西雞實中重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)方案

　　為了深入貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，更好地拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進一步增強防止腐敗的實效，根據(jù)雞教紀〔****〕1號西雞市教育局關(guān)于印發(fā)《教育重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)方案》的通知精神，重點圍繞查準找全風險點，制定完善相關(guān)措施，實施有效監(jiān)督，嚴格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，結(jié)合我校實際，特制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以***理論，“***”重要思想為指導(dǎo)，以落實黨風廉政建設(shè)責任制為中心內(nèi)容，以促進懲防體系建設(shè)為落腳點，按照“標本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，緊緊圍繞學校中心工作，深入學習實踐***，認真開展廉政風險管理工作，建立具有學校特色的懲防體系，形成有利于反腐倡廉建設(shè)觀念、文化氛圍、推動我校黨風廉政建設(shè)深入開展、學校科學可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建人民群眾滿意學校提供有力的政治保障。

　　二、工作目標

　　通過廉政風險防范管理，結(jié)合我校學習實踐***活動取得的成果，以建立健全腐敗風險防控體系為核心，集中力量重點抓好學校行政管理和教育教學中“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)的腐敗風險點進行查找制定防控措施、監(jiān)督檢查落實、反饋改進完善、防控潛在風險、注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)、逐步建立以崗位為基礎(chǔ)，規(guī)范學校腐敗風險預(yù)警防控體系，深入推進我校政風行風建設(shè)，促進依法行政、依法辦學。

　　三、實施范圍

　　腐敗風險預(yù)警防控工作的實施范圍全校所有教職員工，重點是有人、財、為行政管理校的重要崗位工作人員。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　在學校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學校重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責廉政風險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)和推進。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在學校政工科、負責日常工作。

　　組長：z

　　成員：zz

　　辦公室主任：z

　　五、實施步驟及時間安排

　　（一）動員布置階段（****年3月15日－4月15日）

　　1、成立加強重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《西雞實驗中學重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)方案》。

　　2、召開全校教職工廉政風險防控機制建設(shè)工作動員大會，廣泛宣傳廉政風險防范管理的目的，內(nèi)容和意義，使全校教職員工積極主動參與此次活動，全員參與。

　　3、利用校園網(wǎng)，宣傳欄等形式宣傳此項工作，在校園網(wǎng)上公布校長信箱，方便廣大師生家長進行監(jiān)督。

　　（二）排查廉政風險階段（****年4月16日－6月20日）

　　1、明責知險

　　學校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各類學校管理人員、開展明確各自崗位職責、清理權(quán)力明細。各類管理人員針對崗位職責，對強化崗位責任、廉潔從教、黨員干部要帶頭做出公開承諾，主動接受家長和社會監(jiān)督。

　　2、排查三類風險

　　一是排查思想道德風險。主要結(jié)合思想道德和工作作風狀況，重點針對教育教學不規(guī)范現(xiàn)象，有違師德師風現(xiàn)象等不良思想觀念進行排查。

　　二是排查制度機制風險。主要是針對日常管理中存在的漏潤和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛聽取意見，解答相關(guān)問題，重點在涉及人、財、物等制度進行排查。

　　三是排查崗位職責風險。主要以清權(quán)明責和權(quán)力運用流穩(wěn)，工作業(yè)務(wù)流積為主要依據(jù)，圍繞決策與執(zhí)行，調(diào)配與使用，調(diào)查與運用等各環(huán)節(jié)進行排查。

　　3、排查風險的辦法

　　一是針對個人崗位查。采取個人查、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的方式進行。二是針對各處室學年職責查。查找制度機制職責等方面存在的腐敗風險，提出防范措施和辦法。三是針對學校職能查。班子成員對照學校發(fā)展思路，重點查找制度機制方面存在的腐敗風險，提出防范控制風險的措施和辦法。

　　4、腐敗風險的管理

　　一是實施風險分級：高風險、一般風險、低風險。二是落實分級防范，分解防控責任：高風險的防控由校領(lǐng)導(dǎo)班子落實，一般風險的防控由主管校長落實，低風險的防控由各處室學年落實。

