德政辦發(fā)〔20**〕15號(hào)
德州市人民政府辦公室
二○○七年五月二十日
德州市戶外廣告資源有償使用收入征收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范戶外廣告設(shè)置和管理,加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理,促進(jìn)戶外廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《國(guó)家財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府非稅收入管理的通知》(財(cái)綜〔20**〕53號(hào))、《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳建設(shè)廳工商局關(guān)于加強(qiáng)戶外廣告資源有償使用收入管理的意見的通知》(魯政辦發(fā)〔20**〕55號(hào))等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
第三條 本辦法所稱戶外廣告資源,是指利用以下形式在戶外設(shè)置的廣告:(一)利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、道路、場(chǎng)地、水域、交通工具等設(shè)置載體,占用城市空間設(shè)置的廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、招貼欄、路牌、標(biāo)志牌、候車亭、實(shí)物造型等廣告形式。(二)利用公共、自有或者他人所有的設(shè)置載體設(shè)置臨時(shí)性的彩旗、條幅、氣球、拱門等廣告形式。
第四條 戶外廣告資源是城市公共資源,廣告經(jīng)營(yíng)者占用城市公共資源設(shè)置戶外廣告,必須依法繳納戶外廣告資源有償使用收入。
第五條 城市管理行政主管部門是戶外廣告設(shè)置的行政主管部門,按照《德州市城市戶外廣告設(shè)置管理辦法》負(fù)責(zé)戶外廣告的設(shè)置許可管理工作。(來自:www.dewk.cn)大型戶外廣告的設(shè)置由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)。
財(cái)政部門是戶外廣告資源有償使用收入征收的主管部門。城市管理行政主管部門受財(cái)政部門委托,負(fù)責(zé)戶外廣告資源有償使用收入的征收工作。
第六條 城市戶外廣告有償使用收入是政府通過出讓公共資源經(jīng)營(yíng)權(quán)而取得的收入,是城市公共資源有償使用的重要組成部分,應(yīng)全額直接繳入財(cái)政部門指定的專用帳戶,實(shí)行“收支兩條線”。
篇2:北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范(2004年)
北京市市政管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范的通知
京政管字(20**)359號(hào)
各區(qū)、縣人民政府,市政府有關(guān)委、辦、局,各有關(guān)市屬機(jī)構(gòu):
為加強(qiáng)對(duì)本市戶外廣告的管理,規(guī)范其設(shè)置行為,保持良好的市容市貌,依據(jù)《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,并經(jīng)市政府同意,我們制訂了《北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
北京市戶外廣告設(shè)置規(guī)范
第一章設(shè)置原則
第一條設(shè)置戶外廣告要依據(jù)《北京市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《北京市戶外廣告專業(yè)規(guī)劃》及相關(guān)規(guī)定。
第二條設(shè)置戶外廣告要以人為本,符合生態(tài)環(huán)保的要求,有益于人民身心健康、財(cái)產(chǎn)安全、公共利益和良好社會(huì)風(fēng)尚。
第三條設(shè)置戶外廣告要與保護(hù)北京歷史文化名城風(fēng)貌相適應(yīng),要符合城市景觀美學(xué)要求,與周邊人文景觀、自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第四條設(shè)置戶外廣告要體現(xiàn)繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合,鼓勵(lì)使用新媒體、新形式、新技術(shù)及新材料,運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念和靈活多樣的藝術(shù)創(chuàng)作,體現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代感。
第五條設(shè)置戶外廣告要注重晝夜景觀的協(xié)調(diào),達(dá)到白天美化城市景觀與夜間妝點(diǎn)城市夜景的和諧統(tǒng)一。
第二章分類
第六條戶外廣告分為落地式廣告設(shè)施和附著式廣告設(shè)施。
〈一〉落地式廣告設(shè)施:指從地面而起以單個(gè)或多個(gè)柱體以及用鋼結(jié)構(gòu)等材料支撐的廣告看板、燈箱、顯示屏(牌)、霓虹燈或其它造型廣告;
(二)附著式廣告設(shè)施:指附著于建筑物、構(gòu)筑物及公共設(shè)施和移動(dòng)交通工具等設(shè)置的廣告看板、燈箱、霓虹燈或其它造型廣告。
第四章戶外廣告設(shè)置
第七條設(shè)置的基本要求:
