確保產(chǎn)品質(zhì)量。

　　第二十八條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒀b水泥行政主管部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十九條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　散裝水泥專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算管理，專款專用，并按照規(guī)定解繳。任何單位和個(gè)人不得改變國家規(guī)定的征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)，不得減征、免征、緩征，不得侵占、截留、挪用。散裝水泥專項(xiàng)資金的征繳、使用和管理應(yīng)當(dāng)公開，依法接受財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例有下列行為之一的，由其上級主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

　　（二）收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，不依法處理的；

　　（三）違反規(guī)定征收、使用散裝水泥專項(xiàng)資金的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建水泥生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目未按照散裝水泥發(fā)放能力不低于百分之九十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和同步建設(shè)的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正。

　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，使用袋裝水泥在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以每噸三百元以上五百元以下罰款。

　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期繳納；拒不繳納的，處以應(yīng)當(dāng)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金一倍以上二倍以下罰款。

　　第五章 附則

　　第三十四條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇3：安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(2013)

　　安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例(20**)

　　（20**年8月2日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議通過 20**年8月6日安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第3號公布 自20**年11月1日起施行）

　　安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)散裝水泥的發(fā)展和應(yīng)用，節(jié)約資源和能源，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用及其管理等活動(dòng)。

　　第三條 本條例所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用的水泥。

　　本條例所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及需要摻入的外加劑和摻合料等成分，按照一定比例，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的混凝土拌合物。

　　本條例所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、外加劑、摻合料等成分，按照一定比例，經(jīng)集中計(jì)量攪拌后，通過專用設(shè)備運(yùn)輸、使用的砂漿拌合物。

　　第四條 水泥的生產(chǎn)和使用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持限制袋裝、鼓勵(lì)散裝的原則，并通過推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，促進(jìn)散裝水泥發(fā)展。

　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定工作目標(biāo)和政策措施，并組織實(shí)施。

　　第六條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的促進(jìn)工作，相關(guān)具體工作由其所屬的散裝水泥管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展和應(yīng)用的有關(guān)工作。

　　第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用的宣傳，鼓勵(lì)、支持散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。

　　第八條 對在發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由縣級以上人民政府及其散裝水泥行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二章 鼓勵(lì)與扶持

　　第九條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對符合散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地、集料資源使用等方面給予支持。

　　第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和促進(jìn)散裝水泥在農(nóng)村的應(yīng)用，支持農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)在農(nóng)村使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的下列項(xiàng)目，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，可以享受散裝水泥專項(xiàng)資金的補(bǔ)貼：

　　（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

　　（二）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

　　（三）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；

　　（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿科研及其新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)、示范與推廣；

　　（五）區(qū)域性散裝水泥物流中心建設(shè)、農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等試點(diǎn)、示范項(xiàng)目；

　　（六）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；

　　（七）預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的清潔生產(chǎn)；

　　（八）符合國家和本省規(guī)定的其他項(xiàng)目。

　　第十二條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)利用固體廢棄物達(dá)到國家規(guī)定要求的，享受國家規(guī)定的資源綜合利用稅收優(yōu)惠。

　　第十三條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)際發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)，按照國家規(guī)定實(shí)行加計(jì)扣除。

　　第十四條 水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等國家公布目錄中的專用設(shè)備的投資額，按照國家規(guī)定的比例實(shí)行稅額抵免。

　　第十五條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門和其他有關(guān)部門，對水泥散裝率達(dá)百分之八十以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)有關(guān)節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先支持。

　　第三章 服務(wù)與管理

　　第十六條 省人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和本省實(shí)際，適時(shí)調(diào)整、發(fā)布與發(fā)展散裝水泥相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。

　　各級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和應(yīng)用的指導(dǎo)、服務(wù)，組織實(shí)施相關(guān)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的推廣應(yīng)用。

　　第十七條 各級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備操作人員的教育培訓(xùn)工作。

　　第十八條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適應(yīng)需求、有利環(huán)保的原則，編制預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)方案，并向社會(huì)公布。

　　編制布點(diǎn)方案，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家、公眾的意見。

　　第十九條 新建預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿攪拌站，應(yīng)當(dāng)符合布點(diǎn)方案的要求，按照公開、透明、擇優(yōu)的原則，實(shí)行公平準(zhǔn)入。

　　新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌混凝土攪拌站，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，實(shí)行資質(zhì)管理。

　　新建、擴(kuò)建、改建預(yù)拌砂漿攪拌站，應(yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案。對符合本地區(qū)布點(diǎn)方案要求和預(yù)拌砂漿散裝發(fā)放能力達(dá)到百分之百的預(yù)拌砂漿攪拌站，所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)備案后，由省散裝水泥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公布。

　　第二十條 新建、擴(kuò)建、改建水泥生產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照散裝發(fā)放能力不低于百分之八十的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。有關(guān)項(xiàng)目主管部門進(jìn)行生產(chǎn)項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級散裝水泥行政主管部門意見；未達(dá)到發(fā)放能力要求的，不予核準(zhǔn)。

