總價合同是否可以規(guī)避甲方對工程量清單的責任？

　　【條文】1.0.4非國有資金投資的工程建設項目，可采用工程量清單計價

　　【注釋】：

　　1、是否采用工程量清單計價由業(yè)主決定；

　　2、當確定采用工程量清單計價，應執(zhí)行本規(guī)范；

　　3、對于不采用工程量清單計價的工程，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，還應執(zhí)行本規(guī)范的工程價款調整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結算以及工程造價爭議處理等內容

　　從條文看，意思是明確的。也就是說，甲方一旦采用了工程量清單的方式，那么規(guī)范的條款仍然是要執(zhí)行的。再看下面的條文：

　　【條文】

　　3.1.2　采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

　　3.1.2　招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎，竣工結算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定

　　上面這兩條強制性規(guī)定，同樣說明了招標人如果出現(xiàn)了工程量清單編制的錯誤，那么就要承擔相應的后果。

　　因此，在工程量清單模式下，總價合同的造價不變有2個前提要同時具備：

　　1、實際施工圖與招標時的施工圖一致，無設計變更發(fā)生

　　2、實際施工內容和招標清單內容一致

　　08清單應用以來，已經(jīng)產(chǎn)生了相當多總價包干的工程索賠案例，施工方都通過08規(guī)范的這些條款，獲得了一定的經(jīng)濟補償。因此，越來越多的招標方、咨詢單位開始重視工程量清單的編制。

篇2：項目經(jīng)營管理過程規(guī)避風險學習體會

　　項目經(jīng)營管理過程規(guī)避風險的學習體會

　　公司在召開"五會"期間，舉辦了公司第五期企業(yè)文化培訓班，邀請了公司法律顧問孫高峰律師，從法律的角度結合項目施工中常見的法律糾紛，以具體事例為載體，深入淺出地講解了如何防范風險，減少法律糾紛。結合公司項目管理實際，在項目管理過程中主要從以下幾個方面進行風險防范，減少法律糾紛。

　　1、加強與業(yè)主合同的風險管理

　　工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風險管理的主要依據(jù).項目的管理者必須具有強烈的風險意識，學會從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解，否則，風險將給項目帶來巨大的損失。ISO9001：2000 7.2與顧客有關的過程條款，闡述了施工企業(yè)應對合同進行評審并予以確認，這就要求我們對合同的評審不僅限于對業(yè)主規(guī)定的要求，還應包括對工程施工、工程交付及交付后活動的要求；業(yè)主雖沒有明示，但規(guī)定的用途或已知的預期用途所必須的要求；與施工生產(chǎn)有關的法律法規(guī)與其它要求和企業(yè)確定的任何附加要求等。

　　2、強化工程索賠風險控制

　　工程索賠是一種權利要求，從投標貫穿到合同訂立、工程施工、竣工交付和保修的全過程。重點是施工階段，涉及范圍相當廣泛，比如工程量變化、設計變更、施工圖變更、趕工期、資金不到位、材料價差、人力和設備窩工、自然災害等非施工企業(yè)原因引起的因素。同時《建設工程施工合同示范文本》有關工程索賠也有明確規(guī)定，上述提及到的方面都是索賠的原則和依據(jù)。對施工企業(yè)而言，不善于索賠必然導致工期延誤的風險，不善于費用索賠必然導致巨大的經(jīng)濟損失，甚至虧損。因此有效積累索賠證據(jù)，維護索賠權益不僅是減少風險的手段，同時也是項目獲取利潤最大化的有效途徑。

