學(xué)院應(yīng)對非法*、*等活動維護穩(wěn)定的應(yīng)急預(yù)案

　　一、指導(dǎo)思想

　　為進一步貫徹落實省委、省政府關(guān)于處置涉日活動工作會議精神及教育廳、交通廳相關(guān)要求，有效杜絕近日全國各地發(fā)生的幾起重大非法**事件的發(fā)生，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理此類事件發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，建立健全應(yīng)急機制，杜絕少數(shù)別有用心的人利用此次事件破壞穩(wěn)定團結(jié)的大好局面，確保學(xué)校師生員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　二、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)

　　為全力保障學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常運行，有效杜絕涉日非法**事件在我校發(fā)生，進一步明確工作職責(zé)，確保責(zé)任細化，有效落實，根據(jù)《中華人民共和國***法》等相關(guān)法律法規(guī)，為切實把此項工作落到實處，學(xué)校特成立禁止學(xué)生非法**工作領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

　　組長：z（院黨委書記）z（學(xué)院院長）

　　副組長：z（院紀委書記）z（副院長）z（副院長）

　　z（副院長）

　　成員：z（學(xué)生處處長）、z（宣傳部部長）、z（院團委副書記）、z（保衛(wèi)處副處長）、z（路橋系書記）、z（汽車系書記）、z（信息系書記）、z（管理系書記）、z（機電系書記）、z（建工系書記）、z（基礎(chǔ)部書記）以及各系、部輔導(dǎo)員、各班班主任

　　三、工作原則

　　1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。學(xué)校成立禁止學(xué)生非法**應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)應(yīng)對此類事件的處置工作，形成處置此類事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　2、書記負責(zé)，分級管理。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)遵循分級管理原則，各班級啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)或上報學(xué)院黨委。

　　3、預(yù)防為本，及時控制。立足于防范，抓早、抓小，認真開展排查調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決，堅決杜絕學(xué)生非法**事件發(fā)生。

　　四、等級劃分

　　學(xué)院群體性突發(fā)事件的等級劃分標準按照《國家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行，同時，從我院實際出發(fā)，根據(jù)突發(fā)群體性事件的緊迫程度，形成的規(guī)模，行動方式和激烈程度，可能造成的危害，可能蔓延發(fā)展的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

　?。ㄒ唬┨貏e重大事件（Ⅰ級）：聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行*、*等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件，以及其他視情節(jié)需要作為對待的Ⅰ級事件。

　　（二）重大事件（Ⅱ級）：聚集事件失控，師生生活區(qū)域及校園網(wǎng)等公眾傳播媒介上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和鼓惑信息，院內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；院內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模*、*等行為；學(xué)院正常的教育教學(xué)、工作和生活秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及其他視情節(jié)需要作為Ⅱ級對待的事件。

　?。ㄈ┹^大事件（Ⅲ級）：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，師生生活區(qū)域及校園出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，引發(fā)在校園內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學(xué)院正常教育教學(xué)、工作和生活秩序的群體性事端；以及其它視情節(jié)需要作為Ⅲ級對待的事件。

　?。ㄋ模┮话闶录á艏墸菏录幱趩蝹€事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)擴大及連鎖反應(yīng)并引發(fā)聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引發(fā)師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響師生情緒和校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及其它視情節(jié)需要作為Ⅳ級對待的事件。

　　五、信息報告和發(fā)布

　?。ㄒ唬╊A(yù)防預(yù)警信息

　　按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早控制、早解決”的要求，建立健全師生群體性非法*、罷課等事件的預(yù)防和預(yù)警機制，把熱點問題、矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止個性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，非對抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。

　　1.各系部、各部門管理人員經(jīng)常深入師生之中，了解和掌握師生生活、學(xué)習(xí)情況和思想動態(tài)，有針對性的開展師生法制宣傳和思想政治工作，及時幫助師生解決學(xué)習(xí)、生活等方面的實際困難，消除師生中的不穩(wěn)定因素。

