建筑各分項工程安全管理措施(二)

　　1土方工程：

　　1.1開挖基坑、基槽前，嚴(yán)格制定出基坑開挖專項施工方案。

　　1.2開挖基坑、基槽時根據(jù)土質(zhì)情況和深度設(shè)置安全邊坡和做好固壁支撐。

　　1.3挖土?xí)r確保土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂紋及傾坍可能時，人員立即撤離并及時處理。

　　1.4人工挖土?xí)r，前后操作人員間距不小于2-3米，堆土要在1米以外，并且高度不得超過1.5米。

　　1.5每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在確保安全的情況下工作，不得將土或其他物件堆在支撐上，不得在支撐下行走或站立。

　　1.6機(jī)械挖土操作中，進(jìn)鏟不得過深，提升不得過猛。

　　1.7機(jī)械不得在輸電線路下工作，在輸電線路一側(cè)工作，不論在任何情況下，機(jī)械的任何部位與架空輸電線路的最近距離要符合安全操作規(guī)程要求。

　　1.8基坑四周必須設(shè)置1.2米高護(hù)欄并進(jìn)行圍擋，要設(shè)置一定數(shù)量的臨時上下施工樓梯。

　　1.9開挖的土方，要嚴(yán)格按照組織設(shè)計堆放，不得堆于基坑外側(cè)，以免地面堆載超荷引起土體位移或支撐破壞。

　　1.10挖土機(jī)械不得在施工中碰撞支撐，以免引起支撐破壞或拉損。

　　1.11挖土中發(fā)現(xiàn)管道、電纜及其他埋設(shè)物及時報告，不擅自處理。

　　1.12場內(nèi)道路及時整修，確保車輛安全通暢，各種車輛有專人進(jìn)行指揮引導(dǎo)。

　　2回填土工程：

　　2.1裝載作業(yè)范圍內(nèi)不得有人平土。

　　2.2打夯機(jī)工作前，必須檢查電源是否有缺陷和漏電，機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，機(jī)械是否裝置漏電保護(hù)器，嚴(yán)格執(zhí)行一機(jī)、一箱、一閘、一漏電保護(hù)的規(guī)定，機(jī)械不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，手持電動工具操作人員穿著絕緣鞋、帶絕緣手套，并有專人負(fù)責(zé)電源線的移動。

　　2.3基坑的支撐，要按照回填的速度，按施工組織設(shè)計及時要求依次拆除，即填土?xí)r要從深到淺分層進(jìn)行，填好一層拆除一層，不得事先將支撐拆除掉。

　　3模板工程：

　　3.1模板施工前，先要進(jìn)行模板支撐設(shè)計，編制模板工程專項施工方案，并經(jīng)甲方和監(jiān)理批準(zhǔn)。

　　3.2模板支撐設(shè)計要有支撐設(shè)計和細(xì)部構(gòu)造大樣圖，對材料規(guī)格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設(shè)置等均詳細(xì)注明。

　　3.3進(jìn)入施工現(xiàn)場人員必須戴好安全帽，高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶，并做到高掛低用及系牢固。

　　3.4經(jīng)過查體不適合高空作業(yè)的人員，不得進(jìn)行高空作業(yè)。

　　3.5工作前要認(rèn)真檢查使用的工具是否牢固，扳手等工具必須用繩系掛在身上，釘子必須放在工具袋內(nèi)，以免掉落傷人。

　　3.6安裝與拆除2米以上的模板，要搭設(shè)腳手架，并設(shè)防護(hù)欄桿和操作平臺，防止上下在同一垂直面操作。

　　3.7遇到六級以上的大風(fēng)時，應(yīng)暫停室外高空作業(yè)。

　　3.8抬運(yùn)模板時要互相配合，協(xié)同工作，傳遞模板，應(yīng)用運(yùn)輸工具或繩子系牢后升降，不得亂拋。鋼模板及配件應(yīng)隨裝拆隨運(yùn)送，高空拆模時，應(yīng)有專人指揮，并在下面標(biāo)示出工作區(qū)，用紅白旗加以圍攔，暫停人員過往。

　　3.9不得在腳手架上堆放大批模板等材料。

　　3.10支模過程中，中途休息要將支撐、搭頭、柱頭板釘牢；拆模間歇時，應(yīng)將已活動的模板、支撐等運(yùn)走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而墜落。

　　3.11模板工程安裝完畢，必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人按照設(shè)計要求進(jìn)行檢查驗收后，方可進(jìn)行混凝土澆筑。

　　3.12模板有預(yù)留洞者，應(yīng)在安裝后將洞口蓋好，混凝土板上的預(yù)留洞，要在模板拆除后即將洞口蓋好。

　　3.13高空作業(yè)要搭設(shè)腳手架或操作臺，上下使用梯子，不得站立在墻上工作，不準(zhǔn)在大梁底模上行走，操作人員嚴(yán)禁穿硬底鞋及有跟鞋作業(yè)。

　　3.14模板支撐在拆除前，必須確認(rèn)混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計要求時，向監(jiān)理申報批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行拆除。

　　3.15裝拆模時，作業(yè)人員要站立在安全地點(diǎn)進(jìn)行操作，防止上下在同一垂直面工作。

　　3.16拆模必須一次性拆清，不得留下無撐模板，拆下的模板要及時清理，堆放整齊。

　　4鋼筋工程：

　　4.1所有從事鋼筋工程的施工人員必須戴好安全帽和勞保手套，不得穿拖鞋和皮鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。

