旅館業(yè)治安管理辦法(20**修正)
(1987年9月23日國務(wù)院批準(zhǔn) 1987年11月10日公安部發(fā)布 根據(jù)20**年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館),不論是國營、集體經(jīng)營,還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營,不論是專營還是兼營,不論是常年經(jīng)營,還是季節(jié)性經(jīng)營,都必須遵守本辦法。
第三條 開辦旅館,其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定,并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條 申請開辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見,向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館,如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條 經(jīng)營旅館,必須遵守國家的法律,建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿,還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜,指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財(cái)物,要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條 旅館對旅客遺留的物品,應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的,要登記造冊,送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條 在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的,除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條 旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條 旅館內(nèi),不得酗酒滋事、大聲喧嘩,影響他人休息,旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,要文明禮貌待人,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng),其所經(jīng)營的旅館已成為犯罪活動(dòng)場所的,公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門依法處理。
第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行,并報(bào)公安部備案。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。
篇2:海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定(2012)
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定(20**)
(20**年3月30日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 20**年3月30日海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第93號(hào)公布 自20**年6月1日起施行)
海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)的管理,提升旅館業(yè)服務(wù)質(zhì)量,保障旅客、旅館以及其他旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅館業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)從事旅館業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營及監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱旅館,是指利用專門住宿設(shè)施,主要以間(套)夜或者小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,提供住宿及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營場所,包括賓館、酒店、度假村、旅社、飯店、招待所、酒店式公寓、會(huì)所、宿營地等。
第四條 省人民政府旅游主管部門是本經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館業(yè)的主管部門,負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門按照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)的管理,業(yè)務(wù)上接受省人民政府旅游主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
發(fā)展改革、規(guī)劃、國土、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工商、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品監(jiān)督、商務(wù)等部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)旅館業(yè)的管理工作。
第五條 旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)是由旅館業(yè)經(jīng)營者自愿參加組成的自律性組織,依照法律、法規(guī)、規(guī)章及章程開展工作,接受旅游主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,負(fù)責(zé)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,對旅館從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn),為會(huì)員提供旅游信息咨詢、產(chǎn)品推廣、培訓(xùn)交流、爭議協(xié)調(diào)等行業(yè)服務(wù),并可接受省人民政府旅游主管部門的委托,開展行業(yè)等級(jí)評(píng)定等工作。
鼓勵(lì)旅館加入旅館業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。
第六條 省人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃等其他部門,根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃編制全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)旅館業(yè)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)符合全省旅館業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建的旅館,縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、規(guī)劃和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前書面征求旅館所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門的意見。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見函之日起5日內(nèi),提出書面意見。
