《環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)》的讀后感(二)
經(jīng)濟(jì)學(xué),是一門(mén)探求如何作出選擇的科學(xué)。如何選擇,要看有什么樣的態(tài)度。對(duì)待環(huán)境的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)態(tài)度無(wú)外乎三種,選擇環(huán)境、改變環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境,但這三種態(tài)度卻有著不同的經(jīng)濟(jì)哲學(xué)。
“孟母三遷”的故事可謂選擇環(huán)境的經(jīng)典案例。當(dāng)環(huán)境不適合人們的生存和發(fā)展的時(shí)候,換環(huán)境不失為一種明智的抉擇,但在做出這個(gè)決定時(shí)一定要慎重。不是有一種觀(guān)點(diǎn)這樣說(shuō)嗎:“樹(shù)挪活,人挪死。”一個(gè)人換環(huán)境后,他(她)在原環(huán)境好不容易積累起來(lái)的人脈、工作經(jīng)驗(yàn)等資源幾乎都將只能成為歷史的回憶。
有些環(huán)境是不能選擇的(比如出生環(huán)境),那就努力去改變環(huán)境吧。通過(guò)改變環(huán)境才能真正體現(xiàn)我們的價(jià)值,實(shí)現(xiàn)我們的追求。不能一遇到困難,就退縮或想著換環(huán)境。人類(lèi)歷史也是一部改變自然戰(zhàn)勝自然的歷史。改變環(huán)境有時(shí)是需要付出努力、代價(jià)甚至犧牲的,但只要是為了正確的和有價(jià)值的目標(biāo)或理想就是值得的。
有些時(shí)候有些環(huán)境僅憑一人之力是無(wú)法左右的,那就只能適應(yīng)了。適應(yīng)環(huán)境也有兩種態(tài)度。一種是發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性積極地去適應(yīng)。雖然我們改變不了環(huán)境,但我們可以改變自己,通過(guò)改變自己來(lái)適應(yīng)環(huán)境,“適者生存嘛”,生存下來(lái)是第一位的。但我們也不能僅為了生存而無(wú)原則地去改變自己,這樣的人生是毫無(wú)意義的。我們要有自己的信念和堅(jiān)守,就像周敦頤的《愛(ài)蓮說(shuō)》中寫(xiě)的“出淤泥而不染,濯清漣而不妖。”另一種是消極地去適應(yīng)。就是僅為了生存和一己私欲而無(wú)原則的改變自己,就像隨波逐流的浮萍。
選擇環(huán)境體現(xiàn)了睿智,改變環(huán)境體現(xiàn)了追求,積極地適應(yīng)環(huán)境體現(xiàn)了堅(jiān)守,消極地適應(yīng)環(huán)境體現(xiàn)了懦弱。
篇2:《土地資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》的讀后感
《土地資源經(jīng)濟(jì)學(xué)》的讀后感
土地是人類(lèi)賴(lài)以生存的重要資源,合理的土地管理制度能夠使其發(fā)揮出最大的效益,能夠穩(wěn)定社會(huì)促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾對(duì)居住需求的不斷增加,土地的稀缺性日益顯現(xiàn)。目前現(xiàn)行土地管理制度肩負(fù)著保發(fā)展、守紅線(xiàn)的雙重壓力,面臨著系列問(wèn)題.只有通過(guò)進(jìn)一步改革、完善,才能真正解決問(wèn)題。現(xiàn)將對(duì)我國(guó)土地管理體制中存在的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的建議。
一、我國(guó)土地管理體制的發(fā)展及現(xiàn)狀
自新中國(guó)成立至1986年,中國(guó)的土地管理以城鄉(xiāng)分割,部分分管的多頭分散管理體制為主。1954年撤消地政局,在農(nóng)業(yè)部設(shè)土地利用總局。1956年又在土地利用總局的基礎(chǔ)匕成立農(nóng)墾部,主管全國(guó)所有荒地和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作。從此,我國(guó)專(zhuān)門(mén)行使地政管理職能的機(jī)構(gòu)小復(fù)存在。1982年,農(nóng)業(yè)部成立了土地管理局,形成了農(nóng)村土地由農(nóng)業(yè)部管理,城市土地由建設(shè)部管理的格局1986年成立了國(guó)家土地管理局,確立了全國(guó)城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的體制。1998年國(guó)務(wù)院進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革,成立了國(guó)土資源部,對(duì)土地資源,礦產(chǎn)資源,海洋資源等國(guó)土資源實(shí)施集中統(tǒng)一管理,建立起了現(xiàn)行的土地管理體制。自20**年開(kāi)始,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起土地監(jiān)察制度,進(jìn)一步完善了現(xiàn)行了土地管理體制。
二、我國(guó)土地管理體制存在的主要問(wèn)題
