晉政發(fā)〔1992〕8號
頒布日期:1992年01月18日
實施日期:1992年01月18日
全文
一、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1989〕76號文件 精神,加強“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批管理,保證“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作順利進(jìn)行,特制定本規(guī)定。
二、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作要嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)〔1989〕76 號、省政府辦公廳晉政辦發(fā)〔1990〕76號文件規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格審批程序,強化制約機(jī)制。實行“逐級審查,集中辦理,集體審批,張榜公布,群眾監(jiān)督”的制度,堅決制止亂批條子和一個人說了算的做法。條件不符合、材料不真實、手續(xù)不健全、未經(jīng)民主評議、超計劃指標(biāo),均不得批準(zhǔn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶。
三、把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃,實 行計劃指標(biāo)與政策規(guī)定相結(jié)合的雙重控制辦法,搞好總量控制和政策平衡,政策服從指標(biāo),堅決制止超計劃“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和戶糧分離的現(xiàn)象。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”控制指標(biāo)每年由省計委綜合平衡后下達(dá),實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口計劃指標(biāo)卡管理。
四、提高“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作的透明度,建立嚴(yán)格的監(jiān)督 機(jī)制,實行“指標(biāo)、政策、落戶人情況”三公開,張榜公布,主動接受黨委、人大、紀(jì)檢、監(jiān)察部門及社會各界和人民群眾的監(jiān)督,建立群眾舉報制度和統(tǒng)計報表、監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用。
五、今后“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口審批權(quán)集中于省地(市)兩 級人民政府,由一名分管此項工作的政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立計委、公安、糧食、勞動、人事等部門參加的聯(lián)合辦公制度,監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào),具體人員名單由地(市)公安部門審定批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員,持“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批表和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡,到當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))公安、糧食部門辦理落戶手續(xù)和浪油供應(yīng)關(guān)系。當(dāng)?shù)毓病⒓Z食部門發(fā)現(xiàn)問題,有權(quán)拒絕辦理落戶手續(xù),并向上級審批單位報告。
六、具體審批辦法。
(一)符合從農(nóng)村招用工人、特別困難的市鎮(zhèn)職工居民家屬、部分專業(yè)技術(shù)干部家屬、落實政策人員及家屬、煤礦井下職工家屬、民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師等六類人員的 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”,在省計委下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)

篇2：山西省農(nóng)轉(zhuǎn)非審批管理規(guī)定(1992年)

晉政發(fā)〔1992〕8號
頒布日期:1992年01月18日
實施日期:1992年01月18日
全文
一、為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院國發(fā)〔1989〕76號文件 精神,加強“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的審批管理,保證“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作順利進(jìn)行,特制定本規(guī)定。
二、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作要嚴(yán)格按照國務(wù)院國發(fā)〔1989〕76 號、省政府辦公廳晉政辦發(fā)〔1990〕76號文件規(guī)定執(zhí)行,嚴(yán)格審批程序,強化制約機(jī)制。實行“逐級審查,集中辦理,集體審批,張榜公布,群眾監(jiān)督”的制度,堅決制止亂批條子和一個人說了算的做法。條件不符合、材料不真實、手續(xù)不健全、未經(jīng)民主評議、超計劃指標(biāo),均不得批準(zhǔn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”落戶。
三、把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃,實 行計劃指標(biāo)與政策規(guī)定相結(jié)合的雙重控制辦法,搞好總量控制和政策平衡,政策服從指標(biāo),堅決制止超計劃“農(nóng)轉(zhuǎn)非”和戶糧分離的現(xiàn)象。“農(nóng)轉(zhuǎn)非”控制指標(biāo)每年由省計委綜合平衡后下達(dá),實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人口計劃指標(biāo)卡管理。
四、提高“農(nóng)轉(zhuǎn)非”工作的透明度,建立嚴(yán)格的監(jiān)督 機(jī)制,實行“指標(biāo)、政策、落戶人情況”三公開,張榜公布,主動接受黨委、人大、紀(jì)檢、監(jiān)察部門及社會各界和人民群眾的監(jiān)督,建立群眾舉報制度和統(tǒng)計報表、監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮各方面的監(jiān)督作用。
五、今后“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶口審批權(quán)集中于省地(市)兩 級人民政府,由一名分管此項工作的政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,建立計委、公安、糧食、勞動、人事等部門參加的聯(lián)合辦公制度,監(jiān)督檢查、協(xié)調(diào),具體人員名單由地(市)公安部門審定批準(zhǔn)。被批準(zhǔn)的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員,持“農(nóng)轉(zhuǎn)非”審批表和“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)卡,到當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))公安、糧食部門辦理落戶手續(xù)和浪油供應(yīng)關(guān)系。當(dāng)?shù)毓病⒓Z食部門發(fā)現(xiàn)問題,有權(quán)拒絕辦理落戶手續(xù),并向上級審批單位報告。
六、具體審批辦法。
(一)符合從農(nóng)村招用工人、特別困難的市鎮(zhèn)職工居民家屬、部分專業(yè)技術(shù)干部家屬、落實政策人員及家屬、煤礦井下職工家屬、民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師等六類人員的 “農(nóng)轉(zhuǎn)非”,在省計委下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi)

