公司何不轉(zhuǎn)變一下制度化建設(shè)思路

　　“我違反公司哪條規(guī)定了？”“公司哪條規(guī)定不讓員工做這個了？”各位管理者是否遇到過這種情況呢？當(dāng)公司規(guī)章出現(xiàn)漏洞，讓人鉆了空子，卻對當(dāng)事人無計可施時，管理者只能說，“建立健全規(guī)章制度體系”。如果照此下去，法律永遠都制定不完，法規(guī)永遠都會有漏洞，企業(yè)會制定出數(shù)以萬計的規(guī)章制度，到頭來發(fā)現(xiàn)根本就沒有執(zhí)行，成了廢紙一堆。我們的公司是不是也面臨著這樣的境地呢？

　　世界上有兩大法系，一種是大陸法系，另一種是海洋法系。前者是包括中國在內(nèi)的法、德等大陸國家普遍采用的一種法律制定與使用的思想體系。其主角是法官，法官根據(jù)已有的法律條文與輕重程度來斷案、量刑。法律中規(guī)定應(yīng)該做到的，而沒有做到就是違法，做到了就是合法；法律中規(guī)定不能做的，當(dāng)事人做了就是違反，沒有做就是合法；法律中沒有規(guī)定可以做，還是不可以做的，做與不做都不算違法，就算鉆了法律空子也不能算違法。

　　海洋法系是像美國、英國這樣的海洋周邊國家普遍使用的法律制定與使用的思想體系，也叫作普通法系。海洋法系與大陸法系不同，法官只是一個裁判的角色，判定權(quán)在于陪審團，陪審團通過投票的方式來決定當(dāng)事人是否有罪。盡管法律中有規(guī)定，但最終是否判定有罪，得根據(jù)以往案例的判定結(jié)果以及合理性等方面因素綜合判定。也就是說，即使法律上有規(guī)定，違反了不一定被定罪，即使法律上沒有規(guī)定，做了也未必沒有罪，所以自然不存在法律漏洞的問題。

　　中國之所以出現(xiàn)鉆法律漏洞，損壞他人利益的人逍遙法外，法律對其無計可施的現(xiàn)象，是因為中國現(xiàn)行法律體系是大陸法體系。在大陸法系下，立法非常麻煩，往往是被人家鉆過的法律漏洞，損壞他人利益的事情司空見慣后，具有一定代表性了，才可能制定相應(yīng)的法律條文來制止，導(dǎo)致?lián)p害他人利益的人并不能得到法律治裁。

　　事實上，企業(yè)的立法能力要比國家差得遠，普法宣傳力度更無法與國家相比。如果企業(yè)也采用這種立法程序的話，就必然會引致一方面由于規(guī)章制度過多，員工都不知道還有這樣的規(guī)定，會出現(xiàn)違反規(guī)定卻并不知曉；另一方面，制度的大量出臺，沒有統(tǒng)籌兼顧，導(dǎo)致前后矛盾，或者是干脆制定得就不合理；第三個，還有可能出現(xiàn)員工刻意去尋找規(guī)定中的漏洞，讓企業(yè)有苦說不出。

　　其實，企業(yè)的規(guī)章制度是不可能事無俱細，面面俱到的，我們又何必堅持這條老路呢？我們是不是可以改變一下立法與法治的思路呢？來探討一下海洋法系與大陸法系相結(jié)合是否可以在企業(yè)中落實呢？

　　第一，改變立法原則與立法觀念。

　　我們必須承認公司的規(guī)章制度永遠都做不到面面俱到，規(guī)章制定得越多，企業(yè)管理就越繁鎖。所以，我們只對特別重要的事務(wù)做細節(jié)性規(guī)定，對大部分事務(wù)的規(guī)定都采用原則性規(guī)定，將事務(wù)對錯的判斷權(quán)留給管理者與審議團。當(dāng)然，各部門可以根據(jù)總的原則性規(guī)定制定細節(jié)的規(guī)范，這些規(guī)范屬于部門行為，不是公司法治范圍，只是各部門的管理手段，不具有法律效力。

　　第二，明確判定依據(jù)。

　　依據(jù)有兩點：首先是對于公司規(guī)章制度中已經(jīng)明確規(guī)定的事項，應(yīng)堅定不移的遵照執(zhí)行，違反者要按照規(guī)定予以處罰。其次是沒有明確規(guī)定的，在原則性規(guī)定的范圍內(nèi)，由審議團或者管理者依據(jù)以下三點予以判斷：一是是否符合公司的文化習(xí)慣，遵循廣大員工的習(xí)慣作法；二是是否具有合理性；三是以往有無這樣的案例可參照判定的。

