杭州市房管局關(guān)于杭州市區(qū)危舊房屋改善實(shí)施辦法(試行)

　　(杭政辦函〔20**〕255號(hào))

　　二○○六年九月二十七日

　　關(guān)于杭州市區(qū)危舊房屋改善實(shí)施辦法(試行)

　　(市房管局 二○○六年九月二十一日)

　　為改善我市區(qū)危舊房屋內(nèi)居民的居住條件,保障房屋使用安全,完善住房保障體系,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　一、市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))國(guó)有土地上危舊房屋的改善及其管理,適用本辦法。

　　二、市區(qū)危舊房屋的改善,應(yīng)當(dāng)遵循就地改善為主、搬遷改善為輔,多方聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作的原則。

　　三、市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市危舊房屋改善辦公室(以下簡(jiǎn)稱市危改辦)負(fù)責(zé)全市危舊房屋改善的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和政策制定等管理工作。

　　市危改辦各成員單位及各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好危舊房屋的改善工作。

　　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立危舊房屋改善工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)危改辦),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危舊房屋改善的實(shí)施工作。

　　四、本辦法所稱的危舊房屋包括:

　　(一)木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等危舊住宅;

　　(二)廚房或衛(wèi)生間等設(shè)施不全的非成套住宅;

　　(三)其他需要改善的危舊住宅。

　　五、危舊房屋的改善,可采用以下方式:

　　(一)維修改善;

　　(二)拼接改善;

　　(三)重建(翻建)改善;

　　(四)其他改善。

　　六、對(duì)在危舊房屋改善工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、各區(qū)應(yīng)在調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擬定危舊房改善5年

　　規(guī)劃,確定危舊房改善的工作目標(biāo)、項(xiàng)目分類、進(jìn)度安排、資金平衡、政策措施等。

　　市在各區(qū)危舊房改善5年規(guī)劃基礎(chǔ)上制定全市危舊房改善五年規(guī)劃。

　　八、危舊房屋改善項(xiàng)目計(jì)劃由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)政府指定部門(mén)根據(jù)危舊房改善規(guī)劃,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,在征求危舊房住戶意見(jiàn)和可行性論證的基礎(chǔ)上,向區(qū)危改辦提出危舊房改善申請(qǐng)。

　　區(qū)危改辦受理申請(qǐng)后,根據(jù)市危舊房改善5年規(guī)劃和危房?jī)?yōu)先、分步實(shí)施的原則,審核確認(rèn)危舊房屋改善項(xiàng)目申請(qǐng),并向市危改辦申報(bào)危舊房屋改善計(jì)劃。

　　區(qū)危改辦應(yīng)在每年年底前向市危改辦申報(bào)下一年度危舊房屋改善計(jì)劃。

　　市、區(qū)兩級(jí)危改辦也可根據(jù)危舊房屋改善工作需要,直接將危舊房屋改善項(xiàng)目列入其擬定的市或區(qū)危舊房屋改善年度計(jì)劃。

　　九、市危改辦對(duì)各區(qū)申報(bào)的危舊房屋改善年度計(jì)劃,經(jīng)組織相關(guān)單位會(huì)審后,擬定市危舊房屋改善年度計(jì)劃并報(bào)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　市危舊房屋改善年度計(jì)劃經(jīng)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布后,由各區(qū)危改辦按計(jì)劃組織實(shí)施。

　　十、危舊房屋改善項(xiàng)目的審批,由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)不宜授權(quán)市、區(qū)危改辦審批的,由市危改辦通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式組織相關(guān)單位進(jìn)行審批,并出具審批意見(jiàn),經(jīng)審批同意的危舊房屋改善項(xiàng)目,各相關(guān)單位應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦妥實(shí)施危舊房屋改善項(xiàng)目的各項(xiàng)手續(xù)。

　　十一、危舊房屋改善項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)危改辦應(yīng)在改善項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)布改善項(xiàng)目公告。

　　十二、危舊房屋改善項(xiàng)目,凡涉及資金結(jié)算的,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人及承租人簽訂改善協(xié)議,并在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)報(bào)市、區(qū)危改辦備案。

