小學(xué)國慶期間學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案

　　為保證我校國慶節(jié)期間正常秩序，杜絕或盡量減少安全事故的發(fā)生，根據(jù)我校的實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、強(qiáng)化學(xué)校安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，加強(qiáng)校園的治安巡邏，對學(xué)校一切工作進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。

　　二、開展安全工作大檢查，消除安全隱患

　　1、做好學(xué)校師生員工思想狀況摸底調(diào)查工作，分析學(xué)校師生員工的思想動態(tài)，避免不穩(wěn)定因素的出現(xiàn)。

　　2、加強(qiáng)校園安全管理的檢查工作，排查學(xué)校的矛盾糾紛以及存在的漏洞和事故隱患。

　　3、加強(qiáng)學(xué)校甲流安全檢查，嚴(yán)格執(zhí)行定期檢查、定時(shí)上報(bào)制度，嚴(yán)格把好甲流質(zhì)量關(guān)，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　三、堅(jiān)持值班制度。值班人員要盡職盡責(zé)，不得擅離崗位，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)通訊暢通，認(rèn)真做好“值班記錄”，有急件、急電請速報(bào)值班校級領(lǐng)導(dǎo)處理。

　　四、加強(qiáng)校園管理，對校園進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控，防止出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

　　五、建立安全穩(wěn)定工作信息報(bào)告制度。在國慶節(jié)放假期間，要提高警惕，對各種突發(fā)事故和異常情況，組織力量及時(shí)妥善處理并及時(shí)、如實(shí)向上級部門匯報(bào)。

篇2：鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(2012修正)

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正)

　　（20**年7月16日鞍山市第十三屆人民政府第10次常務(wù)會議審議通過 20**年8月2日鞍山市人民政府令第137號公布）

　　鞍山市人民政府令 第171號

　　《鞍山市人民政府規(guī)章修正案》業(yè)經(jīng)20**年1月20日鞍山市第十四屆人民政府第129次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

　　市長：王世偉

　　二○一二年三月十五日

　　鞍山市人民政府規(guī)章修正案

　　......

　　（二十一）《鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定》

　　1．第四條第三款、第九條、第十條第一款、第十二條第二款、第十四條、第三十條、第三十一條第二款、第三十三條、第三十四條、第三十六條、第三十七條第二款中“藥品”修改為“食品藥品”。

　　2．刪除第十六條，即：衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)衛(wèi)生許可證管理。對于不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位，不得發(fā)放衛(wèi)生許可證；對于已經(jīng)發(fā)放了衛(wèi)生許可證，但又不符合衛(wèi)生要求的，限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，依法予以行政處罰直至吊銷衛(wèi)生許可證；對無衛(wèi)生許可證或使用已失效衛(wèi)生許可證經(jīng)營的，依法予以取締。

　　3．第二十七條中“藥品監(jiān)督管理部門”修改為“食品藥品監(jiān)督管理部門”。

　　4．第四十四條、第四十五條中“《中華人民共和國治安管理處罰條例》”修改為“《中華人民共和國治安管理處罰法》”。

　　此外，根據(jù)以上修改對本規(guī)章的條款順序作相應(yīng)調(diào)整。

　　......

　　鞍山市突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件應(yīng)急處理暫行規(guī)定(20**修正本)

　　第一章 總則

　　第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生和安全事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生的造成或者可能造成社會公眾健康和生命安全嚴(yán)重?fù)p害，影響或者可能影響正常的社會生產(chǎn)、生活秩序的重大傳染病疫情以及重大食物中毒等衛(wèi)生事件、藥品及醫(yī)療器械事件、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故。

　　第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

　　第四條 市人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，由市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)中、省直機(jī)構(gòu)組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮及有關(guān)信息的統(tǒng)一發(fā)布。指揮部總指揮由市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體工作。

　　縣（含縣級市，下同）、區(qū)人民政府應(yīng)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)，由本級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的防控、監(jiān)管、調(diào)查和救治工作。其他有關(guān)行政部門以及鐵路、檢驗(yàn)檢疫等中、省直機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)內(nèi)做好與突發(fā)事件有關(guān)的工作。

　　第五條 突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作和依法管理的原則。

　　第六條 市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展與突發(fā)事件有關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲備，所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。

　　突發(fā)事件發(fā)生期間，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立防治專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

　　市人民政府通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，對貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作給予支持。

　　第七條 鼓勵自然人、法人和其他組織對突發(fā)事件進(jìn)行捐贈，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織慈善組織、紅十字會等做好捐贈財(cái)物的接收、使用和管理工作。

