建設集團公司關于執行市場、現場、房產職能程序的通知
各部門、辦事處、分公司、項目部：
根據集團公司五年整體發展目標，年度工作報告第一條，我們要初步實現建筑加房產的新商業模式，真正實現"建筑加房地產"雙軌創造利潤的新贏利模式。為此在遵守公司制度前提下，執行市場、現場、房產職能程序如下：
房產職能共分為三部分：前期工作、過程控制、收回投資和分配利潤
一、前期工作
1.成本測算；
2.市場調研報告；
3.拍賣土地（包括審計、盡責調查、收購股份）；
4.建立項目公司；
5.審批優質的、可行的規劃方案。
二、過程控制
1.施工圖擴初、設計、審圖；
2.施工總包、分包、材質、甲供材料、工期、質量、文明施工；
3.銷售策劃、方案、計劃，選擇優質、大品牌的銷售公司、購房合同、收款方法等；
4.駿工驗收（包括消防、規劃、土建）、交房；
5.選擇優質、大品牌的物業公司。
三、收回投資和分配利潤
1.根據合同、股份比例，第一期預售時開始收回各自投資成本；
2.按股份比例，分配第一次利潤、第二次利潤，直至利潤分配完；
3.項目公司清盤，各自按股份比例收回注冊資本，直到工商、稅務注銷項目公司。
市場小組、現場小組職能
（1）項目信息：
①公開招標信息；
②市場信息；
③關系信息。
（2）項目公關：
①生產性企業公共關系的特點；
②公關策劃
③公關計劃實施；
④公關幫助組織實現目標；
④-A、監測組織環境；
a、公眾需求信息；
b、公眾對產品形象評價的信息；
c、公眾以組織形象評價的信息；
d、有關公眾的信息；
④--B、參與組織決策：
a、公關幫助組織獲取決策信息；
b、公關幫助組織確定決策目標；
c、公關幫助組織擬定決策方案；
d、公關幫助組織實施決策方案。
④-C、擴大組織知名度、美譽度；
④-D、溝通、直轄市關系；
④-E、促使組織成員增強公關意識。
（3）項目投標：
①招標方式：
A、公開招標；
B、邀請招標；
C、議標；
② 施工投標程序；
③ 招標文件；
④ 標底；
⑤ 投標書內容；
⑤-A、投標說明；
⑤-B、按照工程量清單計算的標價，砂石、鋼材、木材、水泥等主要材料用量；
⑤-C、施工方案和選用的主要機械；
⑤-D、保證工程質量、進度、施工安全的主要技術，組織措施；
⑤-E、計劃開、竣工日期，工程總進度；
⑤-F、對合同主要條款的確認；
⑥評標與決標；
⑥-A、一般原則；
a、標價合理；
b、工期適當；
c、有可靠的質量保證措施；
d、有先進的施工技術，以及科學和施工組織安排；
e、對安全生產的安排和對合同主要條款的承諾等；
⑥-B、百分制打分法；
⑥-C、二次競標法；
⑥-D、加要平均法。
（4）簽訂合同：
①建筑工程施工合同的雙方一般責任；
②合同價款與支付；
③工程質量和工期。
（5）選擇項目經理：
①施工項目經理的地位和作用；
②施工項目經理的素質；
③施工項目經理的任務和職責；
④項目經理的權限。
（6）編制施工組織設計：
①工程概況；
②施工部署和施工方案；
③施工準備工作計劃；
④施工總進度計劃；
⑤各項需要量計劃；
⑥施工總平面圖；
⑦技術經濟指標分析。
（7）成本控制：
①采取組織措施控制項目成本；
②采取技術措施控制項目成本；
③采取經濟措施控制項目成本；
④采取合同措施
控制項目成本。（8）進度控制：
①施工項目工期控制的目標實際工期應不超過合同工期或計劃工期；
②采用適當的施工計劃編制方法編制施工進度計劃，以明確項目施工的計劃進度；
③經常地、定期地進行項目實際進度與計劃進度比較、發現偏差，分析偏差原因；
④發現進度偏差，可在組織上、技術上、經濟上、合同上采取措施，以糾偏；
⑤項目協調是工期控制中的重要內容，但工作量較大。
（9）質量控制：
①質量控制內容：
①-A、建立和健全工程項目質量保證體系；
①-B、結合實際制定和貫徹工程項目質量保證和各項措施，如季節性施工方案和采用新技術、新結構、新工藝、新材料技術措施；