　　3、有效防范工程分包或勞務分包風險。一是實施分包策劃。中標后，對分包工程進行分包策劃。它包括擬分包的項目，工程量，選擇什么隊伍，達到什么分包目標、分包糾紛風險預測等內容。項目部編制工程分包策劃書，上報批準。二是嚴格選擇分包隊伍。《招投標法》對分包有明確的規(guī)定，只要嚴格按招標程序選擇隊伍即可。公司必須建立分包方檔案庫，使資質合格，信譽好，隊伍實力強的分包方能作為首選隊伍。對那些打招呼隊伍，關系戶隊伍，應慎重選擇或拒絕。三是結合工程實際，細心簽訂合同。合同簽訂必須明確是專業(yè)分包合同還是勞務分包合同。目前，項目大多采用公司制式分包合同進行簽訂，但很多合同采用范本簽訂合同后，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)合同漏洞多，可操作性差，又沒有及時進行協(xié)商補充協(xié)議，造成簽訂時就留下后患。因此，合同簽訂一定要結合工程具體情況，認真對合同范本內容盡心研讀，進行補充完善后再簽訂。四是建議推行分包方繳納履約保證金制度。從一定程度上通過經(jīng)濟手段來約束分包方。五是嚴格合同的管理。合同生效后，合同的管理是合同能否兌現(xiàn)的核心任務。也是合同糾紛風險出現(xiàn)的階段。合同的管理，要抓好以下方面。①抓安全管理、質量管理、進度管理。分包合同安全管理、進度管理比較直觀，也好落實。質量管理抓住隱蔽工程、原材料質量、工程外觀質量這三個重點，施工中設專人（素質高、懂技術和質量管理）全過程旁站控制，讓分包方無偷工減料的機會，杜絕存在質量舉報的可能。 ③抓工程款控制。工程款的控制與工程質量控制同等重要，某種意義上說更重要。工程款控制抓好以下幾點：嚴格按合同計量條款計量；監(jiān)督按月支付員工工資，必要時代發(fā)其員工工資；掌握其對外采購的資金使用情況，對其采購金額大的合同，代其付款；及時對雙方往來的帳目清算并完善手續(xù)；及時對雙方共用項目費用分攤。

篇3：潛在物業(yè)責任風險規(guī)避

　　潛在物業(yè)責任風險規(guī)避

　　在日常工作中，開發(fā)單位和物業(yè)企業(yè)往往對一些潛在的風險因素導致的各類糾紛束手無策，如開發(fā)商設計規(guī)劃時存在的缺陷所引發(fā)的事故、小區(qū)物業(yè)服務過程中沒能及時消除隱患而引發(fā)的糾紛、物業(yè)公司沒有盡到安全警示義務導致承擔相應的責任、業(yè)主人身及財產(chǎn)出現(xiàn)問題后的責任劃分等等，究竟如何才能消除潛在的風險因素？筆者根據(jù)在工作過程中遇到的各類真實案例分析總結出如下幾點預防措施，供物業(yè)同仁參考，希望給物業(yè)企業(yè)以警示。

　　開發(fā)單位在設計規(guī)劃中存在的風險及排除

　　開發(fā)單位在設計規(guī)劃時一定要對房屋、公共設施設備、公共部位、場地等在日后的使用功能上是否適宜，同時在安全性能上是否存在缺陷進行全面考慮。

　　1、娛樂設施設計

　　小區(qū)內娛樂設施的選擇應適合各個年齡段，盡量不要配置有安全隱患的游泳池、沙池、秋千、轉盤等設施和器械。目前娛樂設施傷人的事件屢有發(fā)生，也是物業(yè)企業(yè)與業(yè)主產(chǎn)生糾紛的焦點之一。（如確需安裝，應在醒目位置加裝使用說明及安全警示，以提醒業(yè)主正確使用，同時物業(yè)服務企業(yè)要定時檢修，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除）。在法律上，任何一處公共設施的所有人或管理者，應保證此公共設施不危及人身財產(chǎn)安全，對此公共設施負有監(jiān)督管理的責任；如果公共設施在設計上存在缺陷卻沒能及時消除隱患，最終導致人身傷害，按照《民法通則》的規(guī)定，其監(jiān)管人必須承擔相應的責任。

　　2、小品設計

　　（1）盡量不選用水泥雕塑、飾品及玻璃飾品，水泥經(jīng)過日照和雨酸的腐蝕極易粉化脫落；玻璃飾品易碎、易脫落；

　　（2）金屬、木質、塑料等其他材質飾品要考慮其耐久性和耐腐蝕性，不宜過多，安裝要牢固，不能影響正常通行，不要出現(xiàn)刮碰現(xiàn)象；

　　（3）小區(qū)內盡量不要配置噴水池，如果非要設置，水池的深度以20厘米為好，不宜太深，如果非要設置深水池，四周一定要設置護欄或其他安全防護設施（并在醒目位置加裝明顯的警示標志），避免兒童和視力不好的業(yè)主落水造成傷害；

　　（4）拱橋的設置不宜過高（踏步做好防滑處理），避免老年人或兒童在行走時跌倒；

　　（5）流經(jīng)小區(qū)的河流（自然形成）要根據(jù)實際情況進行有效的整體規(guī)劃（關鍵部位要增加必要的防護措施），不能留有安全隱患；

　　（6）其他小品的設置也必須從使用安全上考慮是否存在缺陷。

　　3、房屋設計

　　（1）各類地下室、儲藏間等的凈高和各類門的門檻高度要嚴格按照國家強制性標準《住宅設計規(guī)范》的規(guī)定，車庫的凈高應符合現(xiàn)行行業(yè)標準《汽車庫建筑設計規(guī)范》的有關規(guī)定（北京豐臺區(qū)和山東半島法院就曾受理因為地下室過低和單元進出門門檻過高，導致業(yè)主受傷的案件，最終判決開發(fā)單位敗訴）；

