商學院消防安全管理實施辦法

　　第一章　總則

　　第一條　本制度根據《中華人民共和國消防條例》及公安消防機關頒布的有關消防、防火法規、結合本校具體情況制定。

　　第二條　本制度旨在加強我校的防火安全工作，保護學校財產及師生的生命安全，保障各項工作的順利進行。

　　第三條　本校的防火安全工作，實行預防為主，防消結合的方針，由防火安全領導小組負責實施。

　　第二章 防火安全的組織與機構

　　第四條　學校及各部門均實行防火安全責任制，設防火責任人。本校的防火責任人由院長擔任。

　　第五條　為確保各項防火安全措施落實，本校成立防火安全領導小組，負責本校的防火安全工作。

　　第三章　　防火安全職責

　　第六條　本校全體師生員工都應增強消防意識，并有安全防火的責任和義務。

　　第七條　本校防火負責人和各部門分別對本校和本部門防火安全負責。

　　第八條　各級各部門消防負責人的職責：

　　1、貫徹上級消防工作指示，嚴格執行消防法規。

　　2、將消防工作列入議事日程，做到與教學、教育同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。

　　3、執行防火安全制度，依法糾正違章。

　　4、協助公安機關，調查火災原因，提出處理意見。

　　第九條　防火安全領導小組的職責是：

　　1、本校防火安全工作;

　　2、制定本校的防火安全制度和措施;

　　3、組織防火安全檢查，主持整改火險與事故隱患;

　　第四章　　防火安全措施

　　第十條　學校的防火安全工作，本著以“預防為主，防消結合”為方針的原則防患于未然。

　　第十一條　各部門在工作中都嚴格執行國家和省、市防消機關頒發的有關防火條例，并根據自己的實際情況定出具體措施。

　　第十二條　防火安全領導小組應經常對全體師生員工進行防火安全教育，并組織防火突擊隊進行消防訓練。

　　第十三條　各部門的崗位責任人，應在每天下班時對本區域進行一次防火安全檢查;各班級、各實驗室、宿舍管理員要對所屬區每周全面檢查一次。學校防火安全領導小組要對全校每月檢查一次，完善各級檢查制度，以保證及時發現和消除隱患。

　　第十四條　學校原設計安裝的消防設施，如消防龍頭、水管、滅火器、應急燈，以及其他消防器材要保證有效。

　　第十五條　對從事或雇請電工、燒焊工、易燃爆等特殊工種的人員，要按規定進行防火安全技術考核，取得合格證，方可操作。

　　第十六條　倉庫的庫存物資和器材，要按公安部公布的《倉庫防火安全管理規則》的要求堆放和管理。

　　第十七條　任何人發現火險都要及時準確地向保衛部門或消防機關報警(火警電話：119)，并積極投入撲救。

　　第五章　獎勵與懲罰

　　第十八條　對防火安全工作定期檢查評比，對取得一定成績的部門或個人，給予適當的表彰和獎勵。

　　1、進行消防技術改革創新，改善了防火條件，促進了日常安全的。

　　2、堅持防火安全制度，感于揭發制止，違章行為，保障了安全的。

　　3、不怕危險敢于排除隱患，避免事故發生的。

　　4、及時撲滅火災，減少損失的。

　　5、其他對消防工作有貢獻的。

　　第十九條　對無視防火安全工作，違反有關消防法規，經指出拒不執行的部門或個人，應視情節輕重經予處分和包括經濟制裁在內的處罰。

　　第二十條　對玩忽職守造成火災事故的，應對直接責任人和所在部門的防火責任人追究責任，觸犯刑律的還應上報司法機關追究刑事責任。

　　第二十一條　本制度自公布之日起執行。

篇2：衢州市消防安全責任制實施辦法(2012年)

　　衢州市人民政府辦公室關于印發衢州市消防安全責任制實施辦法的通知

　　浙江省衢州市人民政府辦公室

　　衢政辦發〔20**〕135號

　　各縣(市、區)人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

　　《衢州市消防安全責任制實施辦法》已經市政府第29次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

　　衢州市人民政府辦公室

　　20**年9月11日

　　衢州市消防安全責任制實施辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強消防安全管理，規范和落實消防安全責任制，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《浙江省消防條例》和其他有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的消防安全責任制，是指為明確和落實消防安全責任主體的職責而依法建立的消防安全管理及責任追究制度。

