行政服務中心預防處置各類突發性事件應急預案

　　為妥善處置各類突發事件，維護中心正常工作秩序和社會穩定，結合中心部門職責，特制定本應急預案。

　　一、工作原則

　　1、在市政府統一部署下，與相關部門協同處置原則；

　　2、堅持以人為本，依法維護中心工作人員合法權益原則；

　　3、快速反映，冷靜處理，維護社會穩定原則；

　　4、主要領導負總責，分管領導直接負責，相關科室和窗口單位協同處置原則。

　　5、堅持認真對待、實事求是、依法解決問題和思想疏導教育相結合的原則。

　　二、工作措施

　　（一）成立組織，明確職責

　　1、成立“安全事件應急指揮組”。組長由徐崇斌同志擔任，王余良、尹紅星同志擔任副組長，黃經文同志為指揮組聯絡員。指揮組下設3個小組：

　　（1）現場救援小組組長：z成員：z

　　（2）后勤保障小組組長：z成員：z

　　（3）通訊聯絡小組組長：z 成員：z

　　2、明確各小組工作職責。

　　指揮組職責：

　　（1）組織、指揮開展事故救援及其事故善后工作；

　　（2）組織、協調各專業救援小組的工作；

　　（3）向上級部門匯報事故發生情況；

　　（4）提出對事故責任人的處理及對立功人員的獎勵意見。

　　現場救援小組職責：

　　（1）根據指揮組安排，搶救在各類事故（事件）中的現場人員及其重要物資；

　　（2）根據上級指示，采取“緊急避險”措施，隨時報告現場情況。

　　后勤保障小組職責：

　　（1）根據現場需要，匯報所需要救援物資，保證救援物資的供應；

　　（2）搶救、安置人員，安置疏散出的物資。

　　通訊聯絡組職責：

　　（1）根據指揮組安排，啟動預案，通知所有預案內人員；

　　（2）根據指揮組的指令，向上級等有關部門報告事故現場情況；

　　（3）負責維護現場秩序，疏散現場圍觀群眾；

　　（4）調解事件矛盾及做好政策宣傳教育工作。

　　（二）處理方法

　　1、了解情況，立即上報。涉及本單位的群體性及其他各類突發事件無論是發生在中心還是在其它地方，都要立即啟動本應急預案，預案指揮組成員要認真負責，高度重視各類突發性事件。各小組成員按照職責分工開展工作，并在接到預案啟動命令后必須迅速各就各位，認真履行職責。了解詳細情況后，要在1 小時內及時報告市政府和分管領導。同時要向公安等相關職能部門報告，并保證24小時通訊暢通。

　　2、研究對策，妥善處理。在處置群體性事件時，中心應急小組要服從市政府統一調度，與相關部門搞好配合，共同研究處置方案。要堅持依法辦事，依據相關政策法規進行說服勸導，以解決問題為根本，積極化解矛盾，維護穩定，防止事態擴大和蔓延，盡力把矛盾化解在本級。要照顧好現場老、弱、病、殘人員，穩定工作人員情緒，避免矛盾激化。要嚴防出現越級*和干擾正常工作秩序現象發生，并制訂可行的處理方案。

　　3、答復處理。根據處理方案，服從安排，嚴格按政策答復，在處理群體性事件過程中，不能發表帶有傾向性和不利于解決問題的言論。

　　（三）善后處理

　　群體性突發事件處理結束后，中心應急小組要及時將處理結果上報有關部門。對新聞媒體一般不公開報道，確需報道的，依照相關規定執行。要認真分析事件的起因，評估事件后果，總結經驗教訓。對在事件中暴露出的問題，要研究防范措施，預防事件的再度反彈。對直接導致群體性事件發生的科室、窗口和個人，要追究責任；對在處置影響重大的群體性事件過程中有立功表現的科室、窗口和個人要予以表揚。