　　（2）外墻盡量不要設置過多過寬的外沿，裝飾的選材要盡量避免采用面積大、重量大的材料（如：瓷磚、大理石、火燒板、花崗巖等），并且施工時要嚴格按施工程序進行，防止日后脫落，造成人員傷亡（《民法通則》第一百二十六條規(guī)定，建筑物或者其他設施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落給他人造成損害的，它的所有人或者管理人應當承擔民事責任）；

　　（3）小區(qū)周邊和草坪的鐵圍欄的設計要防攀防鉆，但不能設置帶尖頭的鐵欄，注意考慮兒童的人身安全問題；

　　（4）女兒墻亦要設計成防攀越的，女兒墻柵欄高度一般要高于50厘米；

　　（5）樓道的扶手間隙不宜過大（應嚴格執(zhí)行國家建設標準），防止兒童從間隙處墜落；

　　（6）樓道內電表箱等其他線盒箱www.dewk.cn不要用通用鎖，應采用專用鎖（并在箱體表面張貼明顯的安全警示標志），樓道開關總閘更應內藏而不外露（以防小孩和他人搗亂撥弄而觸電）；

　　（7）建筑物的臨街、下有行人路面或停車位的外窗可考慮贈送紗窗以減少高空拋物現(xiàn)象（深圳“好來居”事件給了物業(yè)企業(yè)很深刻的警示）；

　　（8）工程竣工時，要對存在安全隱患的臨時電纜、變壓器、水井、外露的鋼筋、角鐵和鋼筋混凝土等進行徹底的清除，不留安全隱患；

　　（9）電梯的設計及調試安裝一定要到位（并在使用前確保已經(jīng)特種設備管理部門驗收合格，在電梯轎箱內張貼安全使用須知，告知業(yè)主禁止的行為及出現(xiàn)問題時的處理方案，必要時應請通信商家在電梯轎箱內增加專業(yè)設備，以保障通信暢通），盡量避免在電梯運行過程中出現(xiàn)故障，導致人員被困而出現(xiàn)不必要的損失。

　　4、路面、地面設計

　　（1）路面和地面的選材，盡量避免采用大理石、鵝卵石等表面光滑的材料（以防止如雪天、雨天等導致路面濕滑傷人），即使采用了光滑材料也必須進行防滑處理；如果采用方磚鋪設，在施工的時候一定要注意水平高度及邊角的吻合，不能留有掌寬空隙，防止業(yè)主因路滑或者方磚的邊角造成磕碰、摔傷；

　　（2）路燈設置不必多，只需滿足一定的光照度就可以，燈座要耐銹蝕，牢固，防日曬雨淋，不怕臺風，接頭處做好絕緣處理；有條件的可以采用太陽能蓄電池路燈；

　　（3）路面的坡度不能過大，特別是東北地區(qū)，雪后路面比較滑，基礎要做好，防止日后出現(xiàn)塌陷，給業(yè)主和車輛帶來安全隱患；

　　（4）設計有路邊停車位的道路，應在設計時充分考慮后期物業(yè)管理中對車輛占道停放的管理，盡可能在設計時達到如下標準：兩側停車位成對稱性分布，盡量避免單邊規(guī)劃停車位。對規(guī)劃無停車位的道路，

建議按單行車道予以分割。此舉可有效制止道路兩側的車輛停放問題，滿足消防部門的要求，同時又能有效降低道路安全風險；

　　（5）排污、市政等各類井蓋的設計盡量不要出現(xiàn)在道路當中，避免車輛碾壓，形成安全隱患；

　　（6）從設計上做好道路的排水工作，避免積水影響行走；

　　（7）道路設計避免有急轉彎，增加轉彎處的視角，以有利于安全行車，必要時應設計有廣角鏡。

　　5、綠化設計

　　（1）綠化帶灌木品種的選用（尤其是大型物業(yè)小區(qū)）不必設計得太名貴、繁多。配置原則是大方得體，錯落有致，合理選擇枝條少、無刺等背陰喜陽易于養(yǎng)護的植物；

　　（2）盡量避免在陽臺上設置花盆，如果非要設置，要考慮到設置花盆座架（底部向里傾斜）以防淋花水往下滴水給下面業(yè)主帶來不便以及花盆墜落傷人等問題產(chǎn)生的糾紛；