　　十三、危舊房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的,改善實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施改善前對(duì)被改善房屋進(jìn)行勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　十四、危舊房屋改善項(xiàng)目竣工后,由市危改辦組織區(qū)危改辦及相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

　　十五、根據(jù)本辦法應(yīng)由政府出資的危舊房改善費(fèi)用,由市、區(qū)兩級(jí)政府按照各50%的比例分擔(dān)。

　　十六、改善公告發(fā)布后,市、區(qū)危改辦應(yīng)根據(jù)審定的項(xiàng)目預(yù)算,在工程實(shí)施后5日內(nèi)各撥付20%,工程完工后各撥付20%,工程經(jīng)驗(yàn)收合格后各撥付5%,審計(jì)完成后憑審計(jì)結(jié)算書(shū)進(jìn)行余額結(jié)算。

　　市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)危舊房屋改善年度計(jì)劃將危舊房屋改善資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,確保危舊房屋改善資金及時(shí)到位。

　　十七、危舊房屋改善專項(xiàng)安置用房及通過(guò)搬遷或重建(翻建)改

　　善等途徑取得的住房,由市危改辦統(tǒng)一調(diào)配。需用作其他用途的,應(yīng)經(jīng)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　十八、被改善房屋屬于直管公房或者單位自管公房的(包括不成套房),承租人可按照房改政策購(gòu)房,房改售房款專項(xiàng)用于危舊房屋改善。

　　十九、維修改善所需費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。因特殊原因,產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)維修改善資金確有困難的,可向政府申請(qǐng)維修改善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　二十、拼接改善使房屋建筑面積增加的部分,由房屋產(chǎn)權(quán)人或公房承租人按房屋重置價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)人或公房承租人確有困難無(wú)力結(jié)算的,經(jīng)申請(qǐng)同意,可按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)與房管部門(mén)建立租賃關(guān)系。

　　房屋重置價(jià)由市房管局會(huì)同市物價(jià)局確定公布。

　　二十一、除本辦法另有規(guī)定外,重建改善的安置補(bǔ)償參照我市城市房屋拆遷政策執(zhí)行。

　　被改善房屋建筑面積小于48平方米(在本市另有住房的,應(yīng)一并計(jì)算面積)并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,改善實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不低于48平方米的成套房作為安置房。(來(lái)自:www.dewk.cn)原地安置的,原面積部分不結(jié)算差價(jià),原面積與48平方米差額部分按房屋重置價(jià)進(jìn)行結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán);安置房面積超過(guò)48平方米的,超過(guò)部分按拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán);異地安置的,按照我市城市房屋拆遷政策執(zhí)行。

　　采用拼接改善等方式,需要對(duì)住戶進(jìn)行搬遷安置的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　二十二、危舊房屋改善實(shí)施單位對(duì)異地安置的住戶應(yīng)當(dāng)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),或者提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。原地安置的住戶由其自行過(guò)渡,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按同等地段城市房屋拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。

　　對(duì)持有民政部門(mén)核發(fā)的有效的《杭州市困難家庭救助證》的家庭及確有困難的孤寡老年戶,根據(jù)住戶申請(qǐng),經(jīng)核實(shí)后,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)安排臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。

　　二十三、對(duì)危舊房屋改善中搬遷的住戶,實(shí)施單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各實(shí)施單位擬訂,報(bào)市危改辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　二十四、被改善房屋的產(chǎn)權(quán)人和承租人必須按照改善公告的范圍和期限,按時(shí)辦理各相關(guān)手續(xù),積極配合實(shí)施單位進(jìn)行危舊房屋改善。

　　二十五、對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的危舊房屋改善,按照不同的立項(xiàng)性質(zhì)區(qū)別實(shí)施:

　　(一)計(jì)劃立項(xiàng)為歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目的,按“保護(hù)為主、改善為輔”的方針實(shí)施;