　　第三，建立判定操作程序。

　　判定者有兩個。一是公司各級相關(guān)管理者，其根據(jù)上條判定依據(jù)判斷該事項是否為不當(dāng)行為；二是涉及重大事項或無法判斷時，可臨時組建審議團，通過投票的方式來判定該事項的行為是否不當(dāng)。我們可以根據(jù)企業(yè)的不同狀況規(guī)定相應(yīng)的判定程序，并制定約束判定者行為的明確規(guī)章條文。

　　近些年來，企業(yè)開展制度化建設(shè)的比比皆是，但真正取得實質(zhì)性成效的卻少之又少，關(guān)鍵問題是在法治化的思路上。如果我們繼續(xù)堅持大陸法系的作法，企業(yè)規(guī)章制度即使堆積成山也與事無補，不如痛定思痛，轉(zhuǎn)而探討新的法治思路。

篇2：公司何不轉(zhuǎn)變一下制度化建設(shè)思路

　　公司何不轉(zhuǎn)變一下制度化建設(shè)思路

　　“我違反公司哪條規(guī)定了？”“公司哪條規(guī)定不讓員工做這個了？”各位管理者是否遇到過這種情況呢？當(dāng)公司規(guī)章出現(xiàn)漏洞，讓人鉆了空子，卻對當(dāng)事人無計可施時，管理者只能說，“建立健全規(guī)章制度體系”。如果照此下去，法律永遠都制定不完，法規(guī)永遠都會有漏洞，企業(yè)會制定出數(shù)以萬計的規(guī)章制度，到頭來發(fā)現(xiàn)根本就沒有執(zhí)行，成了廢紙一堆。我們的公司是不是也面臨著這樣的境地呢？

　　世界上有兩大法系，一種是大陸法系，另一種是海洋法系。前者是包括中國在內(nèi)的法、德等大陸國家普遍采用的一種法律制定與使用的思想體系。其主角是法官，法官根據(jù)已有的法律條文與輕重程度來斷案、量刑。法律中規(guī)定應(yīng)該做到的，而沒有做到就是違法，做到了就是合法；法律中規(guī)定不能做的，當(dāng)事人做了就是違反，沒有做就是合法；法律中沒有規(guī)定可以做，還是不可以做的，做與不做都不算違法，就算鉆了法律空子也不能算違法。

　　海洋法系是像美國、英國這樣的海洋周邊國家普遍使用的法律制定與使用的思想體系，也叫作普通法系。海洋法系與大陸法系不同，法官只是一個裁判的角色，判定權(quán)在于陪審團，陪審團通過投票的方式來決定當(dāng)事人是否有罪。盡管法律中有規(guī)定，但最終是否判定有罪，得根據(jù)以往案例的判定結(jié)果以及合理性等方面因素綜合判定。也就是說，即使法律上有規(guī)定，違反了不一定被定罪，即使法律上沒有規(guī)定，做了也未必沒有罪，所以自然不存在法律漏洞的問題。

　　中國之所以出現(xiàn)鉆法律漏洞，損壞他人利益的人逍遙法外，法律對其無計可施的現(xiàn)象，是因為中國現(xiàn)行法律體系是大陸法體系。在大陸法系下，立法非常麻煩，往往是被人家鉆過的法律漏洞，損壞他人利益的事情司空見慣后，具有一定代表性了，才可能制定相應(yīng)的法律條文來制止，導(dǎo)致?lián)p害他人利益的人并不能得到法律治裁。

　　事實上，企業(yè)的立法能力要比國家差得遠，普法宣傳力度更無法與國家相比。如果企業(yè)也采用這種立法程序的話，就必然會引致一方面由于規(guī)章制度過多，員工都不知道還有這樣的規(guī)定，會出現(xiàn)違反規(guī)定卻并不知曉；另一方面，制度的大量出臺，沒有統(tǒng)籌兼顧，導(dǎo)致前后矛盾，或者是干脆制定得就不合理；第三個，還有可能出現(xiàn)員工刻意去尋找規(guī)定中的漏洞，讓企業(yè)有苦說不出。

　　其實，企業(yè)的規(guī)章制度是不可能事無俱細，面面俱到的，我們又何必堅持這條老路呢？我們是不是可以改變一下立法與法治的思路呢？來探討一下海洋法系與大陸法系相結(jié)合是否可以在企業(yè)中落實呢？

　　第一，改變立法原則與立法觀念。

　　我們必須承認公司的規(guī)章制度永遠都做不到面面俱到，規(guī)章制定得越多，企業(yè)管理就越繁鎖。所以，我們只對特別重要的事務(wù)做細節(jié)性規(guī)定，對大部分事務(wù)的規(guī)定都采用原則性規(guī)定，將事務(wù)對錯的判斷權(quán)留給管理者與審議團。當(dāng)然，各部門可以根據(jù)總的原則性規(guī)定制定細節(jié)的規(guī)范，這些規(guī)范屬于部門行為，不是公司法治范圍，只是各部門的管理手段，不具有法律效力。

