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物業(yè)經(jīng)理人

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例(2009年修)

3540

廣東省深圳市人大常委會(huì)

(1999年8月24日深圳市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過

20**年6月25日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修正

20**年9月24日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂)

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及相關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 市、區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,增加消防投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 消防工作由市公安機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理,并由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

市、區(qū)政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法做好消防工作。

街道辦事處、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照本條例及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,開展消防宣傳教育活動(dòng)。

第五條 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定防火安全公約,協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門開展消防宣傳教育,并就防火安全公約的執(zhí)行情況向所在地公安派出所報(bào)告。

第六條 每年11月9日為深圳消防日。

第二章 消防安全責(zé)任

第七條 市、區(qū)政府履行下列職責(zé):

(一)組織實(shí)施消防法律、法規(guī);

(二)研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作重大問題;

(三)組織開展消防宣傳教育,提高市民消防意識(shí);

(四)建立處置火災(zāi)和特殊災(zāi)害事故應(yīng)急救援機(jī)制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

(五)組織有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全檢查;

(六)定期聽取公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的匯報(bào);

(七)督促有關(guān)部門和企業(yè)落實(shí)消防安全、安全生產(chǎn)責(zé)任;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條 市消防安全委員會(huì)履行下列職責(zé):

(一)審議消防規(guī)劃和消防安全方針政策,為市政府決策提供咨詢意見;

(二)定期對(duì)消防安全情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估并通報(bào)情況;

(三)督促重要部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及消防安全重點(diǎn)單位履行消防安全職責(zé),落實(shí)本部門、本系統(tǒng)的消防安全工作;

(四)組織開展重大火災(zāi)事故善后處理工作;

(五)協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合開展消防安全執(zhí)法檢查和消防安全專項(xiàng)檢查;

(六)審定市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出的消防安全重點(diǎn)單位名單;

(七)市政府確定的其他消防安全工作。

市消防安全委員會(huì)由主管消防工作的副市長及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。消防安全委員會(huì)會(huì)議由主管副市長召集。

第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

(一)貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī),依法開展消防監(jiān)督檢查,查處消防違法行為;

(二)參與編制消防規(guī)劃;

(三)開展消防安全宣傳教育,組織、指導(dǎo)消防演練;

(四)對(duì)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

(五)依法實(shí)施建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、驗(yàn)收、備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

(六)擬定消防安全重點(diǎn)單位名單,經(jīng)消防安全委員會(huì)審定后,由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府備案;

(七)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理;

(八)負(fù)責(zé)或者參與火災(zāi)事故調(diào)查;

(九)組織滅火救援并依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條 街道辦事處履行下列職責(zé):

(一)開展消防安全宣傳教育,指導(dǎo)居民委員會(huì)制定防火公約;

(二)定期對(duì)本轄區(qū)消防安全狀況進(jìn)行評(píng)估;

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織、管理、培訓(xùn)消防安全大使;

(四)督促、協(xié)助有關(guān)單位建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì);

(五)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查;

(六)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展滅火救援工作;

(七)區(qū)政府交辦的其他消防工作。

街道辦事處可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)消防工作進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估報(bào)告報(bào)區(qū)政府和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 公安派出所履行下列職責(zé):

(一)督促檢查居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)單位建立健全消防安全工作

制度,落實(shí)消防安全工作職責(zé);

(二)按照本條例規(guī)定對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰或者及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)查處;

(三)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查;

(四)按照職責(zé)范圍對(duì)舉報(bào)、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處;

(五)開展消防安全宣傳教育;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

公安派出所開展消防安全監(jiān)督檢查的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)另行制定。

第十二條 市、區(qū)政府規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、文體旅游、住房和建設(shè)、安全生產(chǎn)等有關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重火災(zāi)隱患和消防違法行為應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處理。

第十三條 單位履行下列消防安全責(zé)任:

(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織實(shí)施;

(二)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;

(三)對(duì)消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,并保存五年以上備查;

(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;

(五)確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志,定期組織防火檢查,發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的,立即整改,消除火災(zāi)隱患;

(六)對(duì)職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對(duì)性地組織消防演練;

(七)保障消防安全管理經(jīng)費(fèi);

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受消防安全管理培訓(xùn)。

第十四條 消防安全重點(diǎn)單位、城中村、舊工業(yè)區(qū)以及消防法律、法規(guī)規(guī)定的特定區(qū)域的管理單位,除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)根據(jù)本單位消防安全實(shí)際情況建立相應(yīng)的消防安全管理隊(duì)伍,確定一名消防安全主任,組織實(shí)施本單位消防安全工作;

(二)建立防火檔案;

(三)開展防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn);

(五)按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì);

(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;

(七)將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況,防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),具體辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)另行制定。

第十五條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在管理范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理責(zé)任:

(一)建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任;

(二)定期開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;發(fā)現(xiàn)消防違法行為的,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所;

(三)保障公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

(四)管理、維護(hù)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的公共消防設(shè)施,保障消防器材以及消防安全標(biāo)志完好有效;

(五)開展消防安全宣傳教育,每年至少組織一次消防演練。

非住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定對(duì)管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé),但與物業(yè)業(yè)主另有約定的除外。

未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)的,物業(yè)業(yè)主之間、物業(yè)業(yè)主與使用人之間應(yīng)當(dāng)簽訂社區(qū)防火協(xié)議,明確消防安全管理責(zé)任,履行相關(guān)義務(wù)。

第十六條 出租人履行下列消防安全責(zé)任:

(一)出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;

(二)監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu);

(三)監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時(shí)整改或者督促承租人整改;發(fā)現(xiàn)承租人有消防違法行為的,及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所。

第十七條 承租人履行下列消防安全責(zé)任:

(一)不得租賃不符合法律、法規(guī)規(guī)定的出租條件的建筑物,并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和租賃合同的約定承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任;

(二)不得擅自改變建筑物使用功能和結(jié)構(gòu);

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除或者通知出租人進(jìn)行整改。

出租人和承租人發(fā)現(xiàn)另一方有不履行消防安全責(zé)任或者違反消防法律、法規(guī)的行為且拒不改正的,可以依據(jù)法律規(guī)定或者合同約定解除租賃合同。

第十八條 娛樂場(chǎng)所經(jīng)營者除履行本條例第十三條、第十四條規(guī)定外

,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)經(jīng)營場(chǎng)所的室內(nèi)裝修、裝飾應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,使用不燃、難燃材料;

(二)營業(yè)時(shí)必須確保經(jīng)營場(chǎng)所安全出口和疏散通道暢通無阻,不得將安全出口上鎖、阻塞;

(三)至少每半年組織一次消防安全演練,培訓(xùn)全體員工掌握?qǐng)?bào)告火警、使用滅火器材、疏散人員等必要的消防安全知識(shí);

(四)在營業(yè)時(shí),不得超過額定人數(shù);

(五)不得在經(jīng)營場(chǎng)所內(nèi)存放、使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公共交通經(jīng)營者除履行本條例第十三條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù);

(二)定期對(duì)車輛的車門手動(dòng)開關(guān)、滅火器、安全逃生錘等應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù);