第八條 經(jīng)營旅館的,應(yīng)當(dāng)依法取得治安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)行政許可,辦理營業(yè)執(zhí)照,并自取得營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。
本規(guī)定施行之前已依法核準(zhǔn)經(jīng)營旅館業(yè)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自本規(guī)定施行之日起3個(gè)月內(nèi)向所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。
市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅館的情況定期向省人民政府旅游主管部門報(bào)告。
第九條 省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅館業(yè)管理信息系統(tǒng),收集本行政區(qū)域內(nèi)旅館住宿供需和相關(guān)管理信息。
旅館應(yīng)當(dāng)按照所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門的要求,定期報(bào)送客房規(guī)模、出租率、房價(jià)等信息。
旅游主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)為旅館經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。任何單位和個(gè)人不得以非法方式獲取、使用或者披露旅館經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
第十條 省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)通過報(bào)紙、廣播、電視或者互聯(lián)網(wǎng)等媒體,定期向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)旅館的出租率、平均房價(jià)等信息。
省和市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在機(jī)場、車站、碼頭等公共場所設(shè)置旅游信息服務(wù)設(shè)施,提供旅館分布、住宿咨詢等信息。
第十一條 對本經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅館實(shí)行星級(jí)評(píng)定。星級(jí)評(píng)定工作由旅游主管部門按照國家規(guī)定組織實(shí)施,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
省和市、縣、自治縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,對星級(jí)旅館從財(cái)政、稅收、宣傳促銷、節(jié)能環(huán)保等方面給予扶持和優(yōu)惠。
未被評(píng)定星級(jí)的旅館不得使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動(dòng)。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持旅館參加星級(jí)評(píng)定。
第十二條 星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)在旅館前廳的明顯位置懸掛星級(jí)標(biāo)志,按照評(píng)定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動(dòng),提供服務(wù),并在旅館中設(shè)置中外文標(biāo)識(shí)和中外文相應(yīng)資料。
第十三條 對星級(jí)旅館以外的其他旅館,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。
星級(jí)旅館以外的其他旅館,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府旅游主管部門會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、消防、衛(wèi)生、商務(wù)等部門共同制定的旅館標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的服務(wù),并懸掛旅游主管部門頒發(fā)的旅館專用標(biāo)識(shí)。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)將旅館專用標(biāo)識(shí)進(jìn)行編號(hào)管理。
第十四條 旅館向旅客提供的服務(wù)信息和廣告宣傳必須真實(shí)可靠,不得做虛假宣傳,不得欺騙旅客。
第十五條 旅館應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律法規(guī)和國家及本省的有關(guān)規(guī)定,遵循誠實(shí)守信、質(zhì)價(jià)相符、正當(dāng)競爭的原則,自覺維護(hù)旅館價(jià)格正常秩序。
旅館客房價(jià)格主要實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),主要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
旅館客房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,政府指導(dǎo)價(jià)由價(jià)格主管部門根據(jù)旅館的等級(jí)、區(qū)位環(huán)境及旅游市場供求等因素制定。
旅館應(yīng)當(dāng)依據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)制定具體的客房價(jià)格,實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向所在地政府價(jià)格主管部門備案。
政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在主要節(jié)假日、重大活動(dòng)期間及之前一周,逐日發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)旅館的客房價(jià)格等信息。
第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在入住登記處的醒目位置設(shè)置標(biāo)牌,明示客房類型、房價(jià)及結(jié)算方法等事項(xiàng)。
旅館提供其他收費(fèi)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。
第十七條 旅館與旅客約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的,住宿時(shí)間按照約定的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將約定的結(jié)算方法作書面記錄,并在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)經(jīng)旅客確認(rèn)。
旅館與旅客沒有約定住宿時(shí)間結(jié)算方法的,住宿時(shí)間按照賓館在入住登記處醒目位置明示的方法結(jié)算。旅館應(yīng)當(dāng)將該結(jié)算方法在旅客住宿預(yù)訂或者登記入住時(shí)告知旅客。