　　第八條 市人民政府有關(guān)部門及縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制以及相應(yīng)的保障制度，明確分工，落實(shí)責(zé)任，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。

　　第九條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎勵；對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　第二章 預(yù)防與監(jiān)管

　　第十條 市人民政府按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求，依法制定應(yīng)當(dāng)由市人民政府制定的全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府應(yīng)急預(yù)案，制定符合本部門情況的應(yīng)急工作方案；需要由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門制定應(yīng)急預(yù)案的，各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門的法定職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案。

　　縣、區(qū)人民政府根據(jù)上級人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

　　市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府制定的應(yīng)急工作方案和應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)或備案。

　　第十一條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)的組成和相關(guān)部門的工作職責(zé)；

　　（二）突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警；

　　（三）突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、發(fā)布制度；

　　（四）突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；

　　（五）突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案；

　　（六）突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制、防護(hù)措施、應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械以及其他資金、物資和技術(shù)的儲備與調(diào)度；

　　（七）突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)；

　　（八）應(yīng)急預(yù)案啟動、終止條件。

　　應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

　　第十二條 市、縣、區(qū)人民政府根據(jù)國家和省統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系，建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指定機(jī)構(gòu)，組織人員，配備設(shè)施，建立日常監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定期模擬演練，并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，保證監(jiān)測系統(tǒng)與指揮系統(tǒng)、技術(shù)指導(dǎo)系統(tǒng)的聯(lián)系暢通。

　　監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，制定監(jiān)測計(jì)劃，科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。

　　第十三條 市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、醫(yī)藥、物資儲備管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲備。

　　第十四條 衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，開展應(yīng)對突發(fā)事件常識的教育，增強(qiáng)全社會的防范意識和應(yīng)對能力；要做好日常監(jiān)督管理工作，依法查處違法行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

　　第十五條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。對于存在問題的學(xué)校、托幼園所、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體食堂以及餐飲服務(wù)行業(yè)，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法給予行政處罰。

　　第十七條 衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防食物中毒的知識培訓(xùn)和宣傳指導(dǎo)；食品從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)和體檢合格后，方可上崗。

　　第十八條 各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位要嚴(yán)格藥品管理。銷售藥品必須準(zhǔn)確無誤；藥品購銷記錄必須真實(shí)完整；銷售使用處方藥必須符合規(guī)定。

　　各醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位應(yīng)當(dāng)保證醫(yī)療器械的安全性和有效性；各醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁重復(fù)使用一次性醫(yī)療器械；使用后的一次性醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定銷毀并做好記錄。

　　第十九條 凡經(jīng)批準(zhǔn)取得毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品經(jīng)營、使用資格的單位，其采購、銷售、存儲、使用等環(huán)節(jié)，都必須符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，防止濫用和流失。其他藥品經(jīng)營、使用單位一律不得擅自購入、出售、贈送、使用上述特殊管理藥品。

　　第二十條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。

　　第二十一條 縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審批或者驗(yàn)收。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過；對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收不合格的單位擅自從事有關(guān)活動的，依法予以取締。對雖已依法取得批準(zhǔn)，但不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

　　第二十三條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)履行消防監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督、檢查單位和個(gè)人貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章情況，糾正和處罰消防違章行為，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或接到危害消防安全的舉報(bào)，必須及時(shí)處理。

　　第二十四條 公安消防部門應(yīng)當(dāng)對社區(qū)居委會、村民委員會、居民區(qū)的物業(yè)管理單位和轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，依法及時(shí)處理。

　　第三章 報(bào)告與處理

　　第二十五條 全市建立與國家和省相銜接的突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。報(bào)告分為初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告。

　　初次報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明突發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理能力、聯(lián)系人員和方式。衛(wèi)生事件的初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說明疑似類型、發(fā)病和死亡人數(shù)；藥品及醫(yī)療器械事件初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說明藥品種類、器械名稱、受害人數(shù)；安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故初次報(bào)告還應(yīng)當(dāng)說明傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失情況。

　　階段報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明突發(fā)事件發(fā)展變化趨勢、處理情況、救急物資需求等情況，并對初次報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修正。階段報(bào)告隨時(shí)上報(bào)。

　　總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)說明突發(fā)事件發(fā)生的過程、原因、存在問題及防范和處理建議等詳細(xì)情況。總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)在突發(fā)事件處理完畢后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。