(三)定期對(duì)車輛電氣線路進(jìn)行檢測(cè),避免電氣線路發(fā)熱過度導(dǎo)致自燃;

(四)定期對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)、逃生技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,提高司乘人員在緊急情況下使用車上安全設(shè)施、保護(hù)乘客安全疏散的能力;

(五)公共交通車輛發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)時(shí),司乘人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)乘客疏散。

禁止消防安全設(shè)施配備不全的公共交通車輛上路載客。禁止在公共交通車輛上非法攜帶、存放易燃易爆危險(xiǎn)物品。

第二十條 單位、個(gè)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供消防安全技術(shù)服務(wù)。具體辦法由市政府另行制定。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十一條 市規(guī)劃和國土行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)制訂本市消防規(guī)劃,并依法納入城市總體規(guī)劃。

消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、消防車通道、消防裝備、消防戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容。

第二十二條 依法需要審核驗(yàn)收的建設(shè)工程,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求審核建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件。

建設(shè)工程符合依法許可的消防設(shè)計(jì)要求,并按照國家有關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以驗(yàn)收合格。

第二十三條 公共消防設(shè)施、消防裝備不適應(yīng)城市發(fā)展需要,或者不符合國家規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn),需要增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造的,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出整改意見,報(bào)市政府批準(zhǔn)后,由市、區(qū)政府及相關(guān)部門組織實(shí)施。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所影響公共安全需要搬遷的,市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決,消除安全隱患。

第二十四條 市政府可以根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)城中村既有建筑物的消防安全制定相應(yīng)的具體消防技術(shù)規(guī)范。

區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、舊工業(yè)區(qū)、老城區(qū)消防安全工作的監(jiān)督檢查,根據(jù)需要改造公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備。

第二十五條 根據(jù)《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》規(guī)定,可以確認(rèn)產(chǎn)權(quán)或者臨時(shí)使用的既有建筑物,依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理消防備案或者審核驗(yàn)收手續(xù)的,在工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格后,由建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照建筑物建造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范就現(xiàn)狀進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià),取得消防安全合格意見后,報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的既有建筑物不符合市政府制定的具體消防技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令建筑物的所有人或者使用人在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改;無法整改的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)出限制使用令,限制其使用功能。

設(shè)置在本條第一款規(guī)定的建筑物內(nèi)的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法取得消防行政許可。

第二十六條 區(qū)政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)制定區(qū)、街道消防安全監(jiān)督檢查責(zé)任制,組織開展消防安全專項(xiàng)檢查,落實(shí)檢查責(zé)任,開展消防演練。轄區(qū)內(nèi)公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加或者予以配合。

第二十七條 屬于公眾聚集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位,可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防安全評(píng)價(jià),并出具消防安全評(píng)價(jià)報(bào)告,報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第二十八條 消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可從事相應(yīng)工作。消防自動(dòng)控制系統(tǒng)操作人員的培訓(xùn)考核納入職業(yè)技能鑒定范圍。

第二十九條 娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店等公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)就下列消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾,并將承諾書張貼或者懸掛在場(chǎng)所出入口的顯著位置:

(一)疏散通道、安全出口保持暢通;

(二)消防設(shè)施保持完好有效;

(三)裝修、裝飾材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料;

(四)發(fā)生火災(zāi)時(shí)有專門的工作人員組織、引導(dǎo)疏散。

鼓勵(lì)前款規(guī)定的單位就其他消防安全事項(xiàng)向社會(huì)作出承諾。

第三十條 禁止在人員密集場(chǎng)所的門窗和疏散通道設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。但國家另有規(guī)定的除外。

第三十一條 禁止使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

第三十二條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所和從事易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn);鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第四章 消防宣傳教育

第三十三條 市、區(qū)政府及其規(guī)劃和國土、交通運(yùn)輸、教育、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障、文體旅游、安全生產(chǎn)、廣播電視等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),結(jié)合本行業(yè)工作特點(diǎn)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,并納入相關(guān)工作考核內(nèi)容。

第三十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年制定消防安全宣傳教育

計(jì)劃,采取多種形式開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年安排工作人員到全市中小學(xué)講授消防安全課,每所學(xué)校每年至少講授一次。

市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,建立消防宣傳開放站和消防安全示范點(diǎn),開展消防安全宣傳教育工作。

第三十五條 市、區(qū)教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作,并納入工作考核范圍。

第三十六條 市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)將消防安全知識(shí)納入職工教育培訓(xùn)內(nèi)容。

第三十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)(來自:www.dewk.cn)、事業(yè)單位每年至少組織一次對(duì)本單位全體員工的消防安全知識(shí)培訓(xùn),每次培訓(xùn)時(shí)間不得少于兩個(gè)小時(shí);培訓(xùn)記錄至少保存兩年。

國家對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全宣傳教育另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三十八條 未列入消防安全重點(diǎn)單位的下列單位,應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每年至少組織一次消防演練或者應(yīng)急疏散演練:

(一)國家機(jī)關(guān)對(duì)外辦公場(chǎng)所;

(二)娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng);

(三)市政府規(guī)定的其他人員密集場(chǎng)所。

前款所列單位組織消防演練的,應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)工作日告知轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),有關(guān)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予指導(dǎo)。

第三十九條 各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),開展下列消防安全教育工作:

(一)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容;

(二)在開學(xué)初、寒假或者暑假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間,對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防安全教育;

(三)結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防安全教育;

(四)組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵佬麄鏖_放站參觀體驗(yàn);

(五)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練;

(六)對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的安全用火、用電知識(shí)教育和應(yīng)急疏散演練。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適合幼兒特點(diǎn)的方式,對(duì)幼兒開展消防安全常識(shí)教育。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展消防安全知識(shí)教學(xué)。

第四十條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等形式宣傳消防安全知識(shí)。

第四十一條 廣播、電視、報(bào)刊等媒體應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)進(jìn)行消防宣傳教育,按照有關(guān)規(guī)定安排一定時(shí)段或者一定版面免費(fèi)刊播公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供的消防公益廣告。

工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對(duì)象的特點(diǎn),組織開展消防宣傳教育。

居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府以及公安機(jī)關(guān)等部門,加強(qiáng)消防宣傳教育。

第四十二條 建立消防安全大使制度。消防安全大使在公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下開展下列活動(dòng):

(一)向公眾宣傳消防安全知識(shí);

(二)舉報(bào)火災(zāi)隱患及消防違法行為;

(三)就本市消防安全工作提出意見和建議。

凡年滿14周歲、在本市居住的人員,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后,可以成為消防安全大使,由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)聯(lián)合頒發(fā)證書。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)消防安全大使進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn),其所在單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

消防安全大使對(duì)本市消防安全工作作出突出貢獻(xiàn)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和市義工聯(lián)合會(huì)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

消防安全大使制度的具體實(shí)施辦法由市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同市義工聯(lián)合會(huì)另行制定。

第五章 消防組織和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

第四十三條 市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,并將其納入防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制。

政府建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)履行下列職責(zé):

(一)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防安全監(jiān)督檢查;

(二)開展消防法律、法規(guī)及消防安全知識(shí)宣傳;

(三)參與火災(zāi)撲救及其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援。

第四十四條 除按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的單位以外,城中村、舊工業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的管理單位應(yīng)當(dāng)建立適合自身需要的專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。

