目前在工程項目,一般主要有以下三種擔保制度:
1、投標保證擔保
在投標過程中,保證投標人有能力和資格按照競標價簽訂合同,完成工程項目,并能夠提供業(yè)主要求的履約和付款保證擔保。投標保證擔?？刹捎勉y行保函或擔保公司擔保書、投標保證擔保金等方式,具體方式可由招標人在招標文件中規(guī)定。采用投標保證擔保金的,在確定中標人后,招標人應(yīng)當及時向沒有中標的投標人退回其投標保證擔保金;除不可抗拒因素外,中標人拒絕與招標人簽訂工程合同的,招標人可以將其投標保證擔保金予以沒收,實行合理低價中標的也可以要求按照與第二標投標報價的差額進行賠償;除不可抗拒因素外,招標人不與中標人簽訂工程合同的,招標人應(yīng)當按照投標保證擔保金的兩倍返還中標人。
2、履約保證擔保
履約保證擔保就是保證合同的完成,即根據(jù)業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔合同義務(wù)去實施并完成某項工程。履約保證擔保可以采用銀行保函或保證擔保公司擔保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔保,即由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約保證擔保。對于履約擔保,如果是非業(yè)主的原因,承包商沒有履行合同義務(wù),擔保人應(yīng)承擔其擔保責任,一是向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);二是直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,負責完成合同的剩余部分,業(yè)主只按原合同支付工程款;三是按合同的約定,對業(yè)主蒙受的損失進行補償。實施履約保證金的,應(yīng)當按照《招標投標法》的規(guī)定執(zhí)行,《招標投標法》第46條規(guī)定:“招標文件要求中標人提供履約保證金的,中標人應(yīng)當提交?！钡?0條規(guī)定:“中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予以退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,還應(yīng)對超過部分予以賠償?！甭募s保證擔?？梢詫嵭腥~擔保(即合同價的100%),也可以實行分段(一般為合同價的10-15%)滾動擔保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔保人共同擔保;擔保人應(yīng)當按照擔保合同約定的擔保份額承擔擔保責任,沒有約定擔保份額的,這些擔保人承擔連帶責任,債權(quán)人可以要求其中任何一個擔保人承擔全部擔保責任,而其負有擔保全部債權(quán)實現(xiàn)的義務(wù),并在承擔保證擔保責任后有權(quán)向債務(wù)人追債,或者要求其他承擔連帶責任的擔保人清償其應(yīng)當承擔的份額。擔保人在工程主合同糾紛未經(jīng)審判或仲裁,并就債務(wù)人財產(chǎn)依法強制執(zhí)行仍不能履行債務(wù)前,對債權(quán)人可以拒絕承擔保證擔保責任,中小型工程也可以由承包商實行抵押、質(zhì)押擔保。
3、付款保證擔保
付款保證擔保就是承包商與業(yè)主簽訂承包合同的同時,向業(yè)主保證與工程項目有關(guān)的工人工資、分包商及供應(yīng)商的費用,將按照合同約定的由承包商按時支付,不會給業(yè)主帶來糾紛,如果因為承包商違約給分包商和材料供應(yīng)商造成的損失,在沒有預(yù)付款保證擔保的情況下,經(jīng)常由業(yè)主協(xié)調(diào)解決,甚至使業(yè)主卷入可能的法律糾紛,在管理上造成很大負擔,而在保證擔保的形勢下,可以使業(yè)主避免可能引起的法律糾紛和管理上的負擔,同時也保證了工人、分包商和供應(yīng)商的利益。此外,還有三種保證擔保形式,一是質(zhì)量保證擔保,它保證承包商在工程竣工預(yù)定期限內(nèi)(合同預(yù)定或按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行保修),負責質(zhì)量的處理責任。若承包商拒不對出現(xiàn)的質(zhì)量問題進行處理,則由保證人負責維修或賠償損失。這種保證也可以包括在履約保證擔保之中,也有在工程竣工、驗收合格后簽訂,擔保期限一般是1-5年,保證金額通常為合同價款的5-25%.二是不可預(yù)見款保證擔保,即保證不可預(yù)見款全部用于工程項目。三是預(yù)付款保證擔保,它保證業(yè)主預(yù)付給承包商的工程款用于該項建筑工程,而不被挪作他用,其保證金額一般為合同價款的10-50%,費率視具體情況而定。