　　4.2所有鋼筋機(jī)械必須由專人進(jìn)行操作，其他人禁止亂動，鋼筋機(jī)械的接電、維修及保養(yǎng)也必須由專人負(fù)責(zé)。

　　4.3鋼筋斷料、配料、彎料等工作要在地面進(jìn)行，不得在高空操作。

　　4.4搬運(yùn)鋼筋要注意附近有無障礙物、架空電線和其他臨時電氣設(shè)備，防止鋼筋在回轉(zhuǎn)時碰撞電線或發(fā)生觸電事故。

　　4.5起吊鋼筋骨架，下方禁止站人，必須待骨架降到距模板1米以下方可靠近，就位支撐好摘鉤。

　　4.6起吊鋼筋時，規(guī)格必須統(tǒng)一，不得長短參差不齊，細(xì)長鋼筋不得一點(diǎn)吊。

　　4.7切割機(jī)使用前，必須檢查機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，有否二級漏電保護(hù)；切割機(jī)后方不得堆放易燃物品。

　　4.8鋼筋頭應(yīng)及時清理，成品要堆放整齊，工作臺要穩(wěn)定，鋼筋工作棚照明燈必須加網(wǎng)罩。

　　4.9高空作業(yè)時，不得將鋼筋集中堆在模板和腳手板上，也不要把工具、箍筋、短鋼筋隨意放在腳手板上，以免滑下傷人。

　　4.10在雷雨時必須停止露天操作，預(yù)防雷擊鋼筋傷人。

　　4.11鋼筋骨架不論其固定與否，不得在上行走。

　　5鋼筋冷拉、焊接工程：

　　5.1鋼筋冷拉時，卷揚(yáng)機(jī)要設(shè)置防護(hù)擋板，冷拉兩端必須裝置防護(hù)設(shè)施，冷拉時嚴(yán)禁在冷拉線兩端站人或跨越、觸動正在冷拉的鋼筋。

　　5.2電焊機(jī)必須采用接零和漏電保護(hù)，以保證操作人員的安全；對于接焊導(dǎo)線及焊鉗接線處，都要可靠地絕緣。

　　5.3大量焊接時，焊接變壓器不得超負(fù)荷，變壓器升溫不得超過60℃，為此要特別注意遵守電焊機(jī)暫載率規(guī)定，以免過分發(fā)熱而損壞。

　　5.4焊工必須穿戴防護(hù)衣具。電弧焊焊工要戴好防護(hù)面罩。焊工應(yīng)站在干燥木板或其他絕緣墊上。

　　5.5焊接過程中，如焊機(jī)發(fā)生不正常響聲，變壓器絕緣電阻過小導(dǎo)線破裂、漏電等，均應(yīng)立即停機(jī)進(jìn)行檢修。

　　6混凝土工程：

　　6.1夜間進(jìn)行混凝土工程施工時，要有安全領(lǐng)導(dǎo)成員值班，施工照明充足，防護(hù)措施可靠，符合施工和安全要求。

　　6.2震動泵的操作必須由專人負(fù)責(zé)，禁止其他人員亂動，震動泵所用的電纜確保不破損、不漏電，所有漏電保護(hù)安全有效，靈敏可靠。

　　6.3所有操作人員禁止疲勞作業(yè)，不得連班，夜班加班供應(yīng)夜餐，并保證有良好的休息場所。

　　6.4所有操作工人勞動安全防護(hù)用品必須佩戴齊全有效，尤其持震動泵者必須戴好安全帽、絕緣手套，穿絕緣鞋和防護(hù)服。

　　6.5用塔吊、料斗澆筑混凝土，在塔吊放下料斗時，操作人員要主動避讓，應(yīng)隨時注意料斗碰頭，并應(yīng)站立穩(wěn)當(dāng)，防止料斗碰人墜落。

　　6.6離地面2米以上澆筑過梁、雨篷、小平臺等，不準(zhǔn)站在搭頭上操作，如無可靠安全設(shè)施時，必須系好安全帶，并扣好保險鉤。

　　6.7使用振動泵前應(yīng)檢查電源電壓，必須經(jīng)過二級漏電保護(hù)，電源線不得有接頭，觀察機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常。振動機(jī)移動時，不能硬拉電線，更不能在鋼筋和其他銳利物上拖拉，防止割破拉斷電線而造成觸電事故。

　　7地面工程：

　　7.1操作時必須穿水鞋，以免水泥濕腳。

　　7.2晚上壓光地面必須有足夠的照明，并使用安全電壓，照明燈具應(yīng)架空或用固定支架。

　　7.3在室內(nèi)推運(yùn)輸小車時，特別是在過道中拐彎時要注意小車把擠手。

　　8砌筑工程：

　　8.1在操作前必須檢查操作環(huán)境是否符合安全要求，道路是否通暢，機(jī)具是否完好牢固，安全設(shè)施和防護(hù)用品是否齊全，經(jīng)檢查符合要求后才可施工。

