山東省東營(yíng)市人民政府

　　市政府令第196號(hào)

　　《東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)20**年9月19日市政府第8-9次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自20**年1月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 趙豪志

　　20**年9月24日

　　東營(yíng)市建筑垃圾管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)建筑垃圾管理，維護(hù)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的排放、運(yùn)輸、消納、利用等管理活動(dòng)。

　　前款所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料和其他廢棄物。

　　第三條建筑垃圾管理實(shí)行以屬地管理為主的原則。

　　建筑垃圾處置工作應(yīng)當(dāng)遵循減量化、無害化、資源化和產(chǎn)生者承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　第四條建立由城市管理主管部門牽頭，公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等部門參與的建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

　　第五條市城市管理主管部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置管理工作。縣區(qū)城市管理主管部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理工作。

　　經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、物價(jià)、稅務(wù)等部門、單位按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置管理的相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑垃圾處置管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　　第六條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門，編制建筑垃圾消納場(chǎng)（包括轉(zhuǎn)運(yùn)站）設(shè)置規(guī)劃，確定點(diǎn)位，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第七條鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用工程建設(shè)中產(chǎn)生的可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾，減少建筑垃圾產(chǎn)生。

　　第二章處置管理

　　第八條建設(shè)（拆除）單位、施工單位或者運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ添?xiàng)目所在地的縣區(qū)城市管理主管部門申請(qǐng)辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。

　　第九條縣區(qū)城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定，依法核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。

　　處置核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)載明工程項(xiàng)目名稱、施工地址、運(yùn)輸單位、運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地名稱等事項(xiàng)。

　　第十條禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證。

　　第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治方案，在施工工地采取封閉、圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化、車輛沖洗與防塵、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、綠化等防塵抑塵措施。

　　第十二條建筑垃圾運(yùn)輸管理納入項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)配備建筑垃圾管理人員，監(jiān)督建筑垃圾裝載，保證垃圾運(yùn)輸車輛密閉、整潔出場(chǎng)等。

　　第十三條建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，并符合下列條件：

　　（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)，且外觀、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一的適度規(guī)模運(yùn)輸車輛；

　　（二）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛具有行駛證和道路運(yùn)輸證，駕駛?cè)藛T具有與準(zhǔn)駕車型相符的駕駛證和從業(yè)資格證；

　　（三）運(yùn)輸車輛具有密閉設(shè)施；

　　（四）運(yùn)輸車輛安裝車輛衛(wèi)星定位裝置，納入城市管理數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控；

　　（五）有固定的辦公場(chǎng)所和與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)；

　　（六）有健全的企業(yè)管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十四條實(shí)行運(yùn)輸單位名錄管理制度。市城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛納入名錄并定期向社會(huì)公布，提供免費(fèi)查詢服務(wù)，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第十五條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，防止環(huán)境污染；施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹谩?/p>

　　第十六條在運(yùn)輸建筑垃圾的過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照規(guī)定的時(shí)間、路線運(yùn)輸；

　　（二）自覺遵守道路交通安全法規(guī)，嚴(yán)禁超載、超速行駛、違反交通信號(hào)或者污損、遮擋號(hào)牌等交通違法行為；

　　（三）隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)證、公安機(jī)關(guān)核發(fā)的臨時(shí)通行證；

　　（四）保持車輛整潔、密閉運(yùn)輸，不得沿途泄露、遺撒；

　　（五）將建筑垃圾運(yùn)送至依法設(shè)立的消納場(chǎng)所或者回收利用場(chǎng)地；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納建筑垃圾處置費(fèi)，專項(xiàng)用于建筑垃圾消納、資源化利用等。

　　建筑垃圾處置費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市城市管理主管部門會(huì)同市物價(jià)、財(cái)政等部門制定。

　　第十八條設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）依法經(jīng)國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等部門批準(zhǔn)；

　　（二）有符合消納需要的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，以及排水和消防等設(shè)施；