①-C、定期對項目施工人員進行規范、規程、標準等質量管理基礎知識培訓，必要時，可采取特殊的教育措施，如設立樣板房、樣板墻等；
①-D、嚴格進行原材料、構配件、半成品的質量檢查和驗收工作；
①-E、對所用的施工機械進行控制與監督；
①-F、工程質量檢查，尤其是預檢和隱蔽工程驗收；
①-G、處理設計變更與技術復核；
①-H、產品保護、對原材料、成品與半成品，結構與主體工程產品、裝修與裝飾工程產品采取保護措施；
①-I、工程質量的檢驗評定；
①-J、工程事故處理；
①-K、工程交付使用后回訪和服務工作；
②重新修改工程質量檢查制度；
②-A、原材料、半成品和各種加工預制品的檢查制度；
②-B、班組的自檢和交接制度；
②-C、隱蔽工程驗收制度；
②-D、預檢制度；
②-E、基礎、主體工程檢查驗收制度；
②-F、竣工檢查驗收制度。
（10）安全文明管理：
①建立工程項目安全組織保證體系；
②建立、健全安全管理制度；
③安全技術措施管理；
③-A、改進施工工藝和操作方法，消除隱患因素；
③-B、機械設備增加安全裝置；
③-C、設置安全設施。
④安全教育；
⑤安全檢查：
⑤-A、半月一次
⑤-B、專業性安全檢查；
⑤-C、季節性安全檢查；
⑤-D、節目前后的安全檢查。
⑥工傷事故管理；
⑦特種設備和特殊作業的安全管理。
**建設集團有限公司
二零**年六月十九日
篇2：關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知（2007）
國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知
國辦發〔20**〕71號
各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：
近年來，黨中央、國務院連續下發嚴格土地管理、加強土地調控的政策文件，有力地促進了各地區、各部門貫徹落實***，堅決執行宏觀調控政策。但是，一些地方仍存在違反農村集體建設用地管理的法律和政策規定，將農用地轉為建設用地，非法批準建設用地等問題，并且有蔓延上升之勢。為嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策，堅決遏制并依法糾正亂占農用地進行非農業建設，經國務院同意，現就有關問題通知如下：
一、嚴格執行土地用途管制制度
土地利用涉及全民族的根本利益，必須服從國家的統一管理。我國人多地少，為保證經濟社會可持續發展，必須實行最嚴格的土地管理制度。土地用途管制制度是最嚴格土地管理制度的核心。但是，一些地方在土地利用中沒有嚴格執行土地用途管制制度，未經依法批準，擅自將農用地轉為建設用地。《中華人民共和國土地管理法》規定：“國家實行土地用途管制制度”，“使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途使用土地”。違反土地利用總體規劃和不依法經過批準改變土地用途都是違法行為。任何涉及土地管理制度的試驗和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。地方各級人民政府既要加強土地征收或征用管理，更要重點加強土地用途管制。
二、嚴格規范使用農民集體所有土地進行建設
當前一些地方在使用農民集體所有土地進行建設的過程中，擅自擴大農民集體所有土地的使用范圍，違法提供建設用地的問題比較嚴重。《中華人民共和國土地管理法》規定，鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設、農村村民住宅等三類鄉(鎮)村建設可以使用農民集體所有土地。對這三類用地的范圍，法律和政策都有準確界定，必須嚴格執行。按照《中華人民共和國鄉鎮企業法》規定，鄉鎮企業必須是農村集體經濟組織或者農民投資為主，在鄉鎮(包括所轄村)舉辦的承擔支援農業義務的企業。要嚴禁以興辦“鄉鎮企業”、“鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設”為名，非法占用(租用)農民集體所有土地進行非農業建設。
