附屬醫(yī)院關(guān)于加強采購管理的若干規(guī)定
一、為了規(guī)范本院采購行為，根據(jù)《中華人民共和國采購法》，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)定。
二、采購應(yīng)當遵循公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實信用原則。
本規(guī)定所稱采購是指有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。
本規(guī)定所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
本規(guī)定所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。
本規(guī)定所稱服務(wù)，是指貨物和工程以外的其他采購對象。
三、凡符合《**市政府采購集中采購目錄》及上級政府集中采購有關(guān)文件規(guī)定的采購項目，原則上按規(guī)定執(zhí)行；符合《**市政府采購集中采購目錄》的采購項目經(jīng)咨詢政府相關(guān)職能部門政府不組織采購的，由院內(nèi)自行組織采購。
四、采購金額在《**市政府采購集中采購目錄》規(guī)定數(shù)額以下的采購類數(shù)額規(guī)定如下：
（一）采購金額在《**市政府采購集中采購目錄》規(guī)定數(shù)額以下的貨物類：
單項采購量或批量采購在5千元以下的由項目執(zhí)行部門自行組織采購；
單項采購量或批量采購在5千元（含5千元）以上或批量采購3萬元以下的由項目執(zhí)行部門組織詢價后提交采購小組討論通過；
單項采購量或批量采購在3萬元（含3萬元）以上的原則上由院招標辦組織招標采購。
（二）采購金額在《**市政府采購集中采購目錄》規(guī)定數(shù)額以下的工程類：
參照*衛(wèi)監(jiān)[20**]333號：關(guān)于印發(fā)《**市本級衛(wèi)生系統(tǒng)30萬元以下5萬元以上工程施工發(fā)包承包暫行規(guī)定》的通知的相關(guān)文件執(zhí)行。
（三）采購金額在《**市政府采購集中采購目錄》規(guī)定數(shù)額以下的設(shè)備維修類（含消防）等服務(wù)類：
單項采購量或批量采購在5千元以下的由項目執(zhí)行部門自行組織采購；
單項采購量或批量采購在5千元（含5千元）以上或批量采購5萬元以下的由項目執(zhí)行部門組織詢價后提交采購小組討論通過；
單項采購量或批量采購在5萬元以上的原則上由院招標辦組織招標采購。
五、采購項目必須履行審批手續(xù)。審批手續(xù)由使用科室申報并經(jīng)科室第一責(zé)任人簽字后集中提交項目執(zhí)行部門，由項目執(zhí)行部門提交分管副院長、院長審批后組織采購。單項采購量或批量采購在5千元以下的由分管副院長審批。固定資產(chǎn)類購置由使用科室自行履行審批手續(xù)。
六、采購采用以下方式：
（一）公開招標；
（二）邀請招標；
（四）單一來源采購；
（三）競爭性談判；
（五）詢價。
七、采購人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物或者服務(wù)化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
八、除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（三）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；
（四）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
九、采用招標方式采購的，適用《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國招投標法實施條例》**市級政府采購文件及《**市第一醫(yī)院招標投標實施細則》的有關(guān)規(guī)定。
十、采用競爭性談判方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：
（一）成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。
（二）制定談判文件應(yīng)當明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項。
（三）確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商參加談判，并向其提供談判文件。
（四）談判。談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。談判文件有實質(zhì)性變動的，談判小組應(yīng)當以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。
（五）確定成交供應(yīng)商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
十一、采取單一來源方式采購的，采購人必須將談判價格及相關(guān)的采購項目信息提交相應(yīng)的采購領(lǐng)導(dǎo)小組成員，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎(chǔ)上由相應(yīng)的采購領(lǐng)導(dǎo)小組進行集體采購。
十二、采取詢價方式采購的，應(yīng)當遵循下列程序：
（一）成立詢價小組。詢價小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價小組應(yīng)當對采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定。
（二）確定被詢價的供應(yīng)商名單。詢價小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供
應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書讓其報價。