　　（三）有符合標(biāo)準(zhǔn)的圍墻和經(jīng)過硬化處理的出入口道路以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉

淀池等；

　　（四）有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　第十九條建筑垃圾消納場(chǎng)的管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾；

　　（二）實(shí)施分區(qū)作業(yè)，采取圍擋、覆蓋、噴淋、道路硬化或者其他抑塵措施，并設(shè)置車輛清洗設(shè)施；

　　（三）設(shè)置與城市管理主管部門聯(lián)網(wǎng)的計(jì)量設(shè)備，實(shí)現(xiàn)垃圾數(shù)量、運(yùn)輸車輛等的實(shí)時(shí)傳輸；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第二十條建筑垃圾消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他原因無法繼續(xù)消納建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告縣區(qū)城市管理主管部門，由縣區(qū)城市管理主管部門向社會(huì)公布。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)不得擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾。

　　第二十一條因道路建設(shè)、堆坡造景、填海工程等需要對(duì)外接收建筑垃圾回填使用的，由相關(guān)單位進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)縣區(qū)城市管理主管部門核實(shí)后予以啟用。

　　第二十二條任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　第二十三條居民進(jìn)行房屋裝飾裝修活動(dòng)產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會(huì)）指定的地點(diǎn)集中堆放。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)（社區(qū)居委會(huì)）應(yīng)當(dāng)對(duì)集中堆放的建筑垃圾采取蓬蓋、密閉等措施，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵污染，并及時(shí)委托城市管理主管部門組織集中清運(yùn)、處置。

　　第三章資源化利用

　　第二十四條對(duì)于建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，符合土地利用總體規(guī)劃的，國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地；符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)土地。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品納入建筑節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定范圍、綠色建材推廣目錄、《山東省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄》。

　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)利用各級(jí)財(cái)政優(yōu)惠政策和資金，支持建筑垃圾資源化利用企業(yè)發(fā)展。

　　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策。

　　第二十五條政府投資的公共建筑、建筑節(jié)能與綠色建筑示范工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用符合國(guó)家、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

　　第二十六條城市道路、公路、鐵路的路基施工和海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基骨料和填墊材料。

　　第四章綜合監(jiān)管

　　第二十七條市、縣區(qū)有關(guān)部門按照下列規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理：

　　（一）城市管理主管部門負(fù)責(zé)建筑垃圾處置批后監(jiān)管，可以委托價(jià)格機(jī)構(gòu)測(cè)算并公布建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)平均成本，作為施工單位與建筑垃圾運(yùn)輸單位協(xié)商定價(jià)的參照；

　　（二）公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸中的道路交通安全行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法核發(fā)道路臨時(shí)通行證等；

　　（三）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將建筑垃圾處置納入招投標(biāo)監(jiān)管，落實(shí)建筑垃圾處置費(fèi)納入工程預(yù)算，將施工單位建筑垃圾處置違法行為納入建設(shè)信用管理；

　　（四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)依法核發(fā)企業(yè)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證、駕駛?cè)藛T從業(yè)資格證，對(duì)運(yùn)輸單位的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行監(jiān)督管理等。

　　第二十八條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)依托數(shù)字城管系統(tǒng)建立建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái)，將建筑垃圾運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、消納場(chǎng)所等有關(guān)信息以及建筑垃圾處置的申請(qǐng)、核準(zhǔn)信息納入平臺(tái)。

　　公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門應(yīng)當(dāng)將與建筑垃圾管理有關(guān)的行政許可、違法行為查處等信息與建筑垃圾綜合信息管理平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、互聯(lián)互通、信息共享。

　　第二十九條城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，集中查處違法行為，解決突出問題。

　　第三十條城市管理主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸單位綜合評(píng)價(jià)體系，按照統(tǒng)一組織、分項(xiàng)負(fù)責(zé)的原則，定期組織公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T進(jìn)行管理考核，加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善退出機(jī)制。