篇2：住房置業(yè)擔保管理辦法(2019)
關(guān)于印發(fā)《住房置業(yè)擔保管理試行辦法》的通知
建住房〔2000〕108號
各省、自治區(qū)建委(建設(shè)廳)，直轄市房地局，中華人民銀行各分行、營業(yè)管理部，各商業(yè)銀行，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，解放軍總后營房部：
現(xiàn)將《住房置業(yè)擔保管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并將有關(guān)要求通知如下：
一、住房置業(yè)擔保公司提供的住房置業(yè)擔保，是擔保方式的一種補充，擔保公司不得強制要求商業(yè)銀行接受住房置業(yè)擔保，不得干預(yù)銀行的正常信貸經(jīng)營活動。任何單位和個人也不得強制要求擔保公司提供住房置業(yè)擔保。
二、各地執(zhí)行中如遇到問題，應(yīng)及時向建設(shè)部、中華人民銀行報告。
建 設(shè) 部
中華人民銀行
二○○○年五月十一日
住房置業(yè)擔保管理試行辦法
第一章 總 則
第一條 為支持城鎮(zhèn)個人住房消費，發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，保障債權(quán)實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》以及《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《個人住房貸款管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱住房置業(yè)擔保，是指依照本辦法設(shè)立的住房置業(yè)擔保公司(以下簡稱擔保公司)，在借款人無法滿足貸款人要求提供擔保的情況下，為借款人申請個人住房貸款而與貸款人簽訂保證合同，提供連帶責任保證擔保的行為。
第三條 住房置業(yè)擔保，應(yīng)當遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則。任何單位和個人不得干預(yù)貸款人及擔保公司的正常經(jīng)營活動。
第四條 借款人向擔保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔保的，應(yīng)當將其本人或者第三人的合法房屋依法向擔保公司進行抵押反擔保。
第五條 貸款人與借款人依法簽訂的個人住房借款合同為主合同，擔保公司、貸款人依法簽訂的保證合同是其從合同。主合同無效，從合同無效。保證合同另有約定的，從其約定。
保證合同被依法確認無效后，擔保公司、借款人和貸款人有過錯的，應(yīng)當根據(jù)其過錯各自承擔相應(yīng)的民事責任。
第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國住房置業(yè)擔保管理工作。
省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔保管理工作。
直轄市、市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負責管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔保管理工作。
第二章 擔保公司
第七條 擔保公司是為借款人辦理個人住房貸款提供專業(yè)擔保，收取服務(wù)費用，具有法人地位的房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè)。
第八條 設(shè)立擔保公司，應(yīng)當報經(jīng)城市房地產(chǎn)行政主管部門審核，并經(jīng)城市人民政府批準后，方可向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
第九條 擔保公司的組織形式為有限責任公司或者股份有限公司。
第十條 設(shè)立擔保公司應(yīng)當具備下列條件：
(一)有自己的名稱和組織機構(gòu)；
(二)有固定的服務(wù)場所；
(三)有不少于1000萬元人民幣的實有資本；
(四)有一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)住房；
(五)有適應(yīng)工作需要的專業(yè)管理人員；
(六)有符合《公司法》要求的公司章程；
(七)符合《公司法》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。