21世紀(jì)以來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,建設(shè)用地需求迅猛增加,土地市場(chǎng)急劇升溫,土地供求關(guān)系十分緊張。在這種形勢(shì)下,一些地方政府及相關(guān)單位為了盡快獲得建設(shè)用地,采取違法手段越權(quán)批地,以租代征,盲目圈地亂設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū),大量占用耕地。與此同時(shí),由于目前我國(guó)大部分地區(qū)建設(shè)資金的積累還十分有限,過(guò)多的建設(shè)項(xiàng)目資金難以充分保證,有些企業(yè)和單位就企圖降低征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以減少建設(shè)成本,加之在征地中,土地補(bǔ)償費(fèi)用和勞動(dòng)力安置措施又往往不能及時(shí)足額到位,嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益和生活保障,這就難免引起與農(nóng)民的糾紛,引發(fā)大規(guī)模群體事件,影響社會(huì)安定。
近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)這種情況絕非偶然。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,目前已進(jìn)入工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期,在進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)和城市建設(shè)中必然要占用相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村土地,而我國(guó)又是土地資源稀缺,耕地匱乏的國(guó)家,目前大部分農(nóng)民依然靠占有的少量耕地維持生計(jì),作為一種社會(huì)保障。當(dāng)然,出現(xiàn)上述情況根本上說(shuō)是與我國(guó)的基本國(guó)情有關(guān),但也與目前我國(guó)實(shí)行的土地管理體制的某些缺陷有關(guān)。
首先,當(dāng)前我國(guó)的土地管理體制還難以保證實(shí)施符合中國(guó)國(guó)情的土地供應(yīng)政策。中國(guó)是世界上土地資源最為稀缺的國(guó)家之一,更應(yīng)該在供求關(guān)系上堅(jiān)持供給引導(dǎo)和決定需求的原則。但我國(guó)現(xiàn)行的土地供給政策恰好與此相反,即由需求決定供給。目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的土地供給程序是:計(jì)劃單位立項(xiàng),城市規(guī)劃部門(mén)選址,土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)供地。這種順序顛倒的土地供給政策和機(jī)制,是長(zhǎng)期以來(lái)造成土地被盲目亂占用的基本原因。
其次,從橫向關(guān)系看,各級(jí)政府尚未形成嚴(yán)格的土地管理的合力,土地管理的權(quán)威性和有效性得不到保證。雖然在我國(guó)已經(jīng)建立起一整套土地管理的法律,制度和政策體制,但目前我國(guó)的城鄉(xiāng)土地仍然是由多個(gè)部門(mén)參與使用與管理,只要有一個(gè)部門(mén)不協(xié)調(diào),配合與合作,那么,土地管理的一起制度,政策和規(guī)劃與計(jì)劃都難以實(shí)現(xiàn)。
最后,從縱向關(guān)系看,我國(guó)地域廣闊,從中央到地方有五級(jí)政府,一旦不能明確劃分并嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府的職責(zé),在經(jīng)濟(jì)和保護(hù)主義的驅(qū)使下,就難以形成統(tǒng)一的,有權(quán)威的土地管理制度和政策的環(huán)境與條件,更不會(huì)有嚴(yán)格公正的土地違法事件的監(jiān)督與檢查。而且限于級(jí)別,使得在發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)卣⒉块T(mén)在土地方面的違法違規(guī)行為時(shí),雙方處于不平等地位,結(jié)果是有法不能依、執(zhí)法不敢嚴(yán)、違法未必究。
三、建立健全土地管理體制的建議
國(guó)土資源管理體制改革的總目標(biāo)是建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求,促進(jìn)國(guó)土資源優(yōu)化配置,合理利用和有效保護(hù),有利于維護(hù)資源所有者與使用者合法權(quán)益,集中統(tǒng)一,關(guān)系協(xié)調(diào),依法行政,高效精干的管理體制。要實(shí)現(xiàn)這樣的改革目標(biāo),中國(guó)國(guó)土資源管理體制在深化改革中應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
首先,要堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)嚴(yán)格保護(hù)耕地。中國(guó)土地資源稀缺,耕地匱乏,目前又處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展期,因此要首先堅(jiān)持"十分珍惜,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地"的基本國(guó)策,堅(jiān)守"18億畝耕地紅線(xiàn)",不斷提高土地資源合理利用與保護(hù)的水平,注意地區(qū)差異,逐步形成完善的制度與政策體系。
其次,要正確處理土地管理部門(mén)與地方其他部門(mén)的關(guān)系。按"管用分離、分工明確、協(xié)調(diào)配合"的原則,理順土地管理部門(mén)和其他部門(mén)的關(guān)系。改變目前有些地方存在的多部門(mén)批地管地、政出多門(mén)的現(xiàn)象,地方政府在確定部門(mén)分工時(shí),必須依照《土地管理法》及相關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮土地管理部門(mén)在土地權(quán)屬的基礎(chǔ)管理和土地利用綜合管理的作用,做到土地法規(guī)和政策統(tǒng)一、土地權(quán)屬登記管理統(tǒng)一、土地利用規(guī)劃統(tǒng)一、建設(shè)用地的審批征用統(tǒng)一、土地的出、土地的出讓轉(zhuǎn)讓管理統(tǒng)一,形成統(tǒng)一、協(xié)凋的土地管理秩序。
