大連市人民防空管理規(guī)定(20**修正)
20**年8月11日大連市人民政府令第18號(hào)公布；20**年12月1日大連市人民政府令第112號(hào)《大連市人民政府關(guān)于修改24件市政府規(guī)章的決定》修正
大連市人民防空管理規(guī)定(20**修正本)
第一章 總則
第一條 為有效地組織人民防空，保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》，結(jié)合大連市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 大連市行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個(gè)人必須遵守本規(guī)定。
第三條 大連市人民政府、大連軍分區(qū)及縣市區(qū)人民政府與同級(jí)人民武裝部領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)以下簡(jiǎn)稱先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)與大連軍分區(qū)派出的人民武裝機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)所轄區(qū)域的人民防空工作。
市及縣市區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)組成的人民防空委員會(huì)，是本行政區(qū)域人民防空工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
市及縣市區(qū)的人民防空主管部門管理本行政區(qū)域的人民防空工作。
市及縣市區(qū)人民政府有關(guān)主管部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與人民防空有關(guān)的工作。
第四條 城市街道和重要的企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要指定工作部門或配備專兼職干部，負(fù)責(zé)承辦與本單位有關(guān)的人民防空工作。
第五條 一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)和對(duì)違反人民防空法律、法規(guī)的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利；都必須依法履行參加人民防空工程建設(shè)，保護(hù)人民防空設(shè)施設(shè)備，繳納人民防空費(fèi)用，接受人民防空教育，參加人民防空專業(yè)隊(duì)伍并接受訓(xùn)練，執(zhí)行人民防空勤務(wù)，開(kāi)展相互救助等義務(wù)。
第六條 市及縣市區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)要依法將人民防空建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
第七條 鼓勵(lì)、支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人，通過(guò)多種途徑投資進(jìn)行人民防空工程建設(shè)。人民防空工程平時(shí)由投資者使用管理，收益歸投資者所有。
第八條 人民防空設(shè)施含人民防空工程、指揮系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、警報(bào)系統(tǒng)、疏散設(shè)施、戰(zhàn)備廠點(diǎn)等屬于國(guó)防戰(zhàn)備設(shè)施，任何組織或個(gè)人不得破壞、侵占；未經(jīng)市人民防空主管部門審核并報(bào)市政府批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、出賣和拆除。
第九條 人民防空主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門將人民防空宣傳教育納入國(guó)防教育體系和普法教育規(guī)劃，采取多種形式和手段，使市民不斷增強(qiáng)國(guó)防觀念，掌握人民防空知識(shí)和技能。
在校學(xué)生的人民防空教育，由教育主管部門和人民防空主管部門組織學(xué)校實(shí)施。大學(xué)、高中和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生的人民防空教育結(jié)合軍訓(xùn)進(jìn)行；初中學(xué)生的人民防空教育以防核、防化和防生物武器為重點(diǎn)，列入教學(xué)計(jì)劃，在活動(dòng)課和地方安排課程中實(shí)施，授課時(shí)間不得少于國(guó)家規(guī)定的課時(shí)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位人員的人民防空教育，由所在單位組織實(shí)施；其他人員的人民防空教育，由城鄉(xiāng)基層人民政府組織實(shí)施。
第二章 城市防護(hù)
第十條 城市防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃由市及縣市區(qū)、先導(dǎo)區(qū)人民防空主管部門組織編制，經(jīng)本級(jí)人民政府、管理委員會(huì)和軍事機(jī)關(guān)審定后，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
編制防空襲方案和實(shí)施計(jì)劃涉及的各種資料數(shù)據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。
第十一條 規(guī)劃和建設(shè)重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通和通樞紐、橋梁、水庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、電站等重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要充分考慮人民防空的需要，并應(yīng)征求人民防空主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位要采取有效的防護(hù)措施，制定應(yīng)急搶修方案，進(jìn)行必要的訓(xùn)練和演練。
人民防空主管部門要會(huì)同政府有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
第十二條 人民防空主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)人民防空疏散地域建設(shè)，做好城市人員疏散安置和物資儲(chǔ)運(yùn)、供應(yīng)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第十三條 有關(guān)部門和單位應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，組建群眾防空組織，結(jié)合工作和生產(chǎn)進(jìn)行防空專業(yè)訓(xùn)練和必要的演練。
群眾防空組織所需防核、防化和防生物武器等特種裝備器材經(jīng)費(fèi)及集中脫產(chǎn)訓(xùn)練的生活補(bǔ)助費(fèi)、辦公費(fèi)，由人民防空主管部門承擔(dān)。其他設(shè)施、設(shè)備、器材和參訓(xùn)人員的工資福利等由組建單位承擔(dān)。
群眾防空組織的組建和訓(xùn)練應(yīng)接受人民防空主管部門的指導(dǎo)、檢查和考核。戰(zhàn)時(shí)或平時(shí)執(zhí)行消除空襲后果和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，接受人民防空應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和指揮。