　　基層單位的初次報(bào)告，可以采取口頭報(bào)告形式，接到報(bào)告的部門或單位應(yīng)當(dāng)做好報(bào)告記錄；政府及其有關(guān)部門的初次報(bào)告必須采取書面形式。

　　凡屬于本規(guī)定第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條規(guī)定的突發(fā)事件，其初次報(bào)告的時(shí)限和程序必須按照本規(guī)定執(zhí)行。其他一般的公共衛(wèi)生、藥品及醫(yī)療器械、安全生產(chǎn)、火災(zāi)等突發(fā)事件，不得擅自越級報(bào)告；特殊情況，需要報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)逐級請示，由市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認(rèn)。

　　突發(fā)事件應(yīng)當(dāng)由突發(fā)事件主管部門或同級人民政府統(tǒng)一上報(bào)；涉及多個(gè)部門的，應(yīng)當(dāng)在部門相互協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上，經(jīng)市人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部確認(rèn)后，統(tǒng)一上報(bào)。

　　第二十六條 突發(fā)衛(wèi)生事件的報(bào)告流程是：突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的縣、區(qū)衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣、區(qū)人民政府報(bào)告，并同時(shí)向省、市衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，并同時(shí)向上一級衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告；市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向省人民政府報(bào)告。

　　（一）發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；

　　（二）發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；

　　（三）發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的；

　　（四）發(fā)生或者可能發(fā)生國家規(guī)定的重大食物和職業(yè)中毒事件的。

　　第二十七條 突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程是：藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)生或發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。其中，突發(fā)事件發(fā)生在縣及千山區(qū)的，向所在地藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告；突發(fā)事件發(fā)生在市區(qū)（不含千山區(qū)）的，向市藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。接到報(bào)告的藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向上級藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，同時(shí)，向本級人民政府報(bào)告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　（一）發(fā)生3人以上同一時(shí)間使用同種藥品或醫(yī)療器械出現(xiàn)不良反映的；

　　（二）發(fā)生群體性濫用處方藥品的；

　　（三）發(fā)生未成年人使用藥品或醫(yī)療器械自殘、自殺的；

　　（四）發(fā)生毒性藥品、麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品丟失的；

　　（五）發(fā)生藥物中毒事件的。

　　第二十八條 突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程是：突發(fā)安全生產(chǎn)事故后，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即直接或者逐級報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到重傷、死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會。企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到死亡、重大死亡事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按系統(tǒng)逐級上報(bào)，重大死亡事故同時(shí)報(bào)告同級人民政府；死亡事故報(bào)至省企業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；重大死亡事故報(bào)至國務(wù)院有關(guān)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　第二十九條 突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程是：突發(fā)火災(zāi)事故后，市、縣、區(qū)公安消防部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在火場總指揮員到達(dá)火場并初步掌握火災(zāi)情況后，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和同級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級公安消防部門報(bào)告。縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告。

　　（一）重大火災(zāi)：

　　死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)戶20戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失30萬元以上。

　　（二）特大火災(zāi)：

　　死亡10人以上；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)戶50戶以上；直接財(cái)產(chǎn)損失100萬元以上。

　　第三十條 接到報(bào)告的人民政府和衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門，依照本規(guī)定向上級人民政府和上一級行政主管部門報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確證，采取必要的控制措施。同時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展變化，及時(shí)將調(diào)查、核實(shí)和控制等情況上報(bào)。

　　第三十一條 市、縣、區(qū)人民政府設(shè)立突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證每日24小時(shí)值守。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)向市、縣、區(qū)人民政府及其衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報(bào)告突發(fā)事件隱患，舉報(bào)政府有關(guān)部門及其工作人員不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　對舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人，市、縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎勵。

　　第三十二條 市、縣、區(qū)人民政府建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)掌握突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況，統(tǒng)一收集、匯總相關(guān)信息。突發(fā)事件信息除依法應(yīng)由上級人民政府或上級人民政府有關(guān)部門發(fā)布的以外，統(tǒng)一由本級人民政府向社會發(fā)布，確保社會公眾的知情權(quán)。

　　第三十三條 突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地的衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，根據(jù)事件發(fā)生、蔓延程度，提出在本行政區(qū)域內(nèi)是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　第三十四條 在全市范圍內(nèi)或者跨縣、區(qū)啟動全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的，由市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)先啟動突發(fā)事件所在地的縣、區(qū)人民政府應(yīng)急預(yù)案。跨縣、區(qū)行政區(qū)域的，啟動市人民政府應(yīng)急預(yù)案。

　　第三十五條 應(yīng)急預(yù)案啟動后，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取必要的控制措施。