　　2.各系部、各部門負責(zé)人、學(xué)生管理人員經(jīng)常深入基層研究影響學(xué)院穩(wěn)定的新情況新問題，做好輿論輿情的分析。密切注意和防范敵對勢力的滲透，預(yù)防敵對勢力利用教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進行炒作和煽動。對有可能引起師生高度關(guān)注的國際國內(nèi)重大事件，特別是對涉及國家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及敏感期、重大政治活動與發(fā)生各類重大突發(fā)事件期間，在落實安全措施的同時，應(yīng)當(dāng)及時掌握師生思想動態(tài)，加強教育引導(dǎo)。

　　3.各系部、各部門對因國家、社會敏感問題或師生學(xué)習(xí)生活密切相關(guān)問題而可能產(chǎn)生的群體性*事件，應(yīng)及時掌握動態(tài)，并將情況報告主管部門，并立即采取有效措施，力爭將事端矛盾化解在萌芽狀態(tài)或初發(fā)階段。

　?。ǘ┬畔笏椭贫?/p>

　　1.堅決執(zhí)行重大情況請示和報告制度，學(xué)院信息鏈及師生獲知可能發(fā)生師生群體性突發(fā)事件的信息后，應(yīng)立即報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)信息報告程序的規(guī)定分級報送。

　　2.學(xué)院對上級部門的信息報送統(tǒng)一由學(xué)院行政辦公室報送。

　　六、應(yīng)急處理

　?。ㄒ唬窦壥录奶幹?/p>

　　1.發(fā)生師生走出校門上街進行非法*、*、*、罷課等群體性突發(fā)事件，學(xué)院緊急報告給上級主管部門和公安部門；學(xué)院應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕到現(xiàn)場進行勸阻，調(diào)查了解事發(fā)原因，緩和化解矛盾和焦點問題，穩(wěn)定師生及其他現(xiàn)場人員情緒，盡快疏散聚集人群；保衛(wèi)人員應(yīng)立即

趕到現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)維持現(xiàn)場交通秩序和師生的安全，疏通聚集人數(shù)；院辦及宣傳部應(yīng)做好外界媒體的接待、解釋和相關(guān)信息的澄清、發(fā)布、監(jiān)控等工作。

　　2.若勸阻無效，學(xué)院有關(guān)部門要配合上級有關(guān)單位繼續(xù)做好穩(wěn)定和制止工作，防止別有用心的人及閑雜人員進入*隊伍尋釁滋事，防止師生出現(xiàn)過激或違法行為，防止在打架斗毆中出現(xiàn)重大人員傷亡。處置過程中，以做好思想工作為切入點，做到教師學(xué)生不停課。

　?。ǘ蚣壥录奶幚?/p>

　　若事件已嚴重影響學(xué)院正常教學(xué)、生活秩序，除按照Ⅲ級事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)及時報告給上級主管部門；相關(guān)部門及時深入事發(fā)現(xiàn)場，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。保衛(wèi)處嚴格學(xué)校門衛(wèi)管理，控制出入車輛，未經(jīng)批準，其他人員和車輛不得進入院內(nèi)，防止串聯(lián)和外出*、*,防止社會閑雜人員進入；相關(guān)部門黨政領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生輔導(dǎo)員及班主任要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作；黨委組織宣傳部負責(zé)信息宣傳和對外媒體單位的聯(lián)絡(luò)和接待工作，確保宣傳渠道快捷暢通。

　?。ㄈ蠹壥录奶幹?/p>

　　事件發(fā)生后，處于局部聚集狀態(tài)時，除按照Ⅳ級事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)院應(yīng)按程序及時報告上級有關(guān)部門，根據(jù)已掌握的時間、引發(fā)原因，通知與事件直接有關(guān)的部門負責(zé)人到場。對原因清楚能夠立即處理的問題，馬上依法及時妥善地加以處理；對原因不詳、需要一定時間進行調(diào)查處理的，要對聚集師生進行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常秩序。

