浙江省金華市人民政府
政府令第57號
《金華市揚塵污染防治管理辦法》已于20**年11月3日經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年1月1日起施行。
市長 尹學(xué)群
20**年11月14日
(此件公開發(fā)布)
金華市揚塵污染防治管理辦法
第一條 為有效控制揚塵污染,改善空氣質(zhì)量,保障公眾健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治及其相關(guān)的管理活動。
第三條 本辦法所稱揚塵污染,是指工程建設(shè)、建筑物拆除、物料運輸和堆放、礦產(chǎn)石料開發(fā)、道路保潔、綠化養(yǎng)護等人為活動產(chǎn)生粉塵顆粒物,對大氣環(huán)境和人體健康造成的不良影響。
第四條 揚塵污染防治遵循屬地管理、業(yè)主負責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。
第五條 縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治管理工作,督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)負責(zé)做好本管理區(qū)域內(nèi)的揚塵污染防治管理的有關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)加強本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治工作,發(fā)現(xiàn)揚塵污染行為應(yīng)當予以制止,并及時報告負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,配合相關(guān)部門做好揚塵污染防治相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 有關(guān)部門按照下列職責(zé)分工,做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作:
(一)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)礦山、工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的監(jiān)督工作;
(二)建設(shè)行政主管部門負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、管線工程施工及建筑物拆除現(xiàn)場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(三)交通運輸行政主管部門負責(zé)交通工程施工和公路運輸揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(四)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)城市道路揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(五)水利行政主管部門負責(zé)河道整治揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(六)國土資源行政主管部門負責(zé)督促礦山企業(yè)落實礦山粉塵、揚塵防治的主體責(zé)任,配合環(huán)境保護行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作;
(七)綜合行政執(zhí)法部門負責(zé)違反城鎮(zhèn)規(guī)劃建(構(gòu))筑物拆除現(xiàn)場揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作;
(八)經(jīng)濟信息化行政主管部門督促工業(yè)企業(yè)落實工業(yè)企業(yè)物料堆場揚塵污染防治的主體責(zé)任,配合環(huán)境保護行政主管部門做好環(huán)境執(zhí)法工作;
(九)公安機關(guān)做好易揚塵散裝物料運輸車輛行駛安全的監(jiān)督管理工作;
(十)其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé),共同做好揚塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
實行綜合行政執(zhí)法的區(qū)域,有關(guān)揚塵污染防治管理的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制措施等職權(quán),依法由綜合行政執(zhí)法部門行使。
第七條 各有關(guān)部門應(yīng)當將揚塵污染防治措施列入大氣重污染應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)大氣污染預(yù)警等級及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
第八條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當公布舉報方式,接受公眾對揚塵污染行為的投訴和舉報。有關(guān)部門接到舉報后,應(yīng)當及時進行調(diào)查處理,對實名舉報的應(yīng)當將處理結(jié)果反饋舉報人。舉報事項經(jīng)查證屬實的,有關(guān)部門應(yīng)當按規(guī)定給予適當獎勵。
鼓勵公民、法人和其他組織對揚塵污染防治技術(shù)進行創(chuàng)新。
第九條 建設(shè)單位對建設(shè)工程揚塵污染防治管理負總責(zé),加強建設(shè)工程揚塵污染防治的管理,應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)報批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當包括建筑工業(yè)化、預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土等揚塵污染防治內(nèi)容;
(二)建設(shè)工程揚塵污染防治措施費用應(yīng)當列入工程預(yù)算,單獨列項,費用計取標準按照建設(shè)工程造價有關(guān)規(guī)定由市行政主管部門依程序公布執(zhí)行;