　　（三）制定防控措施（6月21日－8月31日）

　　根據(jù)對腐敗風險等級的化分，制定防控措施。一是開展教育避險。認真做好廉政文化進校園工作，通過黨課、警示教育等多種形式做好教職工廉政教育。二是建制防險。各處室建立健全管理制度，防止腐敗行為的發(fā)生。三是監(jiān)督排險，充分發(fā)揮教工代表大會的監(jiān)督作用和家長社會的監(jiān)督進行排險。四是預(yù)警化險。通過個人談話，警示提醒，限期改政等方式進行預(yù)警化險。

　　（四）落實提示階段（9月1日－12月20日）

　　一是組織評議。學校重點領(lǐng)域廉政風險防控機制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織座談、評議等多種形式，對各處室、學年黨員干部開展腐敗風險預(yù)警防控目標管理工作進行考核。二是整理歸檔。將各類資料進行整理，裝訂歸檔、撰寫總結(jié)報告。三是修正完善，評估風險防控效果，分析存在的問題，根據(jù)形勢變化，職能調(diào)整，預(yù)防腐敗新要求，對腐敗風險點，風險等級，防控措施等適時修正和完善。

　　西雞實驗中學

篇2：附屬中學開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)實施方案

　　附屬中學開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)實施方案

　　根據(jù)《普陀區(qū)教育局貫徹落實<*普陀區(qū)委員會關(guān)于建立健全懲防腐敗體系20**-20**年工作的實施意見>的實施辦法》（普教委[20**]21號）文件精神，為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭預(yù)防腐敗的力度，有效防范廉政風險，促進學校校級領(lǐng)導(dǎo)和各部門正確履行職責，切實做到依法行政、廉潔行政，制訂如下工作實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***，堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以加強制度建設(shè)為重點，以校級干部為主要對象，加強對人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的防控，運用“制度加科技”的理念和做法，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風險預(yù)警防控機制，不斷提高本系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

　　二、工作目標

　　開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，根本目的就是要針對權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，注重風險預(yù)警，加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，及時發(fā)現(xiàn)一些黨員干部中存在作風不正、為政不廉等問題，提前化解權(quán)力行使、制度機制以及思想道德等方面存在的廉政風險，推動制度建設(shè)更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范，從政行為更加廉潔，從而更加有效地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　（一）注重教育原則。堅持正面教育、自我教育為主，加強廉政教育，使學習教育貫穿廉政風險點查找、防范措施制定、防范責任落實的全過程，引導(dǎo)、督促黨員干部遵章守紀、履職盡責、廉潔奉公。

　　（二）突出重點原則。一是突出重點對象，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，加強廉政風險防控。二是突出重點部門、關(guān)鍵崗位、重點人員的廉政風險防控；三是突出重點環(huán)節(jié)，找準權(quán)力運行風險點，有針對性地制定風險預(yù)警防控措施，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　（三）積極穩(wěn)妥原則。開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性任務(wù)相結(jié)合。既要解放思想，大膽創(chuàng)新，積極探索預(yù)防腐敗的新辦法、新模式、新機制、新經(jīng)驗；又要講究實效，務(wù)實操作，穩(wěn)步推進。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧原則。將開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合；與黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作結(jié)合；與加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設(shè)相結(jié)合。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　將廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)納入學校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。在學校黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　設(shè)晉元附校廉政風險預(yù)防控機制建設(shè)工作組。

　　組長：z（黨支部書記）

　　駱奇（校長）

　　組員：z（副校長）、z（副校長）z（工會主席）、z（人事干部）、z（校辦主任）

　　各部門主管

　　教師代表

　　做到目標、任務(wù)、分工、責任明確，形成整體合力，為確保廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)落到實處提供組織保障。

　　五、工作內(nèi)容及方法步驟

　　（一）廣泛宣傳發(fā)動，夯實思想基礎(chǔ)。開展廉政風險預(yù)警防控，規(guī)范權(quán)力運行，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措。要通過召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中心組學習會、黨員干部會、座談會等形式，使黨員干部充分認識開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)的重要意義、工作目標和基本要求，提高參與的積極性和主動性。通過開展專題黨課、警示教育活動、廉政講座、專題學習、凝聚力活動等形式，切實增強黨員干部的風險意識、責任意識，提高廉潔從政的自覺性。