（三）詢價。詢價小組要求被詢價的供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。
（四）確定成交供應(yīng)商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
十三、采購人、采購代理機構(gòu)對采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
十四、采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
十五、采購合同適用合同法規(guī)定。采購人和供應(yīng)商之間的權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)當按照平等、自愿的原則以合同方式約定。
十六 、項目執(zhí)行部門負責(zé)合同的執(zhí)行工作。合同簽訂之前，項目執(zhí)行部門須將所簽訂的合同提交相關(guān)的職能部門（紀檢、財務(wù)、審計）以及分管副院長、院長審閱會簽后在規(guī)定的時間與供應(yīng)商簽訂合同。
十七、采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或終止合同。在合同適用時間內(nèi)，對質(zhì)量好、供貨及時、售后服務(wù)好的已采購貨物不得無故終止采購，不得采購其他同類貨物。
十八、采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
十九、采購項目由執(zhí)行部門的采購員協(xié)助倉管員負責(zé)驗收。（設(shè)備項目由使用科室參與驗收）
二十、采購監(jiān)督部門應(yīng)當加強對采購活動的監(jiān)督檢查。
采購人在采購活動完成后，應(yīng)當將采購結(jié)果予以公布。
二十一、采購人有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由醫(yī)院或院紀委給予處分，并予通報：
（一）應(yīng)當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；
（二）擅自提高采購標準的；
（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的機構(gòu)辦理采購事務(wù)的；
（四）以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇的；
（五）在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判的；
（六）中標、成交通知書發(fā)出后無正當理由不與中標、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；
（七）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
二十二、采購人有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于本院正式工作人員的，上報有關(guān)部門依法給予行政處分：
（一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；
（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；
（三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
（四）開標前泄露標底的。
二十三、有前兩條違法行為之一影響中標、成交結(jié)果或者可能影響中標、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理：
（一）未確定中標、成交供應(yīng)商的，終止采購活動；
（二）中標、成交供應(yīng)商已經(jīng)確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應(yīng)商；
（三）采購合同已經(jīng)履行的，給醫(yī)院造成損失的，責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任。
投標人有下列情形之一的，招標采購部門不予退還其交納的投標保證金，列入不良行為記錄名單，在3年內(nèi)禁止參加本院采購活動。提供虛假材料謀取中標的；
（一）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；
（二）與采購人、其他投標人惡意串通的；
（三）向采購人行賄或提供其他不正當利益的；
（四）在招標過程中與招標采購部門進行協(xié)商談判、不按照招標文件和中標供應(yīng)商的投標文件訂立合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；
（五）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
投標人有前款第（一）至（五）項情形之一的，中標無效。
二十四、中標供應(yīng)商有下列情形之一的，招標采購部門不予退還其交納的投標保證金，列入不良行為記錄名單，在3年內(nèi)禁止參加本院采購活動。
（一）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的；
（二）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購招標機構(gòu)同意，將中標項目分包給他人的；
（三）拒絕履行合同義務(wù)的。
二十五、上級紀檢監(jiān)察部門有明確規(guī)定的，執(zhí)行上級紀檢監(jiān)察部門之規(guī)定。本規(guī)定未明確條款的，適用《中華人民共和國政府采購法》及**市級政府采購文件的有關(guān)規(guī)定。
二十六、本規(guī)定自20**年2月21日起施行。印發(fā)的《關(guān)于成立**市第一醫(yī)院招標采購領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》*市醫(yī)[20**]145號，《**市第一醫(yī)院招標采購管理制度、職責(zé)、**市第一醫(yī)院招標采購管理制度》*市醫(yī)[20**]146號同時廢止，本院以往規(guī)定與本規(guī)定不符的，以本規(guī)定為準。