第四十五條 市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗。

第四十六條 鼓勵(lì)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的組建單位為消防隊(duì)員購買因執(zhí)行職務(wù)發(fā)生的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十七條 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任履行下列職責(zé):

(一)組織制定本單位的消防安全責(zé)任制并監(jiān)督落實(shí);

(二)督促本單位的消防安全管理人員依法履行職責(zé);

(三)組織開展本單位的消防安全檢查;

(四)向本單位的消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全狀況并提出改進(jìn)意見;

(五)定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位的消防安全狀況。

消防安全重點(diǎn)單位的消防安全主任應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)考核合格后方可上崗。

消防安全重點(diǎn)單位的安全主任可以兼任消防安全主任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定從事消防設(shè)施、產(chǎn)品維護(hù)和檢測(cè),室內(nèi)裝修裝飾材料檢測(cè),消防安全評(píng)價(jià),消防技術(shù)咨詢和培訓(xùn),火災(zāi)損失評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù),并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)

前款所涉及的業(yè)務(wù)材料,應(yīng)當(dāng)保存兩年以上;對(duì)本條例第二十五條規(guī)定的相關(guān)材料,應(yīng)當(dāng)長期保存。

第六章 滅火救援

第四十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救和其他應(yīng)急救援工作。

火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參加外單位火災(zāi)撲救的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)所發(fā)生的物資損耗給予補(bǔ)償;對(duì)相關(guān)人員工資、醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助;對(duì)火災(zāi)撲救中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)隊(duì)員參加火災(zāi)撲救工作時(shí),與公安消防隊(duì)員具有同等的權(quán)利和義務(wù)。

第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)掌握的情況和現(xiàn)場(chǎng)需要,啟動(dòng)相應(yīng)的滅火救援預(yù)案,合理調(diào)派滅火救援力量。

撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作需要其他部門協(xié)助時(shí),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在撲救有人員死亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)事故時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)政府報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置結(jié)果。

第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警或者應(yīng)急救援報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,接到指令的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在一分鐘內(nèi)登車出動(dòng),趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)事故或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施,救助遇險(xiǎn)人員,撲救火災(zāi),搜索現(xiàn)場(chǎng),排除險(xiǎn)情。

公安消防隊(duì)出警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間要求由市公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況向社會(huì)作出承諾,并每年公布上年度實(shí)際執(zhí)行情況。

第五十三條 滅火救援工作結(jié)束后,實(shí)施滅火救援的公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)制作接警出動(dòng)報(bào)告和火災(zāi)撲救經(jīng)過報(bào)告。

第五十四條 消防車輛在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中,對(duì)占用消防車道的車輛或者其他障礙物,情況緊急時(shí),可以實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。消防車輛所屬的消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)書面告知受損車輛或者障礙物的所有權(quán)人或者管理人。

第五十五條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,市、區(qū)政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成相關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。

第七章 火災(zāi)事故調(diào)查

第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

火災(zāi)事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持及時(shí)、客觀、公正、合法的原則。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確認(rèn)火災(zāi)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)立即指派火災(zāi)調(diào)查人員開展火災(zāi)調(diào)查工作。

第五十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進(jìn)行調(diào)查:

(一)有放火嫌疑的,移送公安機(jī)關(guān)刑偵部門;

(二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,移送公安機(jī)關(guān)交通管理部門;

(三)因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的,移送公安機(jī)關(guān)治安管理部門;

(四)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的,由市、區(qū)政府組織或指定有關(guān)部門調(diào)查;

(五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,移送電力主管部門;

(六)發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的,移送住房和建設(shè)行政管理部門。

第五十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,并可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)向火災(zāi)發(fā)生知情人詢問情況,調(diào)取資料,扣押物品;有權(quán)向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織查閱、復(fù)制相關(guān)文件、資料。

第六十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到火災(zāi)報(bào)警之日起三十日內(nèi)完成火災(zāi)事故認(rèn)定;情況復(fù)雜、疑難的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長三十日。火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的,檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書,自作出之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。

火災(zāi)事故認(rèn)定書應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)事故基本情況和起火原因,并列明相關(guān)證據(jù)。

第六十一條 火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)認(rèn)定的火災(zāi)原因有異議的,可以自火災(zāi)事故認(rèn)定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)核申請(qǐng)。復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否受理的決定并書面通知申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

復(fù)核申請(qǐng)有下列情形之一的,復(fù)核機(jī)構(gòu)不予受理:

(一)非當(dāng)事人提出的;

(二)超過復(fù)核申請(qǐng)期限的;

(三)已經(jīng)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論的;

(四)按照有關(guān)規(guī)定適用簡(jiǎn)易調(diào)查程序作出火災(zāi)事故認(rèn)定的。

復(fù)核申請(qǐng)以一次為限。

復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi),作出復(fù)核結(jié)論,并在七日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人、其他有關(guān)當(dāng)事人和原認(rèn)定機(jī)構(gòu)。

第六十二條 保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的代理人在不妨礙公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況下,可以對(duì)火災(zāi)造成的損失進(jìn)行核查,相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十三條 火災(zāi)發(fā)生后,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

火災(zāi)事故當(dāng)事人對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出的火災(zāi)事故認(rèn)定書有異議申請(qǐng)復(fù)核的,有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),直至公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出解除保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)通知書時(shí)為止。

認(rèn)為火災(zāi)有放火嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第六十四條 發(fā)生重大、特別重大火災(zāi)事故的,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就火災(zāi)事故情況形成專題報(bào)告報(bào)市政府。

第八章 監(jiān)督檢查

第六十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)范圍履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),建立執(zhí)法責(zé)任制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),可以進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。

第六十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),檢查人員不得少于兩名,并出示執(zhí)法身份證件和經(jīng)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的檢查令。

實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)填寫消防監(jiān)督檢查記錄,記載消防監(jiān)督檢查情況,并由被檢

查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員簽名確認(rèn);被檢查單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者陪同人員拒不簽名的,應(yīng)當(dāng)在消防監(jiān)督檢查記錄中注明。

第六十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)并結(jié)合重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,按照規(guī)定組織監(jiān)督抽查;對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第六十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)接到的消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴,依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查:

(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及擅自停用消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;

(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第一項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查。

核查后,對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。

第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

建筑物、場(chǎng)所符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但按照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求存在火災(zāi)隱患確實(shí)需要改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防安全改正建議書;對(duì)嚴(yán)重危及公共安全的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施進(jìn)行整改;對(duì)具有下列情形之一,不及時(shí)消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施:

(一)疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞,已不具備安全疏散條件的;

(二)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞,不再具備防火滅火功能的;

(三)人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)品的;

(四)公眾聚集場(chǎng)所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用易燃、可燃材料裝修裝飾,可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

(五)其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

臨時(shí)查封期限不得超過一個(gè)月。逾期未消除火災(zāi)隱患的,責(zé)令該場(chǎng)所停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第七十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出臨時(shí)查封決定和責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定并執(zhí)行后,應(yīng)當(dāng)于二十四小時(shí)內(nèi)將臨時(shí)查封決定和行政處罰決定的執(zhí)行情況抄送轄區(qū)公安派出所,由轄區(qū)公安派出所對(duì)臨時(shí)查封和行政處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