(一)在道路兩側(cè)設(shè)置的戶外廣告應(yīng)避免使用眩目材料,不可將照明光源指向來車方向,不能影響行人、車輛的通行安全;
(二)戶外廣告的設(shè)置不得遮擋居民日照、采光或造成居民的視覺污染;夜間照明不得影響居民生活等;
(三)空中飄浮物如:飛艇、熱氣球等載體不得附著或懸掛戶外廣告。系留的小型氮?dú)馇驊覓煨麄鳁l幅的,按照標(biāo)語、宣傳品的管理要求執(zhí)行。
第八條落地式廣告設(shè)施設(shè)置:
(一)道路路口范圍設(shè)置的立柱式等落地式廣告設(shè)施,要保證車輛、行人通行及交通參與者的安全視距,不得對(duì)道路使用者的通行產(chǎn)生影響;
(二)在人行便道上設(shè)置落地式廣告設(shè)施需保持不少于3米便道寬度,設(shè)置柱式(及懸掛式)廣告設(shè)施的牌面下端距地面高度不少于2.2米;
(三)在地鐵通風(fēng)亭10米范圍內(nèi),不得設(shè)置落地式廣告設(shè)施;
(四)設(shè)置落地式廣告設(shè)施不得損毀城市園林綠化設(shè)施以及影響城市園林綠化主體景觀;
(五)沿道路兩側(cè)設(shè)置落地式廣告設(shè)施的,廣告設(shè)施在地面上靠近道路的垂直投影點(diǎn)與道路間的距離應(yīng)當(dāng)大于廣告設(shè)施的總高度。
第九條落地式廣告設(shè)施設(shè)置間距:
(一)廣告設(shè)施100平方米以上設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)大于800米;
(二)廣告設(shè)施30平方米至100平方米的設(shè)置間距大于400米;
(三)廣告設(shè)施5平方米至30平方米的設(shè)置間距應(yīng)當(dāng)大于200米;
(四)廣告設(shè)施5平方米以下的設(shè)置問距應(yīng)當(dāng)大于100米;
(五)在同一條道路原則上只準(zhǔn)設(shè)置一種規(guī)格的落地式廣告設(shè)施,并按照上述間距設(shè)置,不得以不同規(guī)格的廣告設(shè)施套置。
第十條
附著式廣告設(shè)施設(shè)置:
(一)在不影響建筑物風(fēng)格的前提下,允許利用相應(yīng)建筑物設(shè)置附著式廣告,但不允許覆蓋建筑物的玻璃幕墻和窗戶;
(二)在建筑物頂部不宜設(shè)置附著式廣告,若設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃行政管理部門規(guī)定的建筑高度限制,且應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)第十一條的規(guī)定;在坡屋頂或屋頂造型獨(dú)特的建筑物頂部不得設(shè)置戶外廣告;
(三)垂直附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告,其外沿距離墻體不超過1.5米;平行附著于建筑物或構(gòu)筑物墻體設(shè)置附著式廣告,其外沿距離墻體不超過0.25米,并與建筑物或構(gòu)筑物協(xié)調(diào);
(四)設(shè)置附著式廣告應(yīng)保護(hù)建筑物有特色的線條或裝飾,其構(gòu)架必須隱蔽處理,避免外露,影響觀瞻;附著于建筑物墻面設(shè)置附著式廣告,其廣告版面應(yīng)不超過所在墻面(扣除窗戶)面積的1/3;
(五)不得附著于樹木和影響樹木生長(zhǎng)設(shè)置戶外廣告;
(六)不得附著于路燈桿、電線桿、電力桿、電訊桿等道路附屬設(shè)施設(shè)置戶外廣告;
(七)在國(guó)家級(jí)、市級(jí)重要公共建筑上(重要公共建筑包括:展覽館、博物館、音樂廳、美術(shù)館、圖書館、體育場(chǎng)館)不得設(shè)置戶外廣告;
(八)對(duì)于交通工具上設(shè)置附著式廣告,除有固定行駛路線的公共電、汽車(不含小公共汽車)外,不得在其它交通工具等可移動(dòng)的載體上設(shè)置附著式廣告;
(九)利用公共交通設(shè)施設(shè)置廣告,應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的戶外廣告設(shè)置規(guī)劃要求,且不得影響人流交通的順暢;利用公交候車亭設(shè)置廣告,其規(guī)格、數(shù)量應(yīng)當(dāng)因地制宜并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào),每個(gè)中途站位的廣告面積不得超過20平方米;首末站的廣告面積不超過30平方米;
(十)附著于各類商亭、防護(hù)亭等構(gòu)筑物設(shè)置戶外廣告的,每個(gè)亭體附著廣告的面積應(yīng)當(dāng)小于2平方米,亭頂不得設(shè)置戶外廣告。
第十條
附著式廣告設(shè)施的高度限制:
(一)在6米以下的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?.5米;
(二)在6米至12米的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?米;
(三)在12米以上的平頂建筑物或構(gòu)筑物上設(shè)置附著式廣告的高度應(yīng)當(dāng)?shù)陀?米。
第十二條
更多精品法規(guī) 在有固定行駛路線的公共電、汽車上設(shè)置附著式廣告的標(biāo)準(zhǔn):(一)附著于車身的廣告,其設(shè)置應(yīng)遵循色彩協(xié)調(diào)、畫面簡(jiǎn)潔明快及整潔美觀的原則,車輛的車頭正面、車尾窗以上、車身兩側(cè)窗戶以上不得附著廣告,設(shè)置車身廣告不得對(duì)原車身顏色全部遮蓋,不得影響識(shí)別和乘坐;
(二)在王府井路口以西至西單路口以東之間(含*廣場(chǎng)地區(qū))行駛或穿行的車輛,不得附著廣告;