篇2：物業(yè)公司采購與分包合同、協(xié)議簽定規(guī)定
物業(yè)公司采購與分包合同、協(xié)議簽定規(guī)定
1.0 目的
為了保證公司正常經(jīng)營活動的開展，杜絕合同、協(xié)議簽署過程中漏洞，最大限度維護公司利益，使公司合同、協(xié)議管理規(guī)范。
2.0 適用范圍
物業(yè)公司所屬各部門和管理處。
3.0 規(guī)定
3.1 本公司規(guī)定，凡單項付款金額在2000元人民幣以上的項目，都須簽相關(guān)合同或協(xié)議。
3.2 公司簽合同、協(xié)議時，若該項目是由物業(yè)公司承辦，而相關(guān)費用由"龍湖置業(yè)"承擔(dān)，則合同、協(xié)議的簽定程序按渝中建科行字[20**]18號文執(zhí)行，合同、協(xié)議原件存龍湖置業(yè)物業(yè)公司留復(fù)印件；若該項目費用由物業(yè)公司承擔(dān)程序按以下規(guī)定進行
3.2.1 該項目的主辦單位應(yīng)指定一名主辦人，由主辦人牽頭組織相關(guān)人員按照《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價制度》，進行該項目的合同洽談，主辦人草擬合同書面文本，該項合同所涉及的各職能部門負責(zé)該項合同、協(xié)議的執(zhí)行工作。
3.2.2 合同書面文本草擬完畢后，提交行政部，按照《合同的文本管理流程》進行會簽。
3.2.3 合同審核人員必須嚴格審核合同中每一條款，防止漏洞出現(xiàn)，如發(fā)現(xiàn)合同審核不嚴密，出現(xiàn)失誤，將視其情節(jié)輕重處罰各審核人員。
3.2.4 若該審核程序中人員出差在外，經(jīng)物業(yè)公司經(jīng)理同意后，可免去該審核人員審核。
3.2.5 公司經(jīng)理出差在外，由主辦人用電傳或電子郵件方式給公司經(jīng)理審閱，再將審閱意見傳回公司后，方可蓋章生效。
3.2.6 行政部應(yīng)留存相關(guān)的合同、協(xié)議原件歸檔填寫《合同、協(xié)議收文登記目錄》，并統(tǒng)一復(fù)印該合同分發(fā)相關(guān)部門，造冊登記執(zhí)行情況。
4.0 相關(guān)文件
4.1 《工程發(fā)包、采購、外協(xié)加工的詢價制度》
4.2 《合同的文本管理流程》
5.0 相關(guān)記錄
5.1 《合同、協(xié)議收文登記目錄》
編寫：______審批：______
篇3：學(xué)校后勤管理處物資采購及領(lǐng)用規(guī)定
學(xué)校后勤管理處物資采購及領(lǐng)用管理規(guī)定
為進一步提高后勤處管理水平，規(guī)范工作流程，建設(shè)數(shù)字化后勤，根據(jù)當前后勤處工作實際，經(jīng)處委會研究，制定本規(guī)定。
一、物資采購
1、采購：
⑴后勤處各科室需購買的物資由各科室提出書面采購計劃(一式兩份)，經(jīng)科長簽字處室負責(zé)人批準后，提前兩天交綜合科采購員詢價或招標后實施采購。
⑵物業(yè)需用物資由物業(yè)維修主管或后勤處倉庫管理員提出書面采購計劃經(jīng)分管處長(或處室負責(zé)人)批準后，提前兩天報綜合科采購員詢價或招標后實施采購。
⑶學(xué)校其他處室(院系)需購買的物資，由購買人寫出申請經(jīng)本處室及后勤處負責(zé)人簽字后，提前兩天報綜合科采購員詢價或招標后實施采購。
2、驗收：所購物資應(yīng)嚴格履行三方驗收制度(即需用人、倉庫管理員、購買人對物資驗收無誤后采購計劃上簽字后方可入庫)和入庫發(fā)放制度。(購買的物資必須經(jīng)過倉庫入庫后執(zhí)行領(lǐng)用手續(xù)，特殊情況除外)
二、物資領(lǐng)用及管理
1、物業(yè)維修需用物資必須由物業(yè)維修主管到學(xué)校倉庫統(tǒng)一領(lǐng)取，其他人員未經(jīng)批準不得隨意領(lǐng)用。物業(yè)領(lǐng)用的物資必須在一周內(nèi)對物資使用情況進行說明，(到倉庫管理員處交回“物資使用說明表”)。物業(yè)對物資使用情況填寫“物資使用情況說明表”，經(jīng)學(xué)校使用單位證明人簽字蓋章后交倉庫管理員)如未按規(guī)定時間進行情況說明，倉庫管理員可拒絕物資的再領(lǐng)用，出現(xiàn)不良后果由物業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任并根據(jù)物業(yè)管理辦法進行相應(yīng)經(jīng)濟的處罰。
2、后勤處各科室需用物資的領(lǐng)用必須持“物資領(lǐng)用單”經(jīng)科室負責(zé)人簽字分管處長審核后，倉庫管理員方可進行物資發(fā)放，手續(xù)不全的不得發(fā)放物資。
三、低值易耗品的管理
為加強對后勤處內(nèi)各類物品的管理，各科室應(yīng)安排專人根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法，對本科室內(nèi)的低值易耗品進行登記造冊，登記后由處資產(chǎn)管理員進行匯總。各科在工作過程中應(yīng)及時對各種設(shè)備或工具進行維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常使用，保證工作的正常開展。對使用過程中出現(xiàn)的物品損耗、報廢等其他原因，應(yīng)及時報告資產(chǎn)管理員及時銷賬。
本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
后勤管理處
20**年1月1日
物資采購計劃表
序號
物資名稱
規(guī)格
型號
數(shù)量
進場日期
預(yù)算資金或
特殊說明
申報人： 日期： 審核： 日期：
物資使用情況說明表
物資名稱
使用數(shù)量
使用部位
使用情況說明：
維修人： 日期： 證明人： 單位：(章)
物資領(lǐng)用單
序號
物資名稱
規(guī)格型號
數(shù)量
備注
領(lǐng)用人： 日期： 科室負責(zé)人：