　　（二）摸清權(quán)力底數(shù)，查找廉政風險。

　　1、明確職責。確定單位職能和崗位職責，做到權(quán)責明確，程序規(guī)范。

　　2、查找風險。查找風險點是一項基礎(chǔ)性工作，也是廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，重點是深入查找每個部門、崗位在權(quán)力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。

　　一是思想道德風險。主要表現(xiàn)為放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質(zhì)低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設(shè)，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權(quán)思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

　　二是制度機制風險。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監(jiān)督落實的措施，使工作出現(xiàn)紕漏；部分機制缺乏相關(guān)支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作用不強。

　　三是崗位職責風險。主要表現(xiàn)為不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律規(guī)定濫用職權(quán)或利用職務(wù)上的便利以權(quán)謀私；違反工作紀律、崗位職責工作，不作為或亂作為；濫用職權(quán)，失職瀆職；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任等。

　　四是業(yè)務(wù)流程風險。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計不夠完善，執(zhí)行不力，不能發(fā)揮工作流程各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約作用；不按照工作制度規(guī)范要求開展具體工作；評估衡量體系缺失，未及時優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標的偏離等。

　　五是外部環(huán)境風險。主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風險。

　　（三）開展風險分析，制定防范措施。

　　1、廉政風險分析。在有效識別各個工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風險點的基礎(chǔ)上，針對崗位職責風險、權(quán)力運行風險和機制制度風險，進行深入分析。可采取

調(diào)查分析法，即通過信訪調(diào)查、各類測評，以及對行政相對人和服務(wù)對象的調(diào)查，確定廉政高風險崗位和監(jiān)督重點。

　　2、評定風險等級。在認真對廉政風險點分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)查找出的廉政風險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集體研究，按照“高”、“一般”、“低”三個等級評析和確定廉政風險點。

　　3、制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地制定防控措施。校級黨政負責人個人崗位風險由在崗人提出具體防控措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報上級教育黨工委審核備案。各部門風險防控措施由本部門www.dewk.cn集體研究制定，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

　　4、建立風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。組織每個人根據(jù)查找的崗位廉政風險點，制定防控措施，并建立臺帳并作為黨務(wù)公開、政務(wù)公開的重要內(nèi)容。

　　（四）加強風險管理，建立預(yù)警防控機制。

　　1、建立權(quán)力制約機制。針對崗位權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)較大，容易出問題的風險點，建立完善分權(quán)制約措施，防止權(quán)力失控。重點要圍繞工程建設(shè)、物品采購、大額資金使用等重要風險點，建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度，并納入學校“三重一大”事項決策范圍。

　　2、建立風險預(yù)警機制。結(jié)合實際，逐步建立預(yù)警信息點和信息通報網(wǎng)絡(luò)，運用科技手段，積極探索廉政風險動態(tài)預(yù)警機制。將崗位廉政風險點，通過校務(wù)會、行政會、校園網(wǎng)等形式適時提醒，實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。

　　3、建立監(jiān)督檢查機制。明確責任主體，根據(jù)學校黨風廉政建設(shè)責任制分工，結(jié)合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監(jiān)控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的防控責任到人，防控措施到位。建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度，明確檢查事項和檢查方法，形成監(jiān)督檢查規(guī)定性文件，并以此作為問責的依據(jù)。

　　4、建立風險控制機制。對黨員干部發(fā)生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

　　六、工作安排

　　第一階段：制定工作方案（20**年10月-20**年11月）。包括：建立晉元附校廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)工作組；明確任務(wù)分工；制定工作方案。

　　第二階段：實施推進（20**年11月——）。開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，積累經(jīng)驗。

篇3：開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)實施方案

　　開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)實施方案

　　根據(jù)《普陀區(qū)教育局貫徹落實<*普陀區(qū)委員會關(guān)于建立健全懲防腐敗體系20**-20**年工作的實施意見>的實施辦法》（普教委[20**]21號）文件精神，為進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大從源頭預(yù)防腐敗的力度，有效防范廉政風險，促進學校校級領(lǐng)導(dǎo)和各部門正確履行職責，切實做到依法行政、廉潔行政，制訂如下工作實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以*理論和“***”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實***，堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心、以加強制度建設(shè)為重點，以校級干部為主要對象，加強對人、財、物管理等關(guān)鍵崗位的防控，運用“制度加科技”的理念和做法，著力構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風險預(yù)警防控機制，不斷提高本系統(tǒng)預(yù)防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。