轄區(qū)公安派出所發(fā)現(xiàn)擅自啟用、擅自施工、擅自開業(yè)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法予以處罰。

臨時(shí)查封和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出意見,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府依法決定。本級(jí)政府組織公安機(jī)關(guān)等部門實(shí)施。

第七十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收違法通知書、責(zé)令改正通知書、消防安全改正建議書、火災(zāi)事故認(rèn)定書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核不予受理通知書、火災(zāi)事故認(rèn)定復(fù)核結(jié)論書、行政處罰決定書等法律文書,依法直接送交受送達(dá)人。

受送達(dá)人無法接收或者拒不接收的,可以送交其成年近親屬;受送達(dá)人為單位的,可以送交其他負(fù)責(zé)人或者該單位現(xiàn)場(chǎng)工作人員。

按照本條第一款和第二款規(guī)定仍無法送達(dá)的,可以依法留置送達(dá)、郵寄送達(dá)或者公告送達(dá)。

第七十三條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)所屬的消防大隊(duì)可以履行區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督職責(zé)。

第七十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)的處罰決定,被處罰單位拒不執(zhí)行的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以出具協(xié)助執(zhí)行函,要求電力、燃?xì)狻⒐┧?jīng)營單位對(duì)被處罰單位停止供電、供氣、供水服務(wù)。

第七十五條 建立政府部門消防安全信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防違法行為的場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定,或者作出撤銷原同意其使用或者開業(yè)的行政許可決定,或者發(fā)出限制使用令后,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將處理結(jié)果抄送有關(guān)行政管理部門。

有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的處理結(jié)果之日起十日內(nèi)將處理情況書面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

第七十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為,經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

按照前款規(guī)定錄入信用征信系統(tǒng)的單位或者個(gè)人,不得承接政府投資項(xiàng)目,不得參加政府采購;不得享受本市有關(guān)優(yōu)惠政策,已經(jīng)享有優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)予以終止。政府及有關(guān)部門不得受理其在經(jīng)營方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先申請(qǐng),不得授予其榮譽(yù)稱號(hào)。

第七十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年將消防工作年報(bào)、重大火災(zāi)事故專項(xiàng)報(bào)告、專項(xiàng)監(jiān)督檢查報(bào)告等消防工作資料和消防行政執(zhí)法依據(jù)及法律文書標(biāo)準(zhǔn)文本向社會(huì)公布。

第七十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防安全檢查,不得有下列行為:

(一)利用消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查牟取利益;

(二)指定或者推薦消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌、消防設(shè)施施工單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);

(三)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);

(四)干擾消防執(zhí)法活動(dòng);

(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第七十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果書面答復(fù)舉報(bào)人。

第八十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)消防社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

消防社會(huì)監(jiān)督員履行下列職責(zé):

(一)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火、救援的出警時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和測(cè)評(píng),并及時(shí)反

饋給公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu);

(二)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員在工作中存在的問題提出整改意見;

(三)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)履行職責(zé)的其他情況進(jìn)行監(jiān)督。

第九章 法律責(zé)任

第八十一條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、消防設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)未按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、備案或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)抽查不符合消防安全條件投入使用的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

建設(shè)單位未按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,或者在竣工后未按照法律、法規(guī)規(guī)定報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的,責(zé)令限期改正,處五千元罰款;拒不改正的,責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。

第八十二條 公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求,擅自投入使用或者營業(yè)的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處三萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第八十三條 降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工,或者使用不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修裝飾材料的,責(zé)令改正或者停止施工,并處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條 單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處以警告;不能立即改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款:

(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;

(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;

(三)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的;

(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;

(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;

(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;

(七)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。

個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的,處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,強(qiáng)制執(zhí)行,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第八十五條 建筑物的所有人或者使用人違反本條例規(guī)定,不按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的限制使用令的功能使用建筑物的,責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè),并處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五萬元以上十萬元以下罰款。

第八十六條 非法攜帶易燃、易爆危險(xiǎn)品進(jìn)入公共場(chǎng)所或者乘坐公共交通車輛的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第八十七條 有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款,并對(duì)其消防安全責(zé)任人處五千元以上兩萬元以下罰款。

(一)未落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并公布實(shí)施的;

(二)未按照規(guī)定組織防火檢查、消除火災(zāi)隱患,確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志的;

(三)未按照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)的;

(四)公共交通經(jīng)營者未按規(guī)定履行消防安全責(zé)任的;

(五)未按照規(guī)定進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對(duì)性地組織消防演練的。

消防安全重點(diǎn)單位有前款行為之一的,按照本條例第八十八條的規(guī)定處罰。

第八十八條 消防安全重點(diǎn)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)責(zé)任單位處五萬元以上十萬元以下罰款,并對(duì)其消防安全責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款:

(一)未配備消防安全管理人或者消防安全主任,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作的;

(二)未建立防火檔案的;

(三)未開展防火巡查,并建立巡查記錄的;

(四)未實(shí)行職工崗前消防安全培訓(xùn);

(五)未按照有關(guān)規(guī)定建立和管理本單位的專職消防隊(duì)的;

(六)未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練的;

(七)未按照規(guī)定將消防安全管理人員的基本情況、本單位消防設(shè)施配備、維護(hù)情況、防火巡查情況報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的。

第八十九條 物業(yè)業(yè)主、使用人、負(fù)有消防安全責(zé)任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:

(一)未建立、健全消防安全制度,明確消防安全責(zé)任的;

(二)未開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患的;

(三)未進(jìn)行消防安全宣傳教育,有針對(duì)性地組織消防演練的。

第九十條 使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款。

人員密集場(chǎng)所使用不合格消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處五萬元罰款。

第九十一條 在撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

(一)在接到報(bào)警一分鐘內(nèi),未下達(dá)警情處置命令的;

(二)不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)出的撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援命令,致使撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援指揮調(diào)度延時(shí)或失敗的;

(三)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指揮調(diào)度和滅火救援人員不執(zhí)行命令或者未按規(guī)定執(zhí)行命令,影響撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援行動(dòng)的;

(四)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員現(xiàn)場(chǎng)處置嚴(yán)重失當(dāng),導(dǎo)致事故損失擴(kuò)大和人員傷亡增加的;

(五)執(zhí)行撲救火災(zāi)和其他應(yīng)急救援任務(wù)的人員故意破壞火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)的;

(六)未按照規(guī)定報(bào)送滅火救援信息的;

(七)未按照規(guī)定制作滅火救援檔案的;

(八)有關(guān)行政管理部門未履行滅火救援和其他應(yīng)急

救援職責(zé)、影響滅火救援行動(dòng)的。

第九十二條 本條例規(guī)定的行政處罰,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)決定和執(zhí)行。但本條例另有規(guī)定的除外。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

公安派出所根據(jù)規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)范圍,對(duì)消防違法行為進(jìn)行處罰,并接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第九十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所按照下列權(quán)限行使本條例規(guī)定的處罰:

(一)對(duì)單位或者個(gè)人處警告的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所工作人員當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定,并出具行政處罰決定書;