　　第三條 本市行政區域內的消防安全責任制的建立和落實適用本辦法。

　　第四條 各級人民政府全面負責本地區消防工作，建立完善消防安全責任制度，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人，其他負責人要認真落實消防安全“一崗雙責”制度。政府各部門在各自的職責范圍內，根據法律、法規的規定履行相應消防安全職責。各單位法定代表人是本單位消防安全第一責任人，全面負責本單位消防安全工作。

　　第二章 消防安全職責

　　第五條 縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理，并由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。

　　第六條 市、縣(市、區)人民政府應當履行下列消防安全職責：

　　(一)將消防工作納入經濟社會發展總體規劃，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經濟社會發展相適應。

　　(二)將消防經費納入同級財政預算并按標準足額保障，不斷加強公共消防基礎設施和消防應急救援裝備建設。

　　(三)及時研究和協調解決消防工作重大問題，建立健全消防工作考核評價體系和責任追究機制，每年將本地區消防工作情況向上一級政府作專題報告。

　　(四)明確有關部門、單位的消防工作職責，建立健全消防安全綜合監管與部門行業監管相結合的工作機制，完善部門信息溝通和聯合執法工作機制。

　　(五)科學編制和嚴格落實城鄉消防規劃，對沒有消防規劃內容的城鄉規劃不得批準實施。

　　(六)加強綜合性應急救援隊伍和政府專職消防隊伍建設，建立健全滅火應急救援指揮平臺和社會聯動機制，提高應急處置水平。

　　(七)建立常態化火災隱患排查整治機制，制定并組織實施區域性火災隱患整治工作規劃;接到公安機關報請的掛牌督辦、停產停業整改報告后，在7日內作出決定。

　　(八)建立完善火災隱患舉報、投訴制度和火災高危單位消防安全評估制度，推行火災公眾責任保險;組織開展經常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

　　(九)對本級人民政府有關部門履行消防安全職責情況進行監督檢查。

　　(十)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第七條 縣級以上人民政府公安機關消防機構應當履行下列消防安全職責：

　　(一)依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查。

　　(二)實施消防監督檢查，督促單位按照消防安全責任制的要求建立管理制度，依法處理消防安全違法行為，督促火災隱患整改，及時報告、通報重大火災隱患。

　　(三)每半年分析消防安全形勢，提出改善消防安全環境的建議，并提請公安機關報告本級人民政府。

　　(四)制定滅火作戰預案并進行實地演練，加強對高層建筑、石油化工等特殊火災撲救和地震等災害應急救援的技戰術研究和應用，強化各級指戰員專業訓練，實施火災撲救和相關應急救援，依法調查火災事故。

　　(五)對負有消防安全監督管理職責的部門進行業務指導，督促、指導消防安全責任主體落實消防安全責任制。

　　(六)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業務指導。

　　(七)加強滅火應急救援裝備和物資儲備，建立平戰結合、遂行保障的戰勤保障體系。

　　(八)加強消防法律、法規、規章及消防安全技術、知識的宣傳教育;協調有關部門指導、監督社會消防安全教育培訓工作;加強互聯網公共消防服務平臺建設，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。

　　(九)其他依法應當履行的消防工作職責。

　　公安派出所應當履行下列消防安全職責：

　　(一)開展消防安全宣傳教育，督促和指導村(居)委會、物業服務企業等有關單位落實消防安全措施。

　　(二)開展日常消防監督檢查，按照國家和省有關規定處理消防安全違法行為。

　　(三)協助公安機關消防機構開展火災事故調查、實施臨時查封和強制執行。

　　(四)對發現的重大火災隱患，依法責令改正的同時，書面報告鄉(鎮)人民政府或街道辦事處、安全生產監督管理部門、公安機關消防機構。

　　(五)國家和省、市公安機關規定的其他消防工作職責。

　　第八條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：

　　(一)建立消防安全組織，確定消防安全管理人員，每季度召開消防工作聯席會議，研究、解決消防工作重大問題;落實上級人民政府和有關部門部署的消防工作。

　　(二)組織開展經常性消防宣傳教育，指導、督促村(居)委會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識。

　　(三)按照鄉鎮總體規劃，編制、修訂鄉鎮消防規劃。

　　(四)在重大節假日和火災多發季節，采取防火措施，組織開展消防安全檢查，發現火災隱患，應當督促及時改正;對重大火災隱患，應當抄告公安機關消防機構。

　　(五)推行消防安全網格化管理，組織開展人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉結合部、城市老街區、“三合一”場所、“城中村”、出租屋、連片村居等薄弱環節的消防安全治理。