　　第三十六條 市衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價(jià)工作，有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，對各縣、區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。

　　第三十七條 突發(fā)事件發(fā)生后，市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，到達(dá)現(xiàn)場，組織力量開展救助，采取措施控制突發(fā)事件發(fā)展，同時(shí)履行報(bào)告程序，做好啟動預(yù)案的準(zhǔn)備工作。

　　衛(wèi)生、食品藥品、安全生產(chǎn)、公安消防等行政管理部門應(yīng)當(dāng)收集檢驗(yàn)、化驗(yàn)相關(guān)證據(jù)，封存有關(guān)物品，并對現(xiàn)場進(jìn)行控制，及時(shí)采取應(yīng)急措施。

　　第三十八條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要，市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，可以對食物和水源采取控制措施，對人員進(jìn)行疏散或者隔離，對傳染病疫區(qū)依法實(shí)行封鎖，以及報(bào)經(jīng)上級人民政府決定采取停工、停業(yè)、停課、臨時(shí)征用房屋、交通工具等緊急措施。

　　第三十九條 對有重大影響和危害的突發(fā)事件，市、縣、區(qū)人民政府可以成立由有關(guān)行政部門和專業(yè)技術(shù)人員參加的事故調(diào)查組。調(diào)查組就突發(fā)事件發(fā)生過程、原因、后果和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查取證，并對事件損失進(jìn)行評估，形成調(diào)查報(bào)告。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第四十條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，未履行預(yù)防與控制、監(jiān)督與管理的法定職責(zé)，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生的，給予通報(bào)批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十一條 市人民政府有關(guān)部門和縣、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門，在突發(fā)事件處理中有下列行為之一的，給予通報(bào)批評、警告；對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對突發(fā)事件漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

　　（二）未依照本規(guī)定履行報(bào)告程序，擅自越級報(bào)告，造成惡劣影響的；

　　（三）未依照本規(guī)定完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲備的；

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；

　　（五）在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　　（六）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；

　　（七）由于處理不力，造成嚴(yán)重后果的。

　　第四十二條 在突發(fā)事件的預(yù)防、控制、報(bào)告、處理過程中，負(fù)有特定監(jiān)測、救治等義務(wù)的企事業(yè)單位及其工作人員，不履行法定職責(zé)的，由其行政主管部門依法進(jìn)行處理。造成嚴(yán)重危害后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理中，有關(guān)單位和個(gè)人拒絕執(zhí)行人民政府依法決定采取的各項(xiàng)緊急措施的，對單位予以通報(bào)批評；對主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

　　第四十四條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中，單位和個(gè)人未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，漏報(bào)、緩報(bào)、瞞報(bào)或者謊報(bào)，阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員履行職責(zé)，拒絕有關(guān)行政管理部門或者專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場，或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，故意散布謠言、編造與突發(fā)事件有關(guān)的恐怖信息，或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播，擾亂社會秩序的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十六條 在突發(fā)事件發(fā)生期間，生產(chǎn)、銷售偽劣的防治防護(hù)產(chǎn)品、物資或者生產(chǎn)、銷售用于防治傳染病的假藥、劣藥，利用廣告對所推銷的商品或者服務(wù)作虛假宣傳，哄抬物價(jià)，牟取暴利，欺騙消費(fèi)者，假借預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的名義強(qiáng)行提供有償服務(wù)，擾亂市場秩序的，按照《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程圖

　　2.突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程圖

　　3.突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程圖

　　4.突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程圖

　　附件1：突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件2：突發(fā)藥品及醫(yī)療器械事件的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件3：突發(fā)安全生產(chǎn)事故的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見原文件）

　　附件4：突發(fā)火災(zāi)事故的報(bào)告流程圖（編者注：此圖見原文件）

篇3：醫(yī)院信息安全防范應(yīng)急預(yù)案

　　信息安全防范應(yīng)急預(yù)案

　　總則：

　　1、為了保護(hù)醫(yī)院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，促進(jìn)醫(yī)院計(jì)算機(jī)的應(yīng)用和發(fā)展，保障HIS系統(tǒng)的順利運(yùn)行，特制定本規(guī)則。

　　2、本規(guī)則所稱計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是指在醫(yī)院信息系統(tǒng)中，由計(jì)算機(jī)及其配套的設(shè)備、設(shè)施構(gòu)成，按照HIS系統(tǒng)的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。