(三)在與施工單位簽訂的承發(fā)包合同中,應(yīng)當明確揚塵污染防治責(zé)任;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十條 施工單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)標準要求,制定揚塵污染防治方案和應(yīng)急預(yù)案(或環(huán)境保護管理體系),落實揚塵污染防治措施;
(二)按照規(guī)定將揚塵污染防治方案向項目所在地負責(zé)監(jiān)督管理揚塵污染防治的主管部門備案;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)當采取以下措施:
(一)施工工地周圍密閉硬質(zhì)圍擋措施;
(二)施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施公示牌;
(三)場內(nèi)堆場硬化及易揚塵堆放物降塵措施;
(四)場內(nèi)運輸車輛行駛道路硬化或其他降塵措施;
(五)施工工地出入口車輛沖洗設(shè)備,以及出入口通道及其兩側(cè)道路各30米范圍內(nèi)的清潔措施;
(六)對暫時不開發(fā)的施工工地揚塵防治措施;
(七)土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚塵的工程作
文章來源地產(chǎn)e網(wǎng) 業(yè)降塵措施;
(八)場內(nèi)揚塵應(yīng)急措施;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 建設(shè)工程拆除施工,除符合第十一條相關(guān)要求外,還應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:
(一)拆除期間,應(yīng)當設(shè)置施工標志牌;
(二)拆除后暫不能開工建設(shè)的,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當用防塵網(wǎng)等方式對裸露地面進行覆蓋;超過3個月未取得施工許可證的,應(yīng)當對建筑拆除施工現(xiàn)場的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第十三條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治需要,規(guī)定運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、水泥等易揚塵車輛及混凝土運輸車、混凝土泵送車等車輛的限行區(qū)域,并向社會公告。
第十四條 運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的應(yīng)當符合下列防塵要求:
(一)運輸車輛應(yīng)當采取密閉或者其他防物料遺撒措施,確保物料不外露。城市限行區(qū)運輸應(yīng)當密閉,并按公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定時間和路線行駛;
(二)運輸單位和個人應(yīng)當加強對車輛密閉裝置的維護,確保設(shè)備正常使用,不得超載,裝載物不得超過車廂擋板高度;
(三)運輸車輛需除泥、沖洗干凈后方可行駛出作業(yè)場所;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
裝卸易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位,應(yīng)當采取噴淋、遮擋等措施降低揚塵污染。
第十五條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場應(yīng)當符合下列揚塵污染防治要求:
(一)堆場地面進行硬化處理;
(二)設(shè)置圍槽及頂棚或者其他封閉倉儲設(shè)施,配備灑水降塵設(shè)施;
(三)裝卸物料時,灑水降塵設(shè)施必須開啟;
(四)堆場出入口處配置運輸車輛沖洗保潔設(shè)施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放物料。
第十六條 建筑垃圾等處置場應(yīng)當符合下列防塵要求:
(一)在卸載作業(yè)區(qū)設(shè)置降塵設(shè)施,其他區(qū)域采用綠化降塵;
(二)出口應(yīng)設(shè)置沖洗保潔設(shè)施,清洗出場車輛,確保凈車出場;
(三)棄置飽和后,及時進行地表綠化、美化;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十七條 縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要,按照法律程序規(guī)劃可以從事石材、砂石等礦石開采和加工活動的區(qū)域。
對停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn),應(yīng)當制定生態(tài)恢復(fù)計劃,及時恢復(fù)生態(tài)植被。
第十八條 礦產(chǎn)石料作業(yè)區(qū)應(yīng)當設(shè)置以下措施:
(一)石料加工區(qū)(包括交通工程等臨時加工區(qū)),應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的防揚塵污染環(huán)保設(shè)施;
(二)在裝卸區(qū)設(shè)置降塵措施,裝卸作業(yè)的,降塵設(shè)施必須開啟;
(三)在礦區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗保潔設(shè)施,并做好礦區(qū)連接道路保潔工作;
(四)場內(nèi)施工便道應(yīng)當進行硬化或者采取其他防揚塵污染措施;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位應(yīng)當落實保潔責(zé)任制,確保道路整潔,并遵守下列規(guī)定:
(一)易揚塵天氣,市區(qū)主要道路應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案增加灑水、噴霧次數(shù);
(二)城市快速路、主要道路、高速公路、高架道路、隧道等道路應(yīng)當實行機械化灑水清掃,其他道路鼓勵采取機械化清掃;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當符合本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范;
