計(jì)委財(cái)政部全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目通知(2019)

2024-06-18 6232

　　國(guó)家計(jì)委財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知

　　國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)財(cái)政部計(jì)價(jià)格〔20**〕585號(hào)

　　各省、自治區(qū)直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部門：

　　近年來，各級(jí)政府針對(duì)住房建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)混亂的問題采取了一系列整頓措施，取得了一定成效。但從各地反映的情況看，住房建設(shè)收費(fèi)過多，仍是當(dāng)前影響住房建設(shè)和消費(fèi)的一個(gè)突出問題，企業(yè)和群眾意見很大。為深入貫徹《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家計(jì)委關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格調(diào)控加快住房建設(shè)意見的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕34號(hào)）精神，切實(shí)減輕房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和購房者負(fù)擔(dān)，加快住房建設(shè)和銷售步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，決定進(jìn)一步開展整頓住房建設(shè)收費(fèi)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、住房建設(shè)收費(fèi)的范圍和重點(diǎn)整頓住房建設(shè)收費(fèi)的范圍，包括住房建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)。征地、建設(shè)、銷售及使用全過程的各種收費(fèi)。整頓的重點(diǎn)是取消所有未按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目；取消雖按規(guī)定權(quán)限和程序設(shè)置，但與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策、行政管理體制變化情況不符合已失去合理性的收費(fèi)項(xiàng)目及重復(fù)設(shè)置的收費(fèi)項(xiàng)目！

　　二、取消一批不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。各地執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，凡與本通知公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，凡與本通知公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目（見附件）性質(zhì)、內(nèi)容相類似的，不論冠以何種名稱，一律取消。同時(shí)，１９９９年財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委在批復(fù)地方涉及企業(yè)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目時(shí)，已明確規(guī)定到２０００年底取消的收費(fèi)項(xiàng)目，必須取消。除統(tǒng)一公布取消的及限期取消的收費(fèi)項(xiàng)目外，其他涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，各地也要進(jìn)行逐項(xiàng)清理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門提出取消、保留、合并、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)人民政府）批準(zhǔn)公布，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委備案。

　　對(duì)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，價(jià)格部門要隨即辦理收費(fèi)許可證注銷手續(xù)，財(cái)政部門要及時(shí)收繳已發(fā)放的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。上述收費(fèi)項(xiàng)目取消后，有關(guān)部門履行政府規(guī)定的行政管理職能所需必要的經(jīng)費(fèi)開支，由同級(jí)財(cái)政部門通過預(yù)算酌情予以安排。

　　三、整頓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資。凡在《國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通卻》（計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)）頒布前，已按規(guī)定的審批權(quán)限批準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)及其他專項(xiàng)配套費(fèi)的，由省級(jí)財(cái)政、價(jià)格主管部門對(duì)各類專項(xiàng)配套費(fèi)進(jìn)行整頓，將其統(tǒng)一歸并為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；取消與城市基礎(chǔ)設(shè)施配套資重復(fù)收取的水、電、氣、熱、道路以及其他各種名目的專項(xiàng)配套費(fèi)。統(tǒng)一歸并后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門根據(jù)近年來公用事業(yè)價(jià)格改革和調(diào)整情況，按照從嚴(yán)控制、逐步核減的原則重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡是未按規(guī)定審批權(quán)限批準(zhǔn)征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他各類專項(xiàng)配套費(fèi)，以及計(jì)價(jià)費(fèi)〔1996〕2922號(hào)文件頒布后，地方各級(jí)人民政府或有關(guān)部門出臺(tái)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)或其他專項(xiàng)配套費(fèi)，一律取消。

　　四、合并部分收費(fèi)項(xiàng)目，適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。已征收城市污水處理費(fèi)的地區(qū)，不得再征收城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)。將現(xiàn)行“工程定額編制管理兼”和“工程勞動(dòng)定額測(cè)定費(fèi)”合并為“工程定額測(cè)定資”，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照建安工作量的０.４%一1.4%收取，西部地區(qū)建安工作量較小的城市最高不超過１.５％。降低政府部門收取的征地管理費(fèi)、房屋拆遷管理兼、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。建筑合同鑒證費(fèi)、工程承包合同鑒證費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的７０％計(jì)收，并由省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門逐項(xiàng)予以重新核定。按照從嚴(yán)控制住房建設(shè)收費(fèi)的原則，改革白蟻防治費(fèi)、地震安全性評(píng)價(jià)費(fèi)、核設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi)、房屋所有權(quán)登記費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目的計(jì)費(fèi)方式，重新核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法由國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部另行制定。整頓規(guī)范住房交易服務(wù)收費(fèi)。勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)評(píng)委托拆遷服務(wù)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)要堅(jiān)持自愿委托的原則，嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)辦法執(zhí)行。