　　(六)建立專職消防隊和志愿消防隊，配置相應的消防裝備，設置消防器材配置點，提高農村和社區火災防控工作。

　　(七)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第九條 市、縣(市、區)人民政府有關部門應當履行下列消防安全職責：

　　(一)各行業主管部門要全面履行專業監管、行業監管和指導職責，將本行業、本系統單位的消防安全管理納入日常管理內容，加強消防教育培訓和消防安全檢查，及時督促單位整改火災隱患，依法查處或移送、通報公安機關消防機構依法處理。

　　(二)財政部門應當按照《中華人民武裝警察消防部隊消防業務費管理暫行辦法》的規定，及時撥付預算資金，并做好預算資金使用的監督和績效考評工作。

　　(三)規劃部門要合理規劃布局消防站等公共消防設施，做好消防設施建設用地的控制和預留工作;制定城鄉規劃要充分考慮消防安全需要，留足消防安全間距，確保消防車道等符合標準。

　　(四)住建部門要依法加強對建設工程

　　施工現場的消防安全檢查，加強對外墻保溫材料使用的監督管理，督促使用防火性能良好的新型建筑外墻保溫材料及建筑室內裝飾裝修材料。 　　(五)質監部門、工商部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查;生產、銷售不合格的消防產品或國家明令淘汰的消防產品的，由質監部門或工商部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

　　(六)教育、商務、文廣、衛生、旅游、工商、民政等部門要切實加強學校、賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、博物館、文物保護單位、醫院、旅游景區(點)、社會福利機構、烈士紀念設施等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴格落實各項消防安全措施。

　　(七)安監、工商、質監、交通運輸、鐵路、公安等部門要按照各自職責加強危險化學品和煙花爆竹、壓力容器的安全監管，依法嚴厲打擊違法違規生產、運輸、經營、燃放煙花爆竹的行為。

　　(八)綜合執法部門負責對公共消防領域有關規劃、建設違法行為的查處。

　　(九)教育、科技、司法、人力社保、住建、文廣、安監、旅游等部門，工會、共青團和婦聯等團體以及學校、有關職業培訓機構應當結合系統行業特點開展消防宣傳教育工作，在各自職責范圍內將消防知識納入教育、科普、法制宣傳、就業培訓、崗位培訓及考核內容;教育、人力社保等部門應當將消防知識編入中小學教材和職業培訓教材，中小學每年應開展不少于1次的全員應急疏散演練。

　　(十)人力社保部門要確保非現役消防員工資待遇與當地經濟社會發展和所從事的高危險職業相適應，將非現役消防員按規定納入當地社會保險體系;對因公傷亡的非現役消防員，人力社保部門、民政部門要按照國家有關規定落實各項工傷保險待遇，參照有關規定評功、評烈。

　　(十一)負責公共消防設施維護管理的單位，應當加強公共消防設施維護保養，保證其能夠正常使用;對修建道路以及停電、停水、截斷通信線路有可能影響消防隊滅火救援的，應事先通知當地公安機關消防機構。

　　(十二)行政審批部門對涉及消防安全的事項要嚴格依法審批，凡不符合法定審批條件的，規劃、住建部門不得核發建設工程相關許可證照，安監部門不得核發相關安全生產許可證，教育、民政、人力社保、衛生、文廣、人防等部門不得批準開辦學校、幼兒園、托兒所、社會福利機構、人力資源市場、醫院、博物館和公共娛樂等人員密集場所;對不符合消防安全條件的賓館、景區，在限期改正、消除隱患之前，旅游部門不得評定為星級賓館、A級景區。

　　(十三)報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體要積極開展消防安全宣傳，安排專門時段、版塊刊播消防公益廣告，開辟固定專欄，進行經常性、有針對性的義務消防宣傳教育。

　　(十四)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第十條 村(居)委會應當履行下列消防安全職責：

　　(一)建立健全消防工作制度，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作。

　　(二)協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處和有關部門、公安機構消防機構進行消防安全檢查，及時報告火災隱患。