第十八條 旅館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)告知旅客出示居民身份證、護(hù)照、港澳臺(tái)通行證等有效身份證件進(jìn)行實(shí)名入住登記,并實(shí)時(shí)將旅客入住登記信息錄入旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)。
旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)為旅客的個(gè)人信息保密。
第十九條 旅館應(yīng)當(dāng)制定安全管理制度,保障旅客的住宿安全。
旅館應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域、客房放置安全提示的相關(guān)資料,設(shè)置安全疏散示意圖。旅館的設(shè)施設(shè)備、客房用品應(yīng)當(dāng)配有相應(yīng)的安全使用說明。
遇到有可能危及旅客人身、財(cái)物安全的情形時(shí),旅館必須向旅客進(jìn)行真實(shí)的說明和明確的警示,并采取預(yù)防危害發(fā)生的措施。
因旅館原因致使旅客遭受人身損害或者財(cái)物滅失、毀損的,旅館應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
鼓勵(lì)旅館投保公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十條 旅游主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督旅館開展消防宣傳培訓(xùn)工作,將消防安全知識(shí)納入旅館從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
旅館應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé),落實(shí)消防安全責(zé)任制,按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,保障消防通道暢通。
第二十一條 旅館應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案,并定期組織應(yīng)急演練,及時(shí)應(yīng)對突發(fā)事件。
遇有可能危及旅客人身安全的緊急情況,旅館應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,及時(shí)疏散旅客,并協(xié)助傷患旅客就醫(yī)。
第二十二條 旅館的餐飲服務(wù)提供者,其提供的餐飲食品應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼實(shí)價(jià),并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務(wù)許可證》。
第二十三條 旅館設(shè)置游泳池或者使用海域作為浴場的,應(yīng)當(dāng)配備專職救生員和救生設(shè)備,設(shè)置安全警示說明,海濱浴場還應(yīng)當(dāng)設(shè)置救生浮標(biāo)。
旅館應(yīng)當(dāng)定期更換泳池池水,泳池水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第二十四條 旅館應(yīng)當(dāng)建立貴重物品保管制度,配備相應(yīng)的保管設(shè)備,并安排專人負(fù)責(zé)管理。
第二十五條 星級(jí)旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的吸煙住宿樓層或者客房,并在旅館的室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室。
非吸煙住宿樓層和客房、吸煙區(qū)和吸煙室以外的公共活動(dòng)區(qū)域禁止吸煙,旅館應(yīng)當(dāng)在該區(qū)域張貼或者擺放禁煙標(biāo)識(shí)。
星級(jí)旅館以外的其他旅館可以參照本條前兩款的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 四星級(jí)以上的星級(jí)旅館需要配備專門用于免費(fèi)接送本旅館住宿旅客往來機(jī)場、車站、碼頭的業(yè)務(wù)用車的,應(yīng)當(dāng)向省或者市、縣、自治縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi),作出行政許可決定。準(zhǔn)予許可的,應(yīng)當(dāng)明確專用車輛的數(shù)量、載客人數(shù)、車身顏色、車輛標(biāo)識(shí)、接送線路等;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
旅館業(yè)務(wù)用車不得從事其他營運(yùn)活動(dòng)。
第二十七條 旅館提供的服務(wù)不得含有下列內(nèi)容:
(一)損害國家利益和民族尊嚴(yán)的內(nèi)容;
(二)民族、種族、宗教歧視內(nèi)容;
(三)淫穢、迷信、賭博、涉毒內(nèi)容;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
第二十八條 鼓勵(lì)旅館采取措施節(jié)能減排,并引導(dǎo)旅客節(jié)能、環(huán)保消費(fèi)。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)適時(shí)向旅館推廣應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保工作的方法和經(jīng)驗(yàn)。
第二十九條 旅游、公安、消防、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、食品監(jiān)督等部門可以對旅館的服務(wù)質(zhì)量、客房及餐飲價(jià)格、旅館安全、食品安全等情況實(shí)施聯(lián)合檢查,旅館及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十條 旅館依法享有經(jīng)營管理自主權(quán),任何單位和個(gè)人不得對其進(jìn)行沒有合法依據(jù)的檢查、收費(fèi)和處罰,不得強(qiáng)迫其提供無償服務(wù),不得強(qiáng)行安置就業(yè)人員。
第三十一條 旅游、公安、消防、衛(wèi)生、工商、物價(jià)、食品監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)與旅館相關(guān)的行政許可和監(jiān)督檢查信息,并及時(shí)在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)主要媒體和政府網(wǎng)站向社會(huì)公告監(jiān)督檢查的情況。公告的內(nèi)容包括旅館的違法經(jīng)營行為以及旅館的誠信記錄、投訴信息等。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅館誠信檔案,將公告的內(nèi)容記錄在誠信檔案中,定期公布,并向公眾提供查詢服務(wù)。
第三十二條 旅客與旅館發(fā)生爭議或者發(fā)現(xiàn)旅館有違法行為的,可以向旅館所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門或者其他有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
旅游主管部門接到旅客投訴、舉報(bào),屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理,并將處理結(jié)果告知旅客;不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)、投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理,并告知旅客。