按照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的規定，任何建設需要將農用地和未利用地轉為建設用地的，都必須依法經過批準。興辦鄉鎮企業、鄉(鎮)村公共設施和公益事業建設、村民建住宅需要使用本集體經濟組織農民集體所有土地的，必須符合鄉(鎮)土地利用總體規劃和鎮規劃、鄉規劃、村莊規劃(以下簡稱鄉(鎮)、村規劃)，納入土地利用年度計劃，并依法辦理規劃建設許可及農用地轉用和建設項目用地審批手續。農村集源 自管理資料 體經濟組織使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地，興辦企業或與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同興辦企業的，必須符合土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村規劃，并納入建設用地年度計劃管理;涉及占用農用地的，必須先依法辦理農用地轉用審批手續，用地規模必須符合有關企業用地標準。
農村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮居民不得到農村購買宅基地、農民住宅或“小產權房”。單位和個人不得非法租用、占用農民集體所有土地搞房地產開發。農村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。農村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。
其他任何單位和個人進行非農業建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地。不符合土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村規劃，沒有土地利用年度計劃指標的，不得批準用地。任何單位和個人不得自行與農村集體經濟組織或個人簽訂協議將農用地和未利用地轉為建設用地。非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，要依法追究刑事責任。
三、嚴格控制農村集體建設用地規模
一些地方借農民集體所有建設用地使用權流轉、土地整理折抵和城鄉建設用地增減掛鉤等名義，擅自擴大建設用地的規模。地方各級人民政府要依據土地利用總體規劃和鄉(鎮)、村規劃，對農村集體建設用地實行總量控制。嚴禁以各種名義，擅自擴大農村集體建設用地規模，以及通過“村改居”等方式，非法將農民集體所有土地轉為國有土地。
嚴格控制農民集體所有建設用地使用權流轉范圍。農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設。符合土地利用總體規劃并依法取得建設用地的企業發生破產、兼并等情形時，所涉及的農民集體所有建設用地使用權方可依法轉移。其他農民集體所有建設用地使用權流轉，必須是符合規劃、依法取得的建設用地，并不得用于商品住宅開發。
依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》，土地整理新增耕地面積只能折抵用于建設占用耕地的補償，不得折抵為建設用地指標，擴大建設用地規模。城鄉建設用地增減掛鉤試點，必須嚴格控制在國家已經批準的試點范圍內。試點必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和鄉(鎮)、村規劃，必須確保城鄉建設用地總量不增加，農用地和耕地面積不減少。不得以試點為名違背農民意愿大拆大建、強制搬遷，侵害農民權益。