第三章 人民防空工程
第十四條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資隱蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室，以及其他可用于戰(zhàn)時(shí)人員和物資隱蔽的工程。
第十五條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由人民防空主管部門會(huì)同有關(guān)部門共同編制，納入城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同步進(jìn)行。
制定城市地下空間規(guī)劃，應(yīng)兼顧地下空間防護(hù)需要。市人民防空主管部門負(fù)責(zé)城市地下防護(hù)空間開(kāi)發(fā)利用的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。
防空地下室建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證戰(zhàn)時(shí)的使用效能并兼顧平時(shí)的計(jì)劃與開(kāi)發(fā)利用。
第十六條 人民防空指揮工程、人民防空公共工程、公用的人員掩蔽工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建和監(jiān)督管理；醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)備等專用工程由有關(guān)部門根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃的要求負(fù)責(zé)組織修建和維修管理，接受人民部門的監(jiān)督、檢查。
第十七條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)項(xiàng)劃與立項(xiàng)，必須有人民防空主管部門參加審查和論證。當(dāng)事人應(yīng)按下列規(guī)定辦理審查手續(xù)：
一新建民用建筑防空地下室項(xiàng)目的建設(shè)單位提出建設(shè)計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，須報(bào)人民防空主管部門審查。
二建設(shè)單位在辦理建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件手續(xù)的同時(shí)，必須到人民防空主管部門辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)任務(wù)書。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)按結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)任務(wù)書的要求進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)。含有結(jié)合民用建筑修建防空地下室建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須報(bào)人民防空主管部門審查。防空地下室設(shè)計(jì)由人防工程專業(yè)設(shè)計(jì)單位或者建筑工程甲、乙級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
三新建民用建筑防空地下室的設(shè)計(jì)方案經(jīng)人民防空主管部門審查批準(zhǔn)后，送規(guī)劃部門進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案審查。設(shè)計(jì)方案審查通過(guò)后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖應(yīng)經(jīng)市人民防空主管部門審查。建設(shè)單位應(yīng)與人民防空主管部門簽訂《結(jié)建人防工程建設(shè)履約保證書》，并由人民防空主管部門下達(dá)結(jié)建人防工程批復(fù)，建設(shè)單位同時(shí)應(yīng)在人防質(zhì)監(jiān)部門辦理人防質(zhì)監(jiān)登記手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)可以繳納易地建設(shè)費(fèi)的項(xiàng)目，建設(shè)單位須在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》下達(dá)后、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前，向人民防空主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第十八條 對(duì)應(yīng)建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)，建設(shè)、規(guī)劃、消防等有關(guān)部門不能辦理相關(guān)手續(xù)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所建的地下工程在辦理產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，應(yīng)持有人民防空主管部門出具的證明文件。
第十九條 確需在人民防空工程安全保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)埋設(shè)管線和修建地面設(shè)施時(shí)，必須報(bào)市人民防空主管部門批準(zhǔn)，并采取必要的防護(hù)措施。確需改造、拆除人民防空工程的，必須按項(xiàng)目審批權(quán)限辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并由拆除單位按期補(bǔ)建或按現(xiàn)行人民防空工程造價(jià)予以補(bǔ)償。
第二十條 人民防空工程由管理人或其委托的使用人負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，維護(hù)管理應(yīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，保持良好的使用狀態(tài)。
人民防空工程使用人應(yīng)向人民防空主管部門申領(lǐng)人防工程使用證，按規(guī)定簽訂使用協(xié)議書。長(zhǎng)期閑置或不按規(guī)定使用的，由人民防空主管部門收回或調(diào)整使用。
人民防空工程使用權(quán)需要發(fā)生變更時(shí)，須到人民防空主管部門辦理變更手續(xù)。
第二十一條 人民防空工程戰(zhàn)時(shí)一律由人民防空主管部門統(tǒng)一安排，作為防空襲場(chǎng)所使用，各有關(guān)單位和個(gè)人必須無(wú)條件服從。
第四章 通信和警報(bào)
第二十二條 市及縣市區(qū)、先導(dǎo)區(qū)人民防空主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃，組織本行政區(qū)域人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)的建設(shè)和管理。
第二十三條 人民防空警報(bào)網(wǎng)建設(shè)所需的防空警報(bào)控制線、無(wú)線電移動(dòng)指揮通信網(wǎng)中繼線和尋呼警報(bào)網(wǎng)中繼線，由電信部門提供保障。
無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)用于人民防空的無(wú)線電頻率應(yīng)當(dāng)予以保障，并按照有關(guān)規(guī)定減免頻率占用費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用。