　　現(xiàn)有以生產(chǎn)袋裝水泥為主的水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)限期進(jìn)行技術(shù)改造，達(dá)到散裝發(fā)放能力標(biāo)準(zhǔn)。具體期限由省人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

　　第二十一條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)量管理、質(zhì)量管理等規(guī)定。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

　　第二十二條 水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)當(dāng)向所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　　第二十三條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

　　第二十四條 大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

　　第二十五條 設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿。

　　縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用袋裝水泥，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，并限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體期限由縣（市）人民政府規(guī)定。

　　本條第一款、第二款規(guī)定的建設(shè)工程，不含居民家庭裝飾裝修工程。

　　第二十六條 按照本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，有下列情形之一的，經(jīng)所在地散裝水泥管理機(jī)構(gòu)核實(shí)，可以使用袋裝水泥或者現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿：

　　（一）散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的；

　　（二）使用特種水泥、特種混凝土、特種砂漿或者施工工藝有特殊要求的；

　　（三）水泥累計(jì)使用量不超過三十噸的；混凝土累計(jì)使用量不超過二百立方米或者一次使用量不超過八立方米的；砂漿累計(jì)使用量不超過一百噸的；

　　（四）施工現(xiàn)場五十公里以內(nèi)沒有散裝水泥供應(yīng)或者三十公里以內(nèi)沒有預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿供應(yīng)的；

　　（五）其他特殊情形的。

　　第二十七條 符合本條例規(guī)定的情形，現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對周圍環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)和市容衛(wèi)生管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查。

　　第二十八條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，適用下列規(guī)定：

　　（一）建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求編制項(xiàng)目概算、預(yù)算和決算；

　　（二）實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿費(fèi)用列入投標(biāo)造價(jià)；

　　（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并在施工圖設(shè)計(jì)文件中明確散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的品種和等級；

　　（四）施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行審查；

　　（五）施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求進(jìn)行施工；

　　（六）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目施工中使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿情況進(jìn)行監(jiān)理。

　　第二十九條 散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用車型，安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的具有信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的裝置，并保證裝置正常運(yùn)行。

　　第三十條 縣級以上人民政府散裝水泥主管部門及其散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，組織對散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專用車輛駕駛?cè)嗣赓M(fèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)。專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　專用車輛所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)過業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)的駕駛?cè)笋{駛專用車輛。專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)技能和安全培訓(xùn)，掌握操作技能，提高安全生產(chǎn)能力。

　　第三十一條 專用車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全和道路運(yùn)輸法律、法規(guī)以及道路限速、限行規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不得超限超載運(yùn)輸，并采取必要措施，防止拋撒滴漏，保持車輛清潔。

　　第三十二條 裝載散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛確需在限制或者禁止通行的路段或者區(qū)域通行、停靠的，車輛的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。

　　裝載預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛發(fā)生道路交通安全或者道路運(yùn)輸違法行為的，縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門和交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；除依法不允許其繼續(xù)行駛的情形外，可以先予記錄放行，待卸載后再行處理，違法行為人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十三條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的應(yīng)用，納入建筑施工、監(jiān)理單位綜合信用評價(jià)范圍。

　　縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量和計(jì)量的監(jiān)督管理，定期開展監(jiān)督抽查。

　　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)依法做好水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境影響評價(jià)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等監(jiān)督管理工作。

　　第三十四條 縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門及其散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，及時(shí)查處違法行為。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第三十五條 違反本條例第二十一條規(guī)定，水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，可以處以每噸袋裝水泥三百元的罰款：

　　（一）違反本條例第二十三條規(guī)定，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和水泥制品（構(gòu)件）生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的；

　　（二）違反本條例第二十四條規(guī)定，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，使用袋裝水泥的；

　　（三）違反本條例第二十五條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，使用袋裝水泥的。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，可以處以每立方米一百元的罰款：

　　（一）違反本條例第二十四條規(guī)定，大中型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、使用財(cái)政資金的建設(shè)工程以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿的；

　　（二）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，設(shè)區(qū)的市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場攪拌混凝土或者砂漿的；

　　（三）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，縣（市）建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，現(xiàn)場攪拌混凝土，或者在禁止現(xiàn)場攪拌砂漿期限內(nèi)現(xiàn)場攪拌砂漿的。

　　第三十八條 本條例規(guī)定由散裝水泥行政主管部門行使的行政處罰權(quán)，散裝水泥行政主管部門可以依法委托散裝水泥管理機(jī)構(gòu)行使。

　　第三十九條 違反本條例規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、散裝水泥管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

　　（一）對未達(dá)到發(fā)放能力要求的水泥生產(chǎn)項(xiàng)目予以核準(zhǔn)的；

　　（二）違反散裝水泥專項(xiàng)資金征收使用管理規(guī)定的；

　　（三）收到有關(guān)違法行為的投訴舉報(bào)，未依法處理的；

　　（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。

　　第五章 附則

　　第四十條 本條例自20**年11月1日起施行。