　　(二)計(jì)劃立項(xiàng)為危舊房屋改善項(xiàng)目的,對(duì)其中的歷史建筑按“修舊如舊”的原則實(shí)施保護(hù)性修繕;對(duì)不需要保護(hù)的其他危舊房屋,按危舊房屋改善政策實(shí)施;改善后的房屋應(yīng)當(dāng)與歷史文化街區(qū)風(fēng)貌相一致。

　　二十六、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改善項(xiàng)目,按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)住宅用房收購(gòu)安置辦法的通知》(杭政辦〔20**〕33號(hào))精神執(zhí)行。

　　二十七、本辦法所稱的承租人是指領(lǐng)取直管公房或單位自管公房《公有住房租賃證》的承租人。

　　二十八、危舊房屋改善工作中涉及房屋使用安全的,依據(jù)《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》及其配套政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;危舊房屋改善的規(guī)劃技術(shù)要求按《杭州市區(qū)危舊房近期改造規(guī)劃編制和管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　二十九、零星住宅的翻建不適用本辦法。

　　三十、蕭山區(qū)、余杭區(qū)國(guó)有土地上危舊房屋的改善及其管理,可參照本辦法。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行

篇2：杭州市房管局關(guān)于杭州市區(qū)危舊房屋改善實(shí)施辦法(2006試行)

　　杭州市房管局關(guān)于杭州市區(qū)危舊房屋改善實(shí)施辦法(試行)

　　(杭政辦函〔20**〕255號(hào))

　　二○○六年九月二十七日

　　關(guān)于杭州市區(qū)危舊房屋改善實(shí)施辦法(試行)

　　(市房管局 二○○六年九月二十一日)

　　為改善我市區(qū)危舊房屋內(nèi)居民的居住條件,保障房屋使用安全,完善住房保障體系,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　一、市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山區(qū)、余杭區(qū))國(guó)有土地上危舊房屋的改善及其管理,適用本辦法。

　　二、市區(qū)危舊房屋的改善,應(yīng)當(dāng)遵循就地改善為主、搬遷改善為輔,多方聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作的原則。

　　三、市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市危舊房屋改善辦公室(以下簡(jiǎn)稱市危改辦)負(fù)責(zé)全市危舊房屋改善的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和政策制定等管理工作。

　　市危改辦各成員單位及各相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),共同做好危舊房屋的改善工作。

　　各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立危舊房屋改善工作機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱區(qū)危改辦),負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危舊房屋改善的實(shí)施工作。

　　四、本辦法所稱的危舊房屋包括:

　　(一)木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)等危舊住宅;

　　(二)廚房或衛(wèi)生間等設(shè)施不全的非成套住宅;

　　(三)其他需要改善的危舊住宅。

　　五、危舊房屋的改善,可采用以下方式:

　　(一)維修改善;

　　(二)拼接改善;

　　(三)重建(翻建)改善;

　　(四)其他改善。

　　六、對(duì)在危舊房屋改善工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　七、各區(qū)應(yīng)在調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上擬定危舊房改善5年

　　規(guī)劃,確定危舊房改善的工作目標(biāo)、項(xiàng)目分類、進(jìn)度安排、資金平衡、政策措施等。

　　市在各區(qū)危舊房改善5年規(guī)劃基礎(chǔ)上制定全市危舊房改善五年規(guī)劃。

　　八、危舊房屋改善項(xiàng)目計(jì)劃由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或區(qū)政府指定部門(mén)根據(jù)危舊房改善規(guī)劃,結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況,在征求危舊房住戶意見(jiàn)和可行性論證的基礎(chǔ)上,向區(qū)危改辦提出危舊房改善申請(qǐng)。

　　區(qū)危改辦受理申請(qǐng)后,根據(jù)市危舊房改善5年規(guī)劃和危房?jī)?yōu)先、分步實(shí)施的原則,審核確認(rèn)危舊房屋改善項(xiàng)目申請(qǐng),并向市危改辦申報(bào)危舊房屋改善計(jì)劃。