　　8.2澆筑獨(dú)立基礎(chǔ)時，堆放材料應(yīng)離開坑邊1米以上。

　　8.3在樓層施工時，堆放機(jī)械、材料不得超過使用荷載。

　　8.4施工腳手架堆料不得超過規(guī)定荷載，不準(zhǔn)用鋼模作立人板，同一腳手板上的操作人員不得超過2人。

　　8.5磚籠、索具等，必須滿足負(fù)荷要求，牢固無損，吊運(yùn)時不得超載，并經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時修理。

　　8.6要作好防雨措施，避免雨水沖走砂漿，使砌體倒塌。

　　9腳手架工程：

　　9.1搭設(shè)前要嚴(yán)格對鋼管進(jìn)行篩選，凡嚴(yán)重銹蝕、薄壁、嚴(yán)重彎曲裂變的桿件不得使用。

　　9.2嚴(yán)重銹蝕、變形、裂縫，螺栓螺紋已損壞的扣件不得使用。

　　9.3腳手架基礎(chǔ)除按規(guī)定設(shè)置外，必須作好排水處理。

　　9.4腳手架必須有掃地桿連接保護(hù)，并在立桿上設(shè)置底座保護(hù)。

　　9.5剪刀撐不得使用對接扣件，應(yīng)采用疊交方式，搭接長度不小于60厘米，用三只扣件均勻分布扣緊，兩端余頭不小于10厘米。

　　9.6腳手架拆除必須設(shè)置警戒區(qū)域，張掛醒目的警戒標(biāo)志。警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁非工作人員通行或在腳手架下方組織施工。地面監(jiān)護(hù)人員必須履行職責(zé)。

　　9.7仔細(xì)檢查吊運(yùn)機(jī)械及其索具是否安全可靠，吊運(yùn)機(jī)械不得搭設(shè)在腳手架上，應(yīng)另行設(shè)置。

　　9.8施工人員嚴(yán)禁從高處拋擲鋼管及其扣件。

　　9.9腳手架拆除按搭設(shè)的反程序進(jìn)行拆除。

　　9.10所有連墻桿、斜拉桿等必須隨腳手架步層拆除，同步進(jìn)行下降，不準(zhǔn)先行拆除。

　　9.11所有桿件與扣件，在拆除時應(yīng)分離，不允許桿件上附著扣件運(yùn)送地面，或兩桿同時拆下輸送地面。

　　9.12輸送至地面的所有桿件、扣件等物件，應(yīng)按類堆放整理。

　　9.13腳手架采用落地雙排管網(wǎng)腳手架，立桿縱距為1.5米，橫距為1.0米，離墻間距0.2米，大橫桿間距1.8米，小橫桿設(shè)在橫桿與立桿點(diǎn)處，架子與墻體每隔4米進(jìn)行一道硬拉結(jié)???，連接點(diǎn)應(yīng)設(shè)在立桿上。

　　9.14每操作層外側(cè)設(shè)置1.2米高防護(hù)欄和0.18米高的踢腳板且頂層防護(hù)欄應(yīng)高于建筑物1.5米。

　　9.15外架必須設(shè)剪力撐水平夾角45-60度，其它均嚴(yán)格按腳手架檢查評分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。

　　9.16內(nèi)腳手架：梁板施工設(shè)置滿堂腳手架，用于模板支撐系統(tǒng)，內(nèi)裝修搭設(shè)腳手架操作平臺，保證其操作時的穩(wěn)定性和堅固性。

　　9.17嚴(yán)格按尺寸要求搭設(shè)，控制好立桿垂直度和橫桿偏差，嚴(yán)格控制使用荷載<300千克/平方米。

　　9.18上下架子的坡道搭設(shè)：車架子外側(cè)與架子連成整體，坡道立桿間距不大于1米，坡道必須有防滑措施，上方有桿身欄及扶手，外側(cè)用安全網(wǎng)封閉。

　　9.19嚴(yán)禁違章作業(yè)內(nèi)容：利用架子吊重物，作業(yè)人員攀登架子上下樓層；在外架子上拉接吊裝繩索；任意拆除腳手架部件和連接桿，起吊重物時，被吊物體與架子碰撞，在結(jié)冰的腳手架上作業(yè)。

　　9.20腳手架拆除安全措施

　　9.20.1編制拆除施工方案，必須派專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)指導(dǎo)，張掛醒目的警戒標(biāo)志，嚴(yán)禁非操作人員通行或在腳手架下方繼續(xù)組織施工。

　　9.20.2所有高處作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照高處作業(yè)規(guī)定，遵守和執(zhí)行安全紀(jì)律，拆除工藝要求。

　　9.20.3如遇強(qiáng)風(fēng)、雨、雷特殊氣候，不應(yīng)進(jìn)行拆除作業(yè)，夜間實(shí)施拆除作業(yè)要有足夠的照明。

　　9.20.4當(dāng)日完工后，應(yīng)仔細(xì)檢查崗位周圍情況不允許留隱患，嚴(yán)格執(zhí)行拆除方案和安全操作規(guī)范、規(guī)定，做到安全生產(chǎn)，文明施工。