(三)在王府井路口至建國(guó)門立交橋以西、西單路口至復(fù)興門立交橋以東沿長(zhǎng)安街東西方向直線行駛的車輛(南北穿行的車輛除外),不得附著廣告。
第四章區(qū)域劃分和管理
第十三條按照本市不同地區(qū)的功能要求,設(shè)置戶外廣告劃分為嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)、一般限制設(shè)置區(qū)、開放設(shè)置區(qū)和其它設(shè)置區(qū)(各區(qū)域劃分的具體范圍由市市政管理委員會(huì)與市規(guī)劃委員會(huì)共同劃定)嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十四條
(一)范圍:
1.*廣場(chǎng)地區(qū)、*周圍地區(qū)、故宮周圍地區(qū)、釣魚臺(tái)周圍地區(qū);
2.長(zhǎng)安街(復(fù)興門一一建國(guó)門之間);
3.黨政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)等辦公區(qū)域及周邊控制地帶;
4.宗教活動(dòng)場(chǎng)所;
5.文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū);
6.相關(guān)法律、法規(guī)禁止設(shè)置的區(qū)域。
(二)設(shè)置管理:
嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)禁止設(shè)置戶外廣告。
嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十五條
(一)范圍:
1.長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線(首鋼總公司東門一一復(fù)興門、建國(guó)門一一通州鎮(zhèn)東關(guān)大橋)、迎賓線;
2.二環(huán)路以內(nèi)的區(qū)域;
3.居住區(qū)(指:居住建筑相對(duì)集中或成片的區(qū)域);
4.教育科研區(qū)(指:學(xué)校、科學(xué)研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)及其周邊地區(qū));
5.歷史文化保護(hù)區(qū)。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)莊重、簡(jiǎn)潔、和諧、寧靜的風(fēng)格;
2.設(shè)置落地式廣告設(shè)施,其面積應(yīng)在15平方米以下、總高度在5米以下(高、快速路沿線除外);
3.建筑物頂部禁止設(shè)置戶外廣告;
4.居住區(qū)內(nèi)不得設(shè)置霓虹燈廣告;
5.長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線、迎賓線以及教育科研區(qū)內(nèi)建筑物的外墻、裙樓、欄桿及圍墻上禁止設(shè)置戶外廣告;
6.可以結(jié)合綠化美化要求,設(shè)置以綠色植被為材質(zhì)的景觀造型廣告。
第十六條一般限制設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
(一)范圍:
1.二、三、四、五、六環(huán)路,高快速路等主要交通干線;
2.機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū);
3.文化體育場(chǎng)所(指:相對(duì)集中的新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書展覽場(chǎng)所及體育場(chǎng)館所在的區(qū)域);
4.商務(wù)區(qū)(指:寫字樓、賓館、飯店等商業(yè)、金融、服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中的區(qū)域);
5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū);
6.商務(wù)中心區(qū)。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)自然、清新、美觀、協(xié)調(diào)的風(fēng)格;
2.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)符合功能區(qū)的特點(diǎn),并與功能區(qū)內(nèi)的景觀相協(xié)調(diào);
3.文化體育場(chǎng)所內(nèi)非商業(yè)性建筑的外墻、裙樓、欄桿及圍墻上不得設(shè)置戶外廣告;
4.商務(wù)區(qū)內(nèi)在不影響建筑物整體景觀的前提下,可以合理利用建筑物外墻的實(shí)墻面、裙樓、欄桿及平頂建筑物的頂部設(shè)置戶外
廣告;
5.經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、商務(wù)中心區(qū)內(nèi)在相對(duì)分散的居住、教育科研、文化體育、商務(wù)、交通干線等區(qū)域設(shè)置戶外廣告的,需分別按照上述功能分區(qū)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(三)主要交通干線及機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū)的設(shè)置管理:
1.二環(huán)路沿線。以在公共交通設(shè)施上設(shè)置廣告為主。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:允許設(shè)置少量的落地式小型廣告牌(含單柱式廣告)及造型廣告,廣告版面一般不超過10平方米,高度一般不超過5米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以樓體廣告為主,廣告版面一般不超過60平方米。
