在公司廠務公開工作經(jīng)驗交流會上的講話

　　各位領(lǐng)導、同志們：

　　為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實以人為本的***，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)，總結(jié)交流近年來公司各單位廠務公開工作的新鮮經(jīng)驗，進一步推進公司廠務公開工作，公司廠務公開領(lǐng)導小組決定召開這次會議。會上各單位進行了典型發(fā)言和書面交流，從不同側(cè)面反映了公司廠務公開工作的成果，希望大家認真學習和借鑒。下面，就今后公司的廠務公開工作我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，增強做好廠務公開工作的責任感和主動性

　　黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的若干重大問題的決定》，描繪了構(gòu)建社會主義和諧社會的美好愿景，我們要把思想行動統(tǒng)一到六中全會精神上來，深刻認識廠務公開對構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的重要意義，按照中央和省市的要求，落實廣大職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利，增強做好廠務公開工作的責任感和主動性。

　　一要充分認識實行廠務公開是貫徹黨的全心全意依靠工人階級指導方針的具體體現(xiàn)。搞好國有大型骨干企業(yè)必須堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的政治原則。職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，始終是企業(yè)發(fā)展的力量源泉。只有讓廣大職工群眾知廠情、參廠事、監(jiān)廠政，才能發(fā)揮廣大職工在企業(yè)兩個文明建設(shè)中的主力軍作用，達到促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的目的。

　　二要充分認識實行廠務公開是落實以人為本的***的重要途徑。***的實質(zhì)是以人為本，通過廠務公開，落實職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強職工主人翁責任感，激發(fā)職工創(chuàng)新意識和工作潛能，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)跨越式發(fā)展，職工利益才能最大限度地得到保障，最終實現(xiàn)企業(yè)與職工的互利雙贏。

　　三要充分認識實行廠務公開是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求。建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會的必須要求，也是廠務公開的重要任務。實行廠務公開，讓廣大職工參與到企業(yè)管理中來，把企業(yè)行為納入職工的監(jiān)督和約束之下，真正落實職工的各項民主權(quán)利，把職工的積極性調(diào)動起來，心情舒暢地為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，從而構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。

二、明確思路、突出重點，推進公司廠務公開工作向縱深開展

　　推進廠務公開工作要以“***”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標，堅持樹立***，貫徹落實“兩辦通知”和《黑龍江省企事業(yè)單位公開管理條例》，結(jié)合公司實際，創(chuàng)造性地開展工作，增強廠務公開工作實效。

　　1、拓展廠務公開領(lǐng)域。根據(jù)公司發(fā)展的重點和職工關(guān)注的焦點，不斷拓展廠務公開工作領(lǐng)域。一是做好公司生產(chǎn)經(jīng)營重大決策的公開。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策，不僅關(guān)系到職工切身利益，還影響到企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。公司重大生產(chǎn)經(jīng)營決策的公開，可以發(fā)動職工群眾為企業(yè)發(fā)展獻計獻策，提高企業(yè)民主決策水平，增強職工主人翁責任感，積極投身公司生產(chǎn)經(jīng)營工作中去，促進公司效益的提高，推動公司快速健康發(fā)展。二是做好職工關(guān)注的熱點問題的公開。輔業(yè)改制、機構(gòu)重組、分配方案等涉及職工切身利益的問題，如果不及時公開，容易使職工產(chǎn)生疑問，挫傷職工的積極性，甚至引起勞動關(guān)系爭議。只有及時公開，廣泛征詢職工對改革改制的意見，換得廣大職工的理解和支持，企業(yè)就會步入良性發(fā)展的軌道。三是做好黨風廉政重點問題的公開。嚴格執(zhí)行《大宗物資采購及對外擴散和協(xié)作管理辦法》，大宗物資采購、工程發(fā)包、重大生產(chǎn)外協(xié)項目等必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體決定，具備招標條件的一律進行招標，通過電子屏、公開欄及時公開，給職工群眾一個明白，給領(lǐng)導干部一個清白，最大限度地調(diào)動“兩個積極性”。堅持公司兩級職代會干部述職及民主評議干部制度，增強干部民主意識和廉潔從業(yè)的自覺性，密切黨群干群關(guān)系。四是逐步推進廠務公開工作重心下移。根據(jù)公司實行扁平化管理的實際，公司廠務公開領(lǐng)導小組研究決定，將廠務公開的重心逐步下移，進一步做好分廠一級、工段一級、班組一級的公開工作，增強廠務公開工作針對性和實效性。

