住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)的計(jì)算

　　住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)的確定是一項(xiàng)較復(fù)雜和細(xì)致的工作，也是一項(xiàng)涉及面很廣的城市建設(shè)技術(shù)政策，合理地確定居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)，不僅關(guān)系到居民生活的方便程度，而且涉及到房地產(chǎn)投資及城市用地的合理使用。影響居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施定額指標(biāo)的因素較多，如國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民的生活水平，建造地段原有設(shè)施本身的合理規(guī)模等。居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的控制標(biāo)準(zhǔn)，以"千人指標(biāo)"為主，同時(shí)對(duì)照公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)占住宅建筑面積的比重，對(duì)于新建居住區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃控制標(biāo)準(zhǔn)，可采用"千戶(hù)指標(biāo)"。

　　1．千人指標(biāo)，即每千居民擁有各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的建筑面積和用地面積。千人指標(biāo)是以每千居民為單位根據(jù)公共建筑的不同性質(zhì)而采用不同的計(jì)算建筑面積和用地面積的。例如幼托、中小學(xué)、飯店、食堂等以每千人多少座位來(lái)計(jì)算，而門(mén)診所按每千人每日就診人次為定額單位，商業(yè)則按每千人售貨員崗位為計(jì)算單位計(jì)算，然后折合成每千人建筑面積和用地面積。一些與居住生活密切相關(guān)的基層公共服務(wù)設(shè)施，因受其本身的最小規(guī)模和合理的服務(wù)半徑的制約，有時(shí)需反過(guò)來(lái)從公共服務(wù)設(shè)施自身的最小容量、規(guī)模及合理的服務(wù)半徑來(lái)確定服務(wù)的人數(shù)或戶(hù)數(shù)。采用千人指標(biāo)的計(jì)算方法便于規(guī)劃定點(diǎn)、定面積和分級(jí)配套，不足之處是按人口定量，彈性較小，且因此計(jì)算的總面積受每戶(hù)平均人口增減的影響較大。《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180－93中對(duì)各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施用地千人控制指標(biāo)進(jìn)行了明確的規(guī)定，見(jiàn)表3－9。

　　公共服務(wù)設(shè)施的面積也可以根據(jù)它占住宅建筑面積的比重來(lái)計(jì)算，這一比重是商業(yè)部門(mén)采用的控制商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)模的方法，便于控制商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的總面積和總投資。商服網(wǎng)點(diǎn)數(shù)可隨居民消費(fèi)水平的提高而增加，以適應(yīng)居民不斷提高的生活水平，為增設(shè)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目或增加一些公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的面積創(chuàng)造了條件。但此計(jì)算方法無(wú)具體項(xiàng)目及指標(biāo)進(jìn)行有效的控制，彈性太大，不便于規(guī)劃、配套和設(shè)計(jì)，且由于各地建設(shè)條件不同，每戶(hù)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)不一，即使比重相同，每戶(hù)居民所擁有的商服網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積絕對(duì)值也不一樣。在實(shí)際規(guī)劃工作中，可將"千人指標(biāo)"和"公共服務(wù)設(shè)施占住宅建筑面積比重"都作為居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行雙重控制，即前者作為規(guī)劃具體項(xiàng)目的指標(biāo)，后者作為總的面積控制標(biāo)準(zhǔn)，既結(jié)合現(xiàn)狀，又有利于發(fā)展。

　　2．千戶(hù)指標(biāo)，即每千戶(hù)居民家庭擁有的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的建筑面積。家庭是組成城市最基本的單位，商業(yè)部門(mén)對(duì)居住區(qū)的商品供應(yīng)主要是根據(jù)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)水平、生活需求購(gòu)買(mǎi)力進(jìn)行預(yù)測(cè)的。千戶(hù)指標(biāo)還可避免千人指標(biāo)因戶(hù)均人口變化彈性較大的不足。千戶(hù)指標(biāo)與規(guī)劃、住宅單體設(shè)計(jì)的計(jì)算單位"戶(hù)"統(tǒng)一協(xié)調(diào)，但對(duì)工礦生活區(qū)、舊城改建的居住區(qū)和一些中心城市，還應(yīng)考慮流動(dòng)人口和單身職工的需要，因此，采用千人指標(biāo)更為合適。

　　住宅小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)表1980年國(guó)家建委提出的居住區(qū)級(jí)及小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)，多年來(lái)在各地的城市住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐中一直具有一定的指導(dǎo)意義，居住區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)，見(jiàn)表3－10。小區(qū)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)，見(jiàn)表3－11。

篇2：居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目指標(biāo)配置原則

　　居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目及指標(biāo)配置原則

　　居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目設(shè)置及指標(biāo)配建應(yīng)遵循以下原則：

　　1．在使用時(shí)可根據(jù)選用的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型和規(guī)劃四周的設(shè)施條件，對(duì)配建項(xiàng)目進(jìn)行合理的歸并、調(diào)整。

　　2．當(dāng)規(guī)劃用地的居住人口規(guī)模界于組團(tuán)和小區(qū)之間或小區(qū)與居住區(qū)之間時(shí)，除配建下一級(jí)應(yīng)配建的項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)及規(guī)劃用地周?chē)脑O(shè)施條件，增配高一級(jí)的有關(guān)項(xiàng)目及增加有關(guān)指標(biāo)。

　　3．地處流動(dòng)人口較多的居住區(qū)，應(yīng)根據(jù)不同性質(zhì)的流動(dòng)人口數(shù)量增設(shè)有關(guān)項(xiàng)目及增加相應(yīng)面積。

　　4、在Ⅰ、Ⅵ建筑氣候區(qū)和處于山地的居住區(qū)，其商服配建項(xiàng)目和面積可酌情增加，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

　　5．在Ⅰ、Ⅶ建筑氣候區(qū)和處于山地的居住區(qū)，其商業(yè)服務(wù)設(shè)施的配建項(xiàng)目和面積可酌情增加，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

　　6．舊區(qū)改造和城市邊緣的居住區(qū)，其配建項(xiàng)目與千人總指標(biāo)可酌情增減，但應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

　　7．凡國(guó)家確定的一、二類(lèi)人防重點(diǎn)城市，均應(yīng)按人防部門(mén)的有關(guān)規(guī)定配建防空地下室，并應(yīng)遵循平戰(zhàn)結(jié)合的原則，與城市地下空間規(guī)劃相結(jié)合統(tǒng)籌安排，將居住區(qū)使用部分的面積，按其使用性質(zhì)納入配套公建。