　　五、規(guī)范壟斷企業(yè)價(jià)格行為。對(duì)住房開發(fā)建設(shè)過程中，經(jīng)營(yíng)燃?xì)狻⒆詠硭㈦娏Α㈦娫挕⒂芯€或光纜電視（簡(jiǎn)稱“兩管三線”）等壟斷企業(yè)的價(jià)格好為進(jìn)行全面整頓。“兩省三線”安裝工程要打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向社會(huì)公開招標(biāo)，自主選擇有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)安裝工程；所需設(shè)備材料由承擔(dān)安裝工程的單位自主或委托中介組織采購。省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“兩管三線”材料費(fèi)、安裝工程費(fèi)等相關(guān)價(jià)格的管理，規(guī)范壟斷企業(yè)價(jià)格行為。嚴(yán)厲查處壟斷企業(yè)強(qiáng)制推銷商品和服務(wù)及強(qiáng)制收費(fèi)的價(jià)格違法行為。

　　六、嚴(yán)格控制住房建設(shè)收費(fèi)為促進(jìn)住房建設(shè)和消費(fèi)，各地要采取切實(shí)措施將住房建設(shè)中行政事業(yè)性收費(fèi)占住房?jī)r(jià)格的比重控制在１０％以內(nèi)。除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定外，近期內(nèi)不再出臺(tái)新的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收等項(xiàng)目，保留的收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得提高。各地要在清理整頓的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，加強(qiáng)對(duì)住房建設(shè)收費(fèi)的管理。

　　七、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要組織價(jià)格、財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目和降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。對(duì)不按規(guī)定取消收費(fèi)。降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相繼續(xù)收費(fèi)的，要依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處；對(duì)有關(guān)責(zé)任人，要按照《違反好政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》給予行政處分。國(guó)家

計(jì)委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地貫徹落實(shí)本通知情況進(jìn)行抽查。

　　八、整頓住房建設(shè)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范住房?jī)r(jià)格構(gòu)成，保持住房?jī)r(jià)格合理穩(wěn)定，關(guān)系到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)住房消費(fèi)，積極擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹落實(shí)，對(duì)加快住房制度改革和住房商品化進(jìn)程，促進(jìn)住房建設(shè)健康發(fā)展。糾正行業(yè)不正之風(fēng)、反對(duì)腐敗具有重要意義。各地區(qū)、各部門應(yīng)當(dāng)從大局出發(fā)；高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要將貫徹落實(shí)本通知的情況于20**年9月底前報(bào)國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部。

　　附件：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消的涉及住房建設(shè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目

　　中華人民共和國(guó)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)中華人民共和國(guó)財(cái)政部

　　二00一年四月十六日

篇2：北京市關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見（2013年）

　　北京市住建委《關(guān)于加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房建設(shè)的意見》

　　京建發(fā)〔20**〕510號(hào)

　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　為進(jìn)一步完善本市住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，支持居民自住性、改善性住房需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，根據(jù)《北京市人民政府辦公廳貫徹落實(shí)精神進(jìn)一步做好本市房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》(京政辦發(fā)〔20**〕17號(hào))有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就本市加快中低價(jià)位自住型改善型商品住房(以下簡(jiǎn)稱“自住型商品住房”)建設(shè)相關(guān)工作提出如下意見：

　　一、高度重視自住型商品住房建設(shè)和管理工作

　　加快自住型商品住房建設(shè)，是本市貫徹落實(shí)中央房地產(chǎn)調(diào)控精神，按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的總體思路，完善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，下大力氣做實(shí)中端，支持居民自住性、改善性住房需求的重要舉措，對(duì)于當(dāng)前穩(wěn)定房?jī)r(jià)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。市有關(guān)部門、各區(qū)縣政府要高度重視，切實(shí)做好加快自住型商品住房建設(shè)、加強(qiáng)自住型商品住房管理各項(xiàng)工作。