　?。ㄋ模艏壥录奶幹?/p>

　　學(xué)院相關(guān)部門和人員加強對敏感和不穩(wěn)定因素的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭時，及時報告，并進行緊急處理，發(fā)現(xiàn)非法大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)論壇信息時，對張貼者（發(fā)布者）立即予以監(jiān)控，確定其身份，分別情況予以處理，對大字報、小字報、傳單及有害網(wǎng)絡(luò)信息迅速清除，防止擴散。發(fā)現(xiàn)非法傳教或其他突發(fā)事件苗頭時，學(xué)院主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場，負責(zé)組織對事件原因的調(diào)查和取證工作，及時報告公安機關(guān)和上級主管部門并通知學(xué)院相關(guān)部門進行解決，消除引發(fā)突發(fā)性事件的根源。

　　七、善后與恢復(fù)

　　學(xué)院在后期處置工作中的重點是盡快查清引發(fā)事件的根本原因，妥善解決引發(fā)群體性事件的實質(zhì)問題，安撫和平靜師生情緒，恢復(fù)院內(nèi)正常秩序。

　　（一）屬于涉及國家主權(quán)以及國際、國內(nèi)重大熱點問題、種族或民族情感等敏感問題引發(fā)的政治性群體事件，后期處置工作的重點是：邀請公安、國家安全機關(guān)通過形勢報告會、座談會、講座等形式，加強正確的引導(dǎo)和宣傳教育，組織師生開展法制教育，保護師生民族情感和合法權(quán)利，引導(dǎo)師生自覺遵守國家法律法規(guī)和學(xué)院規(guī)章制度。

　?。ǘ┳⒁夥椒ǎe極疏導(dǎo)。對參與或受煽動參與非法*、*、*、罷課等群體性突發(fā)事件的師生及其他人員，按照“可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)”的原則，做好教育疏導(dǎo)和矛盾化解工作，把教育疏導(dǎo)作為優(yōu)先處置的措施，貫穿與處置工作的全過程。

　?。ㄈ┘訌娦麄鹘逃?，完善管理機制。非法*、*、*、等群體性突發(fā)事件平息后，學(xué)院有關(guān)部門應(yīng)及時對參與者進行嚴肅的批評教育，增強師生遵紀守法的觀念，防止類似事件再次發(fā)生。

　　（四）非法*、*、*等大規(guī)模群體性突發(fā)事件處置結(jié)束后，涉及單位（部門）應(yīng)在認真分析研究的基礎(chǔ)上，反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因，形成書面報告，報送領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　八、附則

　　1、本預(yù)案實施過程中，根據(jù)實際情況的變化進行修訂與完善；

　　2、本預(yù)案由學(xué)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋；

　　3、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效；

文章

篇2：太原市關(guān)于不得舉行集會游行示威場所周邊范圍的規(guī)定（1990）

　　并政發(fā)〔1990〕112號

　　(經(jīng)1990年6月25日山西省人民政府第19次常務(wù)會議通過)

　　一、根據(jù)《山西省實施〈中華人民共和國* **法〉辦法》第二十六條和《太原市關(guān)于***的若干規(guī)定》第二十一條:國賓下榻處,重要軍事設(shè)施,飛機場、火車站周邊距離十至三百米內(nèi),非經(jīng)山西省人民政府批準,不得舉行***的規(guī)定。經(jīng)山西省人民政府批準,將下列場所的周邊距離具體規(guī)定如下:

　　下列道路和場所非經(jīng)省人民政府批準,不得舉行***的周邊距離的范圍是:

　　迎澤大街與柳巷南路交叉路口以西至迎譯大街與解放路交叉路口以東的路段;

　　新建南路與文源巷交叉路口以北至迎澤大街的路段;

　　建設(shè)南路北口以北,建設(shè)北路南口以南,迎澤大街東口以東的路段和廣場;