(二)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)單位或者個(gè)人處罰款、責(zé)令停止施工、責(zé)令停止使用、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰決定;

(三)對(duì)當(dāng)事人作出行政拘留處罰的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)將案件移送至市、區(qū)公安機(jī)關(guān)決定;

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。

第九十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分:

(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;

(二)無故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的;

(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改的;

(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;

(五)將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)的;

(六)對(duì)舉報(bào)、投訴或者發(fā)現(xiàn)的消防違法行為未調(diào)查處理導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的;

(七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九十五條 發(fā)生火災(zāi)或者發(fā)現(xiàn)有重大火災(zāi)隱患的,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)核查其工作人員履行職責(zé)的情況,并按照相關(guān)規(guī)定做出處理;需要追究有關(guān)人員法律責(zé)任的,依法追究其責(zé)任。

第九十六條 市、區(qū)政府及其有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、公安派出所的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,尚不夠成犯罪的,由其行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),或者對(duì)執(zhí)行職務(wù)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十章 附 則

第九十八條 本條例下列用語的含義:

(一)單位,是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、一定規(guī)模的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織以及其他組織。

(二)消防安全重點(diǎn)單位,是指由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出,經(jīng)消防安全委員會(huì)審定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位。

(三)火災(zāi)隱患,是指違反消防法律、法規(guī),可能造成火災(zāi)危害的下列情形:

1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動(dòng),不能立即改正的;

2.消防設(shè)施未保持完好有效,影響防火滅火功能的;

3.消防產(chǎn)品和裝修、裝飾材料不符合國家規(guī)定的;

4.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢(shì)蔓延、擴(kuò)大的;

5.在人員密集場(chǎng)所違反消防安全規(guī)定,使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品,不能立即改正的;

6.不符合城市消防安全布局要求,影響公共安全的;

7.其他可能增加火災(zāi)實(shí)質(zhì)危險(xiǎn)性或者危害性的情形。

重大火災(zāi)隱患按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

(四)城中村含城市待建區(qū)域內(nèi)的舊村,是指本市城市化過程中按照有關(guān)規(guī)定,由原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設(shè)用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第九十九條 本條例規(guī)定市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)制定具體實(shí)施辦法或者具體規(guī)定的,市政府或者市公安機(jī)關(guān)及其消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本條例實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定。

本條例規(guī)定罰款處罰的,市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定具體處罰辦法,與本條例同時(shí)施行。

第一百條 本條例自20**年1月1日起施行。

篇2:徐州市消防條例(2013)

  徐州市消防條例(20**)

  (20**年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第8次會(huì)議制定 20**年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第4次會(huì)議批準(zhǔn) 20**年8月5日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第8號(hào)公布 自20**年11月1日起施行)

  徐州市消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

  第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,履行下列消防安全職責(zé):

  (一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;

  (二)建立消防安全委員會(huì),協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題;

  (三)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制;

  (四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng);

  (五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,配置應(yīng)急救援器材、裝備;

  (六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè),指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進(jìn)行防火安全檢查,督促整改火災(zāi)隱患。

  第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

  市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),依法做好消防工作。

  第五條 報(bào)刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

  人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識(shí)。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的音頻、視頻設(shè)備啟動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。

  公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識(shí)。

  第二章 火災(zāi)預(yù)防

  第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

  任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途,確需占用或者改變用途的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并由有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。

  第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

  利用天然水源作為消防水源的,應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

  負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),保證公共消防設(shè)施正常使用。

  供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。

  農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

  第八條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、文物等部門,對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規(guī)定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

  鼓勵(lì)高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

  第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會(huì)、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所。本條例施行前已開設(shè)的,超過許可期限后,有關(guān)部門不再許可。

  第十一條 人員密集場(chǎng)所,高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并符合下列要求:

  (一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;

  (二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的,應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉;設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的,應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門;

  (三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖,對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。

  依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所以及廠房、庫房,采用自然排煙的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)排煙窗。

  第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

  建設(shè)工程使用夾芯板的,其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行;居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行消防安全巡邏,并做好巡查記錄。

  公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)、使用時(shí),禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

  第十五條 建設(shè)工程交付使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí);未設(shè)置標(biāo)識(shí)的,不得投入使用。

  已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置,并確保其完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。

  第十六條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志:

  (一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所;

  (二)客運(yùn)車站的候車室、民用機(jī)場(chǎng)的航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂;

  (三)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓;

  (四)隧道、城市軌道交通地下車站及運(yùn)行區(qū)間。

  前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米,安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。

  第十七條 人員密集場(chǎng)所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查,每月至少清洗一次,并做好記錄。

  公眾聚集場(chǎng)所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?/p>

  公眾聚集場(chǎng)所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式,并用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開;使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾模瑧?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。

  第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公示。

  第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn),將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位,確定為火災(zāi)高危單位,并向社會(huì)公示。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)配備火災(zāi)急救、防護(hù)用品,落實(shí)人防、物防、技防措施,定期開展自防自救演練;

  (二)建立消防安全評(píng)估制度,定期開展消防安全評(píng)估,評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開;

  (三)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房內(nèi)設(shè)置逃生路線示意圖,配備必要的逃生救助工具和設(shè)施,并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明。

  第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效;對(duì)司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

  軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。

  軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料;車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時(shí)商鋪;地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施,并保持完好有效。

  第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要,配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材,并保持完好有效。

  設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。

  第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期檢驗(yàn)、維護(hù),保持完好有效。

  第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

  車間、倉庫、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)不得安排員工集體住宿。

  第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

  第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會(huì);未成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé),提供消防安全防范服務(wù),對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,及時(shí)向所在轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

  第二十七條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對(duì)共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé),確定責(zé)任人對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。

  第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

  下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn):

  (一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員;

  (二)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員;

  (三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;

  (四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員;

  (五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員;

  (六)專職消防隊(duì)隊(duì)員、保安消防隊(duì)隊(duì)員;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

  第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格,并報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第三章 消防組織

  第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì),其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊(duì)。村(居)民委員會(huì)根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊(duì),開展自防自救工作。

  距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

  高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

  第三十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。

  化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

  歷史文化名鎮(zhèn)、名村,歷史街區(qū),旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。

  高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。

  地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。

  第三十二條 建立專職消防隊(duì)或保安消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

  第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金,用于開展消防公益活動(dòng),補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

  消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

  第四章 滅火救援

  第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)確定滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工;

  (二)報(bào)警程序和方法;

  (三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施;

  (四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。

  人員密集場(chǎng)所、公共交通工具運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。

  第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時(shí),單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時(shí)撲救初起火災(zāi)并且報(bào)警,組織人員疏散。

  第三十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

  第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

  公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

  發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

  第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的,搶修單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知。

  第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí),在確保安全的前提下,不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制,其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓,不得妨礙通行。

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行,發(fā)生交通事故的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。

  第五章 監(jiān)督管理

  第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺(tái),對(duì)重大火災(zāi)隱患,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。

  第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

  設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位,設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府:

  (一)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的;

  (二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,影響滅火救援的;

  (三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建筑物,不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),且相對(duì)集中、數(shù)量較多,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (四)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用,未實(shí)行統(tǒng)一消防安全管理,存在重大火災(zāi)隱患的;