　　10抹灰工程：

　　10.1抹灰工程使用的操作平臺必須搭設(shè)平穩(wěn)牢固，腳手板高度不大于2米，平臺上堆放材料不得過于集中，存放砂漿的灰斗、灰桶要放平穩(wěn)。

　　10.2搭設(shè)的平臺不得有磽頭板，并嚴(yán)禁腳手板支擱在門窗上或暖氣管道上。

　　10.3操作前要仔細(xì)檢查操作平臺是否牢固，發(fā)現(xiàn)有不安全的地方立即作加固處理，不準(zhǔn)用鋼模板作立人板。

　　10.4攪拌與抹灰時要注意防止灰漿濺到眼內(nèi)。

　　10.5嚴(yán)禁從窗口向下隨意拋擲東西。

　　11屋面工程：

　　11.1防水卷材施工時，必須使用防護(hù)用品，穿工作服、帶手套。

　　11.2屋面鋪貼卷材，四周應(yīng)設(shè)置1.2米高的圍欄，斜屋面四邊防護(hù)的高度視坡度增高，靠近屋面四周沿邊，應(yīng)側(cè)身操作，六級以上大風(fēng)時，應(yīng)停止操作。

　　11.3凡有嚴(yán)重心臟病、高血壓、神經(jīng)衰弱癥及貧血等不適合高空作業(yè)者不得進(jìn)行屋面工程施工。上屋面前應(yīng)檢查有關(guān)安全設(shè)施，如欄桿、安全網(wǎng)等是否牢固，檢查合格后，才能進(jìn)行高空作業(yè)。

　　11.4不要穿硬底易滑的鞋上屋面操作；在屋面踩踏行動時應(yīng)特別注意安全，謹(jǐn)防拌腳跌倒。

　　11.5碎瓦、雜物工具等應(yīng)集中下運(yùn)，不能隨意亂丟亂擲。

　　11.6其他安全事項按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)定執(zhí)行。

　　12油漆工程

　　12.1施工現(xiàn)場應(yīng)有良好的通風(fēng)條件，如在通風(fēng)條件不好的場地施工時，必須安裝通風(fēng)設(shè)備，方能施工。

　　12.2在用鋼絲刷、板銼、氣動或電動工具是清除鐵銹、鐵磷時，為避免眼睛沾污和受傷，需戴上防護(hù)眼鏡。

　　12.3在涂刷或噴涂對人體有害的油漆時，需戴上防護(hù)口罩，如對眼睛有害，需戴上密閉式眼鏡進(jìn)行保護(hù)。

　　12.4在涂

刷紅丹防銹漆及含鉛顏料的油漆時，應(yīng)注意防止鉛中毒，操作時應(yīng)戴口罩。

　　12.5在噴硝基漆或其他揮發(fā)性、易燃性溶劑和稀釋的涂料時，不準(zhǔn)使用明火。

　　12.6高空作業(yè)需系安全帶。

　　12.7操作人員在施工時感覺頭痛、心悸和惡心時，應(yīng)立即離開工作地點(diǎn)，到通風(fēng)處換換空氣。如仍不舒暢，應(yīng)去保健站治療。

　　12.8在配料或提取易燃品時嚴(yán)禁吸煙，浸擦過清油、清漆、油的棉紗和擦手布不許隨便亂丟。

　　12.9油漆倉庫明火不準(zhǔn)入內(nèi)，須配備滅火機(jī)。

　　13電焊工程：

　　13.1電焊，氣割，嚴(yán)格遵守：“十不燒”規(guī)程操作。

　　13.2操作前應(yīng)檢查所有工具、電焊機(jī)、電源開關(guān)及線路是否良好，金屬外殼應(yīng)有安全可靠接地或接零，進(jìn)出線應(yīng)有完整的防護(hù)罩，進(jìn)出線端應(yīng)用銅接頭焊牢。

　　13.3每臺電焊機(jī)應(yīng)有專門電源控制開關(guān)。開關(guān)的保險絲容量，應(yīng)為額定電流的1.5倍，嚴(yán)禁用其他金屬絲代替保險絲。完工后，切斷電源。

　　13.4電氣焊的電弧及火花點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔瓶、木料、油類等危險物品的距離不少于10m,與易爆物品的距離不少于20m。

　　13.5乙炔瓶、氧氣瓶均應(yīng)設(shè)有安全回火防止器，橡皮管連接處須用扎頭固定。

　　13.6氧氣瓶嚴(yán)防沾染油脂。有油脂衣服、手套等，禁止與氧氣瓶、減壓閥、氧氣軟管接觸。

　　13.7清除焊渣時，面部不應(yīng)正對焊紋，防止焊渣濺入眼內(nèi)。

　　13.8經(jīng)常檢查氧氣瓶與減壓閥表頭處的螺紋是否滑牙，橡皮管是否漏氣，焊割炬嘴和炬身有無阻塞現(xiàn)象。

　　13.9注意安全用電，電線不準(zhǔn)亂拖亂拉，電源線均應(yīng)架空扎牢。

　　13.10焊割點(diǎn)周圍和下方應(yīng)采取放火措施，并應(yīng)指定專人防火監(jiān)護(hù)。

　　14電氣工程：

　　14.1在拉設(shè)臨時電源時，電線均應(yīng)架空，過道處須穿管保護(hù)，不得亂拖亂拉，電線嚴(yán)禁被車輾壓。

　　14.2電箱內(nèi)電器設(shè)備應(yīng)完整無缺，設(shè)有專用漏電保護(hù)開關(guān)，必須執(zhí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”。