四、嚴格禁止和嚴肅查處“以租代征”轉用農用地的違法違規行為
近年來，一些地方出現了違反土地利用總體規劃和土地利用年度計劃，規避農用地轉用和土地征收審批，通過出租(承租)、承包等“以租代征”方式非法使用農民集體所有土地進行非農業項目建設的行為。對此，必須嚴格禁止，并予以嚴肅查處。國土資源管理部門要對“以租代征”的違法違規問題進行全面清查，并嚴格依法依紀處理。嚴肅追究瞞案不報、壓案不查的責任。嚴肅處理以罰代法、處罰不到位的行為。國家機關工作人員批準“以租代征”占地建設的，要追究其非法批地的法律責任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關依法處理;應給予政紀處分的，依據《 行政機關公務員處分條例》等規定辦理。單位和個人擅自通過“以租代征”占地建設的，要追究其非法占地的法律責任，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關依法處理。對糾正、整改土地違法違規行為不力的地區和土地違法違規行為大量發生、造成嚴重后果的地區，實行問責制，由國家土地總督察責令限期整改，限期整改期間暫停該地區農用地轉用和土地征收審批。
五、嚴格土地執法監管
國土資源部要會同發展改革、監察、農業、建設等部門，依據土地管理的法律法規和有關規定，嚴格土地執法監管，堅決制止亂占農用地進行非農業建設的違法違規行為。各有關部門要依據本部門職責，切實加強監管，形成執法合力。對未取得合法用地手續的建設項目，發展改革部門不得辦理項目審批、核準手續，規劃部門不得辦理建設規劃許可，建設部門不得發放施工許可證，電力和市政公用企業不得通電、通水、通氣，國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產部門不得辦理房屋所有權登記手續，金融機構不得發放貸款。未依法辦理農用地轉用審批手續占用農用地設立企業的，工商部門不得登記。同時，國土資源部要會同有關部門，根據農村經濟社會發展變化的新情況，深入研究在依照土地利用總體規劃、加強用途管制的前提下，完善對鄉鎮企業、農民住宅等農村集體建設用地管理和流轉的政策措施。
地方各級人民政府及其國土資源管理部門要采用通俗易懂的方式，廣泛深入地開展土地管理法律法規特別是農村集體建設用地管理法律法規的宣傳教育和培訓，使鄉(鎮)村干部、農民和城鎮居民、企業法人真正知曉并且自覺遵守土地管理法律法規的規定。
各地區、各部門特別是主要領導干部，要充分認識制止亂占農用地進行非農業建設的重要性和緊迫性，增強責任感和緊迫感，把思想統一到貫徹落實***和中央宏觀調控政策的要求上來，從實際出發，加強領導，制訂有力措施，認真清理查處農民集體所有土地使用中的違法違規問題，嚴格控制建設用地供應總量，建立嚴格的管理制度和長效機制，堅決剎住亂占濫用農用地之風。
各省、自治區、直轄市人民政府和國務院各有關部門要于20**年3月底前，將貫徹執行本通知的情況，向國務院專題報告。
國務院
二○○七年十二月三十日
篇3：關于執行廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案的通知（2013年）
穗規〔20**〕1084號
廣州市規劃局關于執行《廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案》的通知
各有關單位和個人:
《廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案》(穗府〔20**〕8號，以下簡稱《試行方案》)于20**年5月1日開始實施。根據《試行方案》的規定，政府投資建設工程項目審批流程整合為立項(項目審批)、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收5個階段;企業投資建設工程項目審批流程整合為用地審批、立項(項目核準、備案)、規劃報建、施工許可、竣工驗收5個階段。其中，立項、用地審批、規劃報建和施工許可4個階段的審批時限合計為30個工作日。規劃部門是規劃報建階段的牽頭部門和立項階段、用地審批階段、竣工驗收階段的并聯審批部門。現將相關事項通知如下：