(四)加大對城市限行區(qū)內(nèi)易揚塵運輸車輛行駛路線的機掃頻次及沖洗頻次;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十條 違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法第九條第一款第二項規(guī)定,建設(shè)單位未將建設(shè)工程揚塵污染防治措施費用列入工程預(yù)算單獨列項的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處10000元以上30000元以下罰款。
第二十二條 違反本辦法第十九條規(guī)定,城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未按照規(guī)定履行清潔保潔任務(wù)或者清掃質(zhì)量不符合要求的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期未改正的,處2000元以上10000元以下罰款。
第二十三條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在揚塵污染防治工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自20**年1月1日起施行。
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篇2:鞍山市揚塵污染防治管理條例(2014)
鞍山市揚塵污染防治管理條例(20**)
(20**年10月30日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過20**年11月29日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準20**年12月9日鞍山市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第2號公布自20**年1月1日起施行)
鞍山市揚塵污染防治管理條例
第一條 為了防治揚塵污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,建設(shè)生態(tài)宜居城市,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《遼寧省環(huán)境保護條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理活動。
第三條 本條例所稱揚塵污染,是指在建設(shè)工程施工、建筑物拆除、物料運輸、裝卸與堆放、公共場所和道路保潔、養(yǎng)護綠化、采石取土、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等活動中以及因其他工業(yè)生產(chǎn)或者泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。
第四條 揚塵污染防治遵循政府主導(dǎo)、業(yè)主負責(zé)、部門監(jiān)管、公眾參與的原則。
第五條 市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府負責(zé)本轄區(qū)的揚塵污染防治工作,其主要負責(zé)人對實現(xiàn)揚塵污染防治責(zé)任目標負主要責(zé)任。
市、縣人民政府應(yīng)當將揚塵污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立資金投入保障機制和對下級政府及有關(guān)行政主管部門揚塵污染防治工作的綜合考評制度。
第六條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本轄區(qū)的揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣人民政府其他有關(guān)行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對揚塵污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當制定揚塵污染防治總體方案,并報市人民政府批準后組織實施。
有關(guān)行政主管部門應(yīng)當根據(jù)揚塵污染防治總體方案,制定本部門的揚塵污染防治具體方案。
縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當根據(jù)揚塵污染防治總體方案,制定本轄區(qū)的揚塵污染防治具體方案,并報同級人民政府批準后實施。
第八條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)控制度和揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期公布揚塵污染狀況的信息。
市、縣環(huán)境保護行政主管部門以及其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當互通信息,密切配合,建立揚塵污染防治工作的信息共享系統(tǒng)。
第九條 市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)行政主管部門確定并公布本年度重點揚塵污染源,對被列為重點揚塵污染源的單位實行重點監(jiān)管。重點揚塵污染源確定的標準和程序由市環(huán)境保護行政主管部門另行制定,并與條例同時實施。
被列為重點揚塵污染源的單位應(yīng)當安裝污染源自動監(jiān)控設(shè)備,與市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),并保持設(shè)備正常運行。
拆除或者閑置自動監(jiān)控設(shè)備的,應(yīng)當事先報經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準。
第十條 對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目,建設(shè)單位向環(huán)境保護行政主管部門提交的環(huán)境影響評價文件,應(yīng)當包括揚塵污染防治措施的內(nèi)容。
對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目未取得環(huán)境影響評價文件的,該項目審批部門不得批準,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當將防治揚塵污染的費用列入工程預(yù)算,并在與施工單位簽訂的施工承發(fā)包合同中明確揚塵污染防治責(zé)任。