  (五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改,并明確整改責(zé)任和期限。

  第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,公布舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱,受理公眾對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴,及時(shí)調(diào)查核實(shí),反饋查處結(jié)果。

  第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù),不得有下列情形:

  (一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益;

  (二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品,消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),消防工程施工、設(shè)計(jì)單位;

  (三)要求具備自行檢(監(jiān))測(cè)能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)或者消防安全監(jiān)測(cè)。

  任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告,收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。

  第六章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定,未設(shè)置提示說明或者示意圖的;

  (二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定,在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的;

  (三)違反本條例第十六條規(guī)定,未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的;

  (四)違反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定,未定期開展消防安全評(píng)估的;

  (五)違反本條例第二十條規(guī)定,賓館客房內(nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖,或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。

  第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定,設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉,未改用常開式防火門的;

  (二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定,未設(shè)置自動(dòng)排煙窗的;

  (三)違反本條例第十三條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)違反本條例第二十一條規(guī)定,公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。

  第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定,個(gè)體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處以五百元以上二千元以下罰款。

  第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止使用,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模?/p>

  (二)烹飪操作間未采用管道供氣方式的;

  (三)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開的;

  (四)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦馕磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。

  第四十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工或者停止使用,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款,對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定,新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的;

  (三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定,建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的;

  (四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,在車間、倉庫、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)以及公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)安排員工集體住宿的;

  (五)違反本條例第二十七條規(guī)定,未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。

  第五十條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用,對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款,對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款:

  (一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,在營業(yè)、使用時(shí)對(duì)公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的;

  (二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定,居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)未安排專人進(jìn)行消防安全巡邏的;

  (三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定,公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

  第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

  第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定,生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收,并處五百元以上二千元以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的,由城管部門予以沒收,可以并處五十元以上二百元以下罰款;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

  第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第七章 附則

  第五十四條 本條例下列用語的含義:

  保安消防隊(duì)是指鎮(zhèn)人民政府建立,由保安聯(lián)防隊(duì)員組成,承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。

  志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì)建立,由所屬人員志愿組成,志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立,從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng),電氣消防安全檢測(cè),消防安全監(jiān)測(cè),消防安全評(píng)估,滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

  自動(dòng)排煙窗是指通過火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制,具有自動(dòng)開啟、消防控制室手動(dòng)開啟、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開啟功能的排煙窗。

  第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理;利用軍事單位的非軍事設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開展經(jīng)營活動(dòng)的消防工作,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第五十六條 本條例自20**年11月1日起施行。20**年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《徐州市消防條例》同時(shí)廢止。

篇3:福建省消防條例(2013)

  福建省消防條例(20**)

  (20**年12月14日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第34次會(huì)議通過 20**年12月20日福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布 自20**年3月1日起施行)

  福建省消防條例

  第一章 總則

  第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

  第三條 地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

  縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

  縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第四條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量開展消防志愿服務(wù)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)依法建立消防基金,接受資助和捐贈(zèng),支持消防事業(yè)發(fā)展。

  廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,適時(shí)、無償發(fā)布消防公益信息。

  第五條 地方各級(jí)人民政府或者有關(guān)部門對(duì)在消防訓(xùn)練、火災(zāi)預(yù)防和滅火救援等工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第六條 每年11月9日,為全省消防日。

  第二章 消防安全職責(zé)

  第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)建立消防工作責(zé)任制,與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂年度消防工作責(zé)任書并組織考核;

  (二)健全消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決消防工作重大問題;

  (三)將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,對(duì)實(shí)施情況開展年度檢查;

  (四)保障消防投入,使消防裝備、消防站等公共消防設(shè)施與撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援需要相適應(yīng);

  (五)組織開展消防安全檢查;

  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):

  (一)確定消防安全組織及專兼職工作人員;

  (二)指導(dǎo)、支持和幫助村(居)民委員會(huì)制定消防安全公約,加強(qiáng)消防宣傳教育,開展群眾性的消防工作;

  (三)組織開展有針對(duì)性的消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患;

  (四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助火災(zāi)事故調(diào)查,做好火災(zāi)事故善后處理;

  (五)根據(jù)需要建立專職、志愿消防隊(duì),提高本轄區(qū)的防火救災(zāi)能力。

  第九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行下列消防工作職責(zé):

  (一)實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;

  (二)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查,以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

  (三)承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù),調(diào)查火災(zāi)事故;

  (四)對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理;

  (五)對(duì)使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理;

  (六)推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備;

  (七)開展消防宣傳教育培訓(xùn),指導(dǎo)社會(huì)消防安全工作;

  (八)法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

  公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育,具體辦法由省人民政府另行規(guī)定。

  第十條 縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,履行下列消防工作職責(zé):

  (一)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃;

  (二)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)做好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制和管理工作;

  (三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共消防供水、消防車通道建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

  (四)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理工作;

  (五)教育、人力資源和社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防宣傳教育,將消防知識(shí)納入學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全教育和培訓(xùn)內(nèi)容;

  (六)供水、供電、通信企業(yè)的主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)企業(yè)做好消防供水、供電和通信保障工作;

  (七)教育、民政、交通運(yùn)輸、文化、衛(wèi)生、廣播電視、體育、旅游、人民防空、文物等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其主管行業(yè)、系統(tǒng)特點(diǎn),定期開展有針對(duì)性的消防安全檢查,督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全職責(zé);

  (八)其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。

  第十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)履行消防法規(guī)定的單位消防安全職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本單位人員的消防宣傳教育和培訓(xùn),提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力。

  鼓勵(lì)、引導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

  第十二條 消防安全重點(diǎn)單位除履行消防法規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)備案本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況;

  (二)每季度向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告本單位消防安全狀況和履行消防安全職責(zé)的情況;

  (三)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,每半年進(jìn)行一次演練;

  (四)在顯著位置設(shè)置消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)志。

  火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本單位的消防安全狀況進(jìn)行一次評(píng)估,加強(qiáng)消防安全管理。評(píng)估結(jié)果向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第十三條 村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)宣傳消防法律法規(guī);

  (二)制定消防安全公約,督促村(居)民遵守;

  (三)確定消防安全管理人,開展消防安全檢查;

  (四)組織初起火災(zāi)撲救,協(xié)助維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),配合火災(zāi)事故調(diào)查;

  (五)督促轄區(qū)單位制定、落實(shí)消防安全制度。

  第十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

  (一)管理、維護(hù)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志;

  (二)開展消防宣傳,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

  (三)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;

  (四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告并組織初起火災(zāi)撲救;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車通道暢通以及破壞消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止;制止無效的,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓才沙鏊蛘吖矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

  第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全負(fù)責(zé),履行下列消防安全職責(zé):

  (一)落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全制度,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

  (二)保證施工現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

  (三)配備消防器材并確保完好有效;

  (四)設(shè)置與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓并配備水帶水槍;

  (五)落實(shí)電焊、氣焊、氣割等明火作業(yè)的消防安全防護(hù)措施;

  (六)落實(shí)施工人員的消防安全教育,在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場(chǎng)所設(shè)置消防安全警示標(biāo)識(shí)和消防安全宣傳欄。

  工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的,及時(shí)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位;對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