一、關于執行《試行方案》的規劃業務范圍
政府投資建設工程項目和企業投資建設工程項目辦理規劃審批手續按照《試行方案》執行，個人投資建設工程項目辦理規劃審批手續以及村莊規劃區建設工程項目辦理《鄉村建設規劃許可證》仍按現行規定執行。
二、關于《試行方案》實施后我局各類審批事項的總體說明
(一)新征用地辦理《建設項目選址意見書》類審批事項納入立項階段并聯審批流程，由發展改革部門牽頭負責。此類案件由發展改革部門統一受理并送達審批決定，建設單位應到發展改革部門提交申請材料。立項階段審批事項的總體辦理時限為6個工作日，其中辦理《建設項目選址意見書》的時限為4或5個工作日(其中，政府投資建設工程項目使用儲備類用地的為5個工作日，其余4個工作日)。
(二)新征用地辦理《建設用地規劃許可證》、協議出讓類用地提供規劃條件、修建性詳細規劃審查等審批事項納入用地審批階段并聯審批流程，由國土房管部門牽頭負責。此類案件由國土房管部門統一受理并送達審批決定，建設單位應到國土房管部門的窗口提交申請。用地階段審批事項的總體辦理時限為8個工作日，其中協議出讓類用地提供規劃條件的辦理時限為1個工作日，《建設用地規劃許可證》的辦理時限為3或4個工作日(其中劃撥類用地為3個工作日，其余為4個工作日)，修建性詳細規劃審查的辦理時限為7個工作日。
(三)新建建設工程辦理《建設工程規劃許可證》類審批事項(含建設工程設計方案審查、勘測成果資料備案)納入規劃報建階段并聯審批流程，由規劃部門牽頭負責。此類案件由規劃部門統一受理并送達審批決定。規劃報建階段審批事項的總體辦理時限為11個工作日。
(四)辦理《建設工程規劃驗收合格證》類審批案件納入竣工驗收階段并聯審批流程，由建設部門牽頭負責。此類案件由建設部門統一受理并送達審批決定，建設單位應到建設部門提交申請材料。竣工驗收階段審批事項的總體辦理時限為7個工作日，其中《建設工程規劃驗收合格證》的辦理時限為5個工作日。
(五)對于沒有納入市并聯審批流程的建設工程項目規劃審批事項(包括各類規劃審批的調整、延期使用等)，受理方式維持現行操作不變，即仍按市局、分局事權分工在規劃局窗口受理。辦理期限則按照《試行方案》執行。《廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案》未規定的事項，審批時限按現行規定執行。
以上詳見附件1--廣州市規劃局公共管理和社會服務事項目錄(優化審批流程前后對照表)。
三、關于我局牽頭的規劃報建階段相關事項的說明
(一)關于納入規劃報建階段的并聯審批事項范圍
20**年5月1日開始，建筑工程由規劃部門、民防部門、環保部門、建設部門和公安消防部門分別負責的建設工程規劃許可(含勘測成果資料備案、建設工程設計方案)、民用建筑項目應建防空地下室的項目審核、建設項目環境影響評價文件審批、大型建設項目初步設計審查(含超限高層建筑工程抗震設防審批)、大型的人員密集場所和其他特殊建設工程消防設計審查、防空地下室專項設計審查，納入“規劃報建階段”，由我局牽頭實行并聯審批，在我局窗口統一受理。市政工程由環保部門、建設(水務或交通)部門負責的建設項目環境影響評價文件審批和大型建設項目初步設計審查，納入“規劃報建階段”，由規劃部門牽頭實行并聯審批，在我局窗口統一受理。
建設工程項目涉及國家安全、衛生、環衛、教育、文物、港口、鐵路、軌道交通、機場、航空控高、河道、水利、供水、排水、交通管理、民族宗教、“三舊”改造、園林綠化、水土保持、海洋、防震、非煤礦山建設項目和危險化學品建設項目安全涉及條件評價等事項的，規劃部門在提供建設用地規劃條件、審查修建性詳細規劃階段和建設工程規劃許可咨詢服務階段應予明確，并要求建設單位在規劃報建前取得相關專業部門的審查意見。氣象部門的防雷裝置設計審查并入施工許可階段完成。