第十一條 擔保公司的實有資本以政府預(yù)算資助、資產(chǎn)劃撥以及房地產(chǎn)骨干企業(yè)認股為主。
貨幣形態(tài)的實有資本應(yīng)當存入城市房地產(chǎn)行政主管部門指定的國有獨資銀行,或發(fā)放由擔保公司提供住房置業(yè)擔保的個人住房貸款的其他銀行。
第十二條 貸款人不得在擔保公司中持有股份，其工作人員也不得在擔保公司中兼職。
第十三條 一個城市原則上只設(shè)一個擔保公司，以行政區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)個人為服務(wù)對象。
縣(區(qū))一般不設(shè)立擔保公司，個人住房貸款量大的縣(區(qū))可以設(shè)立擔保公司的分支機構(gòu)。
第十四條 擔保服務(wù)收費標準應(yīng)報經(jīng)同級物價部門批準。擔保服務(wù)費由借款人向擔保公司支付。
第十五條 擔保公司應(yīng)當設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，負責對內(nèi)部擔保經(jīng)營狀況的監(jiān)督。
第三章 擔保的設(shè)立
第十六條 借款人向擔保公司申請住房置業(yè)擔保，應(yīng)當具備下列條件：
(一)具有完全民事行為能力；
(二)有所在城鎮(zhèn)正式戶口或者有效居留的身份證件；
(三)收入來源穩(wěn)定，無不良信用記錄，且有償還貸款本息的能力；
(四)已訂立合法有效的住房購銷合同；
(五)已足額交納購房首付款；
(六)符合貸款人和擔保公司規(guī)定的其他條件。
第十七條 擔保公司提供住房置業(yè)擔保，應(yīng)當嚴格評估借款人的資信。對于資信不良的借款人，擔保公司可以拒絕提供擔保。
第十八條 住房置業(yè)擔保當事人應(yīng)當簽訂書面保證合同。保證合同一般應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
(一)被擔保的主債權(quán)種類、數(shù)額；
(二)債務(wù)人履行債務(wù)的期限；
(三)保證的方式；
(四)保證擔保的范圍；
(五)保證期間；
(六)其他約定事項。
第十九條 住房置業(yè)擔保的保證期間，由擔保公司與貸款人約定，但不得短于借款合同規(guī)定的還款期限，且不得超過擔保公司的營業(yè)期限。
第二十條 設(shè)定住房置業(yè)擔保的，借款人未按借款合同約定償還貸款本息的，貸款人可以依保證合同約定要求擔保公司在其保證范圍內(nèi)承擔債務(wù)清償責任。
>第二十一條 借款人向擔保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔保的，擔保公司有權(quán)要求借款人以其自己或者第三人合法所有的房屋向擔保公司進行抵押反擔保。
第二十二條 房屋抵押應(yīng)當訂立書面合同。抵押合同一般包括以下內(nèi)容：
(一)抵押當事人的姓名、名稱、住所；
(二)債權(quán)的種類、數(shù)額、履行債務(wù)的期限；
(三)房屋的權(quán)屬和其他基本情況；
(四)抵押擔保的范圍；
(五)擔保公司清算時，抵押權(quán)的處置；
(六)其他約定事項。
第二十三條 抵押當事人應(yīng)當自抵押合同訂立之日起三十日內(nèi)向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記。
抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時，抵押當事人應(yīng)當在變更或者終止之日起十五日內(nèi)，到原登記機關(guān)辦理變更或者注銷登記。
第二十四條 房屋抵押權(quán)與其擔保的債權(quán)同時存在。借款人依照借款合同還清全部貸款本息后，房屋抵押權(quán)方可終止。
第二十五條 抵押權(quán)人要求抵押人辦理抵押房屋保險的，抵押人應(yīng)當在抵押合同訂立前辦理保險手續(xù)，并在保證合同訂立后將保險單正本移交抵押權(quán)人保管。抵押期間，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕?/P>
第二十六條 抵押期間，抵押人不得以任何理由中斷或者撤銷保險。抵押的房屋因抵押人的行為造成損失致使其價值不足作為履行債務(wù)擔保時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或者增加擔保以彌補不足。
第四章 擔保的解除
第二十七條 借款人依照借款合同還清全部貸款本息，借款合同終止后，保證合同和房屋抵押合同即行終止。
第二十八條 借款人到期不能償還貸款本息時，依照保證合同約定，擔保公司按貸款人要求先行代為清償債務(wù)后，保證合同自然終止。