　　(三)協助有關部門、公安機關消防機構開展火災撲救、火災現場保護和火災事故處理等工作。

　　(四)開展消防宣傳教育，在主要街道或公共場所設置消防宣傳櫥窗或專欄。

　　(五)定期組織開展消防安全檢查，保障消防車通道暢通，保障消防水源(消火栓)、消防器材完好有效，及時糾正或制止消防違法行為，督促消除火災隱患。

　　(六)建立志愿消防隊，開展自防自救工作，每年至少組織村(居)民開展1次滅火應急疏散演練。

　　(七)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第十一條 機關、團體、企業、事業單位和生產經營性場所應當履行下列消防安全職責：

　　(一)落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散預案。

　　(二)按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。

　　(三)建立建筑消防設施和電氣日常維護保養制度，對建筑消防設施和電氣設施每年至少進行1次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。

　　(四)建立消防安全自我評估機制，每半年自行或委托有資質的機構對本單位進行1次消防安全檢查評估。

　　(五)提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的能力，建立“安全自查、隱患自除、責任自負”的單位消防安全自我管理機制。

　　(六)組織防火檢查，及時消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準。

　　(七)容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，應當投保火災公眾責任險，實行更加嚴格的消防安全管理，落實人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。

　　(八)建立專職消防隊、志愿消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力，組織進行有針對性的消防演練。

　　(九)開展經常性的消防安全宣傳教育和培訓，使員工掌握基本的消防安全知識及防滅火技能，新上崗和進入新崗位的員工必須進行上崗前消防安全培訓;單位消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、從事具有火災危險作業的人員和消防控制室值班操作人員應當接受消防安全專門培訓。

　　(十)設有消防控制室的單位要嚴格落實消防控制室管理和應急程序規定，消防控制室操作人員必須持證上崗。

　　(十一)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　消防安全重點單位除應當履行以上職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理，檔案及管理信息及時錄入消防管理信息平臺。

　　(三)單位消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防系統操作人員及其他建筑消防設施維護保養人員等重點崗位人員的確立和更換應向公安機關消防機構申報備案。

　　(四)建立消防安全自我評估機制，每季度自行或委托有資質的機構對本單位進行1次消防安全檢查評估。

　　(五)落實職工崗位消防安全責任，定期開展防火檢查;實行每日防火巡查，公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每2小時1次，醫院、養老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查;建立巡查記錄并存檔，保存期限不得少于1年;在防火檢查、巡查中發現的火災隱患應立即消除，確實不能立即消除的，應當制定整改方案，明確整改時限和措施。

　　(六)對職工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和消防演練，提高職工火場逃生自救互救基本技能。

　　(七)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第十二條 物業服務企業應當在其管理區域內履行下列消防安全職責：

　　(一)建立健全消防安全制度，落實消防安全措施。

　　(二)對公用消防設施、器材和疏散通道、安全出口、消防車通道按規定進行維護管理。

　　(三)開展防火巡查和定期檢查，及時消除火災隱患;不能及時消除的，應當報告業主委員會或公安機關消防機構、公安派出所;每年至少組織1次員工和居民參加的滅火和應急疏散演練。

　　(四)物業服務合同依法約定的其他消防安全職責。

　　物業服務企業對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道和消防登高場地的行為，應當予以勸阻、制止，對不聽從勸阻、制止的，應當及時向公安機關消防機構或公安派出所報告。

　　第十三條 同一建筑物由2個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統一管理。

　　第十四條 居住出租房的出租人應當履行下列消防安全職責：

　　(一)發現火災隱患及時消除或通知承租人消除。

　　(二)對承租人改變房屋使用功能和結構是否符合消防安全要求進行監督。

　　(三)發現承租人有消防安全違法行為的，應及時制止。

　　(四)國家和省、市規定的其他消防安全要求。

　　居住出租房的承租人應當履行下列消防安全職責：

　　(一)對承租房屋內的消防設施、器材進行日常管理。

　　(二)改變房屋使用功能和結構的，應當符合消防安全要求。 　　(三)發現火災隱患及時消除或通知出租人消除。

　　(四)國家和省、市規定的其他消防安全要求。

　　第十五條 舉辦*、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。

　　第十六條 建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責;分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。施工現場應符合《建設工程施工現場消防安全技術規范》要求。

　　第三章 責任監督

　　第十七條 各級人民政府及其部門、鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)委會，應當按照消防安全責任制的要求，逐級簽訂消防安全責任書，建立落實考核獎懲制度。