篇3：XX中學(xué)經(jīng)費開支審批制度

　　XX中學(xué)經(jīng)費開支審批制度

　　第一條為加強學(xué)校財務(wù)管理，提高財務(wù)管理水平，合理控制各項開支，規(guī)范財經(jīng)行為，根據(jù)國家省市有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我校實際，制定本制度。

　　第二條經(jīng)費開支審批制度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的重要內(nèi)容。各級各部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國家、省市有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)制度，按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則，既行使領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)，順利完成事業(yè)任務(wù)，又承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，確保國家和學(xué)校利益不受損失。

　　第三條學(xué)校的各項經(jīng)費開支，根據(jù)情況不同劃分審批權(quán)限，分級管理、分級負(fù)責(zé)。

　　第四條校長對學(xué)校的財務(wù)工作負(fù)總責(zé)。分管財務(wù)工作的副校長協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校財務(wù)工作。

　　第五條分管校領(lǐng)導(dǎo)對所分管部門申報的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項進(jìn)行審核;職能部門負(fù)責(zé)人，對所申報項目經(jīng)費開支的真實性、合法性、效益性負(fù)責(zé)。

　　第六條財務(wù)室作為學(xué)校財務(wù)管理部門，在校長和分管財務(wù)工作副校長的領(lǐng)導(dǎo)下，對各項經(jīng)費開支渠道的合理性、額度可行性、票據(jù)合法性、程序及標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)性負(fù)責(zé)。

　　第七條經(jīng)費審批實行項目預(yù)算申報制。職能部門或申報人填寫《XX中學(xué)經(jīng)費使用申請表》，注明申報理由和經(jīng)費預(yù)算，并報主管校領(lǐng)導(dǎo)審核，各項經(jīng)費開支必須按照審批權(quán)限，由相關(guān)的經(jīng)費負(fù)責(zé)人審批，并注明經(jīng)費開支渠道。預(yù)算的審批權(quán)限：1萬元(含)以下，由分管財務(wù)工作的副校長審批;1萬元至5萬元(含)，由校長審批;5萬元以上，由校務(wù)會審批。

　　第八條學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《招投標(biāo)法》，對政府采購限額目錄的貨物及工程嚴(yán)格按要求落實執(zhí)行。

　　(一)按政府招標(biāo)流程辦理：貨物類≧100萬;工程類≧200萬的項目。

　　(二)按政府采購流程辦理：20萬≦貨物類<100萬(政府采購目錄內(nèi));50萬≦工程類<200萬;服務(wù)類≧20萬項目

　　(三)按內(nèi)部采購流程辦理：貨物類<20萬;工程類<50萬;服務(wù)類<20萬的項目以及政府采購目錄范圍外的項目。其中，項目<1萬按比較詢價程序辦理;1萬≦項目<10萬按集體議價程序辦理;項目≧10萬按競爭性談判程序辦理。