　　二、加強(qiáng)計(jì)劃管理，確保土地供應(yīng)

　　自住型商品住房用地，可以采取集中建設(shè)或者配建等多種形式，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”等出讓方式公開競(jìng)得。市國(guó)土、規(guī)劃部門在編制下一年度的土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確一定規(guī)模的自住型商品住房用地，具體分解到各區(qū)縣，并向社會(huì)公布。供地區(qū)位應(yīng)按照“全市統(tǒng)籌、區(qū)域均衡”的原則，優(yōu)先安排在交通便捷、功能完善、公共服務(wù)設(shè)施完備的區(qū)域，20**年底前全市要完成不低于2萬套自住型商品住房供地，今后還要根據(jù)市場(chǎng)需求情況進(jìn)一步加大供地規(guī)模。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃要求的前提下，將自有用地用于自住型商品住房的開發(fā)建設(shè)，或者將尚未進(jìn)入銷售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為自住型商品住房建設(shè)項(xiàng)目。

　　三、合理確定套型面積和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)

　　自住型商品住房項(xiàng)目在土地出讓前，應(yīng)明確住房套型建筑面積、銷售均價(jià)等要求，作為土地出讓的依據(jù)載入招拍掛交易文件，并在土地成交后將其納入出讓合同。

　　自住型商品住房套型建筑面積，以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不得超過140平方米；銷售均價(jià)，原則上按照比同地段、同品質(zhì)的商品住房?jī)r(jià)格低30%左右的水平確定。

　　四、明確銷售對(duì)象

　　按照限購政策規(guī)定在本市具有購房資格的家庭，可以購買自住型商品住房。其中，符合下列條件的家庭可以優(yōu)先購買：

　　(一)本市戶籍無房家庭(含夫妻雙方及未成年子女)，其中單身人士須年滿25周歲。

　　(二)經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房輪候家庭。

　　符合條件的家庭只能購買一套自住型商品住房。

　　五、加強(qiáng)銷售和登記管理

　　(一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)辦理自住型商品住房預(yù)售許可或者現(xiàn)房銷售備案手續(xù)前，應(yīng)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)公示房屋套數(shù)、戶型、價(jià)格等信息。公示期不少于15天。購房家庭應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提出購房申請(qǐng)。對(duì)申請(qǐng)購房家庭的資格審核，按照本市住房限購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)自住型商品住房項(xiàng)目在取得商品房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)房銷售備案后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織向符合購房資格的申請(qǐng)人銷售。選房順序，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)組織公開搖號(hào)確定。搖號(hào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程公證，并接受所在區(qū)縣建設(shè)房管部門的監(jiān)督。

　　(三)自住型商品住房進(jìn)行房屋權(quán)屬登記時(shí)，登記部門應(yīng)將房屋性質(zhì)登記為“自住型商品住房”。

　　六、加強(qiáng)自住型商品住房的轉(zhuǎn)讓管理

　　自住型商品住房購房人取得房屋所有權(quán)證后，原則上5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

　　購房人取得房屋所有權(quán)證5年以后轉(zhuǎn)讓的，如有增值，應(yīng)當(dāng)按照屆時(shí)同地段商品住房?jī)r(jià)格和該自住型商品住房購買時(shí)價(jià)格差價(jià)的30%交納土地收益等價(jià)款。購房人將自住型商品住房轉(zhuǎn)讓后，不得再次購買自住型商品住房。

　　七、嚴(yán)肅查處違法違規(guī)騙購行為

　　對(duì)通過隱瞞家庭住房狀況、偽造相關(guān)證明等方式，弄虛作假，騙購自住型商品住房的家庭，一經(jīng)查實(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)與其解除購房合同，購房家庭承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，且5年內(nèi)不得在本市購買住房。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　北京市財(cái)政局北京市國(guó)土資源局北京市規(guī)劃委員會(huì)

　　20**年10月22日

篇3：計(jì)委財(cái)政部全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目通知(2019)