　　三、處置程序、處置措施

　　（一）衛生事故應急預案

　　衛生事故包括食物中毒、突發病、傳染病及不明病因的衛生事故等。發生此類事故應采取以下措施：

　　1、如發生事故應立即組織人員送受傷者到醫院進行搶救，中心應不惜一切代價配合搶救。

　　2、如發生食物中毒事故，要求立即把封存取樣食品送衛生部門化驗。

　　3、查清事故原因，并立即調查中毒人員24小時內食品及來源地，如為非單位內部食品，則應立即報告上級有關部門， 以免造成對更多人的傷害。

　　4、對不明病因的突發病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送醫院進行搶救。

　　5、如發現傳染病，應立即進行隔離，把傷者送醫院治療，并根據醫生或衛生部門的建議進行針對性處理。防止傳染病擴散。

　　（二）火災、爆炸應急預案

　　1、應急準備

　　（1）中心應成立消防領導小組。每個科室工作人員都應掌握各類火災的撲救方法和消防器材的用途及正確使用方法。

　　（2）保安部負責落實在相關場所布置各類消防器材，定期進行檢查、維修、更換，確保消防器材的

完好性，任何人不得隨意挪用消防器材。

　　（3）易燃易爆物品應放置在專門地點，分類分庫存放，并由中心辦公室指定專人負責管理。

　　2、處置方案

　　（1）發現火災、爆炸事故時，要及時撥打“119”報警電話報警。中心指揮組要指派專人到路口引導消防隊，同時通知有關部門立即切斷危險電源，通知醫院派醫生一起趕赴火場，做好準備搶救受傷人員工作。

　　（2）現場救援組、后勤保障組、通訊聯絡組應在市消防指揮領導組指揮下各負其職。中心指揮組要有計劃、有組織地疏散人員，搶險救災按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進行。搶險人員要戴齊防護用具，注意自身安全，防止發生意外事故。后勤保障組要和保安部負責火災現場及周圍的安全保衛，對危險區域布置警戒，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等事件的發生，同時負責供電照明、運輸工具、食品衣物等滅火工作所需的各種物資供應保障工作。通訊聯絡組要根據現場情況向上級隨時報告。在沒有足夠的安全措施下，嚴禁人員進入火災現場。火災撲救完成后，要組織人員現場看守（不得破壞現場），防止余火復燃。

　　（3）火災撲滅后由市消防領導小組和中心應急領導小組共同組織對火災原因進行調查并提出處理意見。

　　（三）集體性沖突事件應急預案

　　1、處理方案

　　辦公區受沖擊，工作人員被圍攻、毆打時，應拉響報警系統，指揮工作人員迅速撤離鬧事區，向110、當地公安派出所報警。單位www.dewk.cn領導及保安趕赴現場出示證件說明身份，盡力勸說平息事態，無理取鬧并行兇毆打我方人員，再三勸阻無效下，可迅速配合公安機關制服犯罪嫌疑人。

　　2、注意事項

　　（1）有條件的可以用照相機及時拍攝現場情況。

　　（2）不得先動手毆打對方，正當防衛不得超過必要限度。

　　（四）突然停電應急預案

　　1、辦公區突然停電時，應緊急啟用應急燈，通訊聯絡組要第一時間提醒各窗口工作人員啟用UPS保存數據資料，通知中心各科室人員到大廳維護秩序做好向群眾解釋工作，并向中心領導報告。

　　2、現場救援組要立即查看電梯是否有被困人員，如發現有被困人員，應緊急召集電工或向電梯維修部門聯系解救圍困人員，或聯系供電部門緊急啟用電力短暫供應，并指派人員留守現場，不得離開，直至人員安全解救出來為止。

　　3、指揮組應打電話詢問供電部門停電原因，如停電時間較長，要上報市政府并采取在大廳張貼告示告知群眾等相應防范措施。

　　（五）搶劫盜竊事故應急預案

　　1、發生盜竊事件。應首先報警，在公安部門到達之前，禁止一切人員進入現場。

　　2、發生搶奪案件。發現本單位財務室、辦公室發生搶劫、偷竊時，值班門衛應立即拉響報警器或電鈴，并迅速撥打110或向當地公安派出所報警。在條件允許和自身安全得到保障的情況下，最好能夠當場抓獲其中的一名犯罪嫌疑人，并保持現場原狀，及時記錄、拍攝現場情況，組織人員維護現場，同時報告公安部門進行現場勘驗。