建設(shè)可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目,應(yīng)當在工程開工前依法向環(huán)境保護行政主管部門履行有關(guān)揚塵污染的排污申報登記。
建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前,其揚塵污染防治設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收,達不到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求的建設(shè)項目,不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十二條 施工單位應(yīng)當依據(jù)環(huán)境影響評價文件中的揚塵污染防治方案,制定施工的揚塵污染防治具體方案。
對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目,投標文件中應(yīng)當包含揚塵污染防治具體方案,作為招投標的重要依據(jù)。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目實行施工期環(huán)境監(jiān)理。
環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細則,發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的,應(yīng)當要求施工單位立即改正,并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十四條 運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛(自卸車)應(yīng)當實行封閉改裝,密閉運輸,卸貨空車應(yīng)當清理干凈,重新密閉,不得沿路泄漏、遺撒、飄散。不得委托沒有封閉設(shè)施的車輛從事?lián)P塵污染物料運輸作業(yè)。
市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當對運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的車輛密閉改裝情況進行檢查。
市城市綜合執(zhí)法行政主管部門應(yīng)當對運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的車輛沿路泄漏、遺撒情況進行檢查。
第十五條 氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報期間,應(yīng)當停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè)。
氣象部門發(fā)布霧霾天氣預(yù)警期間,禁止產(chǎn)生揚塵污染的施工作業(yè)。
第十六條 在城市市區(qū)進行建筑施工或者從事與施工有關(guān)的活動應(yīng)當遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:
(一)對建筑物進行拆除作業(yè)時,應(yīng)當采取灑水或者噴淋等措施;
(二)未完全拆除的建筑物或者停工期超過一個月以上的,應(yīng)當使用防塵網(wǎng)圍擋建筑物;
(三)周圍應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)、密閉圍擋。在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,其高度不得低于2.5米;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場,其高度不得低于1.8米;
(四)道路及出入口應(yīng)當進行硬化,設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施,并保持正常使用;車輛應(yīng)當沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
(五)出口應(yīng)當設(shè)置標準揚塵公示牌,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)的清潔;
(六)閑置3個月以上的施工工地或者裸露地面,應(yīng)當設(shè)置圍擋、綠化、鋪裝或者采取覆蓋防塵網(wǎng)等措施;
(七)物料堆放不得超出場地。易產(chǎn)生揚塵污染的物料應(yīng)當采取密閉存放或者覆蓋等措施;建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當在48小時內(nèi)及時清運;對暫不外運的應(yīng)當采取灑水或者覆蓋防塵網(wǎng)等措施;
(八)高空作業(yè)應(yīng)當設(shè)置立體防塵網(wǎng),在建筑物上運送易產(chǎn)生揚塵污染的物料,應(yīng)當采取密閉方式運送,禁止高空拋擲、揚撒。
第十七條 在城市市區(qū)進行市政基礎(chǔ)設(shè)施施工應(yīng)當遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:
(一)道路、管線等工程施工工期未超過2個月的,應(yīng)當設(shè)置施工界限:
(二)城市主要道路、橋梁等工程施工時,施工單位應(yīng)當對同步通行機動車輛的臨時道路實施硬化、灑水和清掃;
(三)施工機械在挖土、裝土、堆土、切割、破碎等作業(yè)時,采取灑水、噴霧等措施;
(四)對已回填的溝槽,采取灑水、覆蓋等措施;
(五)工程竣工后,應(yīng)當恢復(fù)原貌。
第十八條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)的道路保潔作業(yè),應(yīng)當遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:
(一)除雨天或者最低氣溫在攝氏4度以下的天氣外,城市主要道路車行道及人行道,應(yīng)當定期沖洗;
(二)城市主要道路實行機械化灑水清掃,其他道路鼓勵采取機械化灑水清掃;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當符合市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。