　　14.3所有移動式電動工具，都應(yīng)在二級漏電開關(guān)保護(hù)之中，電線無破損，插頭插座應(yīng)完整，嚴(yán)禁不用插頭而用電線直接插入插座內(nèi)。

　　14.4人力彎管，應(yīng)選好場地，防止滑倒和墜落，操作時面部要避開。

　　14.5各類電動工具，要管好、用好，經(jīng)常沖洗、注油，嚴(yán)禁機(jī)械帶“病”運(yùn)轉(zhuǎn)，各類防護(hù)罩應(yīng)完整無缺。

　　14.6材料間、更衣室不得使用超過60W的燈泡，嚴(yán)禁使用碘鎢燈和家用電加熱器（包括電爐、電熱杯、熱得快、電飯煲）取暖、燒水、烹飪。

　　14.7電氣設(shè)備所用保險絲的額定電流應(yīng)與其荷容量相適應(yīng)。禁止用其他金屬代替保險絲。

　　14.8辦公室、更衣室等照明安裝導(dǎo)線應(yīng)用絕緣子固定，不準(zhǔn)用花線、塑料膠質(zhì)線亂拉。

　　14.9現(xiàn)場所用各種電線絕緣不準(zhǔn)有老化、破皮、漏電等現(xiàn)象。

篇2：物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施

　　物業(yè)消防安全管理存在問題及改進(jìn)措施

　　隨著城市化的不斷發(fā)展，物業(yè)消防安全管理工作日顯重要。筆者對貴州省黔西南布依族苗族自治州目前物業(yè)消防安全管理存在的問題及以及原因進(jìn)行了分析，并就如何改進(jìn)提出了工作建議。

　　物業(yè)管理，是指物業(yè)管理企業(yè)對城市中各類住宅物業(yè)及其配套的共用設(shè)施、設(shè)備和綠化、衛(wèi)生、交通、治安、消防、環(huán)境等統(tǒng)籌進(jìn)行維護(hù)修繕、整治等管理服務(wù)的活動。確保管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主及物業(yè)使用人的生命財產(chǎn)安全是物業(yè)管理的一項基本內(nèi)容和工作，而消防安全管理在生命財產(chǎn)安全管理中所占的地位和分量又是重中之重。但目前黔西南州的物業(yè)消防安全管理還存在著許多亟待解決的問題，因此要進(jìn)一步推進(jìn)物業(yè)消防安全管理，必須盡快建立健全物業(yè)管理服務(wù)體制和運(yùn)作規(guī)范體系，形成與目前蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和住宅商品化、社會化相適應(yīng)的新型物業(yè)管理模式。

　　一、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理中存在的問題

　　（1）重視程度不夠。一些物業(yè)服務(wù)企業(yè)重經(jīng)營、輕安全，重眼前、輕長遠(yuǎn)，重修補(bǔ)、輕維護(hù)，精力、人力、財力、物力多放在物業(yè)經(jīng)營、費(fèi)用收取、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范和普通的水電維修等方面，忽視了對公用消防設(shè)施日常維護(hù)和消防安全日常檢查，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)內(nèi)部消防安全制度不完善、機(jī)構(gòu)不明確、職責(zé)不清晰，消防值班、巡查、維護(hù)失位、缺位，隱患頻現(xiàn)。

　　（2）主體意識不強(qiáng)。有的物業(yè)管理公司過分強(qiáng)調(diào)為業(yè)主和物業(yè)使用者“服務(wù)”，在消防安全問題上不想管、不敢管，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建設(shè)單位的物業(yè)保修責(zé)任，對建筑消防設(shè)施檢測和維護(hù)保養(yǎng)單位的依賴性大，對業(yè)主、經(jīng)營場所的自治自律和行政部門的指導(dǎo)干預(yù)期盼值高，造成對業(yè)主進(jìn)場裝修使用把關(guān)不嚴(yán)、跟蹤服務(wù)管理不到位，對消防設(shè)施故障損壞發(fā)現(xiàn)維修不及時，出現(xiàn)問題推、拖，樂見“責(zé)任不清”狀態(tài)，不能主動實(shí)施管理、積極解決問題、勇于承擔(dān)責(zé)任。

　　（3）管理水平薄弱。當(dāng)前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事消防管理的多為消防控制室值班、保安和水電維修人員兼職較多，除消防控制室值班員按照國家法律規(guī)定經(jīng)消防專門培訓(xùn)持證上崗?fù)猓溆嗳藛T基本上都沒有經(jīng)過專門消防培訓(xùn)，導(dǎo)致從事消防管理的人員沒有掌握基本消防常識，不能發(fā)現(xiàn)火災(zāi)危險性，不懂得建筑消防設(shè)施功能和檢查、維護(hù)、操作的基本方法，加之由于物業(yè)服務(wù)人員工資低、責(zé)任心差，消防管理幾乎成“空白”。