　　第九條對于材料加工、服務(wù)購置、設(shè)備購置、圖書購置、大宗物資材料采購、工程款(包括基建和維修)等的開支報銷，應(yīng)提供具有法律效應(yīng)的合同或協(xié)議、工程進(jìn)度表、決算書及驗收證明等。

　　第十條原始票據(jù)如有遺失，應(yīng)當(dāng)取得原票據(jù)存根聯(lián)或記賬聯(lián)復(fù)印件，加蓋出票單位的財務(wù)專用章或發(fā)票專用章，代作原始憑證。

　　附：

　　1、《XX中學(xué)經(jīng)費使用申請表》

　　2、《XX中學(xué)集體議價流程》

　　3、《XX中學(xué)競爭性談判流程》

　　XX中學(xué)經(jīng)費使用申請表

經(jīng) 費 預(yù) 算	項目名稱
	項 目 分 類	1		預(yù)算經(jīng)費		合 計
		2		預(yù)算經(jīng)費
		3		預(yù)算經(jīng)費
	填報人簽名			填報時間	年 月 日
審 核 審 批	主管校領(lǐng)導(dǎo)或總務(wù)主任審核				資金來源（財務(wù)副校長填寫）
	財務(wù)副校長（1萬以下）審批
	校長（1-5萬）或校務(wù)會（5萬以上）審批

XX中學(xué)競爭性談判流程
實施步驟		具體要求	責(zé)任部門
1	上網(wǎng) 公示	貨物及服務(wù)要求公示技術(shù)參數(shù)、規(guī)格型號及數(shù)量服務(wù)要求；工程公示預(yù)算、項目清單、工期要求、資質(zhì)要求等。	申報部門
2	成立談判 小組	評委3名（項目申報人及有關(guān)專家） 監(jiān)委1-2名，由學(xué)校紀(jì)委或教代會代表組成。	分管領(lǐng)導(dǎo)
3	競爭性談判流程	1、監(jiān)委組織對投標(biāo)文件進(jìn)行密封性審查； 2、評委對投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查； 3、宣布投標(biāo)人第一輪報價； 4、評委對投標(biāo)文件相關(guān)問題進(jìn)行提問并要求投標(biāo)人作出書面答復(fù)或承諾； 5、投標(biāo)人進(jìn)行第二輪報價； 6、評委簽定意見書； 7、對投標(biāo)人報價進(jìn)行匯總，并由投標(biāo)人授權(quán)代表簽字確認(rèn)； 8、由評委、監(jiān)委簽定評標(biāo)結(jié)論書	主持人
4	擬定 合同	投標(biāo)人根據(jù)中標(biāo)的響應(yīng)文件，擬定《項目合同書》。	申報部門
5	審定 合同	將《項目合同書》遞交給法律顧問，并在《合同審批表》上簽署意見后。	辦公室
6	簽署合同	根據(jù)《合同審批表》的意見，簽署《項目合同書》交學(xué)校辦公室蓋章生效。	校長
7	存檔備案	將《項目合同書》交學(xué)校檔案室存檔；將《項目合同書》、《合同審批表》交財務(wù)室備案。	辦公室

XX中學(xué)集體議價流程
實施步驟		具體要求	責(zé)任部門
1	收集 信息	通過網(wǎng)絡(luò)信息或邀請多家單位比較，了解市場信息。	申報部門
2	成立 小組	主持人1名。	分管領(lǐng)導(dǎo)
		參與人2名（申請采購部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家）
3	集體 議價	1、評委提問。	主持人
		2、集體商議或民主投票決定。
		3、填寫《集體議價表》。
4	擬定 合同	根據(jù)《集體議價表》的結(jié)果，擬定《項目合同書》，填寫《合同審批表》。	申報部門
5	審定 合同	將《項目合同書》遞交給學(xué)校法律顧問，并在《合同審批表》上簽署意見后。	辦公室
6	簽署合同	根據(jù)《合同審批表》的意見，簽署《項目合同書》交學(xué)校辦公室蓋章生效。	校長
7	存檔備案	將《項目合同書》交學(xué)校檔案室存檔；將《項目合同書》、《合同審批表》交財務(wù)室備案。	辦公室