　　第二，明確判定依據(jù)。

　　依據(jù)有兩點：首先是對于公司規(guī)章制度中已經(jīng)明確規(guī)定的事項，應(yīng)堅定不移的遵照執(zhí)行，違反者要按照規(guī)定予以處罰。其次是沒有明確規(guī)定的，在原則性規(guī)定的范圍內(nèi)，由審議團或者管理者依據(jù)以下三點予以判斷：一是是否符合公司的文化習(xí)慣，遵循廣大員工的習(xí)慣作法；二是是否具有合理性；三是以往有無這樣的案例可參照判定的。

　　第三，建立判定操作程序。

　　判定者有兩個。一是公司各級相關(guān)管理者，其根據(jù)上條判定依據(jù)判斷該事項是否為不當(dāng)行為；二是涉及重大事項或無法判斷時，可臨時組建審議團，通過投票的方式來判定該事項的行為是否不當(dāng)。我們可以根據(jù)企業(yè)的不同狀況規(guī)定相應(yīng)的判定程序，并制定約束判定者行為的明確規(guī)章條文。

　　近些年來，企業(yè)開展制度化建設(shè)的比比皆是，但真正取得實質(zhì)性成效的卻少之又少，關(guān)鍵問題是在法治化的思路上。如果我們繼續(xù)堅持大陸法系的作法，企業(yè)規(guī)章制度即使堆積成山也與事無補，不如痛定思痛，轉(zhuǎn)而探討新的法治思路。

篇3：物業(yè)社區(qū)文化建設(shè)工作指引

　　物業(yè)社區(qū)文化建設(shè)工作指引

　　1、 目的

　　為各地物業(yè)公司社區(qū)文化建設(shè)工作提供指引。

　　2、 范圍

　　本指引適用于集團下屬各地物業(yè)公司。

　　3、 職責(zé)

　　3.1. 集團物業(yè)管理部負責(zé)本指引的編寫、修改、發(fā)布;

　　3.2. 集團物業(yè)管理部負責(zé)整合集團資源，組織、策劃全集團范圍內(nèi)的大型活動，總結(jié)推廣社區(qū)文化建設(shè)經(jīng)驗，組織經(jīng)驗交流，規(guī)劃社區(qū)文化建設(shè)目標(biāo)及發(fā)展方向;

　　3.3. 各地物業(yè)公司負責(zé)社區(qū)文化建設(shè)的具體實施，并在本指引的基礎(chǔ)上根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r編制社區(qū)文化建設(shè)的相關(guān)制度和規(guī)范。

　　4、 方法和過程控制

　　4.1社區(qū)文化建設(shè)指導(dǎo)思想

　　將萬科企業(yè)文化融入社區(qū)文化建設(shè)中，讓業(yè)主分享萬科文化成果，創(chuàng)建有萬科特色的社區(qū)文化;體現(xiàn)全國化特色，發(fā)揮萬科在各地開發(fā)所具有的規(guī)模優(yōu)勢。

　　4.2社區(qū)文化建設(shè)目的

　　促進社區(qū)精神文明建設(shè)，提升社區(qū)文化環(huán)境。

　　增強業(yè)主對社區(qū)的歸屬感、凝聚力。

　　擴大萬科品牌影響力，增加業(yè)主對萬科的滿意度、忠誠度。

　　4.3社區(qū)文化建設(shè)主題--“健康、文化與生活”

　　萬科社區(qū)文化的建設(shè)將在倡導(dǎo)健康人生的同時緊隨萬科企業(yè)文化的脈落，集中體現(xiàn)出健康與文化溶入生活的精髓。

　　健康

　　健康是面對所有業(yè)主永恒不變的社區(qū)文化主題，它是業(yè)主自身最基本的需求，也是萬科社區(qū)文化滿足客戶需求的基本內(nèi)容。它包括健康的身心、健康的生活方式、健康的人居關(guān)系和健康的社區(qū)文明。

　　文化

　　社區(qū)文化如同企業(yè)文化一樣，對群體中的每個人起著熏陶和影響作用。萬科具有獨特的企業(yè)文化，業(yè)主也有較高的文化需求，通過在小區(qū)內(nèi)營造濃郁的文化氛圍，形成獨特的萬科社區(qū)文化特色，從而形成別人無法模仿、無法取代的核心競爭力。

　　生活

　　一種高雅的社區(qū)文化的形成，是發(fā)展商、管理機構(gòu)及業(yè)主、住戶共同努力的結(jié)果。在社區(qū)文化這一園地中，發(fā)展商及物業(yè)管理單位更多是個園丁的角色，社區(qū)文化的基本載體是全體業(yè)主、住戶，他們的生活模式、價值取向、道德觀念、行為方式等最終決定了一個社區(qū)文化的面貌。我們需要針對不同類型、不同層次的業(yè)主，了解他們的需求，創(chuàng)造條件，倡導(dǎo)現(xiàn)代生活方式和居住理念，展現(xiàn)萬科業(yè)主的生活品位。