第十九條 綠化和養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:
(一)栽植行道樹,所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的,對樹穴和栽種土應(yīng)當覆蓋防塵網(wǎng)。行道樹栽植后,應(yīng)當當天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應(yīng)當進行覆蓋;
(二)3000平方米以上的成片綠化作業(yè),在綠化用地周圍應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,在出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,并保持正常使用;車輛應(yīng)當沖洗干凈后,方可駛出施工工地;
(三)綠化帶圍檔應(yīng)當高于綠化帶內(nèi)邊緣地面5厘米,綠化帶、行道樹下的裸露地面應(yīng)當實施綠化或者覆蓋。
第二十條 在城市市區(qū)范圍內(nèi)的裸露泥地,應(yīng)當由相關(guān)責(zé)任人進行綠化或者鋪裝:
(一)單位范圍內(nèi)的裸露泥地,由所在單位負責(zé);
(二)居住區(qū)內(nèi)的裸露泥地,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責(zé);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的由其管理單位或者所在地的街道辦事處負責(zé);
(三)市政道路、公共綠地、河道沿線的裸露泥地,由建設(shè)、交通、水利等部門根據(jù)職責(zé)分工進行綠化或者鋪裝。
第二十一條 煤炭、礦石、礦粉、礦渣、沙、渣土、灰土、煤渣、燒結(jié)礦、石灰石等易產(chǎn)生揚塵污染的物料貯存和裝卸等活動,應(yīng)當遵守下列揚塵污染防治規(guī)定:
(一)物料堆放場應(yīng)當劃分料區(qū)和道路界限。料區(qū)應(yīng)當設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋,堆放的物料應(yīng)當采取覆蓋、噴灑覆蓋劑等防塵措施。場地道路應(yīng)當進行硬化處理,并及時清掃、沖洗;
(二)裝卸、攪拌、篩分物料,應(yīng)當采取灑水、噴淋等抑塵措施;密閉輸送物料應(yīng)當在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵措施;
(三)市區(qū)中心區(qū)域禁止新建物料堆放場;已有物料堆放場應(yīng)當搬遷或者采取封閉等防塵措施。
第二十二條 礦產(chǎn)資源開發(fā)利用應(yīng)當編制規(guī)劃并報市人民政府有關(guān)部門批準。開發(fā)新的礦山,應(yīng)當結(jié)合礦山的地質(zhì)條件采用先進工藝技術(shù),防止對環(huán)境的破壞。
礦產(chǎn)資源開發(fā)利用者對停用的采礦場、排巖場、尾礦庫和其他礦山用地,必須制定生態(tài)恢復(fù)計劃,落實生態(tài)恢復(fù)資金,恢復(fù)生態(tài)。礦山生態(tài)恢復(fù)計劃應(yīng)當經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境影響評價審核。
礦山固體廢物綜合利用企業(yè)應(yīng)當實行園區(qū)化統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十三條 礦山企業(yè)應(yīng)當采用先進工藝、設(shè)置除塵設(shè)施等措施,防治采礦場、排巖場的揚塵污染;對采礦場、排巖場的運輸?shù)缆窇?yīng)當進行硬化處理,并及時清掃、灑水。
排巖應(yīng)當優(yōu)先采取外圍排巖、及時綠化的作業(yè)方式,作業(yè)時應(yīng)當采取濕法噴淋等抑塵措施。
尾礦庫、排巖場應(yīng)當采取噴灑覆蓋劑、復(fù)墾等有效措施,防治揚塵污染。
第二十四條 造成揚塵污染的單位或者個體工商戶應(yīng)當依法繳納排污費。
排污費應(yīng)當列入揚塵污染治理專項資金,用于揚塵污染防治。
市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定對符合揚塵污染防治要求的排污者予以資金支持。
第二十五條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當依法對揚塵污染源進行現(xiàn)場檢查。有關(guān)行政主管部門與環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當密切配合,及時溝通揚塵污染查處情況。
市環(huán)境保護行政主管部門可以組織有關(guān)行政主管部門對揚塵污染防治工作實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實反映情況,提供必要的資料,不得隱瞞,不得拒絕或者阻撓有關(guān)管理人員的監(jiān)督檢查。檢查部門應(yīng)當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第二十六條 環(huán)境保護行政主管部門可以聘請社會人士為揚塵污染防治監(jiān)督員,加強對揚塵污染防治工作的社會監(jiān)督。
第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當設(shè)立舉報電話,接受公眾對揚塵污染的舉報和投訴,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)不同情節(jié),責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處5萬元以下罰款:
(一)不正常使用揚塵防治設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置揚塵污染防治設(shè)施的;
(二)未按規(guī)定安裝或者不正常使用自動監(jiān)控設(shè)備,或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準,擅自拆除或者閑置自動監(jiān)控設(shè)備的;
(三)拒報或者謊報規(guī)定的有關(guān)污染物排放申報事項的;
(四)拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的。