　　（3）園區(qū)不適宜種植一些高大的喬木，日后成材，會影響采光，造成攝像死角和枯枝、斷枝傷人等事故。

　　6、公共設施設備的外觀設計

　　（1）地下車庫的通風口、變壓器、泵房等的外觀一般都進行裝飾，裝飾時要考慮其耐久性、抗腐蝕性和安全性，去除多余的附屬裝飾，實用就好，并在四周設置防護設施，不能只注重美觀而存在安全缺陷。如果設置和管理不當，這些設施將可能給業(yè)主人身、財產(chǎn)造成損害。作為設施的設置者或管理者，將可能因設置、管理不善，構成侵權法上的過失，而面臨受害業(yè)主或其他受害人要求承擔損害賠償責任的問題；

　　（2）存在人防工程的要明確管理者及責任。

　　7、管井設計

　　排污井、管道井、電梯井、電信井等的設置一定要考慮不能設置在業(yè)主及車輛經(jīng)常通過的甬道和通道上，井蓋一般要選用抗壓材料，必要時在四周考慮設置護欄或其他安全防護設施，防止業(yè)主、車輛不小心跌入，造成人員傷亡及財產(chǎn)損失.物業(yè)企業(yè)日常服務過程存在的風險及排除

　　如果物業(yè)企業(yè)接管的項目已經(jīng)開發(fā)完畢，各項硬件已經(jīng)成型，在不能大范圍更改變動時，就要從現(xiàn)有的情況出發(fā)，因地制宜，保持高度的預見性，盡量排除現(xiàn)有的責任風險。

　　目前各大小區(qū)基本都發(fā)生過業(yè)主人身安全受到傷害、財產(chǎn)被盜、被搶、被破壞和公共設施傷人及物業(yè)企業(yè)未采用相應的措施和采用的方法不當而產(chǎn)生的法律糾紛，多數(shù)情況下難以劃分責任，相關的法律也沒有對此作出明確的規(guī)定。那如何避免此類糾紛呢？如下措施可供參考：

　　1、對秩序維護工作要嚴格按照《物業(yè)服務合同》約定進行，切忌不可忽視，制定一套有效可行的管理方案，盡量做到管理上不存在瑕疵。管理者應時刻進行監(jiān)督，不能只流于形式而失去實質意義；物業(yè)保安的義務重在一個履行過程，保安履行了義務，但仍然無法阻止損害結果的發(fā)生，提供物業(yè)保安服務的一方不應當承擔法律責任。

　　2、在簽訂《物業(yè)服務合同》時一定要對業(yè)主人身及財產(chǎn)安全發(fā)生情況后的責任有一個明確約定；

　　3、如果對停車進行收費，租賃協(xié)議中一定要注明是“占位費”還是“保管費”；

　　4、小區(qū)的出入口不宜設置得太多，消防通道上不要停放車輛，在小區(qū)的出入口或車庫進出口一定要設置圖像采集器，對進出車輛情況進行采集，防止在外受損的車輛進入園區(qū)；

　　5、秩序維護員要使用巡更系統(tǒng)，對巡邏路線進行跟蹤；巡邏時必須進行攝錄（巡更點應設置在攝像頭能攝錄的范圍內），以便向業(yè)主或法院提供物業(yè)企業(yè)進行了保安工作的證據(jù)；發(fā)現(xiàn)監(jiān)控設備出現(xiàn)故障時，要及時維修和更換，以免造成不能提供有利的破案線索的局面，物業(yè)企業(yè)也會承擔相應的責任；夜間車輛秩序維護員要穿戴反光標識，以免夜間不容易被司機發(fā)現(xiàn)，造成傷害；

　　6、在一些容易出現(xiàn)責任事故的場所，物業(yè)企業(yè)有義務設置提示標語進行安全提醒，根據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》第十八條的規(guī)定：“經(jīng)營者應當保證其提供的商品或者服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。應當向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務的方法以及防止危害發(fā)生的方法。”這條法律規(guī)定與我國《民法通則》第一百二十五條的規(guī)定是一致的，都包含有要“明確的警示”的法律要求。如：上下樓注意安全、小心臺階（樓道）、高壓危險、小心觸電（變電器、電線）、禁止攀登、禁止翻越（柵欄）、地面濕滑，小心（地面）、嚴禁觸摸（電線）、保管好貴重物品（車內）、禁止停車（消防通道和禁止停車的樓下）、禁止戲水（水池）、鼠藥投放處（防止兒童或寵物誤食）、已噴灑農(nóng)藥（果樹）、娛樂設施的使用說明及要求（健身器材）、正在施工注意安全（夜間施工現(xiàn)場要設置警示燈）、禁止通行（通道）、注意限高閘、請走人行道（小區(qū)進出口）、小心夾手、電梯剛上油（電梯）、墻體脫落注意安全（發(fā)生墻皮脫落的墻體）、雪后路滑請當心（雪天路面）、安全出口、禁止吸煙、禁止堆放雜物等（消防通道）、愛護花草等（草坪綠化）、禁止高空拋物和防盜、防搶、防破壞等的提示；