(二)關于規劃報建階段案件的受理地點
我局及越秀、荔灣、海珠、白云、天河、黃埔等6個分局負責的規劃報建階段的案件，集中在我局駐市政務中心窗口統一收發案;番禺、花都分局負責的規劃報建階段的案件，過渡期內可同時在我局駐市政務中心窗口和番禺、花都分局駐番禺區、花都區政務中心窗口收發案，條件成熟后可改為全部在區政務中心窗口收發案;蘿崗、南沙分局負責的規劃報建階段的案件，在蘿崗、南沙分局駐蘿崗、南沙區政務中心窗口收發案。收案后，規劃報建業務按照事權分工分發到市局或者分局辦理，其他并聯審批業務由收案窗口流轉給并聯審批部門辦理。
(三)關于規劃報建階段案件的受理流程
1、申請人按照辦事指南的要求，在市并聯審批系統提出申請并上傳相關電子文件，集齊紙質資料后報規劃局(市或區)政務中心窗口申請立案。
2、窗口工作人員經初步審查，確定可以收件的，向申請人出具收件回執。收件后規劃部門會同各并聯審批單位進行審查，于3個工作日內通過市并聯審批系統及手機短信發出受理、不予受理或者補正資料通知。
3、對于通知不予受理的，申請人應當及時到立案窗口取回報送的紙質資料，超過1個月不領取的將不予保存。對于通知補正資料的，申請人應當在5個工作日內補正資料;5個工作日未能補正資
料的，不予受理。 (四)關于規劃報建階段的審批時間
1、規劃報建階段的審批時限共11個工作日，計時起點為規劃部門向申請人發出受理通知，計時終點為規劃部門向建設單位發出辦結通知。
2、超限高層建筑工程抗震設防專家審查25個工作日、初步設計專家技術審查20個工作日、建設工程規劃許可證審批前15個工作日公示時間和25個工作日聽證時間不計入本階段審批時限。
(五)關于建設工程規劃許可的審查內容
建筑工程規劃許可主要審查容積率、建筑密度、綠地率、建筑間距、建筑退讓、建筑高度等規劃條件、修建性詳細規劃中確定的規劃控制要求是否得以落實，市政工程規劃許可主要核查是否滿足控制性詳細規劃的要求。建設工程規劃許可不審查建設工程設計方案的其他內容，除建設工程設計方案總平面圖以外的設計圖紙不再加蓋市規劃局業務專用章，而僅加蓋存檔章。在我局發出《建設工程規劃許可證》后，如調整設計圖紙，建設單位應到我局更換存檔圖紙。
(六)關于建設工程項目環境影響評價的時間
輸變電項目、垃圾處理設施、污水處理設施等建設工程項目的環境影響評價文件審批，應在立項階段完成。其他建設工程項目的環境影響評價文件審批應當在規劃報建階段的第10個工作日內完成，并將結果抄告規劃部門。
(七)關于在規劃報建前須征求文化廣電新聞出版部門意見的建設工程項目范圍
根據《歷史文化名城名鎮保護條例》、《廣東省城鄉規劃條例》和《廣州市文物保護規定》的相關規定，以下建設工程項目在辦理規劃報建手續前，必須取得文化廣電新聞出版部門的意見：
1、在歷史文化街區、歷史風貌區、歷史文化名鎮、歷史文化名村、傳統村落的核心保護范圍和建設控制地帶范圍內的建設工程項目;
2、涉及歷史建筑的建設工程項目，包括對歷史建筑拆除、遷移異地保護、進行外部修繕裝飾、添加設施以及改變歷史建筑的結構或者使用性質的;
3、涉及不可移動文物或者地下文物埋藏區的建設工程項目。
規劃報建階段具體實施細則詳見附件2。
四、關于我局納入立項、用地審批、竣工驗收等并聯審批階段相關事項的說明
我局納入立項、用地審批、竣工驗收階段的規劃選址、建設用地規劃許可、修建性詳細規劃審查、建設工程規劃驗收等事項的具體實施細則詳見附件3、4、5。
五、關于規劃選址前期工作和審批咨詢服務的相關說明
(一)關于規劃選址前期工作
在建設工程項目進入正式審批流程前，由發展改革部門統籌負責開展建設工程項目審批前期工作，其中規劃部門負責牽頭開展規劃選址的前期工作。前期工作的總體時間為40個工作日，其中規劃選址前期工作的辦理時限為20個工作日。規劃部門將根據核查情況，核發項目的規劃選址前期預審意見，明確用地單位、項目名稱、用地性質、用地面積(包括凈用地和代征用地)、建設用地規劃紅線和規劃要求，并抄送發改、國土部門等其他牽頭部門。