第二十九條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的揚塵污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程投入生產(chǎn)使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款。
第三十條 違反本條例規(guī)定,未采取密閉措施運輸、裝卸易產(chǎn)生揚塵污染物料的,或者委托沒有封閉設(shè)施的車輛從事運輸作業(yè)的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。其他有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)進行處理。
第三十一條 違反本條例第十六條、第十七條有關(guān)規(guī)定的,由縣以上人民政府指定的城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處2萬元以下罰款;逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。
第三十二條 違反本條例第十九條規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門或者城市建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,可以處5000元以下罰款;拒不改正的,處2萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。
第三十四條 違反本條例第二十三條規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,可以處5萬元以下罰款;逾期仍未達到環(huán)境保護規(guī)定要求的,可以責(zé)令其停工整頓。
第三十五條 未按照規(guī)定繳納揚塵排污費的,由環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納;逾期拒不繳納的,處應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款,并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十六條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門實施行政處罰時,應(yīng)當及時作出責(zé)令當事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責(zé)令改正期限屆滿,當事人未按要求改正,違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的,可以認定為新的環(huán)境違法行為。
第三十七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,給予通報批評;對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 本條例下列用語的含義:
揚塵:是指地表松散顆粒物質(zhì)在自然力或者人力作用下進入到環(huán)境空氣中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物,主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。
施工揚塵:是指在城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑物建造與拆遷、設(shè)備安裝工程及裝飾修繕工程等施工場所和施工過程中產(chǎn)生的揚塵。市政基礎(chǔ)設(shè)施包括交通系統(tǒng)(包括道路、橋梁、隧道、地下通道、天橋等)、供電系統(tǒng)、燃氣系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、供熱系統(tǒng)、防洪系統(tǒng)、污水處理廠、垃圾填埋場等及其附屬設(shè)施。
道路揚塵:是指道路積塵在一定的動力條件(風(fēng)力、機動車碾壓、人群活動等)的作用下進入環(huán)境空氣中形成的揚塵。
土壤揚塵:是指直接來源于裸露地面的顆粒物。
堆場揚塵:是指各種工業(yè)料堆(如煤堆、沙石堆以及礦石堆等)、建筑料堆(如砂石、水泥、石灰等)、工業(yè)固體廢棄物(如冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物)、建筑渣土及垃圾、生活垃圾等由于堆積、裝卸、傳送等操作以及風(fēng)蝕作用等造成的揚塵。此外,采石、采礦等場所和活動中產(chǎn)生的揚塵也歸為堆場揚塵。
第三十九條 本條例自20**年1月1日起施行。
篇3:遼寧省揚塵污染防治管理辦法(2013)
遼寧省揚塵污染防治管理辦法(20**)
第283號
《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》業(yè)經(jīng)20**年5月2日遼寧省第十二屆人民政府第4次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自20**年7月1日起施行。
省長陳政高
20**年5月14日
第一條 為了防治揚塵污染,改善環(huán)境空氣質(zhì)量,保障人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱揚塵污染,是指建設(shè)工程施工、建筑物拆除、道路保潔、物料運輸與堆存、采石取土、養(yǎng)護綠化等活動產(chǎn)生的松散顆粒物質(zhì)對環(huán)境空氣和人體健康造成的不良影響。
第三條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治與管理活動。
第四條 省、市、縣(含縣級市、區(qū),下同)環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、公安等部門按照各自職責(zé),做好揚塵污染防治的有關(guān)工作。
第五條 市、縣人民政府應(yīng)當將揚塵污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃,研究制定有關(guān)政策措施,建立揚塵污染防治長效管理制度,保護和改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
第六條 市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域揚塵污染防治具體方案,報本級人民政府批準后實施。