　　2、規(guī)范廠務公開程序。強化廠務公開規(guī)范化建設(shè)，健全廠務公開工作機制、制約機制、質(zhì)量管理機制、激勵機制，把完善廠務公開運行機制同規(guī)范職代會制度建設(shè)有機結(jié)合起來。堅持做到公司改革發(fā)展的重大問題職代會審議通過;涉及職工切身利益的重要事項職代會審查通過;公司中層以上管理者職代會述職及民主評議，評議結(jié)果作為干部使用、獎懲的重要依據(jù);公司及各單位生產(chǎn)經(jīng)營管理各項工作實行源頭公開、過程公開、結(jié)果公開，真正讓廣大職工履行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，實現(xiàn)廠務公開民主管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。

　　3、暢通廠務公開渠道。不斷探索創(chuàng)新廠務公開的載體，根據(jù)公開的內(nèi)容和范圍采取不同的渠道進行公開。堅持以職代會為廠務公開的基本形式，凡職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)所涉及的內(nèi)容在職工代表大會上公開。公司改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的難點及職工關(guān)心的熱點問題，以廠情發(fā)布會的形式予以公開。其他廠務公開內(nèi)容通過公司、分廠、工段、班組的廠務公開欄進行公開。公司報刊、廣播、電子屏、局域網(wǎng)等形式作為臨時公開渠道，提高廠務公開的時效性。

三、加強領(lǐng)導、齊抓共管，探索完善廠務公開工作長效機制

　　廠務公開是企業(yè)深化改革建立現(xiàn)代企業(yè)制度中，逐步形成并發(fā)展起來的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督制度，是一項政治性和政策性很強的工作，必須加強領(lǐng)導，健全機制，推動廠務公開工作健康發(fā)展。

　　一要進一步形成黨政紀工齊抓共管的工作體制。廠務公開內(nèi)容涉及到企業(yè)重大決策、生產(chǎn)經(jīng)管、職工利益、黨風建設(shè)等方方面面，單靠哪一個部門是不行的。黨委是廠務公開第一責任人，行政是廠務公開第一執(zhí)行人，紀檢監(jiān)察是廠務公開第一監(jiān)督人，工會是廠務公開第一實施人，職工是廠務公開第一評價人。因此，要建立黨委領(lǐng)導、黨政負責、有關(guān)部門齊抓共管，各司其責的工作體制，為做好廠務公開工作提供組織保證。

　　二是進一步加強理論研究和政策法規(guī)宣傳。公司各級廠務公開工作機構(gòu)要在理論研究和調(diào)查研究上下功夫，探索帶有規(guī)律性的認識，用理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新。還要善于借鑒他人的工作經(jīng)驗，使廠務公開工作常做常新。同時要加大廠務公開宣傳力度，通過樹立典型、總結(jié)經(jīng)驗、以點帶面、逐步推廣等多種形式，營造“人人關(guān)注廠務公開、人人關(guān)心企業(yè)發(fā)展、人人維護企業(yè)大局”的良好氛圍。

　　三要進一步加強對廠務公www.dewk.cn開工作的指導、考評和激勵。公司廠務公開領(lǐng)導小組責成廠務公開工作辦公室，每月對各單位廠務公開工作進行一次指導和服務。按要求在公司兩級職代會對廠務公開進行民主測評。根據(jù)每月考評和民主測評結(jié)果，公司每年對榮獲廠務公開模范單位、先進單位的黨政主要領(lǐng)導授予相應的榮譽稱號，并給予一定的物質(zhì)獎勵，今后我們還要堅持并改進日常工作，推動廠務公開工作向縱深發(fā)展。