　　機關、團體、企業、事業單位和生產經營性場所應當簽訂消防安全責任書，明確和落實單位內部消防安全責任。

　　第十八條 各級人民政府要建立科學合理的消防工作績效評價考核體系，每年對消防工作實行過程和結果的雙重考核，并將考核結果作為評價各級領導班子和領導干部實績的重要內容，作為地方黨政領導班子和領導干部選拔任用、培養教育、獎勵懲戒的重要依據。對消防工作業績突出、消防工作目標考核優秀的單位和個人，要依照有關規定給予表揚獎勵。

　　第十九條 縣級以上人民政府要加強對本級人民政府有關部門及下一級人民政府履行消防安全職責情況的監督檢查，監察機關應當按照管理權限對人民政府和有關部門、單位及其相關人員履行消防安全職責情況依法實施監察。

　　第二十條 各級人民政府應將消防安全責任制落實情況納入政府目標責任、社會管理綜合治理、平安縣(市、區)建設等考核內容，對消防安全責任制不落實的，由其上級人民政府責令改正，并給予通報批評;拒不改正的，依法依紀對相關責任人員給予行政處分。

　　第二十一條 各級人民政府和有關部門未履行消防工作職責，在消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依紀追究有關人員的責任，對涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。公安機關及其消防機構工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的，依法依紀從嚴處理。

　　第二十二條 各單位因消防安全責任不落實、火災防控措施不到位，發生人員傷亡火災事故的，要依法追究有關人員的責任;發生重大火災事故的，要依法追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當地政府及有關部門負責人的責任;發生特別重大火災事故的，要根據情節輕重，按照國家、省有關規定追究相關領導責任。因思想不重視、管理不到位、措施不落實，發生重大火災事故或在短期內連續發生多起較大火災事故的，所在地的縣(市、區)政府要向市政府作出書面檢查。

　　第二十三條 違反本辦法規定的行為，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 本辦法自發布之日起30日后施行。

篇3：石家莊市消防安全責任制實施辦法(2013年)

　　源 自 　　河北省石家莊市人民政府

　　市政府令181號

　　《石家莊市消防安全責任制實施辦法》已經二○一二年十二月二十日市第十二屆人民政府第七十次常務會議討論通過，現予發布。自二○一三年二月一日起施行。

　　市長：姜德果

　　20**年12月31日

　　石家莊市消防安全責任制實施辦法

　　第一條 為全面落實消防安全責任制，完善社會化消防工作格局，有效保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內的機關、團體、企業、事業單位、村(居)民委員會及個體工商戶和其他組織。

　　第三條 各級人民政府負責本行政區域內消防工作。市、縣兩級公安機關消防機構及公安派出所負責對本辦法所適用單位的消防安全責任制落實情況進行監督檢查。

　　第四條 各級人民政府及相關部門主要負責人是本行政區域、本部門消防安全第一責任人,對消防安全工作負領導責任;分管消防工作的負責人對消防安全工作負直接領導責任。

　　機關、團體、企業、事業單位、村(居)民委員會及其他組織的法定代表人或主要負責人，對本單位、本區域的消防安全工作負領導責任;分管消防工作的負責人對本單位、本區域的消防安全工作負直接領導責任。

　　個體工商戶的經營者是其生產經營場所的消防安全責任人，對其生產經營場所的消防安全工作負直接責任。

　　第五條 市、縣(市)、區人民政府應當履行下列消防安全職責：

　　(一)建立由政府分管負責人牽頭、有關部門負責人參加的消防安全委員會，定期召開有關會議，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任，及時研究解決消防工作中存在的重大問題;

　　(二)組織有關部門編制、實施城鄉消防規劃;

　　(三)將消防站建設、消防裝備建設、消防安全宣傳教育、消防監督管理、滅火救援和執勤訓練等消防經費列入本級財政預算，逐年加大投入力度，保障地方消防經費與經濟和社會發展水平相適應;

　　(四)建立并完善消防工作部門聯合監管機制，督促有關行業主管部門加強本行業、本系統監管單位的消防管理，指導有關行政執法部門組建的消防技術服務組織開展技術服務;

　　(五)建立常態化火災隱患排查整治機制，組織開展消防安全專項治理，對公安機關報告的本地區重大火災隱患、公共消防設施不符合要求、城鄉消防安全布局不合理等問題，以及報請依法作出責令停產停業行政處罰的事項，在規定時間內作出處理決定，并督促整改;

　　(六)加強多種形式的消防隊伍建設，保障政府批準征召的消防專職隊員和消防文職人員的工資、社會保險和福利待遇;

　　(七)將消防安全工作納入城市社區和農村建設的內容，并確定有關部門組織實施;