(二)審批咨詢服務
為深入貫徹落實《試行方案》的有關要求，提高審批效率，建設服務型政府，本著提前介入、主動服務的原則，自20**年5月1日開始，我局提供修建性詳細規劃審批、建設工程規劃許可和建設工程規劃驗收等審批前的咨詢服務，并納入規范管理。建設單位可到我局及各分局窗口聯系辦理。我局將通過審批咨詢服務，指引建設單位準備、完善審批所需的資料和手續;對于涉及利害關系人重大利益的，將通過聽證、公示等辦法廣泛征求利益相關人的意見，對相關審批事項進行充分論證。審批咨詢服務不收取任何費用，辦理時限不超過20個工作日。20**年2月20日開始設立的建設工程規劃許可預審查服務納入審批咨詢服務。
六、關于行政審批與技術審查相分離相關事項說明
為提高審批效率和水平，我局實行以下行政審批與技術審查相分離舉措并將逐步深化(實行行政審批與技術審查相分離的，誰審批誰負責，誰審查誰負責)，技術審查合格作為行政審批條件之一：
(一)控制性詳細規劃修改、選址意見書、建設用地規劃許可證、修建性詳細規劃、建設工程規劃許可、建設工程規劃驗收電子報批文件的技術審查工作與行政審批分離。
(二)市政工程設計方案的技術審查工作與行政審批分離。
(三)建設用地紅線預放線、建設工程放線、驗線測量、建設工程竣工驗收測量等技術審查工作與行政審批分離。
七、適用范圍
廣州市市轄區范圍建設工程項目優化規劃審批流程工作遵照本通知及附件執行。增城、從化市規劃部門按照《試行方案》并參照本通知及附件執行。
特此通知
附件1：《廣州市規劃局公共管理和社會服務事項目錄》(優化審批流程前后對照表)
2：廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案規劃報建階段實施細則
3：廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案立項階段規劃選址實施細則
4：廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案用地審批階段規劃用地許可實施細則
5：廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案竣工驗收階段規劃驗收實施細則
6：廣州市城鄉規劃管理并聯審批流程圖
名詞解釋
綠地率
綠地率與綠化覆蓋率都是衡量居住區綠化狀況的經濟技術指標，但兩者又有區別。綠地率是規劃指標，是居住區用地范圍內各類綠地的總和與小區用地的比率。綠化覆蓋率是綠化垂直投影面積之和與小區用地的比率。
綠地率所指的“居住區用地范圍內各類綠地”主要包括公共綠地、宅旁綠地等，要求標準很高。其中，公共綠地，又包括居住區公園、小游園、組團綠地及其他的一些塊狀、帶狀化公共綠地。而宅旁綠地等庭院綠化的用地面積，在設計計算時也要求距建筑外墻1.5米和道路邊線1米以內的用地，不得計入綠化用地。此外，還有幾種情況也不能
建筑間距
地塊內建(構)筑物之間以及與周邊建(構)筑物之間的水平距離要求，單位為米。
建筑高度
地塊內建筑地面上的最大高度限制，也稱建筑限高。
建筑密度
地塊內建筑基地面積與地塊用地面積的百分比，單位%，是控制地塊建設容量與環境質量的重要指
標。 容積率
地塊內建筑總面積與地塊用地面積的比值。是控制地塊開發強度的重要指標。
控制性詳細規劃
控制性詳細規劃指的是以總體規劃(分區規劃)為依據，詳細規定建設用地的土地使用性質，使用強度等控制指標(主要包括建設用地的容積率、建筑密度、建筑高度、綠化率)，道路和工程管線控制性位置，公共服務配套設施，空間環境的控制要求，以及其他規劃管理要求。控制性詳細規劃是對各個地塊給予規劃設計要求的法定規劃，并不對城市建設作出最終安排。