用于人民防空和應(yīng)急救援的車載機(jī)動(dòng)電聲警報(bào)的安裝和使用手續(xù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)予以辦理。
人民防空主管部門利用廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播放防空警報(bào)或利用社會(huì)尋呼等通信系統(tǒng)發(fā)放防空警報(bào)信息的，廣播電視、通信等部門應(yīng)予以保障。
廣播電視通信等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信警報(bào)保障計(jì)劃，制定傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)方案，確保戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報(bào)信號(hào)。
第二十四條 人民防空主管部門應(yīng)根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃和防空管理工作需要，建設(shè)和安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得阻撓。
城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改造，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)防空警報(bào)設(shè)施。
第二十五條 設(shè)置在有關(guān)單位的防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，不得擅自移動(dòng)和拆除。確因城市建設(shè)需要拆遷的，須按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并在原址重建或易地重建，拆遷和重建費(fèi)用由拆遷單位承擔(dān)。
第二十六條 每年的9月18日為我市防空警報(bào)試?guó)Q日。經(jīng)市政府批準(zhǔn)，人民防空主管部門也可臨時(shí)組織防空警報(bào)試?guó)Q。人民防空主管部門應(yīng)在試?guó)Q的5日前發(fā)布公告。
第五章 人民防空經(jīng)費(fèi)
第二十七條 人民防空經(jīng)費(fèi)由國(guó)家和社會(huì)共同負(fù)擔(dān)。市及縣市區(qū)、先導(dǎo)區(qū)應(yīng)在同級(jí)財(cái)政預(yù)算中按照人民防空建設(shè)需要安排人民防空經(jīng)費(fèi)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他社會(huì)組織和個(gè)人，均應(yīng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)人民防空費(fèi)用。任何組織和個(gè)人不得隨意減免、拒付和挪用。
第二十八條 人民防空主管部門依法征收的各項(xiàng)人民防空費(fèi)用，須納入財(cái)政專戶實(shí)行收支兩條線管理，按規(guī)定統(tǒng)一列入人防經(jīng)費(fèi)預(yù)算，專款專用，年度結(jié)余全額結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)用于人民防空建設(shè)。
第二十九條 人民防空經(jīng)費(fèi)的籌集和使用應(yīng)接受財(cái)政部門的財(cái)務(wù)管理，同時(shí)接受審計(jì)、物價(jià)等部門和上級(jí)主管部門的監(jiān)督。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十條 遵守本規(guī)定，在人民防空管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市及縣市區(qū)人民政府、先導(dǎo)區(qū)管理委員會(huì)和同級(jí)軍事機(jī)關(guān)，或人民防空主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條 違反本規(guī)定的，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的，由人民防空主管部門給予警告，同時(shí)對(duì)非經(jīng)營(yíng)行為可處以1000元以下罰款；對(duì)屬于經(jīng)營(yíng)行為無(wú)違法所得的，可處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，可處以違法所得3倍以內(nèi)最高不超過(guò)3萬(wàn)元罰款。
第三十二條 妨礙人民防空管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，以及編造、傳播謠言，干擾人民防空工作，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 實(shí)施行政處罰，須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 人民防空主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。
篇2：遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(2013修正)
遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(20**修正)
（1994年11月18日遼寧省人民政府令第49號(hào)發(fā)布 1997年12月26日遼寧省人民政府令第87號(hào)修改 20**年6月27日遼寧省人民政府令第171號(hào)修改 20**年12月21日遼寧省人民政府令第286號(hào)修改）
遼寧省人民防空設(shè)施管理規(guī)定(20**修正本)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)人民防空（以下簡(jiǎn)稱人防）設(shè)施的管理，增強(qiáng)城市平時(shí)抗御災(zāi)害、戰(zhàn)時(shí)防空抗毀的整體防護(hù)能力，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)利用，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱人防設(shè)施指各類人防工程及附屬配套設(shè)施，人防指揮、通信、警報(bào)及其他人防設(shè)施設(shè)備。
第三條 人防設(shè)施建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的組成部分，應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、平戰(zhàn)結(jié)合、全面規(guī)劃、重點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持與城市建設(shè)、城市防衛(wèi)、要地防空準(zhǔn)備相結(jié)合。
第四條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體企事業(yè)單位（含外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè)）和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。
第五條 各級(jí)人民政府主管人防工作的行政部門負(fù)責(zé)本規(guī)定的實(shí)施。