　　3、發生盜竊、搶奪案件，所有措施都要在充分保護人身安全的前提下進行。中心所有工作人員要積極協助有關部門進行事故原因調查，并寫出書面事故報告，按程序上報有關部門。

　　（六）電腦網絡系統故障應急預案

　　電腦網絡系統故障是指由于中心審批辦證軟件系統不能正常運行、服務器損壞、網絡電路連接故障、病毒感染、黑客入侵和其它硬件損壞等所引起使中心網絡系統長時間不能正常運行的事故。發生此類事故應采取以下措施。

　　1、中心網絡管理員要立即上報中心應急指揮組、通訊聯絡組。

　　2、通訊聯絡組通知各科室、各窗口立即停止電子化操作，辦證大廳收件辦理改為手工操作，并關掉電腦等電子設備。網絡員要及時負責聯系相關專業公司及人員對故障進行分析檢測。

　　3、根據故障分析檢測結果，全力排除故障，并對整個網絡系統進行全面檢查，做好各類數據的備份工作。

　　4、如出現故障時間超過24小時，通訊聯絡組上報市政府信息中心并張貼公告欄告知群眾。

　　（七）突發性群體事件處置預案

　　1、應急準備

　　（1）中心成立突發性群體事件處置領導小組，領導小組要加強信訪工作的具體領導，密切關注信訪動態，要突出做好預防工作；負責與相關科室做好信訪接待工作，參與研究答復意見、解釋有關政策法規，做好來訪群眾的思想政治工作；負責對事件解決的跟蹤、催辦、反饋工作。

　　（2）要加強值班人員的管理，做好應對復雜局面的準備，必要時可調動全部力量，確保中心安全。

　　（3）相關科室接到接訪通知后，科長或副科長要立即到達指定地點參與接訪工作。接待時要態度和藹，做到耐心解釋，避免激化矛盾。

　　2、應急預案

　　（1）發生緊急情況時，值班人員要在第一時間向督查科和分管領導報告。

　　（2）督查科接到報告后，要立即向領導小組報告，并迅速趕往現場，做來訪群眾的思想工作，等待領導接見。如領導有指示，則按指示辦理。

　　（3）受理*事件后，要對*人員進行勸返。

　　（4）對一些糾纏、侮辱、毆打接待人員及嚴重損壞接待場所公共財物等非正常*行為的，可商請公安機關采取必要措施。

篇2：高中處置公共衛生突發性事件（傳染病）應急預案

　　高級中學處置公共衛生突發性事件(傳染病)應急預案

　　學校是傳染病蝗感人群集中的場所，也是傳染病的集散場所，因此為了確保師生的身體健康，維護社會的穩定，進一步做好學校流感、集體性發熱、水痘、流腦、非典等公共衛生突發事件的處理，加強相關疾病的預防和控制，防止疾病在學校中傳播，保護青少年身體健康，特制定以下應急預案。

　　一、預防傳染病具體措施：

　　1、建立學校公共衛生突發事件應急處置工作領導小組，健全傳染病預防和控制工作的管理制度，為落實應急預案要求提供必要的衛生資源及設施設備條件。

　　2、學校建立衛生工作責任制度，明確各有關部門的工作職責，傳染病流行季節，衛生室醫護人員和班主任老師要密切配合做好每天晨檢工作，認真填寫學生日檢統計表，保證學校預防疾病控制工作的順利開展。

　　3、學校要利用健康教育課(初中)、健康知識講座(高中)黑板報、廣播臺宣傳衛生防病知識，教會師生一般的防病知識和技能，培養良好的個人衛生生活習慣。

　　4、傳染病流行季節，對學生的學習場所、生活場所進行定期消毒，學生要注意經常開門開窗，保證教室、宿舍空氣的流通。

　　5、一旦發現學生有發熱、咳嗽、乏力、肌肉酸痛等癥狀，做到及時到衛生室診治并通知家長，在緊急情況下也可以由學校派員帶領學生進行就醫。

　　二、等級劃分與應急處置：

　　(一)第一級傳染病事件：

　　1、確認劃分：

　　(1)流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀，一個班級病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。