　　二、工作目標

　　開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，根本目的就是要針對權(quán)力行使的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過排查廉政風險，健全內(nèi)控機制，注重風險預(yù)警，加強前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，及時發(fā)現(xiàn)一些黨員干部中存在作風不正、為政不廉等問題，提前化解權(quán)力行使、制度機制以及思想道德等方面存在的廉政風險，推動制度建設(shè)更加完善，權(quán)力運行更加規(guī)范，從政行為更加廉潔，從而更加有效地防止消極腐敗現(xiàn)象和不正之風的發(fā)生。

　　三、工作原則

　　（一）注重教育原則。堅持正面教育、自我教育為主，加強廉政教育，使學習教育貫穿廉政風險點查找、防范措施制定、防范責任落實的全過程，引導(dǎo)、督促黨員干部遵章守紀、履職盡責、廉潔奉公。

　　（二）突出重點原則。一是突出重點對象，將領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點對象，加強廉政風險防控。二是突出重點部門、關(guān)鍵崗位、重點人員的廉政風險防控；三是突出重點環(huán)節(jié)，找準權(quán)力運行風險點，有針對性地制定風險預(yù)警防控措施，加強權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

　　（三）積極穩(wěn)妥原則。開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，要堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進，做到長遠目標與階段性任務(wù)相結(jié)合。既要解放思想，大膽創(chuàng)新，積極探索預(yù)防腐敗的新辦法、新模式、新機制、新經(jīng)驗；又要講究實效，務(wù)實操作，穩(wěn)步推進。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧原則。將開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合；與黨務(wù)公開、政務(wù)公開工作結(jié)合；與加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設(shè)相結(jié)合。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　將廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)納入學校懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)之中。在學校黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

　　設(shè)晉元附校廉政風險預(yù)防控機制建設(shè)工作組。

　　組長：z（黨支部書記）

　　z（校長）

　　組員：z（副校長）、z（副校長）

　　z（工會主席）、z（人事干部）、z（校辦主任）

　　各部門主管

　　教師代表

　　做到目標、任務(wù)、分工、責任明確，形成整體合力，為確保廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)落到實處提供組織保障。

　　五、工作內(nèi)容及方法步驟

　　（一）廣泛宣傳發(fā)動，夯實思想基礎(chǔ)。開展廉政風險預(yù)警防控，規(guī)范權(quán)力運行，是完善懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上防治腐敗的重大舉措。要通過召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議、中心組學習會、黨員干部會、座談會等形式，使黨員干部充分認識開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)的重要意義、工作目標和基本要求，提高參與的積極性和主動性。通過開展專題黨課、警示教育活動、廉政講座、專題學習、凝聚力活動等形式，切實增強黨員干部的風險意識、責任意識，提高廉潔從政的自覺性。

　　（二）摸清權(quán)力底數(shù)，查找廉政風險。

　　1、明確職責。確定單位職能和崗位職責，做到權(quán)責明確，程序規(guī)范。

　　2、查找風險。查找風險點是一項基礎(chǔ)性工作，也是廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，重點是深入查找每個部門、崗位在權(quán)力行使、制度機制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風險點。

　　一是思想道德風險。主要表現(xiàn)為放松政治理論學習和世界觀改造、理想信念動搖；政治素質(zhì)低，思想意識背離社會主義榮辱觀，不重視自身作風建設(shè)，不思進取、自由散漫；漠視群眾、脫離實際、官僚主義、形式主義，特權(quán)思想、霸道作風；陽奉陰違、弄虛作假，貪圖享受、鋪張浪費、驕奢淫逸等。

　　二是制度機制風險。主要表現(xiàn)為不能適應(yīng)改革發(fā)展和黨風廉政建設(shè)的形勢需要；有些制度可操作性不強，約束作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施；有些制度貫徹落實不到位，缺乏監(jiān)督落實的措施，使工作出現(xiàn)紕漏；部分機制缺乏相關(guān)支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力作用不強。