保證合同終止后，擔保公司有權(quán)就代為清償?shù)膫鶆?wù)部分向借款人進行追償，并要求行使房屋抵押權(quán)，處置抵押房屋。
第二十九條 抵押房屋的處置，可以由抵押當事人協(xié)議以該抵押房屋折價或者拍賣、變賣該抵押房屋的方式進行；協(xié)議不成的，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。
處置抵押房屋時，抵押人居住確有困難的，擔保公司應(yīng)當予以協(xié)助。
第五章 風險防范
第三十條 擔保公司的資金運用，應(yīng)當遵循穩(wěn)健、安全的原則，確保資產(chǎn)的保值增值。
擔保公司只能從事住房置業(yè)擔保和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)(房地產(chǎn)開發(fā)除外)，不得經(jīng)營財政信用業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù)，也不得提供其他擔保。
第三十一條 擔保公司應(yīng)當從其資產(chǎn)中按照借款人借款余額的一定比例提留擔保保證金，并存入借款人的貸款銀行。擔保公司未按規(guī)定或合同約定履行擔保義務(wù)時，貸款人有權(quán)從保證金賬戶中予以扣收。
保證金的提留比例，由貸款人與擔保公司協(xié)商確定。
第三十二條 擔保公司應(yīng)當建立擔保風險基金，用于擔保公司清算時對其所擔保債務(wù)的清償。
擔保風險基金由擔保公司按照公司章程規(guī)定的比例從營業(yè)收入中提取，專戶存儲，不得挪用。
第三十三條 擔保公司擔保貸款余額的總額，不得超過其實有資本的三十倍；超過三十倍的，應(yīng)當追加實有資本。
第三十四條 擔保公司清算時，房屋抵押權(quán)可轉(zhuǎn)移給貸款人，并由貸款人與借款人重新簽訂抵押合同。但抵押合同另有約定的，從其約定。
第六章 附 則
第三十五條 住房置業(yè)擔?？稍谥陛犑?、省會城市、計劃單列市及有條件的設(shè)區(qū)城市先行試點。試點期間，住房置業(yè)擔保公司經(jīng)批準設(shè)立后，應(yīng)當報建設(shè)部備案。
第三十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責解釋。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
篇3：佛山市工程建設(shè)擔保管理試行辦法（2012年）
廣東省佛山市人民政府辦公室
佛府辦〔20**〕73號
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機構(gòu):
《佛山市工程建設(shè)擔保管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融局反映。
佛山市人民政府辦公室
20**年9月25日
(聯(lián)系人：歐穎詩，聯(lián)系電話：8303 5377)
佛山市工程建設(shè)擔保管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程交易行為，降低工程建設(shè)風險，確保工程建設(shè)的順利進行，保護當事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在房地產(chǎn)開發(fā)項目中推行工程建設(shè)擔保的若干規(guī)定(試行)〉的通知》(建市〔20**〕137號)和《關(guān)于在建設(shè)工程項目中進一步推行工程擔保制度的意見》(建市〔20**〕326號)的通知要求，結(jié)合本市實際，制定本試行辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法必須招標的建設(shè)工程招標活動及無需招標的建設(shè)工程，包括房屋建筑(含房地產(chǎn)開發(fā))、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、電力等工程建設(shè)項目，實行工程建設(shè)合同擔保和對工程建設(shè)合同擔保的管理，適用本辦法。
招標、投標的建設(shè)項目應(yīng)當實行投標擔保;工程建設(shè)合同造價在300萬元(含)以上的建設(shè)項目(含分包的項目)，應(yīng)當實行承包商履約擔保和業(yè)主工程款支付擔保。施工單位應(yīng)當提供以建設(shè)單位為受益人的承包商履約擔保，建設(shè)單位應(yīng)當提供以施工單位為受益人的業(yè)主工程款支付擔保。不按照規(guī)定提供擔保的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當要求其改正，并作為不良行為記錄記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。