2.三環(huán)路沿線。以在公共交通設(shè)施上設(shè)置廣告為主。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:允許設(shè)置少量的落地式小型廣告牌(含單柱式廣告)及造型廣告,廣告版面一般不超過15平方米,高度一般不超過10米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱為主,允許設(shè)置少量的樓頂廣告。
3.四環(huán)路沿線設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基礎(chǔ),設(shè)置問距原則上不低于800米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱為主,允許設(shè)置少量樓頂廣告。
4.五環(huán)路、六環(huán)路沿線。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基,設(shè)置問距原則上不低于1000米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱做為適當(dāng)補(bǔ)充。
5.高速公路和城市快速路沿線設(shè)置落地式廣告設(shè)施:以大型立柱式廣告牌為基礎(chǔ),設(shè)置間距原則上不低于1500米;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:以建筑樓體廣告牌、燈箱做為適當(dāng)補(bǔ)充。
6.機(jī)場(chǎng)、火車站等地區(qū)。設(shè)置落地式廣告設(shè)施:突出指示牌、信息牌、警示牌及人流疏導(dǎo)標(biāo)志牌等,一般不設(shè)置立柱式廣告設(shè)施,以少量落地式廣告設(shè)施作為適當(dāng)補(bǔ)充;設(shè)置附著式廣告設(shè)施:在主體建筑物上禁止設(shè)置戶外廣告,非主體建筑物嚴(yán)格控制設(shè)置戶外廣告,并避免影響主體景觀的整體效果。
第十七條開放設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
(一)范圍:繁華商業(yè)街區(qū)(王府井、西單、大柵欄等商業(yè)店鋪集中的地區(qū))。
(二)設(shè)置管理:
1.設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)繁榮、靚麗、恢宏、協(xié)調(diào)的風(fēng)格;
2.可以在不影響建筑造型及整體環(huán)境景觀的前提下,利用建筑物、構(gòu)筑物及其它戶外空間設(shè)置戶外廣告,并適當(dāng)體現(xiàn)靈活性和多樣性;
3.可以運(yùn)用豐富多樣的廣告設(shè)置形式和設(shè)計(jì)手法,使用科技含量高的現(xiàn)代化的廣告設(shè)施,兼顧白天與夜晚的效果,烘托商業(yè)地區(qū)繁華、協(xié)調(diào)的氛圍;
4.原則上執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)第十條“附著式廣告設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”。
其它設(shè)置區(qū)的范圍和管理:
第十八條嚴(yán)禁設(shè)置區(qū)、嚴(yán)格限制設(shè)置區(qū)、一般限制設(shè)置區(qū)、開放設(shè)置區(qū)以外的地區(qū)為其它設(shè)置區(qū)。
(二)設(shè)置管理:設(shè)置戶外廣告應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范第三章的相關(guān)規(guī)定。
第五章附則
第十九條本規(guī)范執(zhí)行中的問題由市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。
篇3:珠海市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定(2003)
珠海市人民政府令第39號(hào)
《珠海市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》已經(jīng)20**年6月20日市人民政府第15次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予以公布,自20**年9月1日起施行。
市長(zhǎng):王順生
二○○三年七月二十三日
珠海市戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范本市戶外廣告的設(shè)置,加強(qiáng)戶外廣告設(shè)置管理,美化城市環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 戶外廣告設(shè)置分為戶外商業(yè)廣告設(shè)置和戶外招牌廣告設(shè)置。
本規(guī)定所稱的戶外商業(yè)廣告設(shè)置,是指直接或間接地介紹商品或服務(wù)的廣告設(shè)施。
本規(guī)定所稱招牌廣告設(shè)置,是指企、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶在其經(jīng)營(yíng)或辦公場(chǎng)所或建筑物控制范圍內(nèi),設(shè)置與其企業(yè)注冊(cè)登記名稱相符的標(biāo)牌、匾額、指示牌等廣告設(shè)施。用于表明建筑物名稱的屬于招牌,其他設(shè)于樓頂?shù)姆墙ㄖ锩Q的標(biāo)志物屬于廣告范疇,納入戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理。