第六條 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)，對(duì)人防設(shè)施的建設(shè)和使用應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市總體規(guī)劃中包括人防工程規(guī)劃。在制訂城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)有主管人防工作的行政部門參加。人防建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。
第八條 由主管人防工作的行政部門制訂和組織實(shí)施人防工程建設(shè)計(jì)劃，協(xié)同有關(guān)部門審查防空地下室的設(shè)計(jì)，并檢查其實(shí)施情況。
第九條 新建城區(qū)、居住小區(qū)、舊城改造區(qū)（片）、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及對(duì)外出租轉(zhuǎn)讓的城市區(qū)域等，應(yīng)當(dāng)按人防規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃，并落實(shí)人防措施。
第十條 人防戰(zhàn)備用地按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定規(guī)劃與管理。
第十一條 人防工程、指揮、通信、警報(bào)等設(shè)施建設(shè)，必須納入國(guó)家或地方的人防戰(zhàn)備建設(shè)計(jì)劃，按人防要求和建設(shè)程序實(shí)施。
第十二條 在城市內(nèi)修建民用建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。不具備修建防空地下室條件的，應(yīng)報(bào)人防、城建部門審批，并按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)，不得免繳。易地建設(shè)費(fèi)由主管人防工作的行政部門收繳，納入城市人防工程建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一建設(shè)和管理，不得挪用。
第十三條 人防設(shè)施建設(shè)（結(jié)合民用建筑修建防空地下室除外）由主管人防工作的行政部門負(fù)責(zé)方案論證、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)督、定額管理、質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收。
第三章 使用與管理
第十四條 人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)本著平戰(zhàn)結(jié)合、有償使用的原則，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
第十五條 主管人防工作的行政部門對(duì)平時(shí)可利用的人防設(shè)施應(yīng)當(dāng)督促使用，對(duì)長(zhǎng)期閑置不用的有權(quán)調(diào)整使用，對(duì)拒絕調(diào)整使用的，應(yīng)當(dāng)收取閑置費(fèi)。
第十六條 禁止向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒廢棄物；禁止在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性和腐蝕性物品。
第十七條 在人防設(shè)施安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、埋設(shè)管線和修建地面工程，必須經(jīng)市主管人防工作的行政部門批準(zhǔn)。
第十八條 已建成的人防設(shè)施，任何單位和個(gè)人未經(jīng)市主管人防工作的行政部門批準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、改造和拆除。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的人防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建或賠償。
第四章 人防經(jīng)費(fèi)
第十九條 人防經(jīng)費(fèi)屬國(guó)防經(jīng)費(fèi)。人防經(jīng)費(fèi)必須專款專用，按國(guó)家人防財(cái)務(wù)管理規(guī)定，納入人防預(yù)算管理。
第二十條 人防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源包括：
（一）國(guó)家財(cái)政預(yù)算撥款；
（二）地方財(cái)政預(yù)算撥款；
（三）集體所有制單位稅后積累和其他企事業(yè)單位自籌的人防經(jīng)費(fèi)；
（四）收取的人防工程施工費(fèi)用（即人員工資、福利、勞保用品、零星工具）；
（五）結(jié)合民用建筑修建防空地下室的資金；
（六）人防戰(zhàn)備設(shè)施拆除補(bǔ)建費(fèi)；
（七）利用人防設(shè)施為社會(huì)服務(wù)收入；
（八）收取的人防設(shè)施閑置費(fèi)。
第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十一條 對(duì)模范執(zhí)行和遵守本規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)由人民政府主管人防工作的行政部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。
第二十三條 執(zhí)行罰款必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款全額上繳同級(jí)財(cái)政。
第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不起訴且不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條 主管人防工作的行政部門及其工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十六條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由省人防行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
篇3：沈陽(yáng)市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(2006)
沈陽(yáng)市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定(20**)
沈陽(yáng)市人民政府令
第61號(hào)
《沈陽(yáng)市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)20**年8月3日市人民政府第11次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自20**年10月1日起施行。
市長(zhǎng) 李英杰
二○○六年八月九日
沈陽(yáng)市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)對(duì)人民防空工程（以下簡(jiǎn)稱人防工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在本市建設(shè)的人防工程。
第三條 市人民防空辦公室是人防工程質(zhì)量監(jiān)督的行政主管部門，市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)人防工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，主要履行下列職責(zé)：
（一）貫徹國(guó)家有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律、法規(guī)、方針和政策；