單項工程預(yù)算價在300萬元以下的建設(shè)工程，是否提供承包商履約保證擔保和業(yè)主工程款支付擔保，由合同當事人雙方自行約定。
第三條 本辦法所稱工程建設(shè)合同擔保(以下簡稱工程擔保)，是指在工程建設(shè)活動中，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定或合同約定，由擔保人向債權(quán)人提供的，保證債務(wù)人不履行債務(wù)時，由擔保人代為履行或承擔責任的法律行為。
本辦法所稱擔保的有效期，是指債權(quán)人要求擔保人承擔擔保責任的權(quán)利存續(xù)期。在有效期內(nèi)，債權(quán)人有權(quán)要求擔保人承擔擔保責任。有效期屆滿，債權(quán)人要求擔保人承擔擔保責任的實體權(quán)利消滅，擔保人免除擔保責任。
第四條 本辦法所稱工程擔保分為投標擔保、承包商履約擔保、業(yè)主工程款支付擔保、承包商付款擔保以及符合建筑市場需要的其它類型的工程擔保品種，如預(yù)付款擔保、分包履約擔保、保修金擔保等。投標擔保、業(yè)主工程款支付擔保，承包商履約擔保和承包商付款擔保應(yīng)采用保證的方式。
工程擔保保證方式：保證金、銀行保函、專業(yè)擔保公司保函等。被保證人自主選擇其擔保方式并以合同約定，但其提交的擔保必須符合有關(guān)法律規(guī)定。
同一銀行的同一支行或同一專業(yè)擔保公司，不得為同一工程建設(shè)合同提供業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保。
第五條 保證人應(yīng)當是在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、專業(yè)擔保公司等。
本規(guī)定所稱專業(yè)擔保公司，是指以擔保為主要經(jīng)營范圍和主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，依法登記注冊的信用擔保機構(gòu)。
第六條 依法設(shè)立的專業(yè)擔保公司可以承擔工程擔保。但是，專業(yè)擔保公司的擔保余額不得超過凈資產(chǎn)的10倍;單筆擔保金額不得超過該擔保公司凈資產(chǎn)的30%。不符合該條件的，可以與其他擔保公司聯(lián)合提供擔保。
第七條 工程擔保的擔保費用可計入工程造價。
第八條 市金融局負責工程擔保協(xié)調(diào)和對從事工程保函業(yè)務(wù)的融資性擔保公司的注冊資本到位、資質(zhì)等進行監(jiān)督檢查工作。市發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等相關(guān)行政主管部門，按照規(guī)定的職責分工對有關(guān)工程擔保實施監(jiān)督管理。包括承建商資質(zhì)、建筑行業(yè)信用狀況以及參考住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的工程擔保合同示范文本，制訂符合本市統(tǒng)一使用的工程擔保合同或保函格式文本等。各區(qū)相關(guān)部門負責本轄區(qū)內(nèi)工程擔保活動的監(jiān)督管理工作。
第九條 佛山市信用擔保行業(yè)協(xié)會協(xié)助集中交易機構(gòu)和相關(guān)建設(shè)行政主管部門對擔保公司實施行業(yè)自律管理及索賠處理監(jiān)督。擔保協(xié)會應(yīng)當建立工程擔保信息調(diào)查分析系統(tǒng)，進行相關(guān)信息的統(tǒng)計和管理。對保證人工程擔保余額臺賬，保證人數(shù)量、市場份額、代償情況等信息進行統(tǒng)計與管理。擔保余額超出擔保能力的專業(yè)擔保機構(gòu)，限制其出具保函或要求其做出聯(lián)保、再擔保等安排。
擔保協(xié)會對保證人查詢相關(guān)信息提供方便。擔保協(xié)會以及具有工程擔保資格的相關(guān)機構(gòu)，可通過相關(guān)建設(shè)行政主管部門查詢承建商資質(zhì)以及其信用狀況等相關(guān)信息。
第二章 投標擔保
第十條 投標擔保是指由擔保人為投標人向招標人提供的、保證投標人按照招標文件的規(guī)定參加招標活動的擔保。
第十一條 投標保證金、投標保函不得超過招標項目估算價的2%。
第十二條 投標人采用保證金擔保方式的，招標人最遲應(yīng)當在與中標人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