　　(八)負責重、特大火災撲救中部門聯動、物資調配、受傷人員救治，做好善后處理工作;

　　(九)組織開展消防安全宣傳教育，增強公民消防安全意識，對熱心消防公益事業、主動撲救火災、舉報火災隱患的單位和個人給予表彰獎勵;

　　(十)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

　　第六條 政府有關部門和單位應當按照各自的職責分工，履行下列消防安全職責：

　　(一)公安部門對本行政區域消防安全責任制落實情況進行監督和管理;

　　(二)發展和改革部門應將消防工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，并在項目前期管理中，嚴格執行國家相關政策和規定，支持消防基礎設施建設;

　　(三)財政部門應將同級公安機關消防機構作為預算單位管理，并將地方消防經費納入同級財政預算，及時足額劃撥;

　　(四)安監、工商、建設、民政、教育、文化、衛生等具有行政審批職能的部門頒發有關證照時，應依法審查消防行政許可或消防備案合格材料;

　　(五)規劃部門應將經依法批準的消防專業規劃納入城鄉規劃，落實和預留消防基礎設施用地。在建設項目審批中應加強對消防基礎設施用地的保護和控制，保證消火栓、消防水鶴等公共消防設施與其它基礎設施同步審批;

　　(六)建設部門應將城市公共消防設施納入年度市政基礎設施建設、改造計劃，合理安排市政消火栓、消防水鶴等公共消防設施的建設，加強對消防工程設計、施工、監理單位的監管，將消防工程施工質量納入資質等級評定和誠信體系評價內容，加強民用建筑外保溫材料及外墻裝飾材料的消防安全監管;

　　(七)水務管理部門應將市政消火栓、消防水鶴等公共消防設施建設與城市供水管網新建、改造同步實施，落實對市政消火栓的安裝、維護、管理職責，確保完好有效，供水管道等改造工程影響滅火救援時應事先書面通知當地公安機關消防機構;

　　(八)質量技術監督和工商行政管理部門負責消防產品生產、流通領域的監督管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣消防產品的違法行為;

　　(九)房產行政管理部門應當制定有效措施督促房屋租賃雙方確定消防安全責任，監督指導物業服務企業落實管理區域內消防安全責任;

　　(十)城市管理部門負責監督建筑物外立面裝修、裝飾和廣告牌的設置，對發現妨礙滅火救援設施使用、占用防火間距、消防車通道等行為的，應當及時告知公安機關消防機構;

　　(十一)教育

　　源 自 源 自部門、學校及其他教育機構應將有關消防安全知識納入教學內容，每半年開展一次全員應急疏散演練，中小學校應聘請兼職消防輔導員; 　　(十二)安全生產監督管理、司法、人力資源和社會保障部門應將消防法律、法規、規章分別納入普法、培訓和安全生產考核的內容;

　　(十三)廣播、電視、報刊、互聯網站等部門和單位應定期刊播消防公益廣告，面向社會義務進行消防知識宣傳教育;

　　(十四)通信運營企業應依法建立傳遞火警、火災信息的消防通訊設施，保證火警受理專線、96119火災隱患舉報專線以及消防指揮中心與各消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等單位之間的調度專線暢通;

　　(十五)監察部門應依法對政府及其有關部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責的情況進行行政監察。

　　第七條 公安機關消防機構應當履行下列消防安全職責：

　　(一)開展消防調查研究，分析消防安全形勢，及時向本級人民政府提出改進消防安全工作的意見和建議;

　　(二)按照國家工程建設消防技術標準和有關規定，依法實施建設工程消防設計審核、消防驗收和消防備案，以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;

　　(三)開展消防監督檢查，督促整改火災隱患，依法查處消防違法行為;

　　(四)對公安派出所、專職消防隊、志愿消防隊進行消防業務指導，對消防崗位工作人員進行教育和培訓，指導有關單位做好消防工作;

　　(五)開展社會化消防宣傳活動，開通96119火災隱患舉報專線，及時受理和查處舉報、投訴的各類消防違法行為;

　　(六)組織指揮火災撲救，承擔以搶救人員生命為主的應急救援工作;

　　(七)嚴格執行執勤備戰制度，組織專業技能訓練，制定滅火作戰預案并進行實地演練，提高滅火救援能力;

　　(八)調查火災原因，統計火災損失;