（二）負(fù)責(zé)本地區(qū)人防工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測(cè)工作的規(guī)劃和管理，協(xié)調(diào)處理本地區(qū)人防工程質(zhì)量問(wèn)題的爭(zhēng)端；
（三）檢查受監(jiān)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人防構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級(jí)；
（四）負(fù)責(zé)審查人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件；
（五）履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第四條 新建民用建筑應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：
（一）新建10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)以上防空地下室；
（二）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的4～5%修建6級(jí)以上防空地下室；
（三）開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)，除第（一）項(xiàng)規(guī)定和居民住宅以外的新建民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的4～5%集中修建6級(jí)以上防空地下室；
（四）新建除第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積修建6B級(jí)防空地下室。
凡應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程經(jīng)市人防行政主管部門批準(zhǔn)不建的，建設(shè)單位必須繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第五條 人防工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔佬姓鞴懿块T辦理有關(guān)立項(xiàng)手續(xù)，確定新建防空地下室的抗力級(jí)別和戰(zhàn)時(shí)用途。
第六條 建設(shè)單位必須委托人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位或者乙級(jí)以上資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位按照國(guó)家頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行人防工程設(shè)計(jì)。
人防工程設(shè)計(jì)必須符合《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》、《人民防空工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人防工程的初步設(shè)計(jì)送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站進(jìn)行審查，審查合格后，簽發(fā)初步設(shè)計(jì)審批通知書，建設(shè)單位據(jù)此委托施工圖設(shè)計(jì)。施工圖完成后，再送至市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站審查，審查合格后，簽發(fā)施工圖審批通知書。審查不合格的，必須按照市人防工程質(zhì)量監(jiān)督站的審批意見(jiàn)進(jìn)行修改后，再報(bào)復(fù)審。
第八條 在人防工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥朔拦こ藤|(zhì)量監(jiān)督站辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督委托，同時(shí)按照規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)和設(shè)計(jì)圖審查費(fèi)。
第九條 人防工程的施工單位必須嚴(yán)格按照《人防工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》及有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。
施工單位必須接受質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)其施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并按其意見(jiàn)實(shí)施。
第十條 防空地下室孔口設(shè)置的防護(hù)密閉門、密閉門及防爆波活門等防護(hù)設(shè)施，均由國(guó)家定點(diǎn)人防構(gòu)件生產(chǎn)單位統(tǒng)一加工、安裝。其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第十一條 人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)同地面工程同步進(jìn)行。由建設(shè)單位組織，市人防質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行《人防工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。
第十二條 應(yīng)當(dāng)建設(shè)人防工程而未立項(xiàng)或者立項(xiàng)不建的，必須補(bǔ)建。補(bǔ)建不具備條件的，必須按照現(xiàn)行造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。
第十三條 凡施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十四條 凡設(shè)計(jì)單位未按照工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和人防質(zhì)量監(jiān)督站簽發(fā)的初步設(shè)計(jì)、施工圖審批意見(jiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)而造成工程施工損失的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰。
第十五條 凡人防工程未經(jīng)驗(yàn)收而投入使用的，責(zé)令其履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，并按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰。
第十六條 施工單位不按施工圖施工，違反施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程造成工程質(zhì)量事故的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第十七條 執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款票據(jù)，所有罰款收入上繳財(cái)政部門。
第十八條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自20**年10月1日起施行。1994年11月15日公布施行的《沈陽(yáng)市人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（沈政發(fā)〔1994〕46號(hào)）同時(shí)廢止。