第十三條 投標擔保的有效期應(yīng)按招標文件確定。投標保證金有效期應(yīng)當與投標有效期一致。
第十四條 除不可抗力外，投標人在截標后的投標有效期內(nèi)撤回投標文件，或者中標后在規(guī)定的時間內(nèi)不與招標人簽訂承包合同的，招標人有權(quán)對該投標人所交付的保證金不予返還;或由保證人按照下列方式之一，履行保證責任：
(一)代承包商向招標人支付投標保證金，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;
(二)招標人依法選擇次低標價中標，保證人向招標人支付中標價與次低標價之間的差額，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額;
(三)招標人依法重新招標，保證人向招標人支付重新招標的費用，支付金額不超過雙方約定的最高保證金額。
第三章 業(yè)主工程款支付擔保
第十五條 業(yè)主工程款支付擔保是指為保證業(yè)主履行工程合同約定的工程款支付義務(wù)，由擔保人為業(yè)主向承包商提供保證業(yè)主支付工程款的擔保。
第十六條 業(yè)主簽訂工程建設(shè)合同后，向承包商提交工程款支付擔保。
政府投資的建設(shè)工程，使用財政撥款的項目由業(yè)主向承包商提供財政預(yù)算安排的相關(guān)文件;政府融資項目可選擇由業(yè)主向承包商提供政府同意項目立項和資金安排等相關(guān)文件資料，可不需另行提供保證擔保。
業(yè)主工程款支付擔保應(yīng)對等于承包商履約擔保。
第十七條 業(yè)主工程款支付擔保的有效期應(yīng)當按工程施工合同有關(guān)約定確定。如實際開工時間超出合同開工時間15天以上，擔保有效截止時間應(yīng)當相應(yīng)順延。
第十八條 對于工程建設(shè)合同金額超過1億元以上的工程，業(yè)主工程款支付擔?？梢园垂こ毯贤_定的付款周期實行分段滾動擔保，每段擔保金額為該段工程合同金額的10-15%。
第十九條 業(yè)主工程款支付擔保采用分段滾動擔保的，在業(yè)主、項目總監(jiān)理工程師或造價工程師對分
段工程進度簽字確認或結(jié)算，業(yè)主支付相應(yīng)的工程款后，當期業(yè)主工程款支付擔保解除，并自動進入下一階段工程的擔保。 第四章 承包商履約擔保
第二十條 承包商履約擔保是指由保證人為承包商向業(yè)主提供的、保證承包商履行工程建設(shè)合同約定義務(wù)的擔保。
第二十一條 承包商履約擔保金額按照下列方式確定，并在擔保合同中約定：承包商履約保證擔保的擔保金額不得超過工程承包合同總價的10%。
第二十二條 承包商履約擔保的有效期應(yīng)當按工程施工合同有關(guān)約定確定。如實際開工時間超出合同開工時間15天以上，擔保有效截止時間應(yīng)當相應(yīng)順延。
第二十三條 承包商由于非業(yè)主的原因而不履行工程建設(shè)合同約定的義務(wù)時，由保證人按照下列方式之一，履行保證責任：
(一)向承包商提供資金、設(shè)備或者技術(shù)援助，使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);
(二)直接接管該項工程或者另覓經(jīng)業(yè)主同意的有資質(zhì)的其他承包商，繼續(xù)履行合同義務(wù)，業(yè)主仍按原合同約定支付工程款，超出原合同部分的，由保證人在保證額度內(nèi)代為支付;
(三)按照合同約定，在擔保額度范圍內(nèi)，向業(yè)主支付賠償金。
第五章 承包商付款擔保
第二十四條 承包商付款擔保，是指擔保人為承包商向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人提供的，保證承包商履行工程建設(shè)合同的約定向分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、建設(shè)工人支付各項費用和價款，以及工資等款項的擔保。
第二十五條 承包商付款擔保的有效期應(yīng)當按工程建設(shè)分包合同(主合同)有關(guān)約定確定。
第二十六條 承包商不能按照合同約定及時支付分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商、工人工資等各項費用和價款的，由擔保人按照擔保函或保證合同的約定承擔擔保責任。
第六章 專業(yè)擔保公司的準入與退出管理