　　（4）維護(hù)資金缺乏。按照《物權(quán)法》及有關(guān)規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防管理所需費(fèi)用主要來自業(yè)主交納的物業(yè)服務(wù)費(fèi)，物業(yè)服務(wù)收費(fèi)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，然而實(shí)際生活中，物業(yè)公司提供的服務(wù)不能滿足業(yè)主要求，服務(wù)質(zhì)量與物業(yè)收費(fèi)不成正比，是物業(yè)糾紛的核心所在。作為業(yè)主，往往采用拒交物業(yè)費(fèi)作為自身的維權(quán)手段，長期積壓、欠收的費(fèi)用給物業(yè)服務(wù)企業(yè)造成較大壓力，不得不縮減開支、壓縮管理項目，造成服務(wù)質(zhì)量降低，產(chǎn)生惡性循環(huán)。另外，商品住宅、售后公有住房住宅等雖有專項維修資金，可用于共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造，但其使用條件和程序較為復(fù)雜，能夠成功動用使用的在現(xiàn)實(shí)中并不多見，沒有資金，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對一些隱患問題的整改也是有心無力。

　　二、物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理存在問題背后的原因分析造成上述問題的原因是多方面的，既有法律政策層面的因素，又有商品經(jīng)濟(jì)下社會管理方式的原因，涉及物權(quán)制度、合同關(guān)系、行政管理和業(yè)主自治等各種法律關(guān)系、各個環(huán)節(jié)。分析其具體原因，主要包括以下幾個方面：

　　（1）物業(yè)管理整體發(fā)展水平不高。

　　按照我國《物權(quán)法》和《物業(yè)管理條例》設(shè)計的模式，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。全體業(yè)主組成業(yè)主大會，代表和維護(hù)業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權(quán)益，并選舉業(yè)主委員會作為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)是全體業(yè)主決定聘用，受業(yè)主委托從事物業(yè)管理的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主共同體是一種合同上的委托關(guān)系。物業(yè)管理企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定，導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而現(xiàn)狀是，很多建筑小區(qū)根本沒有成立業(yè)主大會，以業(yè)主大會名義與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同的更加稀少，往往是開發(fā)商選聘其認(rèn)為合適的物業(yè)服務(wù)公司，甚至“建管合一”，加之業(yè)主個體自治維權(quán)意識薄弱，在“多一事不如少一事”、“坐順風(fēng)船”等思想的作用下，不參與、不爭取，物業(yè)服務(wù)企業(yè)非但不是大家的“管家”，反而給人們產(chǎn)生一種服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項目都由其說了算，只收錢不服務(wù)的感受。這種權(quán)利主體缺位、雙方地位不對等、被服務(wù)者成了被管理者的現(xiàn)狀是物業(yè)服務(wù)水平不高的最基礎(chǔ)、最深層次原因。

　　（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)定位不明確。

　　在行政法律體系內(nèi)，《消防法》第十八條規(guī)定“住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，提供消防安全防范服務(wù)”，《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十條也明確“居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：一是制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防安全宣傳教育；二是開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；三是保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；四是保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。”而民事合同中物業(yè)消防管理的委托事項則往往非常粗略（可參見建設(shè)行政主管部門設(shè)計的《前期物業(yè)服務(wù)合同》、《物業(yè)管理合同》示范文本），作為為業(yè)主服務(wù)、對業(yè)主負(fù)責(zé)、依賴物業(yè)服務(wù)收費(fèi)而生存的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，往往更加看重于“忠實(shí)”履行合同，這種行政責(zé)任與民事合同具體職責(zé)內(nèi)容的不對應(yīng)使得物業(yè)服務(wù)企業(yè)對自身的消防管理職責(zé)模糊、淡化。

　　（3）法律責(zé)任追究和糾紛爭議解決渠道不暢通。

　　例如小區(qū)內(nèi)建筑消防設(shè)施損壞、占用消防車通道、堵塞封閉樓梯、擅自改變建筑物使用性質(zhì)等問題，從行政法律關(guān)系來說，違反了消防法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任。但很多行為確實(shí)不是物業(yè)服務(wù)企業(yè)直接所為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也進(jìn)行了勸阻、制止，最多也就是管理責(zé)任，只處罰物業(yè)服務(wù)企業(yè)似乎不盡合理；而執(zhí)法部門如果要對眾多的業(yè)主或者物業(yè)使用者直接實(shí)施處罰又談何容易。從民事關(guān)系上來說，行為人的行為侵犯了其他業(yè)主的相鄰權(quán)、對他人的人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了潛在危險，權(quán)利人可以通過民事訴訟等方式尋求救濟(jì)，但中國傳統(tǒng)鄰里關(guān)系和睦相處的觀念和民事訴訟周期、成本和執(zhí)行等因素，給問題的最終解決造成很多障礙。這是許多具體問題、具體隱患、具體紛爭處理解決難的很重要的原因。

　　（4）政府介入和干預(yù)方式簡單而效率不高。

　　政府的介入或干預(yù)是在市場運(yùn)行不規(guī)范、權(quán)利主體自治意識不高的情況下一個重要手段，以保證制度的執(zhí)行，維護(hù)公共利益。具體到消防行政管理領(lǐng)域，在消防安全責(zé)任制沒有徹底落實(shí)、社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)沒有完全形成的當(dāng)今，社會和單位都依賴于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的消防監(jiān)督執(zhí)法行為，而消防監(jiān)督目標(biāo)的重心、消防監(jiān)督檢查的方式和重點(diǎn)、消防警力的配置等因素使得消防機(jī)構(gòu)無力、無法對物業(yè)小區(qū)實(shí)施太多的監(jiān)督管理，即使檢查發(fā)現(xiàn)問題也只能要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)督促解決，更不能陷入房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主、相鄰關(guān)系人等相互間錯綜復(fù)雜的利益糾紛中，所以在具體問題的解決上政府及其職能部門的干預(yù)往往顯得很表面化，甚至很被動，被管理的各方都不理解、不滿意，具體隱患問題解決效率并不高。