　　4.4社區(qū)文化的內(nèi)容

　　社區(qū)文化不僅僅單純的指社區(qū)活動，而更多的是指一種整體性的社區(qū)氛圍，如同一個企業(yè)的企業(yè)文化一樣，對這個群體里的所有人均起著渲染和影響作用。隨著觀念的不斷發(fā)展，社區(qū)文化所包含的內(nèi)容也日益豐富，包括但不限于以下內(nèi)容：

　　建筑文化：小區(qū)本身的建筑風(fēng)格、住區(qū)規(guī)劃、配套設(shè)施的配置;

　　制度文化：小區(qū)業(yè)主自發(fā)制定的大家共同遵守的小區(qū)公約、社區(qū)歌曲，小區(qū)的管理模式等;

　　環(huán)境媒體：海報、宣傳欄、電子顯示屏、溫馨展板等可傳遞相關(guān)信息的介質(zhì);

　　節(jié)日文化：母親節(jié)、三八節(jié)、生日會等表達心意的方式;

　　服務(wù)禮儀：員工遇到客戶微笑、主動打招呼等適時傳遞的企業(yè)文化;

　　客戶關(guān)懷：保安員主動幫客戶提重物、提醒雨天業(yè)主管好窗戶等;

　　傳媒文化：小區(qū)內(nèi)部刊物、業(yè)主自辦報紙等;

　　社區(qū)活動：各種類型的社區(qū)活動;

　　社團文化：老人夕陽紅、童子軍、合唱隊等。

　　社區(qū)文化的內(nèi)涵豐富多彩，涉及到社區(qū)生活的方方面面，社區(qū)文化的建設(shè)、社區(qū)氛圍的營造需要從我們工作的方方面面去體現(xiàn)，去關(guān)注、去用心，更要引導(dǎo)業(yè)主同我們一起來共同創(chuàng)建社區(qū)的精神財富，營造溫馨舒適的文化生活。

　　4.5社區(qū)文化建設(shè)組織運作

　　社區(qū)文化建設(shè)在組織運作方面須有明確統(tǒng)一的戰(zhàn)略和系統(tǒng)性的部署。各地物業(yè)公司應(yīng)有相應(yīng)的職能部門負責(zé)社區(qū)文化活動的統(tǒng)一安排與實施，在充分利用公司內(nèi)外資源的基礎(chǔ)上，組織豐富多彩的以“健康、文化與生活”為主題的具有萬科文化特色的社區(qū)文化活動，營造健康、文明的居住氛圍。

　　4.4.1設(shè)立社區(qū)文化建設(shè)的運作機構(gòu)或崗位，按照集團的規(guī)劃及部署，并結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣诒镜亟ㄔO(shè)起具有萬科特色的社區(qū)文化：

　　負責(zé)制訂年度社區(qū)文化工作計劃，對各管理項目開展的社區(qū)活動統(tǒng)一調(diào)配資源，確保各管理處社區(qū)活動按照公司既定目標(biāo)進行;年度計劃須報集團物業(yè)管理部備案。

　　負責(zé)建立社區(qū)文化工作操作規(guī)范，培訓(xùn)專職人員，指導(dǎo)社區(qū)文化工作的開展;

　　定期組織、召開專題會議，對社區(qū)文化工作進行評估與總結(jié)，對計劃進行修訂;

　　對社區(qū)文化活動的開展進行包裝、宣傳，對社區(qū)文化氛圍的營造起到統(tǒng)一、持續(xù)的作用。

　　4.4.2整合公司內(nèi)、外部資源，實現(xiàn)社區(qū)文化建設(shè)與活動開展的規(guī)模效應(yīng)，減少活動成本，增強活動效果。

　　A) 管理項目自身資源利用。

　　管理項目獨立開展社區(qū)文化建設(shè)時，應(yīng)充分利用項目自身現(xiàn)有資源，包括會所、圖書室、游泳池等生活配套設(shè)施，結(jié)合項目特色舉辦活動，既可減少成本支出，使社區(qū)設(shè)施得到充分使用，亦可以使社區(qū)文化工作得以順利展開。

　　在充分把握客戶需求的基礎(chǔ)上，利用社區(qū)內(nèi)的業(yè)主資源，一方面積極鼓勵業(yè)主參與社區(qū)文化的組織建設(shè)工作，引導(dǎo)業(yè)主自發(fā)地開展社區(qū)活動，予以協(xié)助策劃組織;另一方面可以借用業(yè)主因其社會身份所享有的資源，如活動場地、活動贊助、活動宣傳等。