　　(2)集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實，一個班級病例在5例及以上或全校病例在15例以上，30例以下。

　　(3)水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在30例以下。

　　(4)流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例。

　　(5)非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似狀的非典型疑似病例。

　　2、應急處置：

　　(1)在第一時間內以電話形式向市教育局計財科、市疾病預防控制中心報告發病情況。

　　(2)馬上協助學生家長把病人送醫院進行就診，同時嚴格控制患者病愈返校的隔離期限。

　　(3)學校及時了解和掌握疾病的發生情況及發展趨勢，進一步落實各項應急預防和控制措施。

　　(4)衛生室醫護人員加強對校內消毒隔離工作的指導，并立即組織人員對重點班級(場所)進行重點消毒，同時負責指導和督促落實學校各項預防控制措施。

　　(5)學校進一步做好對相關疾病防治的宣傳教育工作，進行廣播、出專題專欄、組織課堂宣講、張貼或向學生家長發放宣傳資料。

　　(6)在疫情期間有病例發生的班級停止使用學校公共教室，同時在這段時間學校不再組織師生進行集體活動，以防止疫情的進一步蔓延。

　　(7)在控制疫情期間衛生室醫護人員應與班主任密切配合，堅持每天驛學生進行癥狀檢測，如發現體溫在38度以上并伴有相似癥狀的學生，要及時送離學校并進行就醫。

　　(8)在控制疫情期間學校認真做好對疾病的檢測工作，建立進校晨檢制度及逐級上報疾病制度，力爭在第一節課時前掌握師生疾病續發情況。

　　(9)衛生室醫護人員每天追蹤發病動態，認真做好每日傳染病發病情況登記、統計工作，并在每日上午9:30前把前一日9時至當日9時學校師生員工的發病情況，以書面形式報市疾控中心，以完成傳染病發病續報工作。

　　(10)當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時才可以結案，并按照有關規定認真做好結案小結工作。

　　(二)第二級傳染病事件：

　　1、確認劃分：

　　(1)流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀的病例在30例及以上。

　　(2)集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實病例在30例及以上。

　　(3)水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在30例及以上。

　　(4)流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例。

　　(5)非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似狀的非典型疑似病例。

　　2、應急處置：

　　在執行第一級傳染病事件第一至第九條處置措施的基礎上：

　　(1)配合市疾控中心及社區衛生服務中心進行現場流行病學調整，認真接受衛生部門的指導和督查，并積極修正和完善疾病預防控制措施。

　　(2)當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時，按照要求認真進行結案，并根據有關規定完成結案小結工作。