　　（5）物業(yè)消防維修費(fèi)用使用不透明、不暢通。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受業(yè)主委托，對共用的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行和管理，其所需資金來源于物業(yè)服務(wù)費(fèi)（但是當(dāng)前消防設(shè)施的管理中還有定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)、城市遠(yuǎn)程消防監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行等支出都沒有穩(wěn)定的保障渠道）；如果需要維修、更新和改造，則要動用專項維修資金，專項維修資金是業(yè)主共同交存、屬業(yè)主共同所有，其使用決定權(quán)在業(yè)主，需要專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過，或者經(jīng)由業(yè)主大會依法通過使用方案，再由政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意或向其備案后劃轉(zhuǎn)列支。這其中有兩個關(guān)鍵點(diǎn)，一方面是必須明確物業(yè)消防服務(wù)日常維護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，以及需要動用專項維修資金的具體情形，這樣才能夠區(qū)分具體問題哪些是業(yè)主或部分業(yè)主自身原因造成的、哪些是物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理不到位造成的、哪些是確實(shí)符合動用專項維修資金的條件（建設(shè)部、財政部令第165號《住宅專項維修資金管理辦法》第二十五條就明確規(guī)定了不得從住宅專項資金中列支的四種情形），否則各方包括監(jiān)管資金的政府職能部門認(rèn)識不一，討論或者審核不被通過；另一方面是程序上必須有雙重大多數(shù)（兩個三分之二）業(yè)主或業(yè)主大會討論通過，這里面的難題一是沒有組織者、二是多數(shù)不積極參與、三是眾口難調(diào)形不成合意。這兩個關(guān)鍵點(diǎn)在目前都沒有成熟的機(jī)制、制度或者慣例，所以出現(xiàn)很多建筑消防設(shè)施徹底癱瘓、長期成擺設(shè)無法及時解決，根本原因是缺乏資金或者說有錢用不了。

　　三、加強(qiáng)物業(yè)消防管理的幾點(diǎn)措施

　　從上述分析可以看出，物業(yè)消防管理法律關(guān)系十分廣泛而復(fù)雜，涉及業(yè)主和物業(yè)使用者的建筑物區(qū)分所有權(quán)和相鄰關(guān)系的權(quán)利與義務(wù)，業(yè)主大會、業(yè)主委員會的權(quán)利與義務(wù)，建筑物開發(fā)建設(shè)單位的權(quán)利與義務(wù)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同所確立的權(quán)利與義務(wù)，政府及主管部門、相關(guān)職能部門的職權(quán)和職責(zé)等種種關(guān)系。尋求提高物業(yè)消防管理質(zhì)量的對策也應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、各方參與、齊抓共管。

　　（1）完善業(yè)主自治組織，提高業(yè)主自治水平。

　　應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳物權(quán)和物業(yè)管理法律知識，本著誰使用受益、誰管理負(fù)責(zé)的原則，指導(dǎo)、幫助物業(yè)小區(qū)廣泛成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，作為全體業(yè)主的利益共同體和代言人，站在獨(dú)立、主導(dǎo)的地位，發(fā)揮自治自律作用，理順業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，由業(yè)主自覺維護(hù)好公共消防安全秩序，同時對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防管理質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，要抓好此項工作，必須由政府出面牽頭才行。

　　（2）明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的職責(zé)與標(biāo)準(zhǔn)。

　　在現(xiàn)行消防法律法規(guī)規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以由公安部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合出臺物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防安全管理辦法的部門規(guī)章，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體職責(zé)和責(zé)任追究辦法；制定行業(yè)強(qiáng)制性或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理的具體標(biāo)準(zhǔn)，包括各崗位消防安全職責(zé)、消防組織機(jī)構(gòu)、消防制度、消防宣傳與演練、消防設(shè)施管理、消防通道與安全出口管理、消防巡查檢查、火災(zāi)隱患督促整改、火災(zāi)報警與處置等等都應(yīng)當(dāng)細(xì)化、便于操作；制定物業(yè)服務(wù)消防安全管理合同示范文本，或者在通用示范文本中專節(jié)或?qū)l列入消防管理范圍和質(zhì)量的內(nèi)容。

　　（3）大力提高物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理主體意識與管理能力。

　　安全生產(chǎn)、社會治安綜合治理、建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門等職能部門、機(jī)構(gòu)要會同公安消防部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居（村委會）等基層政府和基層自治組織要多方位、多渠道監(jiān)督、指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展消防管理，使其充分確立管理主體意識和責(zé)任意識。要將物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理能力納入物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)審查的內(nèi)容，將消防知識和技能納入物業(yè)管理師資格考試認(rèn)定、保安培訓(xùn)的內(nèi)容，加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人員和消防管理人員消防安全專門培訓(xùn)，直至發(fā)展為要求物業(yè)消防管理人員必須經(jīng)過消防安全專業(yè)培訓(xùn)上崗或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)派駐消防安全管理師。