第三十三條 本經(jīng)濟(jì)特區(qū)城鄉(xiāng)居民可以利用自用合法住宅空閑房間經(jīng)營家庭旅館。
前款所稱家庭旅館,是指以間(套)夜或者小時(shí)為計(jì)費(fèi)單位,以家庭方式經(jīng)營,客房數(shù)在15間以下,向旅客有償提供住宿及其他相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營場所。
家庭旅館住宿場所應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件:
(一)飲用水水質(zhì)應(yīng)符合飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)場所及周圍環(huán)境整潔、衛(wèi)生;
(三)有獨(dú)立或者公共的消防通道,配置防火器材、應(yīng)急照明設(shè)施等;
(四)寢具、餐具等符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 經(jīng)營家庭旅館的,應(yīng)當(dāng)取得治安、消防、衛(wèi)生等有關(guān)行政許可,辦理營業(yè)執(zhí)照,并依照本規(guī)定第八條第一款、第二款的要求向所在地市、縣、自治縣人民政府旅游主管部門備案。
旅游主管部門應(yīng)當(dāng)向依法取得營業(yè)執(zhí)照和行政許可的家庭旅館頒發(fā)專用標(biāo)識(shí)。
經(jīng)營家庭旅館的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十八條的要求實(shí)行旅客實(shí)名入住登記,并將旅客入住登記信息實(shí)時(shí)錄入旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)。
家庭旅館的具體標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省人民政府另行制定。
第三十五條 違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定,旅館未在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)旅游主管部門備案的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第九條第二款規(guī)定,旅館未按照規(guī)定將客房規(guī)模、出租率、房價(jià)等信息報(bào)送旅游主管部門的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第十一條第三款,旅館未評(píng)定星級(jí)而使用星級(jí)稱謂進(jìn)行廣告宣傳、經(jīng)營活動(dòng)的,由旅游主管部門處1萬元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條 違反本規(guī)定第十二條規(guī)定,旅館未按照評(píng)定的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展經(jīng)營活動(dòng)、提供服務(wù)的,由旅游主管部門責(zé)令改正;逾期不改正的,由旅游主管部門依照國家規(guī)定降低或者取消其星級(jí)稱謂。
第三十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第二款規(guī)定,旅館未懸掛星級(jí)標(biāo)志或者旅館專用標(biāo)識(shí)的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正,并處1000元以上5000元以下的罰款。
第四十條 違反本規(guī)定第十四條規(guī)定,旅館發(fā)布虛假廣告的,由廣告監(jiān)督管理主管部門責(zé)令旅館停止發(fā)布,以等額廣告費(fèi)用在相應(yīng)范圍內(nèi)公開更正消除影響,并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款;對負(fù)有責(zé)任的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用1倍以上5倍以下的罰款;旅館欺騙、誤導(dǎo)旅客,使旅客的合法權(quán)益受到損害的,由旅館依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 違反本規(guī)定第十五條規(guī)定,旅館不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)的,由政府價(jià)格主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節(jié)較重的,處50萬元以上200萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十二條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定,旅館從業(yè)人員對旅客入住未實(shí)行實(shí)名登記的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定,旅館未配備專職救生員、救生設(shè)備、設(shè)置安全警示說明或者未在海濱浴場設(shè)置救生浮標(biāo)的,由旅游主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定,星級(jí)旅館未設(shè)置專門的吸煙住宿樓層、客房,或者未在室內(nèi)公共活動(dòng)區(qū)域劃定吸煙區(qū)或者設(shè)置吸煙室的,由旅館所在地市、縣、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門予以警告,并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定,旅客在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻的,由旅館所在地市、縣、自治縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,并處50元以上200元以下的罰款。
第四十五條 違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,四星級(jí)以上的星級(jí)旅館未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自配備業(yè)務(wù)用車接送旅客,或者超出許可線路接送旅客,或者從事其他營運(yùn)活動(dòng)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定,四星級(jí)以上的星級(jí)旅館擅自改變道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的車身顏色或者車輛標(biāo)識(shí)的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處2000元以上1萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第二十七條規(guī)定,旅館向旅客提供含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容服務(wù)的,由旅游主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并處500元以上2000元以下的罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。