  第三章 火災(zāi)預(yù)防

  第十六條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防專項(xiàng)規(guī)劃。依法批準(zhǔn)的消防專項(xiàng)規(guī)劃,由城市人民政府組織有關(guān)部門或者鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。審查城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)有公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)參加。

  鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)對(duì)消防水源、消防車通道等做出具體安排。

  第十七條 公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與消防安全需要相適應(yīng),不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級(jí)人民政府,人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

  消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)為公共消防設(shè)施設(shè)置醒目的消防安全標(biāo)志,并保持完好。任何單位和個(gè)人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施;確需拆除的,應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,并負(fù)責(zé)修復(fù)或者修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。

  規(guī)劃確定的消防站等公共消防設(shè)施建設(shè)用地,任何單位和個(gè)人不得侵占或者擅自改變使用性質(zhì)。

  第十八條 國家規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)出具書面審核意見。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。

  其他按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,在依法取得施工許可之日或者施工之日起七個(gè)工作日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行抽查,對(duì)確定為檢查對(duì)象的,應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)完成檢查。經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工。

  經(jīng)審核合格或者經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)不得擅自變更;確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核或者重新備案。

  第十九條 建設(shè)單位委托的負(fù)責(zé)審查建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格審查;對(duì)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得審核通過或者出具審查合格書。

  第二十條 經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。

  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)備案的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七個(gè)工作日內(nèi)將消防竣工文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查,經(jīng)依法抽查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用。

  設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的建設(shè)工程,建設(shè)單位在申請(qǐng)消防驗(yàn)收、備案時(shí),應(yīng)當(dāng)提交具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的建筑消防設(shè)施檢測(cè)合格證明文件。

  第二十一條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用或者營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防安全檢查,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意投入使用或者營業(yè)的決定,并送達(dá)申請(qǐng)人。未經(jīng)檢查或者檢查不合格的,不得投入使用或者營業(yè)。公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)所醒目位置懸掛消防安全檢查合格證。

  依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所變更名稱、消防安全責(zé)任人的,應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第二十二條 公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和疏散逃生線路圖,標(biāo)明消防設(shè)施操作使用方法,向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等方法。歌舞娛樂場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置,在火災(zāi)發(fā)生初期,及時(shí)播放火災(zāi)警報(bào),引導(dǎo)安全疏散。

  禁止在公眾聚集場(chǎng)所存放易燃易爆危險(xiǎn)品;禁止在公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等施工作業(yè)。

  公眾聚集場(chǎng)所的使用單位應(yīng)當(dāng)組織員工開展有針對(duì)性的消防演練,培訓(xùn)員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員有序疏散的技能。

  第二十三條 建筑物實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營管理時(shí),雙方應(yīng)當(dāng)明確各自的消防安全責(zé)任。發(fā)包人、出租人或者委托人應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物或者場(chǎng)所,承包人、承租人或者受委托人應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。

  第二十四條 建筑物專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由業(yè)主共同負(fù)責(zé),并應(yīng)當(dāng)確定責(zé)任人對(duì)建筑物共有部分的疏散通道、安全出口、消防設(shè)施和消防車通道等實(shí)行統(tǒng)一管理。未實(shí)行統(tǒng)一管理的建筑物,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主制定防火安全公約,督促確定消防安全管理人,落實(shí)消防安全措施。

  物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時(shí),應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況,做好查驗(yàn)、交接記錄,并告知業(yè)主委員會(huì),未成立業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主。

  第二十五條 區(qū)分所有權(quán)的建筑物消除火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,在建筑物保修期內(nèi)的,所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿后,業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)有約定的,從其約定;沒有約定的,費(fèi)用根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定在專項(xiàng)維修資金中列支;未設(shè)立專項(xiàng)維修資金或者專項(xiàng)維修資金不足的,由業(yè)主按照約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的,由業(yè)主按照擁有的專有部分占建筑物總面積的比例分?jǐn)偂?/p>

  區(qū)分所有權(quán)的建筑物存在重大火災(zāi)隱患需要對(duì)共用的消防設(shè)施、器材進(jìn)行維修、更新和改造的,業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改;未按規(guī)定進(jìn)行維修、改造的,縣級(jí)人民政府房地產(chǎn)主管部門在接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后,應(yīng)當(dāng)督促限期改正。

  第二十六條 依法經(jīng)消防竣工驗(yàn)收備案后未被抽查,因建設(shè)單位的違法行為造成建筑物未達(dá)到國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改并承擔(dān)費(fèi)用。

  第二十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑消防設(shè)施、電氣線路進(jìn)行日常管理和維修保養(yǎng),并每年至少對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保消防設(shè)施正常運(yùn)行。

  單位具備消防設(shè)施檢測(cè)和維修保養(yǎng)能力的,可以自行實(shí)施檢測(cè)和維修保養(yǎng),并做好記錄;不具備消防設(shè)施檢測(cè)、維修保養(yǎng)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)和維修保養(yǎng)。

  第二十八條 設(shè)有消防控制室的建筑物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行消防控制室專人二十四小時(shí)值班,每班不少于兩人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)持消防職業(yè)資格證上崗,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并正確處理火災(zāi)和故障報(bào)警。

  第二十九條 建筑物供配電設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。對(duì)不符合規(guī)定要求的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具檢查結(jié)果書面通知,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾僧?dāng)?shù)厝嗣裾M織有關(guān)部門督促落實(shí)。

  燃?xì)夤艿赖脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。燃?xì)夤艿馈x表、閥門、報(bào)警裝置等部件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)。管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)檢查、維修。

  第三十條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

  (一)消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;

  (二)消防設(shè)施安裝、檢測(cè)、維修人員以及消防控制室的值班操作人員;

  (三)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;

  (四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)保安人員、公眾聚集場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)工作人員;

  (五)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售單位的從業(yè)人員;

  (六)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。

  第三十一條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法查處并予以公告。

  維修消防設(shè)施和器材應(yīng)當(dāng)遵守消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,使用的配件、滅火劑等應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  第三十二條 建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn);沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。

  建設(shè)工程不得使用不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品,以及不符合防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料和裝修、裝飾材料。

  施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程使用的消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)配件、建筑材料和裝修、裝飾材料的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,按規(guī)定進(jìn)行抽檢,并做好記錄。

  第三十三條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書,依法開展消防技術(shù)服務(wù),對(duì)提供的服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

  取得外省資質(zhì)證書的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在本省從事消防技術(shù)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

  第三十四條 申請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)有機(jī)構(gòu)名稱、固定住所、組織機(jī)構(gòu)和章程;

  (二)有符合國家和本省規(guī)定的注冊(cè)資金、執(zhí)業(yè)人員和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;

  (三)有健全的質(zhì)量保證體系;

  (四)符合國家和本省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃要求。

  省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)做出行政許可決定。符合條件的,予以許可;不符合條件的,不予許可,并書面說明理由。

  消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考試合格,取得省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格,或者按照國家規(guī)定取得消防行業(yè)特有職業(yè)(工種)資格。

  第三十五條 公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,履行消防安全責(zé)任,保障公眾安全。鼓勵(lì)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

  第三十六條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定配備消防和逃生器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營運(yùn)。