　　區(qū)危改辦應(yīng)在每年年底前向市危改辦申報(bào)下一年度危舊房屋改善計(jì)劃。

　　市、區(qū)兩級(jí)危改辦也可根據(jù)危舊房屋改善工作需要,直接將危舊房屋改善項(xiàng)目列入其擬定的市或區(qū)危舊房屋改善年度計(jì)劃。

　　九、市危改辦對(duì)各區(qū)申報(bào)的危舊房屋改善年度計(jì)劃,經(jīng)組織相關(guān)單位會(huì)審后,擬定市危舊房屋改善年度計(jì)劃并報(bào)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　市危舊房屋改善年度計(jì)劃經(jīng)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)公布后,由各區(qū)危改辦按計(jì)劃組織實(shí)施。

　　十、危舊房屋改善項(xiàng)目的審批,由相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)不宜授權(quán)市、區(qū)危改辦審批的,由市危改辦通過(guò)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式組織相關(guān)單位進(jìn)行審批,并出具審批意見(jiàn),經(jīng)審批同意的危舊房屋改善項(xiàng)目,各相關(guān)單位應(yīng)在承諾期限內(nèi)辦妥實(shí)施危舊房屋改善項(xiàng)目的各項(xiàng)手續(xù)。

　　十一、危舊房屋改善項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)危改辦應(yīng)在改善項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)發(fā)布改善項(xiàng)目公告。

　　十二、危舊房屋改善項(xiàng)目,凡涉及資金結(jié)算的,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)與房屋所有權(quán)人及承租人簽訂改善協(xié)議,并在協(xié)議簽訂后15日內(nèi)報(bào)市、區(qū)危改辦備案。

　　十三、危舊房屋產(chǎn)權(quán)有糾紛或產(chǎn)權(quán)人下落不明的,改善實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)施改善前對(duì)被改善房屋進(jìn)行勘察記錄,并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

　　十四、危舊房屋改善項(xiàng)目竣工后,由市危改辦組織區(qū)危改辦及相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。

　　十五、根據(jù)本辦法應(yīng)由政府出資的危舊房改善費(fèi)用,由市、區(qū)兩級(jí)政府按照各50%的比例分擔(dān)。

　　十六、改善公告發(fā)布后,市、區(qū)危改辦應(yīng)根據(jù)審定的項(xiàng)目預(yù)算,在工程實(shí)施后5日內(nèi)各撥付20%,工程完工后各撥付20%,工程經(jīng)驗(yàn)收合格后各撥付5%,審計(jì)完成后憑審計(jì)結(jié)算書(shū)進(jìn)行余額結(jié)算。

　　市、區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)危舊房屋改善年度計(jì)劃將危舊房屋改善資金列入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算,確保危舊房屋改善資金及時(shí)到位。

　　十七、危舊房屋改善專項(xiàng)安置用房及通過(guò)搬遷或重建(翻建)改

　　善等途徑取得的住房,由市危改辦統(tǒng)一調(diào)配。需用作其他用途的,應(yīng)經(jīng)市歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)和危舊房改善領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　十八、被改善房屋屬于直管公房或者單位自管公房的(包括不成套房),承租人可按照房改政策購(gòu)房,房改售房款專項(xiàng)用于危舊房屋改善。

　　十九、維修改善所需費(fèi)用由房屋產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。因特殊原因,產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)維修改善資金確有困難的,可向政府申請(qǐng)維修改善經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

　　二十、拼接改善使房屋建筑面積增加的部分,由房屋產(chǎn)權(quán)人或公房承租人按房屋重置價(jià)進(jìn)行資金結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)人或公房承租人確有困難無(wú)力結(jié)算的,經(jīng)申請(qǐng)同意,可按直管公房租金標(biāo)準(zhǔn)與房管部門(mén)建立租賃關(guān)系。