第四條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的編制,經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施;并負(fù)責(zé)戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)的出讓工作。
市工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的審查、(來自:www.dewk.cn)登記及監(jiān)督管理。
市政、市容、園林、公安、環(huán)保、行政執(zhí)法等部門按照各自的職能協(xié)同做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管
理工作。
第五條 戶外廣告設(shè)置應(yīng)按戶外廣告設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。
第六條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃要求,與城市規(guī)劃功能分區(qū)相適應(yīng),合理布局,規(guī)范設(shè)置。
戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)安全、美觀,并與周圍環(huán)境協(xié)調(diào),符合美化市容的要求。
第七條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)實(shí)行有償使用原則。
第八條 依法批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告,任何單位和個(gè)人不得非法侵害。
第二章 戶外商業(yè)廣告設(shè)置準(zhǔn)則
第九條 設(shè)置、發(fā)布戶外商業(yè)廣告應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)內(nèi)容必須真實(shí)、合法,符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求,不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
(二)設(shè)施設(shè)計(jì)、制作和安裝應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)的技術(shù)、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),不得粗制濫造。
第十條 有下列情形之一的,不得設(shè)置戶外商業(yè)廣告:
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的。
(二)影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。
(三)妨礙生產(chǎn)或人民生活,損害市容市貌或建筑物形象的。
(四)利用行道樹或損毀綠地的。
(五)利用違章建筑、禁止使用的危險(xiǎn)房屋及其他可能危及安全的建筑物和設(shè)施的。
(六)在國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、優(yōu)秀近代建筑和名勝風(fēng)景點(diǎn)的建筑控制地帶設(shè)置的。
(七)在市、區(qū)人民政府禁止設(shè)置戶外商業(yè)廣告的區(qū)域內(nèi)或載體上設(shè)置的。
第十一條 經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。
交易方式應(yīng)以招標(biāo)、拍賣為主,因城市規(guī)劃、轄區(qū)地段、市場(chǎng)因素等不適宜招標(biāo)、拍賣形式交易的,采用掛牌交易方式。
第十二條 招標(biāo)、拍賣、掛牌交易戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán),應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第十三條 拍賣戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣。
第十四條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易所得收入實(shí)行“收支兩條線”管理,全額上繳市財(cái)政專戶,專款專用,并按管轄權(quán)隸屬關(guān)系進(jìn)行分配,按照財(cái)政體制確定比例執(zhí)行。
對(duì)于廣告位置為非公有場(chǎng)所的,由市建設(shè)行政管理部門與場(chǎng)所權(quán)屬人或場(chǎng)所廣告位置使用權(quán)人協(xié)商并簽署協(xié)議,按不超過戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)交易所得的50%的比例給場(chǎng)所權(quán)屬人或場(chǎng)所廣告位置使用權(quán)人作為設(shè)置占用費(fèi),其余部分上繳市財(cái)政專戶。
第十五條 市建設(shè)行政管理部門負(fù)