  公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。

  第三十七條 建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和廣告牌、防盜等設(shè)施的設(shè)置,不得影響防火、逃生和滅火救援。

  任何單位、個(gè)人不得違法劃定停車泊位和設(shè)置其他設(shè)施、障礙物,占用、阻塞公共疏散通道、安全出口、消防車通道、消防車登高場(chǎng)地。

  停放機(jī)動(dòng)車占用消防車通道、消防車登高場(chǎng)地的,公安機(jī)關(guān)交通管理部門、消防機(jī)構(gòu)和城市管理行政執(zhí)法部門按照職責(zé)分工,依法將機(jī)動(dòng)車拖離,排除妨礙。

  第四章 消防組織

  第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),承擔(dān)滅火救援工作。

  勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì);建成區(qū)面積超過五平方公里或者居住人口五萬以上的鎮(zhèn)和全國、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要建立專職消防隊(duì)。

  水上消防任務(wù)較重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立水上公安消防隊(duì)。

  第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì),承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作:

  (一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場(chǎng)、主要港口;

  (二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

  (三)儲(chǔ)備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

  (四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

  (五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

  單位專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)并根據(jù)單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)配備專業(yè)消防裝備,按照公安消防隊(duì)有關(guān)規(guī)定開展執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援。

  專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),并為消防員的社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇提供經(jīng)費(fèi)保障。

  第四十條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村(居)民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查和巡查等群眾性自防自救工作。

  第四十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練,落實(shí)執(zhí)勤值班制度,保持人員、裝備處于戰(zhàn)備狀態(tài);志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。

  專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書,鼓勵(lì)志愿消防隊(duì)員取得相應(yīng)的消防職業(yè)資格證書。

  公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)開展滅火救援演練,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

  第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以招用消防員和消防文員,承擔(dān)滅火救援和防火等工作任務(wù),所需的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府保障。

  第四十三條 地方各級(jí)人民政府和專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn),為消防員提供必要的職業(yè)危害防護(hù)裝備和基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),落實(shí)職業(yè)健康檢查、心理測(cè)試、職業(yè)病鑒定及治療等職業(yè)健康監(jiān)護(hù)措施,保障消防員的職業(yè)健康;對(duì)在滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練中受傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療保障和撫恤優(yōu)待。

  縣級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際設(shè)立消防公益性專項(xiàng)資金,用于撫恤、救助在消防訓(xùn)練和滅火救援中傷亡的人員。

  第五章 滅火救援

  第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展城市重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)害評(píng)估,根據(jù)本地區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,為滅火救援工作提供人員、裝備和經(jīng)費(fèi)保障。

  第四十五條 縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、氣象等部門和供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好滅火救援有關(guān)工作,并依法與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立信息共享機(jī)制,及時(shí)、無償提供滅火救援和火災(zāi)調(diào)查所需信息資料。

  第四十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤;接到火警后,必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。

  第四十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),向火災(zāi)知情人詢問情況,向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)取相關(guān)資料。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

  第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在火災(zāi)調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有下列情形的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門調(diào)查處理,并書面告知當(dāng)事人:

  (一)有放火嫌疑的;

  (二)道路交通事故引起火災(zāi)的;

  (三)因爆炸引起火災(zāi)的;

  (四)生產(chǎn)經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品過程中引起火災(zāi)的;

  (五)電力設(shè)備、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延擴(kuò)大的。

  第六章 監(jiān)督檢查

  第四十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的消防安全專項(xiàng)治理,消除影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城中村、老城區(qū)的消防安全檢查,根據(jù)需要改造、增設(shè)公共消防設(shè)施,配備必要的消防裝備和器材,改善消防安全條件;對(duì)城中村、老城區(qū)既有建筑物和用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的村民自建住宅、臨時(shí)建筑的消防安全,可以制定特定的消防安全規(guī)定并組織實(shí)施。

  第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要,對(duì)單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。被抽查的單位應(yīng)當(dāng)隨機(jī)確定。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位建筑防火、安全疏散和消防設(shè)施、器材的完好情況采取抽樣的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建筑物、場(chǎng)所建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,對(duì)建筑物或者場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)符合建造或者改造時(shí)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,但不符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,應(yīng)當(dāng)出具消防安全整改建議書。

  第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患。接到通知的單位或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,及時(shí)整改。對(duì)不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。

  第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)單位或者個(gè)人存在消防安全違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法查處,違法情節(jié)嚴(yán)重的,可以通知有關(guān)機(jī)構(gòu)將該單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng);可以通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等媒體定期公布存在重大消防安全違法行為的單位名錄。

  第五十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)和程序履行消防監(jiān)督管理職責(zé),做到公正、嚴(yán)格、廉潔、文明、高效,接受公民、法人和其他組織的監(jiān)督。

  對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)法不公、徇私枉法、不積極履行職責(zé)的違法違紀(jì)行為,任何單位和個(gè)人都有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。有關(guān)部門收到檢舉和控告后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。

  第七章 法律責(zé)任

  第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已規(guī)定行政處罰的,從其規(guī)定。

  本條例規(guī)定的行政處罰,除另有規(guī)定外,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法決定。

  第五十六條 違反本條例第十二條第一款第一項(xiàng)、第二十一條第二款、第二十二條第一款、第二十八條規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一千元以上五千元以下罰款:

  (一)消防安全重點(diǎn)單位未按規(guī)定申報(bào)備案單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和消防安全基本情況的;

  (二)公眾聚集場(chǎng)所變更名稱、消防安全責(zé)任人未備案的;

  (三)歌舞娛樂場(chǎng)所未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)裝置的;

  (四)單位未落實(shí)消防控制室值班制度的。

  第五十七條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未對(duì)建筑消防設(shè)施定期檢測(cè),消防設(shè)施無法正常運(yùn)行的,責(zé)令改正,屬于公眾聚集場(chǎng)所的單位,處三萬元以上五萬元以下罰款;屬于其他單位的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第五十八條 違反本條例第三十一條第二款、第三十七條第一款和第二款規(guī)定,單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處五千元以上五萬元以下罰款:

  (一)違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的配件、滅火劑,維修消防設(shè)施、器材的;

  (二)建筑物外墻裝修裝飾、建筑屋面使用和設(shè)置廣告牌、防盜等設(shè)施,影響防火、逃生和滅火救援的;

  (三)占用消防車登高場(chǎng)地,妨礙消防車登高操作的。

  個(gè)人有前款行為之一的,處警告或者五百元罰款。

  第五十九條 違反本條例第三十三條第一款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)。

  第六十條 地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)的,由上級(jí)人民政府予以通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期改正,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)指使他人錯(cuò)誤認(rèn)定或者故意錯(cuò)誤認(rèn)定火災(zāi)事故的;

  (二)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的;

  (三)不依法履行消防監(jiān)督檢查、審核、驗(yàn)收等職責(zé)的;

  (四)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財(cái)物的;

  (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第八章 附則

  第六十二條 本條例規(guī)定的消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)高危單位、一定規(guī)模的個(gè)體工商戶的界定標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府規(guī)定。

  第六十三條 本條例自20**年3月1日起施行。1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過,20**年9月27日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議修正的《福建省消防條例》同時(shí)廢止。

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