　　房屋重置價(jià)由市房管局會(huì)同市物價(jià)局確定公布。

　　二十一、除本辦法另有規(guī)定外,重建改善的安置補(bǔ)償參照我市城市房屋拆遷政策執(zhí)行。

　　被改善房屋建筑面積小于48平方米(在本市另有住房的,應(yīng)一并計(jì)算面積)并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,改善實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不低于48平方米的成套房作為安置房。(來(lái)自:www.dewk.cn)原地安置的,原面積部分不結(jié)算差價(jià),原面積與48平方米差額部分按房屋重置價(jià)進(jìn)行結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán);安置房面積超過(guò)48平方米的,超過(guò)部分按拆遷貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估結(jié)算,并取得相應(yīng)產(chǎn)權(quán);異地安置的,按照我市城市房屋拆遷政策執(zhí)行。

　　采用拼接改善等方式,需要對(duì)住戶進(jìn)行搬遷安置的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　二十二、危舊房屋改善實(shí)施單位對(duì)異地安置的住戶應(yīng)當(dāng)發(fā)放臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi),或者提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。原地安置的住戶由其自行過(guò)渡,臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按同等地段城市房屋拆遷臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。

　　對(duì)持有民政部門(mén)核發(fā)的有效的《杭州市困難家庭救助證》的家庭及確有困難的孤寡老年戶,根據(jù)住戶申請(qǐng),經(jīng)核實(shí)后,實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)安排臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房。

　　二十三、對(duì)危舊房屋改善中搬遷的住戶,實(shí)施單位可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各實(shí)施單位擬訂,報(bào)市危改辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　二十四、被改善房屋的產(chǎn)權(quán)人和承租人必須按照改善公告的范圍和期限,按時(shí)辦理各相關(guān)手續(xù),積極配合實(shí)施單位進(jìn)行危舊房屋改善。

　　二十五、對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的危舊房屋改善,按照不同的立項(xiàng)性質(zhì)區(qū)別實(shí)施:

　　(一)計(jì)劃立項(xiàng)為歷史文化街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目的,按“保護(hù)為主、改善為輔”的方針實(shí)施;

　　(二)計(jì)劃立項(xiàng)為危舊房屋改善項(xiàng)目的,對(duì)其中的歷史建筑按“修舊如舊”的原則實(shí)施保護(hù)性修繕;對(duì)不需要保護(hù)的其他危舊房屋,按危舊房屋改善政策實(shí)施;改善后的房屋應(yīng)當(dāng)與歷史文化街區(qū)風(fēng)貌相一致。

　　二十六、西湖風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的危舊房改善項(xiàng)目,按照《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)住宅用房收購(gòu)安置辦法的通知》(杭政辦〔20**〕33號(hào))精神執(zhí)行。

　　二十七、本辦法所稱的承租人是指領(lǐng)取直管公房或單位自管公房《公有住房租賃證》的承租人。

　　二十八、危舊房屋改善工作中涉及房屋使用安全的,依據(jù)《杭州市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例》及其配套政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;危舊房屋改善的規(guī)劃技術(shù)要求按《杭州市區(qū)危舊房近期改造規(guī)劃編制和管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　二十九、零星住宅的翻建不適用本辦法。

　　三十、蕭山區(qū)、余杭區(qū)國(guó)有土地上危舊房屋的改善及其管理,可參照本辦法。

　　本辦法自發(fā)布之日起施行

篇3：如何改善物業(yè)從業(yè)人員的三大工作壓力

如何改善物業(yè)從業(yè)人員的三大工作壓力

　　香港人生活忙碌、緊張，工作及生活導(dǎo)致精神壓力極大。香港中文大學(xué)香港情緒健康中心指出，香港每五個(gè)人中便有一個(gè)人受到情緒困擾，調(diào)查發(fā)現(xiàn)抑郁癥的發(fā)病率為8.5%，情況實(shí)不容忽視。所以香港近年來(lái)有多個(gè)團(tuán)體積極推廣心理/情緒健康，希望香港人能擁有正能量，以積極樂(lè)觀的態(tài)度面對(duì)生活及工作。香港的物業(yè)管理從業(yè)員在工作崗位上也面對(duì)不少壓力，但有多少雇主及機(jī)構(gòu)會(huì)關(guān)注員工的心理健康呢?本文試分析物業(yè)管理從業(yè)員的工作壓力，希望引起雇主及員工共同關(guān)注心理健康。