責(zé)規(guī)劃確定廣告設(shè)置使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌交易事務(wù),包括組織編制招標(biāo)、拍賣、掛牌交易文件、擬定交易底價(jià)和履約保證金數(shù)額、與買受人簽訂戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)合同、收取使用權(quán)交易價(jià)款、辦理《戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)證明書》等。
第十六條 凡依法成立的市場(chǎng)主體,都可以參加戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的競(jìng)買(投),廣告設(shè)置使用權(quán)可以進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,但必須到市建設(shè)行政管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第十七條 廣告設(shè)置使用權(quán)交易在市產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行。招標(biāo)、拍賣、掛牌交易機(jī)構(gòu)應(yīng)于交易日七日前發(fā)布公告,并在公告確定的時(shí)間、地點(diǎn),以約定的方式進(jìn)行。交易時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行,參加競(jìng)買(投)的單位必須遵守競(jìng)買(投)的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 交易成交后,取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的單位應(yīng)與市建設(shè)行政管理部門簽訂拍賣成交合同,并在交易成交合同確定的期限內(nèi)支付價(jià)款和有關(guān)費(fèi)用后,方可取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)。
第十九條 產(chǎn)權(quán)人利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物為本單位作廣告宣傳的,其戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)可以不實(shí)行公開拍賣、掛牌交易。但廣告主應(yīng)持有關(guān)資料向市建設(shè)行政管理部門提出申請(qǐng)。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃審核,對(duì)于符合統(tǒng)一規(guī)劃的,按同一區(qū)域廣告設(shè)置使用權(quán)平均拍賣價(jià)格的30%收取空間資源使用費(fèi)后,廣告主取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)。
第二十條 取得戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制施工圖,報(bào)市建設(shè)行政管理部門審查同意后,方可施工。市建設(shè)行政管理部門審查時(shí)間不得超過十個(gè)工作日。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外商業(yè)廣告,應(yīng)自批準(zhǔn)之日起六個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置,逾期未設(shè)置的,由市建設(shè)行政管理部門無償收回設(shè)置使用權(quán)。
第二十二條 戶外商業(yè)廣告設(shè)施竣工后,由戶外商業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)者組織有關(guān)部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并在驗(yàn)收合格后五個(gè)工作日內(nèi),向市建設(shè)行政管理部門備案,備案后方可到工商行政管理部門辦理廣告發(fā)布申請(qǐng),工商行政管理部門對(duì)廣告內(nèi)容審查、登記后,給予辦理廣告發(fā)布手續(xù)。
第二十三條 在戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)使用期限內(nèi),戶外商業(yè)廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點(diǎn)不變的,必須到工商行政管理部門辦理變更手續(xù)。
戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)使用期限已滿需要繼續(xù)發(fā)布廣告的,其戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)應(yīng)重新拍賣。
第二十四條 各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開業(yè)慶典等活動(dòng)需要在活動(dòng)場(chǎng)所范圍內(nèi)設(shè)
置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的,應(yīng)向市建設(shè)行政管理部門提出申請(qǐng),市建設(shè)行政管理部門應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),臨時(shí)性宣傳設(shè)施設(shè)置期限一般不超過十五天,有效期滿后應(yīng)立即自行清除。
臨時(shí)性設(shè)置的戶外商業(yè)廣告須經(jīng)工商行政管理部門登記后方可發(fā)布。