　　同志們：國有大型骨干企業(yè)是國家的經(jīng)濟命脈，也是社會主義制度的重要標志。搞好國有大型骨干企業(yè)不僅是企業(yè)發(fā)展的自身需求，更是建設(shè)社會主義和諧社會的客觀需要。實踐中我們深刻體會到，搞好國有大型骨干企業(yè)必須按照黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針，堅持以人為本，調(diào)動職工民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的積極性，充分發(fā)揮廣大職工在企業(yè)兩個文明建設(shè)中的主力軍作用，才能促進企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。為此，我們要以這次經(jīng)驗交流現(xiàn)場會為契機，統(tǒng)一思想，提高認識，求真務實，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)提升公司廠務公開工作水平，為創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、為振興東北老工業(yè)基地做出新貢獻!

篇2：在《廠務公開民主管理手冊》推進實施專題會議講話

　　在《廠務公開民主管理手冊》推進實施專題會議講話

　　第一，要進一步提高對廠務公開民主管理工作的認識

　　公司廠務公開民主管理工作總體情況很好，部分基層單位廠務公開民主管理工作開展的有聲有色，成效顯著。但是我們也不能不看到發(fā)展很不平衡，有些單位的廠務公開民主管理工作存在著一些問題，原因在哪里呢，關(guān)鍵是一個認識問題，是黨政主要領(lǐng)導在認識上還存在一定差距。怎么看廠務公開民主管理?如果認識問題解決不了，這項工作要深化、要發(fā)展就是一句空話。廠務公開工作已經(jīng)開展了近10年，中央非常重視，全總每年都要下發(fā)文件提出要求，這說明了這項工作的重要性。廠務公開民主管理工作的重要意義在于：

　　一是，有利于調(diào)動職工的積極性，促進企業(yè)的發(fā)展。如果一個企業(yè)什么情況都不向職工公開，就談不上“職工當家作主，職工是企業(yè)的主人”，還怎么讓職工與企業(yè)同心同德一起干?這是顯而易見的道理;

　　二是，有利于加強企業(yè)管理，提高經(jīng)濟效益，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展。

　　三是，有利于維護職工的合法權(quán)益，確保職工隊伍的穩(wěn)定。應該公開的事項公開了，就在很大程度上避免了侵害職工合法權(quán)益情況的發(fā)生，也為職工隊伍的穩(wěn)定打下了基礎(chǔ)。

　　四是，有利于對領(lǐng)導者、經(jīng)營者的監(jiān)督，防治腐敗，保護干部。這在工作中有很多具體的實例，這些年揭露出來的一些腐敗案件，其中一個非常重要的因素就是不民主、不公開、暗箱操作，因此，公開是一種“防腐劑”。如果有完善的公開制度，并且按照制度的要求去做了，將重大事項置于職工群眾的監(jiān)督之下，那么領(lǐng)導者、經(jīng)營管理者就能在很大程度上避免違規(guī)、違紀和違法現(xiàn)象的發(fā)生。

　　所以，我們一定要提高認識，絕對不能將廠務公開民主管理當作一項可有可無的工作。特別是行政領(lǐng)導，一定要將廠務公開工作重要性的認識貫穿于這項工作的全過程，開展好廠務公開民主管理工作。

　　第二，要完善制度,進一步推進規(guī)范化、制度化、精細化管理

　　開展《廠務公開民主管理手冊》推進工作，在思想認識深化、提高的前提下，還需要有制度的保證。公開的內(nèi)容、公開的程序、公開的時限以及對公開的評價和考核工作，必須制度化，不能有隨意性。