　　物業(yè)管理服務(wù)的工作壓力

　　心理健康是指?jìng)€(gè)人的正向能量和想法，擁有穩(wěn)定的情緒和積極的生活態(tài)度，能適應(yīng)壓力和悲傷，享受生活，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和發(fā)揮潛能，并與其他人保持良好的關(guān)系。所有工作都有一定的工作壓力，而且適當(dāng)?shù)膲毫σ彩歉倪M(jìn)、創(chuàng)新和發(fā)掘潛能的動(dòng)力源頭;可是過(guò)量和不恰當(dāng)?shù)膲毫?huì)變成挫折、焦慮、驚恐和抑郁的源頭?，F(xiàn)試將物業(yè)管理從業(yè)員分為兩大類(第一類是經(jīng)理和主任級(jí)的中高層職員;第二類是前線員工，包括客戶服務(wù)員、保安員等)，并從工作時(shí)間、突發(fā)事件及客戶關(guān)系三方面分析兩類職員面對(duì)相同或不同的壓力時(shí)，對(duì)心理健康所造成的不良影響。

　　工作時(shí)間

　　多項(xiàng)調(diào)查指出，在所有已發(fā)展城市當(dāng)中，香港人的工作時(shí)間極長(zhǎng)。20**年有調(diào)查發(fā)現(xiàn)四成香港人每周工作時(shí)間超過(guò)48小時(shí)，遠(yuǎn)超其他已發(fā)展國(guó)家和地區(qū);有更多員工每周工時(shí)超過(guò)60小時(shí)。20**年有調(diào)查發(fā)現(xiàn)香港人平均每星期工作50小時(shí)，即使政府帶頭推動(dòng)五天工作制，但平均每周工作時(shí)間并不見(jiàn)有下降趨勢(shì)。調(diào)查亦發(fā)現(xiàn)，工作時(shí)間最長(zhǎng)的是物業(yè)管理員和保安員，現(xiàn)時(shí)香港仍有大量物業(yè)管理公司采用二更制，即使部分大學(xué)學(xué)府亦如是。前線員工12小時(shí)一更，分日夜更甚至輪更工作，以期節(jié)省員工開(kāi)支。員工每星期需工作六天，一天休假，每星期平均工時(shí)為72小時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)香港人工時(shí)的平均數(shù)。員工每天扣除交通及睡眠時(shí)間，可能已沒(méi)有時(shí)間進(jìn)行休閑及減壓的活動(dòng)，若需要照顧家庭或進(jìn)修的話，可能睡眠時(shí)間也不足。長(zhǎng)時(shí)間工作或睡眠不足，不但會(huì)影響身體健康，更令記憶力衰退，影響工作表現(xiàn)及安全。

　　這種長(zhǎng)時(shí)間工作不僅發(fā)生在前線員工身上，中高層職員也不能幸免。除了日常工作沒(méi)完沒(méi)了外，物業(yè)業(yè)主/業(yè)主立案法團(tuán)又不愿意增加薪酬吸引員工，令很多物業(yè)管理處長(zhǎng)期處于人手不足的境況，前線保安員及服務(wù)員情況相若。為免欠缺當(dāng)值員工，只好要求員工加班，取消休假繼續(xù)當(dāng)值;而管理處的工作不會(huì)因職員不足而減少，所以經(jīng)常出現(xiàn)一人身兼數(shù)職，下班時(shí)間一天較一天晚，造成過(guò)勞或休息不足，容易影響情緒及心理健康。此外，管理住宅物業(yè)的團(tuán)隊(duì)，經(jīng)常需要參加業(yè)主立案法團(tuán)或業(yè)主委員會(huì)的日常會(huì)議及業(yè)主大會(huì)。香港人工作時(shí)間長(zhǎng)，由于要遷就業(yè)主下班時(shí)間，又要讓業(yè)主下班回家吃晚飯，之后才能開(kāi)會(huì)，所以往往要在晚上八時(shí)半或九時(shí)才能開(kāi)會(huì);一般業(yè)主又不會(huì)嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，除了討論議題外，經(jīng)常爭(zhēng)議不休，導(dǎo)致會(huì)議時(shí)間冗長(zhǎng)，常于深夜或零晨一、二時(shí)才散會(huì)，管理處職員又必須于翌晨早上當(dāng)值。有些公司不會(huì)對(duì)較高職級(jí)的職員提供補(bǔ)假/時(shí)，如此長(zhǎng)時(shí)間工作且休息不足，對(duì)身心皆造成沉重壓力，影響心理健康。