第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置、發(fā)布的戶外商業(yè)廣告,必須在其右下角標(biāo)明戶外商業(yè)廣告設(shè)置權(quán)許可證明、工商行政管理部門核發(fā)的《戶外廣告登記證》號(hào)和發(fā)布者名稱(霓虹燈廣告除外)。
第二十六條 本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)置的戶外商業(yè)廣告,批準(zhǔn)期滿后,其戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置符合規(guī)劃的,使用權(quán)一律按照本辦法規(guī)定實(shí)行公開拍賣掛牌交易。設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃的,一律予以拆除。
第三章 戶外商業(yè)廣告設(shè)置管理
第二十七條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置使用權(quán)期限不超過三年。期滿后重新進(jìn)行招標(biāo)、拍賣、掛牌交易。
第二十八條 戶外商業(yè)廣告設(shè)置不得空置,使用權(quán)擁有人在取得設(shè)置使用權(quán)后應(yīng)按規(guī)劃位置、設(shè)置形式及時(shí)組織發(fā)布廣告,未能及時(shí)發(fā)布廣告的應(yīng)以公益廣告覆蓋。
第二十九條 已設(shè)置的戶外商業(yè)廣告,在有效期內(nèi)因城市規(guī)劃調(diào)整或社會(huì)公共利益的需要,需拆除戶外商業(yè)廣告設(shè)施的,由市建設(shè)行政管理部門書面通知設(shè)置使用權(quán)人,按時(shí)間比例退還費(fèi)用,設(shè)置使用權(quán)人在期限內(nèi)無條件自行拆除清理。
第三十條 廣告內(nèi)容必須真實(shí)、健康,符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,不得以任何形式欺騙用戶和消費(fèi)者。戶外商業(yè)廣告使用的漢字、字母和符號(hào)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
戶外公益廣告內(nèi)容中公益宣傳內(nèi)容不得少于廣告面積的4/5。
第三十一條 戶外商業(yè)廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)保持戶外商業(yè)廣告設(shè)施的整潔、完好,及時(shí)維護(hù)、更新,并定期對(duì)戶外商業(yè)廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢查,遇臺(tái)風(fēng)、汛期應(yīng)當(dāng)采取安全防范措施。
第四章 戶外招牌廣告管理
第三十二條 招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)安全、規(guī)范、整齊、美觀,符合地區(qū)功能要求、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。
相鄰店面的招牌原則上要協(xié)調(diào)一致,使相鄰招牌的高度、媒體形式、造型、規(guī)格、色彩等達(dá)到比例適當(dāng)、和諧統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)。
第三十三條 招牌內(nèi)容只限于宣傳本單位的名稱、電話、標(biāo)識(shí)。
第三十四條 重要地區(qū)和重要路段招牌的設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。
重要地區(qū)和重要路段范圍由市建設(shè)行政主管部門確定并對(duì)招牌進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),招牌設(shè)置者應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行設(shè)置。
第三十五條 每個(gè)單位只能設(shè)置一處招牌。
多個(gè)單位共用一個(gè)場(chǎng)所或一個(gè)建筑物內(nèi)有多個(gè)單位的,設(shè)置招牌應(yīng)先整體規(guī)劃,按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)制作。
第三十六條 招牌應(yīng)成為建筑立面的有機(jī)組成部分
,不得破壞建筑立面在形式、色彩、材料、質(zhì)感等方面的完整性。
設(shè)置招牌不得影響他人對(duì)建筑物的正常使用。
第三十七條 在建筑物外墻設(shè)置招牌的,其牌面的高度不得超過屋頂高度。不得在建筑物裙樓以外層與層之間的窗間墻上設(shè)置招牌廣告。
第三十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置招牌,應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請(qǐng),并提供下列材料:
(一)書面申請(qǐng),包括:單位名稱、地址、媒體形式、規(guī)格、設(shè)置地點(diǎn)、朝向、設(shè)置時(shí)間等。
(二)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其他主體資格合法有效證明文件。
(三)戶外招牌與載體的正立面圖及彩色效果圖。
(四)設(shè)置戶外招牌的場(chǎng)地所有權(quán)、使用權(quán)證明文件,或者與有關(guān)所有權(quán)、使用權(quán)單位簽訂的使用協(xié)議等。