　　一是廠務公開工作的內(nèi)容制度化。堅持 “目標化公開、全程化公開、針對性公開”的原則，對于公開的內(nèi)容，要有明確的制度規(guī)定，確保除國家法律法規(guī)規(guī)定的保密事項和企業(yè)科技、商業(yè)秘密外，企業(yè)重大事項都能及時全面地向職工公開。

　　二是廠務公開工作的程序制度化。在具體的工作中要進一步明確要求，制定規(guī)范的操作程序，減少公開程序的隨意性，避免廠務公開民主管理工作流于形式。

　　三是廠務公開工作的時限制度化。對于廠務公開工作應該公開的事項，必須在規(guī)定的時限內(nèi)，及時向職工公開。要堅持 “隨時公開”、“定期公開”等好的作法，要杜絕在年底搞“突擊公開”，廠務公開工作的時限要有規(guī)范的制度保證。

　　四是對廠務公開評價和考核工作要制度化。對于工作中出現(xiàn)的不公開、不完全公開、假公開或者是職工群眾關(guān)心的問題不公開等情況，要有完善的制度對其進行約束，這就要求我們建立相應的評價考核機制。在這里我重點強調(diào)評價、考核制度的建立與完善：

　　(一)要進一步發(fā)揮職工(代表)大會的作用。職工(代表)大會是職工群眾參與企業(yè)民主管理的基本形式，是廠務公開工作的主要載體。所以一定要充分發(fā)揮職工(代表)大會的作用，不能走過場，要解決一些實實在在的問題，特別是涉及職工群眾關(guān)心的熱點問題，這些涉及職工切身利益的問題落實了，職工群眾才能與企業(yè)一條心，與企業(yè)同呼吸、共命運，為企業(yè)的發(fā)展做出自己最大的貢獻和努力。現(xiàn)在，還有一些單位的領(lǐng)導忽視職工(代表)大會的作用，www.dewk.cn單位出問題了，才想到找職工(代表)大會來審議或?qū)徸h通過，完全將職工(代表)大會作為實現(xiàn)自己利益的御用工具了。我們在工作中要杜絕這種情況的出現(xiàn)，要將廠務公開民主管理工作開展好，必需充分發(fā)揮職工(代表)大會的作用。

　　(二)要將廠務公開工作融入企業(yè)及基層單位經(jīng)營管理的各項制度當中。廠務公開民主管理不是游離于企業(yè)經(jīng)營管理之外的一項工作，而是企業(yè)經(jīng)營管理制度中不可或缺的一部分。廠務公開民主管理工作開展的好，那么這項工作必然是與企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)合的好，只有將廠務公開民主管理融入企業(yè)經(jīng)營管理的各項制度當中，并長期堅持下來，一定能夠取得成效。

　　(三)要加強對廠務公開民主管理工作的監(jiān)督考核。要有一個科學的評價體系，每年都要自查自檢，這是非常必要的。各單位廠務公開民主管理工作的好與差要看職工群眾的認可度，而不是看領(lǐng)導者說得怎么樣，職工滿意度測評要實實在在，要將職工群眾的滿意度作為檢驗這項工作的最重要指標。

　　第三，要進一步加強對廠務公開工作的領(lǐng)導

　　要進一步健全和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，行政主體到位，工會主動配合，紀委監(jiān)督檢查，職工積極參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。一是黨委領(lǐng)導要到位，黨委要承擔“第一責任人”的職責;二是行政主體必須到位，行政領(lǐng)導要切實發(fā)揮好廠務公開“第一執(zhí)行人”的作用;三是工會的配合要到位，工會原來在廠務公開工作中是“積極運作”，現(xiàn)在是主動配合。如果行政領(lǐng)導不到位，工會很難運作，所以要把行政領(lǐng)導推到第一線，并強調(diào)其主體必須到位，這是保證廠務公開工作的關(guān)鍵。工會主動配合并沒有減輕工會的責任，工會要積極主動地爭取黨組織的領(lǐng)導和行政的支持;四是紀委監(jiān)督要到位。各相關(guān)部門要明確責任，團結(jié)協(xié)作、形成合力。