　　晉祠賓館沿圍墻向外延伸一百米所包括的路段和街區(qū);

　　太原機場沿圍墻或鐵絲網(wǎng)向外延伸三百米所包括的公共道路和露天場所。

　　重要軍事設(shè)施由山西省軍區(qū)會同有關(guān)部門確定。

　　二、根據(jù)《太原市關(guān)于***的若干規(guī) 定》第二十二條規(guī)定,柳巷南路、柳巷、橋頭街、鐘樓街、按司街、東羊市、食品街非經(jīng)市人民政府批準不得舉行***。上列街道起止界限規(guī)定如下:

　　柳巷與府東街交叉路口以南,柳巷南路與迎譯大街交叉路口以北的路段;橋頭街與五一路交叉路口以西,經(jīng)鐘樓街、按司街至東羊市與解放路交叉路口以東的路段;

　　食品街(帽兒巷)南口與東羊市交叉路口以北至食品街(帽兒巷)北口與府東街交叉路口以南的路段。

　　三、違反上述規(guī)定,在劃定范圍內(nèi)舉行*游 行*的,按照《中華人民共和國***法》和《太原市關(guān)于***的若干規(guī)定》追究法律責(zé)任。

　　四、本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題由太原市公安局 負責(zé)解釋。

　　五、本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。

篇3：林農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅游行業(yè)精神文明建設(shè)工作計劃(2)

　　林農(nóng)業(yè)生態(tài)園旅*業(yè)精神文明建設(shè)工作計劃(二)

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“賓客至上服務(wù)第一”為宗旨，以“行業(yè)作風(fēng)優(yōu)良，人民滿意”為要求，通過加強職業(yè)道德教育，牽掛旅游單位內(nèi)部管理全面實現(xiàn)服務(wù)工作規(guī)范化、標準化、制度化、國際化，為提高園區(qū)旅游接待水平，為zz林生態(tài)園創(chuàng)建江蘇省旅*業(yè)文明單位作貢獻。

　　二、工作目標

　　旅游作為“窗口”行業(yè)，關(guān)系到城市形象。結(jié)合我市創(chuàng)建文明城市和優(yōu)秀旅游城市以及行業(yè)規(guī)范服務(wù)達標的要求，具體目標是：規(guī)范服務(wù)，旅游景區(qū)（點）規(guī)范服務(wù)基本達標，力爭創(chuàng)建行業(yè)文明單位。

　　三、工作安排

　　第一階段：準備、動員階段（4月1日至4月30日）

　?。?）結(jié)合行風(fēng)建設(shè)與“創(chuàng)優(yōu)”黨員大會，動員全系廣大干部職工以實際行動投身創(chuàng)建活動，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。

　　（2）通過報刊、電視臺、電臺，向全社會及全部門廣泛選產(chǎn)創(chuàng)建活動的意義、標準、內(nèi)容、步驟及工作重點。

　　第二階段：自查、自糾階段（5月1日--7月30日）

　?。?）部門對照要求進行實施。

　?。?）部門自查。各部門圍繞創(chuàng)建目標和任務(wù)，找粗存在的問題和差距，分析原因，進行自糾。

　?。?）公司結(jié)合創(chuàng)建工作，組織全面督查。

　　（4）各部門對自查及公司檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改。

　　第三階段：檢查驗收階段（8月1日--9月30日）

　　公司會同有關(guān)部門組織考核驗收。考核驗收方式：（1）匯報創(chuàng)建實施和自查自糾情況，提供創(chuàng)建工作臺賬；（2）通過有關(guān)做他會，發(fā)放民意調(diào)查表等形式，廣泛聽取市民、游客以及員工的意見；（3）現(xiàn)場考評.

　　第四階段：總結(jié)提高階段（10月1日至12月）

　　總結(jié)全公司旅游系統(tǒng)創(chuàng)建行業(yè)文明單位的經(jīng)驗，表彰一批創(chuàng)建工作的先進個人和部門。