　　第五章法律責(zé)任

　　第三十一條建設(shè)單位、建筑垃圾的運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第三十二條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準(zhǔn)證的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處五千元以上兩萬元以下罰款。

　　第三十三條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、堆放建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期清除，并按所倒、所堆垃圾每立方米處以五十元罰款。

　　第三十四條對(duì)建設(shè)工程施工單位違反本辦法規(guī)定的下列行為,由城市管理行政執(zhí)法部門按照下列規(guī)定給予處罰：

　　（一）未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款;

　　（二）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾或者將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模幰蝗f元以上十萬元以下罰款。

　　第三十五條建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定采取密閉措施或者安裝衛(wèi)星定位裝置，以及在運(yùn)輸過程中泄漏、遺撒的，由城市管理行政執(zhí)法部門按照《山東省大氣污染防治條例》規(guī)定，責(zé)令限期改正，處兩千元以上兩萬元以下罰款；拒不改正的，不得上路行駛。

　　第三十六條建筑垃圾消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款。

　　建筑垃圾消納場(chǎng)擅自關(guān)閉或者拒絕受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條擅自設(shè)立消納場(chǎng)受納建筑垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)單位處五千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處三千元以下罰款。

　　第三十八條有關(guān)行政管理工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的；

　　（三）辦理行政許可或者實(shí)施監(jiān)督檢查，索取、收受財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的；

　　（四）對(duì)投訴舉報(bào)不及時(shí)處理的；

　　（五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

　　第六章附則

　　第三十九條運(yùn)輸種植土和其他散裝物料的，參照本辦法第十三條、第十六條第一、二、四項(xiàng)、第三十五條等規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十條市屬開發(fā)區(qū)受市城市管理主管部門的委托，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置核準(zhǔn)工作，并依法對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

　　第四十一條本辦法自20**年1月1日起施行。

篇2：滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(2015)

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法(20**)

　　安徽省滁州市人民政府

　　滁州市城市建筑垃圾處置管理辦法

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾處置管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、安徽省人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治工作的決定》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部令139號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

　　本辦法所稱的建筑垃圾，是指新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、道路、管網(wǎng)以及居民裝飾裝修房屋等過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

　　第三條 滁州市城市管理行政執(zhí)法局（市容管理局）（以下簡(jiǎn)稱市城管執(zhí)法局〔市容局〕）是本市建筑垃圾處置管理的行政主管部門。

　　市公安、交通、農(nóng)機(jī)部門要確定機(jī)構(gòu)和人員配合市城管執(zhí)法局（市容局）依法履行職責(zé)，并按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛和交通安全進(jìn)行管理。

　　市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、工商、環(huán)保、物價(jià)等部門，按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置管理工作。

　　第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

　　鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

　　第五條建筑垃圾消納場(chǎng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置，并符合國(guó)家環(huán)保要求。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）負(fù)責(zé)建筑垃圾消納場(chǎng)管理，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，制定建筑垃圾消納場(chǎng)管理細(xì)則。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

　　第六條建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)在處置建筑垃圾前十五日內(nèi)，向市城管執(zhí)法局（市容局）提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置建筑垃圾。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）在接到申請(qǐng)后，應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。

　　第七條 建設(shè)單位、施工單位或者建筑垃圾運(yùn)輸單位申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》，具備以下條件：

　　1、提交書面申請(qǐng)（包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場(chǎng)的土地用途證明）；

　　2、有消納場(chǎng)的場(chǎng)地平面圖、進(jìn)場(chǎng)路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　3、具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案；

　　4、具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

　　5、具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行；

　　6、運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

　　第八條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置施工圍墻（圍欄）、車輛沖洗設(shè)備、過水池等防污設(shè)施，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口道路進(jìn)行硬化，及時(shí)清運(yùn)施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾。

　　第十條 任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾。建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

　　第十一條 居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到物業(yè)服務(wù)單位或者社區(qū)居委會(huì)指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

　　建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確建筑垃圾運(yùn)輸和堆放責(zé)任，并督促施工單位及建筑垃圾運(yùn)輸單位加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理。