　　7、春節(jié)期間要集中燃放煙花，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定燃放的業(yè)主要及時制止，如果其不聽勸阻，要進行現(xiàn)場取證，以便在事故發(fā)生后，能夠直接找到責任人，并且制定相應的緊急預案（浙江省永嘉縣法院就審理了一件因燃放煙花爆竹引起的損害賠償糾紛案件，大管家物業(yè)公司在物業(yè)管理中沒有完全履行職責，對在大院內燃放煙花爆竹制止不力，缺乏相應的應急救火預案，對該起火災事故的發(fā)生存在一定的過錯，應承擔相應的賠償責任，判決大管家物業(yè)公司承擔15%的賠償責任）；

　　8、日常通過巡檢、業(yè)主投訴等方式發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患要及時進行排除，不能

拖拉，事故不等人，事故往往就發(fā)生在一瞬間；

　　9、樓頂、公共陽臺上的雜物（如：太陽能底座、樹枝和廢棄的建筑和裝修材料等）和排水口要及時清理，防止被風吹落誤傷到人和www.dewk.cn雨季來臨時由于排水不暢造成業(yè)主損失，有的小區(qū)的排水口設置在業(yè)主室內的陽臺上，由于業(yè)主的不配合和不經(jīng)常在家等情況給疏通排水口帶來很大的不便，如果遇到業(yè)主不配合的，盡量讓其簽署免責書，拒簽的要進行影像攝錄證明免責書已經(jīng)送達。不經(jīng)常在家的，可以留份通知在業(yè)主的房門上并攝錄證明通知書已經(jīng)送到（相關規(guī)定：“住宅的共用部位、共用設備維修時，相鄰業(yè)主、使用人應當予以配合。因相鄰業(yè)主、使用人阻撓維修造成其他業(yè)主、使用人財產(chǎn)損失的，責任人應當負責賠償）；

　　10、采取緊急避險時，一定要聯(lián)系當?shù)氐呐沙鏊⑸鐓^(qū)和其他的業(yè)主在場，對所進行的過程進行跟蹤攝錄，切忌私自打開業(yè)主的房門；

　　11、東北地區(qū)冬季容易上凍，要及時清理樓頂形成的“冰溜子”，以免墜落傷到人和車；

　　12、避雷設施要時常檢查，根據(jù)相關規(guī)定，防雷也屬于小區(qū)物管的一部分工作內容。此外，物管公司應定期對防雷設施進行維護，因為有的防雷設施使用過后其線路會熔斷，第二次則無法正常工作，接地的那部分要處理好，不能外露，很多物業(yè)企業(yè)一般都忽視這一點，容易造成避雷設施給業(yè)主造成財產(chǎn)損失，因此物管公司對防雷設施的維護和檢測是很有必要的；

　　13、園區(qū)廢棄的垃圾桶、廣告牌、宣傳欄、信報箱等要及時處理，以免發(fā)生相關事故；

　　14、對人體有輻射性的接收器和信號擴大器盡量不要在園區(qū)安裝，如果安裝必須出示對人體無害報告；

　　15、消防設施要時常檢查，如果發(fā)生火災，雖然著火的原因跟物業(yè)企業(yè)沒有關系，但如果由于消防設施存在缺陷而沒能進行及時救助，物業(yè)企業(yè)也要承擔相應的責任；

　　16、盡量不要替業(yè)主保管物品，無論是有償還是無償?shù)模飿I(yè)企業(yè)只要向業(yè)主提供了這項服務，發(fā)生丟失或者損壞等問題后，物業(yè)企業(yè)就要承擔相應的賠償責任；

　　17、應該在費用測算時將公眾責任險考慮進去。在發(fā)生責任事故時，由保險公司來承擔賠償責任，不失為避免公司遭受重大損失的一種好方法。

　　總之，無論是開發(fā)單位還是物業(yè)企業(yè)在對小區(qū)進行開發(fā)和管理時，一定要全方位考慮問題，從維護業(yè)主權益的角度出發(fā)，仔細斟酌一些設施的設置和管理，只有將安全隱患消除在萌芽中，才能避免給業(yè)主帶來人身、財產(chǎn)的損失，也使自己免于承擔不必要的責任風險.