　　突發(fā)事件

　　日常的物業(yè)管理工作一點(diǎn)也不輕松，除了確保各項(xiàng)設(shè)施運(yùn)作正常，照顧客戶的安全、環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化，亦要推展各項(xiàng)活動(dòng)，同時(shí)也要應(yīng)付所有突發(fā)事件，包括設(shè)施失靈或意外、火警或工業(yè)意外、人命傷亡、水浸、倒塌或?qū)ο笙聣?、暴力事件、搶劫甚至臺(tái)風(fēng)暴雨及山泥傾瀉等。應(yīng)付突發(fā)事件時(shí)，管理處職員不僅要訓(xùn)練有素，還要有處變不驚及應(yīng)變的能力;事件發(fā)生，員工經(jīng)常要立即決定處理的方法及實(shí)時(shí)應(yīng)對(duì)，與此同時(shí)，員工往往會(huì)擔(dān)心處理方法是否完善，若有疏漏便會(huì)被追究責(zé)任，一人疏忽引來(lái)整個(gè)團(tuán)隊(duì)遭人詬病。所以物業(yè)管理從業(yè)員面對(duì)突發(fā)事件或惡劣環(huán)境時(shí)，如臺(tái)風(fēng)暴雨的日子，除了帶來(lái)體力負(fù)擔(dān)外，亦造成不少心理壓力。

　　客戶關(guān)系

　　現(xiàn)今香港從事客戶服務(wù)業(yè)者，均會(huì)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)時(shí)社會(huì)形成一種投訴風(fēng)氣。投訴可分為合理和不合理，為爭(zhēng)取合理的權(quán)益或伸張正義，合理的投訴或爭(zhēng)取是必須的。但不知從何時(shí)起，投訴已變成爭(zhēng)取私人利益或提出不合理要求的一個(gè)途徑。從事物業(yè)管理的員工，為避免客戶向上司或總公司投訴，即使客戶提出不合理要求或投訴，也會(huì)為了息事寧人而就范。這種縱容客戶的做法往往帶來(lái)不良后果，客戶會(huì)變本加厲，令員工處于兩難境地，一方面要面對(duì)客戶不斷的無(wú)理要求，另一方面要面對(duì)自我的道德界線，造成心理上的矛盾及壓力。

　　除了書(shū)面投訴或網(wǎng)上投訴外，有些住宅客戶很喜歡以電話方式或親自跑到管理處投訴，而且對(duì)著員工當(dāng)面指責(zé)甚至責(zé)罵，毫不客氣，更甚者會(huì)作出人身攻擊或侮辱;此外，投訴者或不計(jì)較時(shí)間，在管理處可待上多個(gè)小時(shí)，不達(dá)目的誓不罷休，他們會(huì)認(rèn)為員工薪金由管理費(fèi)支付，所以管理處職員必須要聽(tīng)命于他(業(yè)主)。

　　管理處員工要合宜地應(yīng)對(duì)投訴者，又不能多加刺激，又要控制自己的情緒，務(wù)求順利地解決問(wèn)題，所以從業(yè)員經(jīng)常要面對(duì)情緒上的壓力，既要壓制自我情緒，又要舒解客戶的不滿情緒，情商、智商稍低者也不能勝任。物業(yè)的住客不同，均是長(zhǎng)期住戶(業(yè)主或租客)，若處理投訴不當(dāng)，或客戶針對(duì)員工的話，員工每天均要重復(fù)面對(duì)該客戶，對(duì)員工造成沉重的心理負(fù)擔(dān)。