　　(九)依法應當履行的其他消防安全職責。

　　第八條 公安派出所應當履行下列消防安全職責：

　　(一)貫徹執行消防法律、法規、規章和規范性文件，指導、督促轄區單位、村(居)民委員會、居民住宅區物業服務企業、個體工商戶等建立消防安全管理制度，落實消防安全責任制;

　　(二)督促指導村(居)民委員會制定防火公約，落實防火措施，開展創建消防安全村、社區活動;

　　(三)組織開展消防監督檢查，督促整改火災隱患;

　　(四)指導轄區單位開展消防安全“四個能力”建設;

　　(五)接到火災報警或者出警指令后，立即派員趕赴火災現場，組織撲救初起火災，疏散相關人員，維護火災現場秩序;

　　(六)協助公安機關消防機構保護火災現場、調查火災原因，控制火災肇事嫌疑人;

　　(七)協助公安機關消防機構實施臨時查封和強制執行;

　　(八)及時受理和查處舉報、投訴的各類消防違法行為;

　　(九)做好重大節日和重大活動期間的消防安全工作，完成上級安排的季節性、階段性消防工作;

　　(十)上級公安機關交辦的其他消防工作。

　　第九條 鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當履行下列消防安全職責：

　　(一)成立消防工作領導組織，確定專職或者兼職消防安全管理人員負責日常消防安全管理工作;

　　(二)根據縣(市、區)消防專項規劃，結合本地實際，制定鄉(鎮)消防規劃或者方案，并負責組織實施;

　　(三)建立專職消防隊或者志愿消防隊，落實保障經費，積極參與火災撲救工作;

　　(四)推行消防安全網格化管理，指導和幫助村(居)民委員會開展群眾性消防安全工作，發展消防志愿者隊伍;

　　(五)督促物業服務企業落實消防安全責任，組織、指導未實行物業管理的多產權建筑業主和使用人落實消防安全責任制;

　　(六)組織實施防火檢查，及時制止和糾正隨意堆放易燃可燃物品、違規用電、影響公共消防設施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為;

　　(七)協助公安機關消防機構做好火災撲救、現場保護、火災調查工作。

　　第十條 村(居)民委員會應當履行下列消防安全職責：

　　(一)組織制定防火公約，明確社區消防安全管理人員，建立多種形式消防組織，每年至少組織居民開展一次滅火應急疏散演練;

　　(二)建立并落實對無人撫養、贍養或者監護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度;

　　(三)未委托物業服務企業對住宅區進行管理的，村(居)民委員會應當組織產權人、使用人簽訂防火協議，明確消防安全管理責任;

　　(四)將本地企業和村民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入村莊建設規劃，并將公共消防設施建設納入村公共基礎設施建設的范圍;

　　(五)督促集市及民俗活動的主辦者制定防火公約和滅火、疏散預案，落實消防安全措施，無主辦者的，消防安全工作由所在地村民委員會負責;

　　(六)鼓勵家庭配備消防滅火器材和避難逃生用具;

　　(七)本辦法第九條第一項、第六項規定的職責和法律、法規、規章規定的其他消防安全工作職責。

　　第十一條 機關、團體、企業、事業單位、個體工商戶及其他組織應當依法履行消防安全職責，保障消防經費投入，切實提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓的“四個能力”。除履行《中華人民共和國消防法》第十六條、第十七條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

　　(一)建立消防安全自我評估機制，消防安全重點單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質的機構對本單位進

　　源 自 源 自行一次消防安全檢查評估，評估報告報公安機關消防機構備案; 　　(二)建立自動建筑消防設施日常維護保養制度，每年至少進行一次全面檢測，檢測報告報公安機關消防機構備案;

　　(三)消防安全重點單位應當明確本單位消防安全管理人，自確定或變更之日起五個工作日內報公安機關消防機構備案;

　　(四)人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下公共建筑和超標準、超規范建設工程等火災高危單位應當積極參加火災公眾責任險。

　　第十二條 對于有兩個以上產權人或使用人的建筑物，各產權人、使用人對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當明確各自的管理、維護等消防管理責任，也可以委托統一管理。

　　實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中應當依照有關規定明確各方的消防安全責任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設施和其他建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。

　　承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守有關規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

　　第十三條 公共交通運營單位應當履行下列消防安全職責：

　　(一)為公共汽車、出租車等公共交通工具配備消防器材和逃生工具，設置明顯標識和使用說明，保持其完好有效;