最后,協(xié)調(diào)“條塊關(guān)系”保證政令暢通精干高效國(guó)土資源管理體制設(shè)計(jì)國(guó)土資源管理系統(tǒng)內(nèi)部從上至下的垂直關(guān)系,又涉及中央和各級(jí)地方政府的土地管理部門(mén)與政府其他部門(mén)之間的橫向關(guān)系。要建立好既能?chē)?yán)格貫徹中央統(tǒng)一意志,又能充分協(xié)調(diào)各個(gè)地方,各個(gè)部門(mén)管好用好土地的積極性,政令暢通,精干高效的土地管理系統(tǒng),就必須處理好中央與個(gè)地方之間,土地管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)一致,齊心合力,共同完成這一艱巨的任務(wù)。
篇3:《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》的讀后感(二)
《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》的讀后感(二)
閱讀了《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》讓我受益匪淺,尤其是對(duì)于土地可持續(xù)利用方面。
首先,讓我們爭(zhēng)取認(rèn)識(shí)土地可持續(xù)利用的相關(guān)知識(shí)。土地資源的基本內(nèi)涵是,既要滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)土地的需求,又要保證今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)土地的需要。具體講就是土地資源要高效持續(xù)利用,同時(shí)又與社會(huì)其他資源相配合共同支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面持久發(fā)展。而土地可持續(xù)利用包括了以下的基本目標(biāo):一、土地資源配置與土地資源的總量稀缺性高度一致。二、土地資源的質(zhì)量組合與土地資源稟賦相適應(yīng)。三、土地資源利用的時(shí)間安排與土地資源供給的時(shí)序性相協(xié)調(diào)。四、土地資源配置應(yīng)當(dāng)考慮各地區(qū)的差異與特點(diǎn)。總之,土地可持續(xù)利用,要求土地資源配置在數(shù)量上具有均衡性,在質(zhì)量上具有的級(jí)差性,在時(shí)間上具有長(zhǎng)期性,在空間上具有全局性,從而實(shí)現(xiàn)自然持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性和社會(huì)持續(xù)性的統(tǒng)一。
現(xiàn)在,讓我們了解土地可持續(xù)利用存在的問(wèn)題。中國(guó)土地可持續(xù)利用存在的問(wèn)題主要有一、土地質(zhì)量不斷下降。主要體現(xiàn)在水土流失、土地荒漠化、土地鹽漬化、土地生產(chǎn)力低等。二、耕地資源不足,人均耕地減少,糧食供給壓力增大。三、土地?cái)?shù)量不斷減少,土地用途發(fā)生變化。四、土地污染。主要包括物理污染、化學(xué)污染、生物污染、放射性污染。
做好土地利用總體規(guī)劃,除了對(duì)農(nóng)業(yè)用地,建設(shè)用地,林地等進(jìn)行充分的規(guī)劃,應(yīng)該同時(shí)包括城鄉(xiāng)、區(qū)域一體化的規(guī)劃內(nèi)容,充分考慮城鄉(xiāng)和區(qū)域整體的土地資源優(yōu)勢(shì)和問(wèn)題,制定可持續(xù)的發(fā)展的土地利用方針。
優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),調(diào)整布局主要包括:1、調(diào)整城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu)。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域?qū)I(yè)化。順德通過(guò)改造舊城鎮(zhèn)、舊廠(chǎng)房和舊村居的“三舊”改造,盤(pán)活土地資源,實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地的二次開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造。另外,必須科學(xué)有效地增加土地利用價(jià)值,進(jìn)一步提高土地集約化利用水平,挖掘區(qū)域資源潛力,加快實(shí)現(xiàn)土地資源開(kāi)發(fā)利用從粗放式向集約式的根本轉(zhuǎn)變。
開(kāi)展土地整治,改善生態(tài)環(huán)境主要體現(xiàn)在貫徹以防為主,防治結(jié)合的原則來(lái)進(jìn)行土地污染防治。另外,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,良好的生態(tài)環(huán)境有利于土地的利用可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于土地制度落實(shí)不到位,政府應(yīng)該做好土地制度的完善。通過(guò)健全土地有關(guān)的各種法律法規(guī),對(duì)于耕地給以最嚴(yán)格的保護(hù)。尤其是建立基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)。
綜上所述,針對(duì)土地可持續(xù)利用發(fā)展中存在的問(wèn)題,我們必須從各個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)土地利用的可持續(xù)。