第四十七條 違反本規(guī)定規(guī)定的行為,本規(guī)定未設(shè)定處罰,但其他法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十八條 旅游主管部門或者有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 在本省內(nèi)經(jīng)濟(jì)特區(qū)以外區(qū)域的旅館業(yè)管理工作,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本規(guī)定自20**年6月1日起施行。
篇3:旅館業(yè)治安管理辦法(2011修正)
旅館業(yè)治安管理辦法(20**修正)
(1987年9月23日國務(wù)院批準(zhǔn) 1987年11月10日公安部發(fā)布 根據(jù)20**年1月8日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
第一條 為了保障旅館業(yè)的正常經(jīng)營和旅客的生命財(cái)物安全,維護(hù)社會(huì)治安,制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)營接待旅客住宿的旅館、飯店、賓館、招待所、客貨棧、車馬店、浴池等(以下統(tǒng)稱旅館),不論是國營、集體經(jīng)營,還是合伙經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營、中外合資、中外合作經(jīng)營,不論是專營還是兼營,不論是常年經(jīng)營,還是季節(jié)性經(jīng)營,都必須遵守本辦法。
第三條 開辦旅館,其房屋建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等,必須符合《中華人民共和國消防法》等有關(guān)規(guī)定,并且要具備必要的防盜安全設(shè)施。
第四條 申請開辦旅館,應(yīng)經(jīng)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽署意見,向工商行政管理部門申請登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方準(zhǔn)開業(yè)。
經(jīng)批準(zhǔn)開業(yè)的旅館,如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、改變名稱等情況,應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登記后3日內(nèi),向當(dāng)?shù)氐目h、市公安局、公安分局備案。
第五條 經(jīng)營旅館,必須遵守國家的法律,建立各項(xiàng)安全管理制度,設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員。
第六條 旅館接待旅客住宿必須登記。登記時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)旅客的身份證件,按規(guī)定的項(xiàng)目如實(shí)登記。
接待境外旅客住宿,還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)送住宿登記表。
第七條 旅館應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客財(cái)物保管箱、柜或者保管室、保險(xiǎn)柜,指定專人負(fù)責(zé)保管工作。對旅客寄存的財(cái)物,要建立登記、領(lǐng)取和交接制度。
第八條 旅館對旅客遺留的物品,應(yīng)當(dāng)妥為保管,設(shè)法歸還原主或揭示招領(lǐng);經(jīng)招領(lǐng)3個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)的,要登記造冊,送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按拾遺物品處理。對違禁物品和可疑物品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理。
第九條 旅館工作人員發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子,行跡可疑的人員和被公安機(jī)關(guān)通緝的罪犯,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告,不得知情不報(bào)或隱瞞包庇。
第十條 在旅館內(nèi)開辦舞廳、音樂茶座等娛樂、服務(wù)場所的,除執(zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)按照國家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定管理。
第十一條 嚴(yán)禁旅客將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入旅館。
第十二條 旅館內(nèi),嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。
第十三條 旅館內(nèi),不得酗酒滋事、大聲喧嘩,影響他人休息,旅客不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對旅館治安管理的職責(zé)是,指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立各項(xiàng)安全管理制度和落實(shí)安全防范措施,協(xié)助旅館對工作人員進(jìn)行安全業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),依法懲辦侵犯旅館和旅客合法權(quán)益的違法犯罪分子。
公安人員到旅館執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件,嚴(yán)格依法辦事,要文明禮貌待人,維護(hù)旅館的正常經(jīng)營和旅客的合法權(quán)益。旅館工作人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 違反本辦法第四條規(guī)定開辦旅館的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;未經(jīng)登記,私自開業(yè)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助工商行政管理部門依法處理。
第十六條 旅館工作人員違反本辦法第九條規(guī)定的,公安機(jī)關(guān)可以酌情給予警告或者處以200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
旅館負(fù)責(zé)人參與違法犯罪活動(dòng),其所經(jīng)營的旅館已成為犯罪活動(dòng)場所的,公安機(jī)關(guān)除依法追究其責(zé)任外,對該旅館還應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商行政管理部門依法處理。
第十七條 違反本辦法第六、十一、十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》有關(guān)條款的規(guī)定,處罰有關(guān)人員;發(fā)生重大事故、造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 當(dāng)事人對公安機(jī)關(guān)的行政處罰決定不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第一百零二條的規(guī)定辦理。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)請當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后施行,并報(bào)公安部備案。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。1951年8月15日公布的《城市旅棧業(yè)暫行管理規(guī)則》同時(shí)廢止。