　　三是崗位職責風險。主要表現(xiàn)為不履行“一崗雙責”，或履行不到位；違反廉潔自律規(guī)定濫用職權(quán)或利用職務(wù)上的便利以權(quán)謀私；違反工作紀律、崗位職責工作，不作為或亂作為；濫用職權(quán)，失職瀆職；違反民主集中制原則，獨斷專行或者軟弱放任等。

　　四是業(yè)務(wù)流程風險。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計不夠完善，執(zhí)行不力，不能發(fā)揮工作流程各環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督制約作用；不按照工作制度規(guī)范要求開展具體工作；評估衡量體系缺失，未及時優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標的偏離等。

　　五是外部環(huán)境風險。主要表現(xiàn)為行政管理對象和業(yè)務(wù)往來中可能對相關(guān)行政人員和主管人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員和主管人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢交易等嚴重后果的廉政風險。

　　（三）開展

風險分析，制定防范措施。

　　1、廉政風險分析。在有效識別各個工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風險點的基礎(chǔ)上，針對崗位職責風險、權(quán)力運行風險和機制制度風險，進行深入分析。可采取調(diào)查分析法，即通過信訪調(diào)查、各類測評，以及對行政相對人和服務(wù)對象的調(diào)查，確定廉政高風險崗位和監(jiān)督重點。

　　2、評定風險等級。在認真對廉政風險點分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)查找出的廉政風險點的多少和權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容，召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集體研究，按照“高”、“一般”、“低”三個等級評析和確定廉政風險點。

　　3、制定防范措施。要緊緊圍繞排查確定的各類風險點，有針對性地制定防控措施。校級黨政負責人個人崗位風險由在崗人提出具體防控措施，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，并報上級教育黨工委審核備案。各部門風險防控措施由本部門集體研究制定，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

　　4、建立風險檔案。按照“一崗一檔”的要求，建立崗位廉政風險檔案。組織每個人根據(jù)查找的崗位廉政風險點，制定防控措施，并建立臺帳并作為黨務(wù)公開、政務(wù)公開的重要內(nèi)容。

　　（四）加強風險管理，建立預(yù)警防控機制。

　　1、建立權(quán)力制約機制。針對崗位權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)較大，容易出問題的風險點，建立完善分權(quán)制約措施，防止權(quán)力失控。重點要圍繞工程建設(shè)、物品采購、大額資金使用等重要風險點，建立有效預(yù)防腐敗的監(jiān)督管理制度，并納入學校“三重一大”事項決策范圍。

　　2、建立風險預(yù)警機制www.dewk.cn。結(jié)合實際，逐步建立預(yù)警信息點和信息通報網(wǎng)絡(luò)，運用科技手段，積極探索廉政風險動態(tài)預(yù)警機制。將崗位廉政風險點，通過校務(wù)會、行政會、校園網(wǎng)等形式適時提醒，實現(xiàn)警示和監(jiān)督的作用。

　　3、建立監(jiān)督檢查機制。明確責任主體，根據(jù)學校黨風廉政建設(shè)責任制分工，結(jié)合廉政風險點等級劃分，對各廉政風險點確定日常監(jiān)控的責任主體，形成有效的責任機制，確保各級風險點的防控責任到人，防控措施到位。建立防控工作監(jiān)督檢查制度和違規(guī)處罰工作制度，明確檢查事項和檢查方法，形成監(jiān)督檢查規(guī)定性文件，并以此作為問責的依據(jù)。

　　4、建立風險控制機制。對黨員干部發(fā)生的廉政風險問題，要通過警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等方法，將問題解決在源頭上。對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，通過信訪約談、函詢、重點提醒等方式，進行警示提醒。對于工作中失誤或偏差的干部，要通過告誡勸勉、糾正偏差等方式，督促黨員干部及時糾正。對已實施錯誤行為，構(gòu)成輕微違規(guī)違紀，但可以不予處分的黨員干部，通過限期整改和強制履行，避免問題進一步惡化。

　　六、工作安排

　　第一階段：制定工作方案（20**年10月-20**年11月）。包括：建立晉元附校廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)工作組；明確任務(wù)分工；制定工作方案。

　　第二階段：實施推進（20**年11月——）。開展廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)，積累經(jīng)驗。