　　第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾裝卸管理人員和保潔人員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督建筑垃圾裝運(yùn)、車輛沖洗，及時(shí)清理散落、拋撒的建筑垃圾；不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

　　第十四條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)安排垃圾運(yùn)輸車輛集中停放，并加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，確保運(yùn)輸車輛密閉、監(jiān)控等裝置運(yùn)行完好，防止建筑垃圾運(yùn)輸途中揚(yáng)散、拋撒、滴漏。

　　運(yùn)輸車輛運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間、堆放場(chǎng)所進(jìn)行運(yùn)輸和傾倒，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。施工地點(diǎn)位于或行使路線途經(jīng)大型車輛限制通行區(qū)域的，運(yùn)輸車輛還應(yīng)取得并隨車攜帶禁區(qū)臨時(shí)通行證。

　　第十五條 建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門依據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定核定。

　　第十六條 任何單位、組織和個(gè)人有權(quán)向市城管執(zhí)法局（市容局）舉報(bào)建筑垃圾違法處置行為。對(duì)查處建筑垃圾違法案件提供線索，并查證屬實(shí)的，由市城管執(zhí)法局（市容局）予以50元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾違法處置舉報(bào)的受理、核查、處理、督辦、移送和獎(jiǎng)勵(lì)等制度，并向社會(huì)公開舉報(bào)電話、通信地址、電子郵箱、傳真電話和獎(jiǎng)金領(lǐng)取辦法。

　　第十七條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：

　　（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

　　（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

　　第十八條 涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬元以下罰款。

　　第十九條 建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)、建筑垃圾消納場(chǎng)未按要求采取有效揚(yáng)塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，由行政主管部門責(zé)令限期改正，處2萬元以下罰款；對(duì)逾期仍未達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的，可以責(zé)令其停工整頓。

　　施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

　　（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

　　（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

　　（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

　　單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

　　第二十一條 任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

　　第二十二條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬元以下罰款。

　　第二十三條 施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模墒谐枪軋?zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。

　　處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由市城管執(zhí)法局（市容局）責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。

　　垃圾運(yùn)輸車輛未取得禁區(qū)臨時(shí)通行證，在限制通行區(qū)域行駛的，由市公安交警管理部門依法予以警告或者20元以上200元以下罰款。

　　第二十四條 建筑垃圾處置活動(dòng)中，揚(yáng)散、拋撒、滴漏的建筑垃圾污染道路、公共場(chǎng)所，需要立即清除，當(dāng)事人不能清除的，市城管執(zhí)法局（市容局）可以立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，市城管執(zhí)法局（市容局）應(yīng)當(dāng)事后立即通知當(dāng)事人，并依法處理。代履行所需費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。

　　第二十五條 本辦法由市城管執(zhí)法局（市容局）解釋。

　　第二十六條 各縣、市、區(qū)可參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十七條 本辦法自20**年2月1日起施行。

篇3：惠州市城市建筑垃圾管理辦法(2009年)

　　廣東省惠州市人民政府

　　惠府〔20**〕43號(hào)

　　二OO九年三月二十三日

　　第一條 為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生,根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于惠州市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱“市區(qū)”)建筑垃圾的排放、消納、回填、清運(yùn)等處置活動(dòng)。

　　第三條 市區(qū)建筑垃圾排放,實(shí)行有計(jì)劃的統(tǒng)一排放管理。管理部門應(yīng)當(dāng)本著“方便排卸、就近就地、急者先排”的原則,安排、協(xié)調(diào)好排放工作。

　　第四條 惠州市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡(jiǎn)稱市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門)負(fù)責(zé)惠城區(qū)和仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　惠陽區(qū)人民政府、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門)分別負(fù)責(zé)惠陽區(qū)、大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

　　公安、交通、公路、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、環(huán)保、房管、公用事業(yè)、園林等部門,應(yīng)當(dāng)協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好建筑垃圾的管理工作。