　　（4）切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)消防管理質(zhì)量監(jiān)督檢查。

　　以高層、地下、商用、人員密集、自動消防設(shè)施為關(guān)鍵要素，將相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為被檢查對象和責(zé)任主體，列入監(jiān)督抽查范圍，隨機(jī)抽查，防止產(chǎn)生失控漏管。在建筑消防設(shè)施、疏散通道、安全出口、消防車通道為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)在公共消防管理中的消防違法行為，特別是對其擅自關(guān)停消防設(shè)施、擅自改變或同意改變建筑物和場所使用性質(zhì)、以及其他因故意或重大過失形成火災(zāi)隱患的，要責(zé)令改正并依法嚴(yán)格處罰。同時，對于物業(yè)服務(wù)企業(yè)在維護(hù)公共消防安全秩序中遇到的業(yè)主或物業(yè)使用者的無理阻撓、拒不配合行為，要對相關(guān)責(zé)任人履行消防宣傳教育、監(jiān)督執(zhí)法等職責(zé)，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)與管理，同時對公眾進(jìn)行教育和警示。

　　（5）明確物業(yè)消防管理費(fèi)用的收取、列支和管理辦法。

　　在物業(yè)服務(wù)收費(fèi)中單列消防日常維護(hù)管理費(fèi)用，在物業(yè)服務(wù)合同中明確消防管理開支的范圍、條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，特別要明確第三方消防技術(shù)檢測、維護(hù)保養(yǎng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控等服務(wù)所需費(fèi)用來源和支出標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)界定日常設(shè)施設(shè)備故障老化更換、維修與大修、中修、更新、改造等需要動用專項維修資金的項目的情形和區(qū)別。對于消防設(shè)施癱瘓、嚴(yán)重故障等應(yīng)當(dāng)視為發(fā)生危及房屋安全等緊急情況，業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)職能部門都要高度重視，簡化專項維修資金支出程序和環(huán)節(jié)，保證建筑消防設(shè)施及時功能恢復(fù)和公共消防安全。同時，在立法和政策的更高層面上也要明確涉及公共消防安全的管理和設(shè)施維護(hù)、更新經(jīng)費(fèi)的保障突進(jìn)、落實(shí)機(jī)制、監(jiān)管模式和制約措施。

篇3：中學(xué)食堂消防安全管理措施及消防應(yīng)急預(yù)案

　　中學(xué)食堂消防安全管理措施及消防應(yīng)急預(yù)案

　　為了更好的保障食堂安全生產(chǎn)，提高消防安全意識，預(yù)防消防事故的發(fā)生。針對食堂具體情況，特制定食堂消防安全管理辦法和消防應(yīng)急預(yù)案。

　　1、建立食堂的兼職消防員。(由管理員兼任)

　　2、兼職消防員負(fù)責(zé)定期檢查食堂消防設(shè)備是否完好，(包括滅火器、消防水、消防帶、消防栓等。)

　　3、兼職消防員負(fù)責(zé)定期檢查食堂電、氣(線路、管道、開關(guān)、)發(fā)現(xiàn)問題及時報修或更換。

　　4、兼職消防員負(fù)責(zé)每學(xué)期組織消防安全學(xué)習(xí)，讓每位員工都熟悉消防知識，正確使用消防器材。

　　5、每兩周必須清洗一次煙罩，每年暑假清洗一次油煙煙道。

　　6、每天晚上值班員要認(rèn)真檢查水、電、氣開關(guān)是否完全關(guān)閉。

　　7、食堂不準(zhǔn)私拉亂接電線，用電器。停電用蠟燭應(yīng)注意安全，不用時立即熄滅。

　　鐵中食堂消防應(yīng)急預(yù)案

　　1、在食堂生產(chǎn)過程中，如上灶工作時，操作人員不得離開。若發(fā)生停電、短路時應(yīng)及時關(guān)閉天燃?xì)猓舭l(fā)現(xiàn)電、氣設(shè)備有問題應(yīng)及時停止工作，并上報維修。操作完成后先關(guān)閉氣閥，后關(guān)閉電源，檢查完畢后方可離開。

　　2、若發(fā)生油鍋或油垢、天燃?xì)馄鸹鹑紵瑧?yīng)及時撥打119，通知學(xué)校相關(guān)部門，關(guān)閉氣閥，切斷電源。并迅速組織員工滅火。

　　3、若發(fā)生油鍋燃燒，可采用以下辦法撲滅油鍋火焰。

　　(1)用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，遮蓋油鍋，使油鍋中的火與空氣隔絕而熄滅。

　　(2)在沒有鍋蓋等遮蓋物的情況下，還可將蔬菜或其他食物沿著鍋邊一下子倒入鍋內(nèi)，利用蔬菜、食物與著火油品的溫度差，使火自動熄滅。

　　(3)使用滅火器滅火時應(yīng)對準(zhǔn)火焰根部噴射，并左右晃動、直至將火撲滅。

　　4、如煙道內(nèi)油垢發(fā)生燃燒，應(yīng)先用滅火器對準(zhǔn)煙道撲滅，外面用消防水對其煙道降溫，使煙道內(nèi)火不能燃燒，直至撲滅。

　　特別需要注意的是：

　　油鍋、電路起火千萬不能用水往鍋里澆。這樣不僅撲滅不了火焰，相反會造成火災(zāi)和人員傷亡。