第七條 省、市、縣環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測制度,建立揚塵污染環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期公布揚塵污染狀況的信息。
第八條 產(chǎn)生揚塵污染的單位,應(yīng)當按照規(guī)定向所在地環(huán)境保護行政主管部門申報排放揚塵污染物的種類、作業(yè)時間以及作業(yè)地點,并制定揚塵污染防治責(zé)任制度,采取防治措施,保證揚塵排放達到國家和省規(guī)定的標準。
建設(shè)單位與施工單位簽訂施工合同,應(yīng)當明確揚塵污染防治責(zé)任,將揚塵污染防治費用列入工程預(yù)算。
在城市市區(qū)內(nèi),主要施工工地出口、料堆等易產(chǎn)生揚塵的位置,應(yīng)當按照規(guī)定安裝視頻監(jiān)控設(shè)施,并與城市揚塵視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第九條 對可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目,建設(shè)單位依法向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境影響評價文件時,應(yīng)當包括揚塵污染防治措施的內(nèi)容。
對可能產(chǎn)生揚塵污染且未取得環(huán)境影響評價審批文件的建設(shè)項目,審批部門不得批準,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當對施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目實行施工期環(huán)境監(jiān)理。環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)當將揚塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)理細則,發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為的,應(yīng)當要求施工單位立即改正,并及時報告建設(shè)單位及有關(guān)行政主管部門。
第十一條 建設(shè)工程施工應(yīng)當遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工工地周圍應(yīng)當設(shè)置連續(xù)、密閉的圍擋。在市、縣城區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場,其高度不得低于2.5米;在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)的施工現(xiàn)場,其高度不得低于1.8米;
(二)施工工地地面、車行道路應(yīng)當進行硬化等降塵處理;
(三)易產(chǎn)生揚塵的土方工程等施工時,應(yīng)當采取灑水等抑塵措施;
(四)建筑垃圾、工程渣土等在48小時內(nèi)未能清運的,應(yīng)當在施工工地內(nèi)設(shè)置臨時堆放場并采取圍擋、遮蓋等防塵措施;
(五)運輸車輛在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所,不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵的設(shè)備清理車輛、設(shè)備和物料的塵埃;
(六)需使用混凝土的,應(yīng)當使用預(yù)拌混凝土或者進行密閉攪拌并采取相應(yīng)的揚塵防治措施,嚴禁現(xiàn)場露天攪拌;
(七)閑置3個月以上的施工工地,應(yīng)當對其裸露泥地進行臨時綠化或者鋪裝;
(八)對工程材料、砂石、土方等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當密閉處理。在工地內(nèi)堆放,應(yīng)當采取覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布,定期采取噴灑粉塵抑制劑、灑水等措施;
(九)在建筑物、構(gòu)筑物上運送散裝物料、建筑垃圾和渣土的,應(yīng)當采用密閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒。
第十二條 道路與管線施工,除遵守本辦法第十一條的規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列防塵規(guī)定:
(一)施工機械在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時,應(yīng)當采取灑水、噴霧等措施;
(二)對已回填后的溝槽,應(yīng)當采取灑水、覆蓋等措施;
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面或者清掃施工現(xiàn)場時,應(yīng)當向地面灑水。
第十三條 道路保潔作業(yè)應(yīng)當遵守下列防塵規(guī)定:
(一)城市主要道路推廣使用高壓清洗車等機械化清掃沖刷方式;
(二)采用人工方式清掃道路的,應(yīng)當符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范;
(三)路面破損的,應(yīng)當采取防塵措施,及時修復(fù);
(四)下水道的清疏污泥應(yīng)當在當日清運,不得在道路上堆積。
第十四條 綠化建設(shè)和養(yǎng)護工程應(yīng)當遵守下列防塵規(guī)定:
(一)氣象部門發(fā)布大風(fēng)警報、霾天氣預(yù)警等揚塵污染天氣預(yù)警期間,應(yīng)當停止平整土地、換土、原土過篩等作業(yè);
(二)栽植行道樹,所挖樹穴在48小時內(nèi)不能栽植的,對樹穴和栽種土應(yīng)當采取覆蓋等揚塵污染防治措施。行道樹栽植后,應(yīng)當當天完成余土及其他物料清運,不能完成清運的,應(yīng)當進行遮蓋;
(三)3000平方米以上的成片綠化建設(shè)作業(yè),應(yīng)當在綠化用地周圍設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋,在施工工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運輸車輛應(yīng)當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十五條 運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛應(yīng)當采取蓬蓋、密閉等措施,防止在運輸過程中因物料遺撒或者泄漏而產(chǎn)生揚塵污染。