　　居委會(huì)或住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門做好轄區(qū)或住宅小區(qū)內(nèi)居民裝修房屋、修繕爐灶等產(chǎn)生的零星建筑垃圾的管理工作。

　　第五條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的職責(zé):

　　(一)根據(jù)國(guó)家和省、市的有關(guān)規(guī)定,制定轄區(qū)建筑垃圾排放和行政管理措施。

　　(二)定期公布轄區(qū)建筑垃圾消納場(chǎng)地的專業(yè)信息。

　　(三)統(tǒng)一印制轄區(qū)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、申請(qǐng)登記表格和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。

　　(四)核發(fā)運(yùn)輸建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證、建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　(五)統(tǒng)一調(diào)劑和作出建筑垃圾的排放和回填計(jì)劃,與建筑垃圾排放單位或個(gè)人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,按市、區(qū)人民政府物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取建筑垃圾處置費(fèi)。

　　(六)管理固定或臨時(shí)的建筑垃圾消納場(chǎng)地。

　　(七)對(duì)轄區(qū)的無主建筑垃圾,按屬地管理原則,協(xié)同有關(guān)部門督促責(zé)任區(qū)單位及時(shí)清運(yùn)。

　　(八)開展建筑垃圾清運(yùn)、消納的有償服務(wù)工作。

　　第六條 處置建筑垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)按規(guī)定向所

　　在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門繳納建筑垃圾處置費(fèi),具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、區(qū)物價(jià)部門核準(zhǔn)。

　　第七條需排放建筑垃圾的單位或個(gè)人應(yīng)在排放前持建筑工程規(guī)劃許可證、計(jì)算建筑垃圾排放量的圖紙等資料到所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申報(bào)建筑垃圾排放手續(xù)。經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門派員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)建筑垃圾種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線及消納場(chǎng)地,簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書,辦理城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件后方可按規(guī)定排放。

　　第八條 建筑垃圾的排放量以立方米為計(jì)算單位,不滿一立方米的按一立方米計(jì)算,具體以拆遷挖掘、修繕施工預(yù)算和圖紙資料為計(jì)算依據(jù)。

　　第九條 受納建筑垃圾的單位或個(gè)人,應(yīng)在受納前持消納場(chǎng)的土地用途證明,計(jì)算建筑垃圾消納量的圖紙等資料到所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理建筑垃圾受納手續(xù)。

　　第十條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件時(shí),應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件(來自:www.dewk.cn);不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,并說明理由。

　　第十一條 建設(shè)、施工單位或者個(gè)人不得擅自傾倒建筑垃圾,應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人清運(yùn)。

　　第十二條 居民房屋裝飾裝修、修繕爐灶所產(chǎn)生的零星建筑垃圾需要排放的,應(yīng)按照市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的場(chǎng)地排放,或者委托經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝换蛘邆€(gè)人清運(yùn)。

　　第十三條 禁止任何單位或個(gè)人將建筑垃圾倒在生活垃圾桶池、河涌、溝渠、道路、綠化帶、內(nèi)街空曠地及其他非指定的場(chǎng)地。

　　第十四條 任何單位或個(gè)人不得占用城市道路或者其他公共場(chǎng)所堆放建筑垃圾。確需臨時(shí)占用道路堆放物料的,應(yīng)按臨時(shí)占道的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),取得《臨時(shí)占道許可證》后方可臨時(shí)占用。

　　第十五條 建設(shè)、施工單位或個(gè)人,需變更已批準(zhǔn)的處置計(jì)劃或延長(zhǎng)處置時(shí)間的,應(yīng)將調(diào)整的處置計(jì)劃報(bào)經(jīng)原審批的市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審查批準(zhǔn),重新核發(fā)建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

　　第十六條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛必須經(jīng)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審驗(yàn)并取得建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證后方可營(yíng)運(yùn)。

　　無建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證的車輛不得運(yùn)輸建筑垃圾。

　　第十七條 從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核定的運(yùn)輸時(shí)間、路線到指定的場(chǎng)地排卸。