第二十七條 專業(yè)擔保公司承接工程擔保業(yè)務(wù)，需要到擔保協(xié)會申辦資格認證及登記備案手續(xù)。擔保協(xié)會對資金實力、專業(yè)團隊等信息進行核實，對于符合開展工程擔保業(yè)務(wù)條件的專業(yè)擔保公司，擔保協(xié)會出具符合辦理工程擔保業(yè)務(wù)的資格證書，連同其申辦資格認證及登記備案材料一同上報市金融局備案，同時抄送集中交易機構(gòu)和建設(shè)行政主管部門。
第二十八條 專業(yè)擔保公司從事工程擔保業(yè)務(wù)須具備的條件以及向協(xié)會提供的證明材料：
(一)注冊資本不少于1億元，其中注冊資本為實繳貨幣資本;
(二)具有與當?shù)匦姓^(qū)域內(nèi)的銀行簽訂的合作協(xié)議，必須取得銀行一定的授信額度，或根據(jù)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會的規(guī)定，具備與銀行開展授信業(yè)務(wù)的條件;
(三)擁有具備相應(yīng)專業(yè)知識的高素質(zhì)人員或取得信用擔保行業(yè)從業(yè)資格證書5人以上的專業(yè)人員;
(四)具有與其所承擔的建設(shè)工程擔保業(yè)務(wù)相適應(yīng)的清償能力。
(五)股東出資情況與股東背景資產(chǎn)證明材料。
(六)從事?lián)I(yè)務(wù)兩年以上，累計擔保額2億元及以上。
(七)專業(yè)資信評估公司出具的資信評估報告，評級結(jié)果不低于BBB級。
第二十九條 專業(yè)擔保公司應(yīng)當在首次承接工程擔保業(yè)務(wù)前及其后每年定期向擔保協(xié)會報送下列材料：
(一)股東構(gòu)成及變化情況、公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、上一年度審計報告、法定代表人身份證明等公司重要文件或證明材料;
(二)開展擔保業(yè)務(wù)的代償情況說明;
(三)開展企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)情況;
(四)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)證明材料;
(五)業(yè)務(wù)實操規(guī)則與風險管理制度。
第三十條 專業(yè)擔保公司應(yīng)當建立健全對被保證人和項目的保前評審、保后檢查和風險監(jiān)控制度，加強內(nèi)部管理，規(guī)范經(jīng)營。保證人對于承保的施工項目，應(yīng)當有效地進行保后風險監(jiān)控工作，定期出具保后跟蹤調(diào)查報告。
第三十一條 專業(yè)擔保公司在工程擔保業(yè)務(wù)活動中存在以下情況的，應(yīng)記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并作為不良行為記錄予以公布，情節(jié)嚴重的，應(yīng)禁止其開展工程擔保業(yè)務(wù)：
(一)超出擔保能力從事工程擔保業(yè)務(wù)的;
(二)虛假注冊、虛增注冊資本金或抽逃資本金的;
(三)擅自挪用被保證人保證金的;
(四)違反約定，拖延或拒絕承擔保證責任的;
(五)在保函備案時制造虛假資料或提供虛假信息的;
(六)撤保或變相撤保等不履行擔保責任的;
(七)安排受益人和被保證人互保的;
(八)惡意壓低擔保收費，進行不正當競爭的;
(九)不進行風險預(yù)控和保后風險監(jiān)控的;
(十)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第七章 保函的管理
第三十二條 建設(shè)單位在申辦建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當將施工單位提供的承包商履約保函原件和建設(shè)單位提供的業(yè)主工程款支付保函原件提交建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門保管。實行分段滾動擔保的，應(yīng)將涵蓋各階段保證責任的保函原件分階段提交建設(shè)工程所在地建設(shè)行政主管部門保管。
工程投標擔保提倡以保函形式提交，把投標保函納入集中保管范圍，投標前須把投標保函交集中交易機構(gòu)保管。
第三十三條 集中交易機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門應(yīng)當對保函的合規(guī)性，包括保證人主體的合規(guī)性和保函條件的合規(guī)性等進行審核，發(fā)現(xiàn)保函不合規(guī)的，不予收存。建設(shè)行政主管部門對保函的真實性不承擔責任，但有權(quán)對保函的真實性進行核查。建設(shè)單位、施工單位提供虛假擔保資料或虛假保函的，建設(shè)行政主管部門將該行為記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予處分。