第十六條 碼頭、堆場和露天倉庫堆放物料的,應(yīng)當遵守下列防塵規(guī)定:
(一)堆場的場坪、路面應(yīng)當進行硬化處理,并保持路面整潔;
(二)堆場周邊應(yīng)當配備高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施,大型堆場應(yīng)當配置車輛清洗專用設(shè)施;
(三)對堆場物料應(yīng)當采取相應(yīng)的覆蓋、噴淋等防風(fēng)抑塵措施;
(四)露天裝卸物料應(yīng)當采取灑水、噴淋等抑塵措施,密閉輸送物料應(yīng)當在裝卸處配備吸塵、噴淋等設(shè)施。
第十七條 市、縣人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要,劃定禁止從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的區(qū)域。
第十八條 施工單位揚塵污染控制情況應(yīng)當納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng),定期公布,作為招投標的重要依據(jù)。
產(chǎn)生揚塵污染單位的環(huán)境違法信息應(yīng)當錄入省信用數(shù)據(jù)交換平臺,作為實施失信懲戒聯(lián)動的依據(jù)。
第十九條 省、市環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當建立城市揚塵污染防治考核評價制度,將城市揚塵污染防治作為對市、縣人民政府大氣環(huán)境保護考核評價的重要內(nèi)容。
第二十條 環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當加強對揚塵污染防治的監(jiān)督檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當如實提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得隱瞞、拒絕,不得阻撓監(jiān)督檢查。
第二十一條 環(huán)境保護行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當建立揚塵污染投訴和舉報制度,公布舉報電話和電子信箱。受理舉報和投訴后,應(yīng)當及時趕赴現(xiàn)場依法調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
第二十二條 違反本辦法第十條規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,有違法所得的,處違法所得3倍的罰款,但是最高不得超過3萬元;沒有違法所得的,處1萬元罰款:
(一)施工期產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)項目,建設(shè)單位未實行施工期環(huán)境監(jiān)理的;
(二)對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染違法行為,環(huán)境監(jiān)理單位未要求施工單位立即改正的。
第二十三條 違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定,施工單位未按照要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由承擔管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,處5000元罰款;造成嚴重后果的,處2萬元罰款;拒不改正的,依法責(zé)令其停工整頓。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定,道路保潔作業(yè)單位有下列情形之一,產(chǎn)生揚塵污染的,由承擔管理職責(zé)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者城市管理部門責(zé)令限期改正,處1000元以上5000元以下罰款:
(一)采用人工方式清掃道路不符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范的;
(二)對破損路面未采取防塵措施并及時修復(fù)的;
(三)對下水道的清疏污泥未當日清運并在道路上堆積的。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定,綠化和養(yǎng)護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者當?shù)卣付ǖ男姓鞴懿块T責(zé)令限期改正,處5000元以上1萬元以下罰款;逾期未改正的,可以責(zé)令其停工整頓。
第二十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定,運輸砂石、渣土、土方、垃圾等的車輛未采取蓬蓋、密閉等措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為,采取補救措施,處1000元罰款。
第二十七條 違反本辦法第十六條規(guī)定,碼頭、堆場、露天倉庫未按要求采取揚塵污染防治措施,產(chǎn)生揚塵污染的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正,處1萬元罰款;造成嚴重后果的,處2萬元罰款。
第二十八條 違反本辦法第十七條規(guī)定,在禁止區(qū)域內(nèi)從事砂石、石灰石開采和加工等易產(chǎn)生揚塵污染活動的,由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元罰款。
第二十九條 環(huán)境保護行政主管部門和其他有關(guān)部門工作人員在揚塵污染防治工作中,有下列行為之一的,由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)利用職務(wù)之便謀取不正當利益的;
(二)不履行法定職責(zé),造成后果的;
(三)違法進行處罰或者采取強制措施的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第三十條 本辦法自20**年7月1日起施行。