　　第十八條 接受建筑垃圾排放、消納、運(yùn)輸任務(wù)的單位或個(gè)人不得將排放、消納、運(yùn)輸任務(wù)再轉(zhuǎn)包給其他單位或個(gè)人。

　　第十九條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)保持車容整潔,采取防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。禁止運(yùn)輸車輛車輪帶土、不封蓋、超載、車廂破損等引起揚(yáng)撒遺漏建筑垃圾污染道路和周圍環(huán)境的行為。

　　第二十條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛,應(yīng)隨車攜帶建筑垃圾車輛準(zhǔn)運(yùn)證,并自覺接受市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、公安交警部門的監(jiān)督、檢查。

　　第二十一條

　　建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件、車輛準(zhǔn)運(yùn)證,不得轉(zhuǎn)借、出讓、涂改和偽造。

　　第二十二條 建筑垃圾固定消納場(chǎng)的場(chǎng)地由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃要求,報(bào)市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門審批同意后,有計(jì)劃地建設(shè)和管理,任何單位和個(gè)人不得占用或損壞。

　　第二十三條 建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的場(chǎng)地,應(yīng)按市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時(shí)間受納建筑垃圾,定期進(jìn)行清理,不得污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。

　　第二十四條 自有消納建筑垃圾場(chǎng)地的單位和個(gè)人,如不在同一紅線范圍內(nèi)自行消納而需運(yùn)往同一單位的另一紅線內(nèi)地塊進(jìn)行消納的,應(yīng)報(bào)市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門審核批準(zhǔn),取得臨時(shí)受納許可證方可進(jìn)行,并搞好場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生和接受市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十五條 運(yùn)輸建筑垃圾的車輛進(jìn)入消納場(chǎng)地后,應(yīng)服從場(chǎng)地管理人員指揮,按指定的地點(diǎn)排卸。

　　第二十六條 施工場(chǎng)地與車輛出入口,應(yīng)鋪設(shè)長(zhǎng)20米~30米,寬3米~6米的硬底通道,并在通道上設(shè)有車輛清洗設(shè)備,車輛駛離工地前有專人沖洗干凈。禁止場(chǎng)地車輛帶土行駛,污染道路和周圍環(huán)境。

　　第二十七條 單位自有場(chǎng)地或征用的低洼地、廢水塘、灘涂等需回填建筑垃圾的,應(yīng)向所在地市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng),由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一安排并組織回填。建筑垃圾的回填量可按本辦法第八條的規(guī)定計(jì)算。

　　第二十八條 對(duì)執(zhí)行本辦法有顯著成績(jī),或?qū)`反本辦法行為進(jìn)行檢舉的單位或個(gè)人,由市、區(qū)人民政府給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十九條 對(duì)違反本辦法的單位或個(gè)人,由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門依照《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第三十條 市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)出示執(zhí)法證件,公正執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán),徇私舞弊,玩忽職守的,由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條 本辦法下列用語的含義:

　　建筑垃圾:是指建設(shè)、施工單位和個(gè)人對(duì)各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等進(jìn)行建設(shè)、鋪設(shè)或拆除、修繕過程中所產(chǎn)生的工程渣土、棄土、棄料、余泥及其它廢棄物。

　　建筑垃圾管理:是指對(duì)建筑垃圾的排放、消納、回填、清運(yùn)等處置活動(dòng)的管理。

　　建筑垃圾固定消納場(chǎng):是指經(jīng)市、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源部門定點(diǎn),由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門管理的大型余泥渣土填埋場(chǎng)。

　　建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng):是指由市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門選用和審定或監(jiān)督可進(jìn)行回填的建設(shè)單位自有場(chǎng)地。

　　第三十二條 各縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法自20**年4月1日起施行。《惠州市城市建筑垃圾管理辦法》(惠府〔1997〕56號(hào))同時(shí)廢止。

　　本辦法有效期至20**年12月31日