第三十四條 工程擔保保函應(yīng)為不可撤銷保函，在保函約定的有效期屆滿之前，除因主合同終止執(zhí)行外，保證人、被保證人和受益人都不得以任何理由撤保。
保證人可以依法要求被保證人提供反擔保，作為其提供擔保的前提條件。保證人要求被保證人提供第三方反擔保的，該反擔保人不得為受益人或受益人的關(guān)聯(lián)企業(yè)。
第三十五條 在保函有效期截止前30日，被保證人合同義務(wù)尚未實際履行完畢的，保證人應(yīng)當對被保證人作出續(xù)保的提示，被保證人應(yīng)當及時提交續(xù)保保函。被保證人在保函有效期截止日前未提交續(xù)保保函的，該行為將記入建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十六條 在保函有效期屆滿前，建設(shè)工程因故中止施工3個月以上，或建設(shè)工程未完工但工程承包合同解除，需要解除擔保責任的，工程建設(shè)單位、施工單位經(jīng)協(xié)商一致，應(yīng)當憑雙方中止施工的協(xié)議、中止施工的情況說明或合同解除備案證明，建設(shè)行政主管部門出具的保函收訖證明原件取回保函原件，到建設(shè)行政主管部門辦理解除擔保手續(xù)，恢復(fù)施工前應(yīng)當按規(guī)定重新辦理擔保手續(xù)。
第三十七條 業(yè)主因非承包商原因不履行支付工程款義務(wù)的，承包商可依據(jù)工程擔保合同要求保證人承擔工程款支付責任。
第三十八條 在保函約定的有效期內(nèi)發(fā)生索賠時，索賠方可憑索賠文件到建設(shè)行政主管部門取回被索賠方的保函原件，向保證人提起索賠。經(jīng)索賠后，如被索賠方的主合同義務(wù)尚未履行完畢，索賠方應(yīng)當將被索賠方的保函原件交回建設(shè)行政主管部門保管;如被索賠方的保函金額已不足以保證主合同繼續(xù)履行的，索賠方應(yīng)當要求被索賠方續(xù)保，并將續(xù)保的保函原件送交集中交易機構(gòu)或建設(shè)行政主管部門保管。
第三十九條 保函約定的有效期屆滿14天前，保函或擔保書約定的擔保金額已被受益人實現(xiàn)索賠權(quán)力后14天內(nèi)，被保證人的主合同債務(wù)尚未實際履行完畢的，被保證人應(yīng)當按照規(guī)定續(xù)保，并向受益人提交新的保函。
第四十條 工程建設(shè)單位、施工單位的主合同義務(wù)已實際履行完畢，應(yīng)當分別憑施工單位出具的工程款支付情況證明或工程竣工驗收證明文件以及建設(shè)行政主管部門出具的保函收訖證明原件，取回保函原件，退回保證人。
第八章 附 則
第四十一條 相關(guān)建設(shè)行政主管部門應(yīng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于加快推進建筑市場信用體系建設(shè)工作的意見》、《建筑市場誠信行為信息管理試行辦法》和《全國建筑市場責任主體不良行為記錄基本標準》等有關(guān)規(guī)定，加快建筑市場信用體系以及相應(yīng)查詢系統(tǒng)等的建設(shè)，為推行工程擔保制度提供支持。
第四十二條 保證人可依據(jù)建筑市場主體在資質(zhì)、經(jīng)營管理、安全與文明施工、質(zhì)量管理和社會責任等方面的信用信息，實施擔保費率差別化制度。對于資信良好的建設(shè)單位、施工單位，應(yīng)當適當降低承保條件，實現(xiàn)市場獎優(yōu)罰劣的功能。具體費率由擔保協(xié)會根據(jù)市場費率制定。
第四十三條 相關(guān)建設(shè)行政主管部門、擔保協(xié)會應(yīng)積極宣傳推廣工程擔保制度，以降低保證金占用率。
擔保協(xié)會承擔專業(yè)擔保公司工程擔保從業(yè)人員培訓工作，對具備條件開展工程擔保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔保公司工程保函從業(yè)人員進行培訓，并組織進行工程擔保專業(yè)考核。
第四十四條 相關(guān)建設(shè)行政主管部門，擔保協(xié)會，有關(guān)科研機構(gòu)應(yīng)加強對工程擔保推行情況的調(diào)研工作，進一步深化對工程擔保品種、模式創(chuàng)新的研究，及時總結(jié)實踐經(jīng)驗，設(shè)計切實可行的擔保品種，推廣有效的工程擔保模式，促進佛山市工程擔保業(yè)務(wù)健康發(fā)展。
第四十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行，此前相關(guān)規(guī)定與本辦法有沖突的，以本辦法為準。