　　3、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保護(hù)，是保障計(jì)算機(jī)及配套的設(shè)備、設(shè)施的安全，運(yùn)行環(huán)境的安全，保障信息的安全，保障醫(yī)院信息管理系統(tǒng)功能的正常發(fā)揮，以維護(hù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。

　　4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保護(hù)，重點(diǎn)是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)上一切設(shè)備的安全。

　　5、醫(yī)院內(nèi)全部上網(wǎng)運(yùn)行的計(jì)算機(jī)的安全保護(hù)都適用本規(guī)則，醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。

　　6、財(cái)務(wù)部網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組主管全院計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全保護(hù)工作。

　　7、任何單位或者個(gè)人不得利用上網(wǎng)計(jì)算機(jī)從事危害醫(yī)院利益的活動，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。

　　安全保護(hù)制度

　　1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，應(yīng)遵守上級主管機(jī)關(guān)辦法的行政法規(guī)，用戶手冊和其他有關(guān)規(guī)定。

　　2、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)行安全等級保護(hù)和用戶使用權(quán)限劃分。安全等級和用戶使用權(quán)限以及用戶口令密碼的劃分和設(shè)置由計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。

　　3、計(jì)算機(jī)中心機(jī)房應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)定。

　　4、在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施附近進(jìn)行營房維修、改造及其他活動，不得危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全。如無法避免而影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施安全的作業(yè)，須事先通知計(jì)算機(jī)中心，經(jīng)中心負(fù)責(zé)人同意并采取保護(hù)措施后，方可實(shí)施作業(yè)。

　　5、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的使用單位和個(gè)人都必須遵守計(jì)算機(jī)安全使用規(guī)則，以及有關(guān)的操作規(guī)程和規(guī)章制度。

　　6、對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中發(fā)生的問題，有關(guān)使用單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員報(bào)告。

　　7、對計(jì)算機(jī)病毒和危害網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的其他有害數(shù)據(jù)信息的防治工作，由計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)處理。

　　8、對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件、設(shè)備、設(shè)施的安裝、調(diào)試、故障排除等各項(xiàng)操作由計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)。其他任何單位或個(gè)人不得自行拆卸、安裝任何軟、硬件設(shè)施。

　　9、所有上網(wǎng)計(jì)算機(jī)絕對禁止進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)或與院外其他公共網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接。

　　安全監(jiān)督

　　計(jì)算機(jī)中心對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全保護(hù)工作行使下列監(jiān)督職權(quán)。

　　1、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全維護(hù)工作。

　　2、查處危害計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的違章行為。

　　3、履行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全工作的其他監(jiān)督職責(zé)。

　　4、技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)影響計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的隱患時(shí)，可立即采取各種有效措施予以制止。

　　5、計(jì)算機(jī)工程技術(shù)人員在緊急情況下，可以就設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的特定事項(xiàng)采取特殊措施進(jìn)行防范。

　　實(shí)施情況

　　1、制度建立后印發(fā)各使用科室，要求各科認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，做到操作人員必須掌握。

　　2、財(cái)務(wù)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心組織全院操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容為信息質(zhì)量與安全教育。

　　信息管理意外事件處理

　　一、應(yīng)急預(yù)案

　　1、堅(jiān)持信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)權(quán)利;

　　2、發(fā)生意外事件后各科室在5分鐘內(nèi)將信息反饋財(cái)務(wù)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心;

　　3、快速向科主任及主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并啟動應(yīng)急方案;

　　4、一旦發(fā)生無法挽回的事件后，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入手工狀態(tài);

　　5、當(dāng)故障解決后，在48小時(shí)之內(nèi)將手工數(shù)據(jù)全部補(bǔ)錄到HIS系統(tǒng)中;

　　6、解決流程：

　　故障部門5分鐘上報(bào)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心10分鐘到現(xiàn)場事故處理結(jié)果

　　(重大事故報(bào))手工模式(無法解決故障)

　　醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)數(shù)據(jù)

　　計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)中心組織搶修

　　7、應(yīng)急事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：總經(jīng)理

　　副組長：院長、人事行政部經(jīng)理

　　組員：網(wǎng)管

　　二、替代程序

　　根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，當(dāng)現(xiàn)有系統(tǒng)出現(xiàn)問題并且無法快速恢復(fù)使用的時(shí)候，啟用深圳捷信達(dá)HIS系統(tǒng)。同時(shí)醫(yī)院財(cái)務(wù)部購買的是用友財(cái)務(wù)軟件系統(tǒng)。醫(yī)院這兩套系統(tǒng)都備有硬盤備份準(zhǔn)備。