　　(三)第三級傳染病事件：

　　1、確認劃分：

　　(1)流感：在流感最長潛伏期內出現體溫大于38度，并伴有頭痛、咽痛、肌肉酸痛等類流感癥狀的病例在100例及以上。

　　(2)集體性發熱事件：在近3天內突然出現集聚性發熱病人，經市疾病預防控制中心核實病例在100例及以上。

　　(3)水痘：在水痘最長潛伏期內，皮膚粘膜上分批出現斑疹、丘疹、水皰并伴有較輕全身癥狀的病例在100例及以上。

　　(4)流腦：學校出現有發熱、頭痛、淤點、頸部強直、噴射性嘔吐等流腦疑似癥狀的流腦疑似病例或有經醫院臨床確診病例。

　　(5)非典型肺炎：學校出現體溫大于38度，并伴有咳嗽、呼吸困難等非典型肺炎疑似癥狀的非典型疑似病例。

　　3、應急處置：

　　在執行第一級傳染病事件第一至第九條處置措施的基礎上：

　　(1)配合市政府、市疾控中心及社區衛生服務中心進行

　　現場流行病學調查，認真接受衛生部門的指導和督查，并積極修正和完善疾病預防控制措施。

　　(2)當最后一例病例發病后，在最長潛伏期內無新發病例時，按照要求認真進行結案，并根據有關規定完成結案小結工作。

　　三、處置傳染病領導小組：

　　組 長：學校校長： z：8zz6

　　副組長：副 校 長： z：86zzz

　　成 員：教務主任： z：86**0

　　政教主任： z：8**0

　　工會主席： z：***

　　總務主任： z：86**28

　　衛生室主任：z：86**82

　　生活指導組長：z：8**8

篇3：九中公共衛生突發性事件（食物中毒）應急預案

>　　第九中學公共衛生突發性事件(食物中毒)應急預案

　　為加強學校食品衛生工作，保障學校師生的身體健康和生命安全，提高學校應對食物中毒和食源性疾患突發事件的處理能力，根據《突發公共衛生事件應急條例》需制定可操作、防范性預案。

　　一、預防措施

　　1、建立學校的突發公共事件應急處置工作領導小組，堅持“預防為主”的衛生工作方針，制訂制度，落實措施，加強檢查，責任到人。

　　2、按規定對從業人員進行培訓、體檢，無培訓證、健康證的人員一律不準上崗。

　　3、嚴格把好食品驗收關，杜絕不潔、變質或“三無”食品流入，做好驗收記錄。

　　4、規范食品加工、操作程序，做到煮熟燒透，加工好的食物及時進入熟食間，嚴格熟食間的管理，防止熟食再污染。

　　5、實行熟、生食物分開保管，使用不同制作器皿。

　　6、做好留樣食物的記錄并簽名，留樣食品做好標記須在冷藏柜內保留48小時。嚴禁將留樣食品存放在冷凍柜內。

　　7、嚴格各操作環節中的消毒工作，消毒方法要正確、時間要保證。

　　8、食品專職監督員要認真履行監督職責。

　　二、食物中毒事故按照嚴重程度進行等級確認與劃分：

　　1、重大食物中毒事故：是指一次中毒100人以上并出現死亡病例，或出現10例及以上死亡病例的食物中毒事故。

　　2、較大食物中毒事故：是指一次中毒100人及以上，或出現死亡病例的食物中毒事故。

　　3、一般食物中毒事故：是指一次中毒99人及以下，未出現死亡病例的食物中毒事故。

　　三、一旦發生師生食物中毒事件，應按下列程序處置：

　　1、停止供餐：立即停止食堂的供餐。

　　2、及時報告：

　　(1)條件：有3人(含3人)以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。

　　(2)學校經過核實在第一時間內電話報告市(縣、區)教體局體衛科及市(縣、區)食品衛生監督所，并在事件發生90分鐘內向教體局呈書面報告。報告內容：疑似食物中毒或食源性疾患的人數、癥狀、及第一例發生的時間;食堂的名稱、責任人、地點和聯系電話;供貨單位的名稱、責任人、地點和聯系電話;目前狀況和緊急處理措施;報告時間和報告人。處理過程中的重大事件應隨時報告。

　　3、學校在第一時間向有關部門報告的同時，班主任和相關處室應立即把患者送往醫院救治，并及時通知家長或家屬。

　　4、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備,保護好現場，積極主動配合市(縣、區)衛生部門進行調查，按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　5、總務處將及時安排專人做好食物中毒事件的專冊登記，統計和登記好患病師生的具體情況(包括：班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫情況等)。

　　6、各相關處室和班主任在事件發生后，做好隨訪工作，繼續排摸調查，安排專人做好家長解釋工作，并將有關情況及時書面報告市(縣、區)教體局突發公共事件應急領導小組辦公室，直至所有患病學生全部康復到校上課。

　　7、配合衛生行政部門進行調查，落實衛生行政部門要求采取的其他措施，把事態控制在最小范圍。

　　8、保險介入：同時通知保險機構介入。

　　9、必要時報告公安、工商等部門。

　　四、應急處置食物中毒領導小組：

　　組長：校長：姓名：聯系方式：

　　副組長：副校長：姓名：聯系方式：

　　成員：姓名：聯系方式：