　　(二)加強對從業人員的消防安全培訓，使其能夠熟練使用消防器材和逃生工具，并在火災等突發事件時迅速疏散乘客;

　　(三)向乘客宣傳防火措施、消防器材使用方法和避難、逃生技能等消防安全知識。

　　第十四條 物業服務企業應當履行下列消防安全職責：

　　(一)開展消防安全巡查，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，確保共用消防設施、器材和消防安全標志完好有效，對違反消防法律法規的行為進行勸阻、制止;

　　(二)對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，檢測記錄存檔備查;

　　(三)建立管理區域內共用消防設施安裝、使用、維護保養檔案，每半年向業主、使用人公布消防設施運行狀況;

　　(四)需要動用專項維修資金對共用消防設施進行維修、更新和改造的，按照國家有關住宅專項維修資金管理的規定辦理，每半年向業主、使用人公布專項維修資金中用于消防設施維修部分的使用情況;

　　(五)組織建立志愿消防隊，每年至少組織一次本單位員工、業主、使用人參加的滅火和應急疏散演練;

　　(六)法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

　　第十五條 建設工程相關單位應履行下列消防安全職責：

　　(一)建設單位應依法向公安機關消防機構申請建設工程消防設計審核、消防驗收或者消防備案并依法接受消防安全檢查，選用符合國家資質條件的設計、施工、監理單位，選用合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料;

　　(二)設計單位應對其消防設計質量負責，提交的消防設計文件應當符合消防法規和國家工程建設消防技術標準，在設計中選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料必須符合國家標準或者行業標準;

　　(三)施工單位應對其消防施工質量負責，保證施工過程和施工質量符合國家工程建設消防技術標準和消防設計文件的要求，確定施工現場消防安全負責人，制定施工現場消防安全責任制度，加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程，保證施工現場消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效;

　　(四)監理單位應嚴格依照消防法律法規、國家工程建設消防技術標準、消防設計文件和建設工程承包合同實施工程監理，監督施工單位使用防火性能符合標準的消防產品和建筑構件、建筑材料、裝修材料，監督電焊、氣焊等火災危險作業人員持證上崗，并遵守消防安全操作規程。

　　第十六條 縣級以上人民政府與所屬有關部門、單位，上級人民政府與下一級人民政府，縣級以上人民政府有關部門與所屬單位，鄉鎮人民政府、街道辦事處與村(居)民委員會，應當按年度簽訂消防安全責任書。

　　消防安全責任書應當載明消防安全工作的主管負責人、消防工作領導組織、專職或者兼職消防安全管理機構和管理人員，以及責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施和考核、獎懲辦法等事項。

　　機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶及其他組織內部應逐級簽訂消防安全責任書，明確各內設機構、各崗位的消防安全責任人和消防安全職責。

　　消防安全責任書應當每年簽訂一次，責任人變動或責任書到期后應重新簽訂。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當對本級政府部門和下級人民政府的消防安全責任制落實情況定期進行考核，并應當將消防安全工作納入政府目標責任考核、領導干部政績考評和社會管理綜合治理的重要內容。

　　第十八條 對在落實消防安全責任制工作中做出顯著成績的單位和個人，縣級以上人民政府及有關部門、單位應當予以表彰、獎勵。對考核結果不合格的單位，予以通報批評，同時責令消防安全責任人提交書面整改方案。

　　第十九條 公安機關消防機構不履行本辦法第七條規定的職責的，依法追究分管負責人、主要負責人的責任。公安派出所不履行本辦法第八條規定的職責的，由上級公安機關予以通報批評，經批評不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級公安機關依法給予處分。

　　第二十條 相關人民政府及政府部門違反本辦法第五條、第六條、第九條、第十條和第十六條第一款規定的，由公安機關提請本級人民政府按照管理權限予以通報批評，經批評不改正的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關行政主管部門依法給予處分;因消防安全責任不落實，發生人員傷亡火災事故的，依法追究本單位負責人的責任;對造成重大或者特別重大火災事故的，依法逐級追究本單位負責人和政府分管負責人、主要負責人的責任;構成犯罪的，移送司法機關處理。

　　第二十一條 機關、團體、企業、事業單位違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條規定的，由公安機關消防機構依法給予行政處罰。

　　第二十二條 本辦法自201

　　源 自 源 自3年2月1日起施行。20**年2月1日石家莊市人民政府令第139號公布實施的《石家莊市消防安全責任制實施辦法》同時廢止。源 自