經(jīng)市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后,申請(qǐng)人憑核準(zhǔn)證明到工商部門辦理登記手續(xù)。
金灣、斗門區(qū)的招牌設(shè)置,市建設(shè)行政主管部門可以授權(quán)轄區(qū)建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)招牌設(shè)置核準(zhǔn)。
第三十九條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的時(shí)間、設(shè)置位置、朝向、媒體形式、規(guī)格、內(nèi)容、設(shè)置期限等進(jìn)行設(shè)置,不得擅自變更。確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原申報(bào)審批程序辦理變更手續(xù)。
第四十條 招牌設(shè)置者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招牌的日常維護(hù)管理,保證其牢固安全、整潔美觀,字體規(guī)范完整,夜間照明和顯亮設(shè)施功能完好。招牌破損、脫色、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容市貌、危及安全的,應(yīng)及時(shí)維修、加固或翻新。
第四十一條 設(shè)置招牌廣告的單位和個(gè)人對(duì)招牌廣告設(shè)施負(fù)有安全責(zé)任。
第四十二條 單位遷移或歇業(yè)時(shí),應(yīng)在辦理變更住所或注銷登記的同時(shí)安排自行拆除原設(shè)置的招牌廣告,并向登記機(jī)關(guān)繳回《戶外廣告登記證》。
第四十三條 招牌廣告屬臨時(shí)性構(gòu)筑物,因城市建設(shè)或其它特殊情況需要拆除招牌廣告的,設(shè)置招牌廣告的單位應(yīng)無條件服從并自行拆除。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門進(jìn)行處罰:
(一)未取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期拆除清理,并按每平方米100至200元處以罰款。
(二)依法設(shè)置戶外廣告設(shè)施,到期后未繼續(xù)取得戶外廣告設(shè)置使用權(quán)又不按時(shí)拆除的,責(zé)令限期拆除清理,并處以3000元以上10000元以下的罰款。
(三)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或不按照規(guī)劃的地點(diǎn)、設(shè)置圖、效果圖設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,責(zé)令限期改正,并處以3000元以上100
00元以下的罰款。
違反上述規(guī)定且拒不拆除的,城市管理行政執(zhí)法部門可以依法處理,費(fèi)用由戶外廣告設(shè)置者承擔(dān)。
第四十五條 有下列行為之一的,由工商行政管理部門進(jìn)行處罰:
(一)未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告或戶外廣告內(nèi)容變更不辦理變更登記的,處以2000元以下的罰款。
(二)公益廣告標(biāo)注企業(yè)名稱和商標(biāo)標(biāo)識(shí)的面積超過戶外廣告面積1/5的,責(zé)令限期改正,并處以500元以上2000元以下的罰款。
其他違反廣告法規(guī)定的違法行為,由市工商行政管理部門依法處理。
第四十六條 在戶外廣告設(shè)施設(shè)置或內(nèi)容發(fā)布活動(dòng)中違反其他有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。
第四十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時(shí)維護(hù)、更新戶外廣告設(shè)施,致使發(fā)生戶外廣告設(shè)施倒塌、墜落等事故,造成他人人身或財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第四十八條 拒絕、阻礙有關(guān)行政管理人員執(zhí)行公務(wù),違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安部門依法處罰;
情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 戶外廣告設(shè)置有關(guān)行政管理人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,尚未構(gòu)成犯罪的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門作出的具體行政行為不服的,可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議,不提起行政訴訟,又不履行具體行政行為的,作出具體行政行為的部門,可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六章 附 則
第五十一條 戶外廣告設(shè)置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),由市規(guī)劃行政管理部門和市建設(shè)行政管理部門聯(lián)合制定。
第五十二條 本規(guī)定由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十三條 本規(guī)定自20**年9月1日起施行。