建設(shè)投資（控股）集團總公司關(guān)于遏制拖欠工程款的若干規(guī)定
隨著集團總公司生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的擴大，拖欠工程款不斷上升，壞賬損失也在增加，不僅造成企業(yè)資金困難，效益流失，也給企業(yè)造成了負債加重、不良資產(chǎn)增多、資產(chǎn)質(zhì)量下降、負債結(jié)構(gòu)不合理等嚴重問題，同時也嚴重危害著企業(yè)利益和職工利益，制約著企業(yè)的健康發(fā)展。為維護企業(yè)利益，遏制工程款的繼續(xù)拖欠，減少損失，總結(jié)多年來拖欠工程款的成因，結(jié)合實際特制定本規(guī)定。
第一條工程項目竣工交工，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究確定，任何人無權(quán)擅自決定交工。要建立嚴格的竣工交工工作程序，工程竣工交工，原則上必須與工程結(jié)算、工程價款清算結(jié)合起來，堅決杜絕工程竣工結(jié)算未定、價款未付清、付款計劃未落實就交工。今后，未經(jīng)公司會議確定，擅自交工造成工程款拖欠及損失的，要追究相關(guān)責任人責任。
第二條各單位要建立工程結(jié)算、工程價款回收的責任制度。要把責任落實到項目、落實到責任人，責任主體必須清楚，誰負責的項目誰就要負責工程價款結(jié)算及工程款的回收，要把利益與權(quán)力和責任結(jié)合起來，誰的責任誰負責，誰造成的損失誰承擔，要堅決糾正只管干、只管拿獎勵，不管結(jié)算、不管資金回收的做法。
第三條20**年度及以后的拖欠工程款要明確責任主體，要限期收回，要把拖欠的工程款落實到項目、落實到項目負責人，明確責任，誰負責的項目發(fā)生拖欠，誰負責清收，決不能形成新的拖欠和損失。
第四條要把工程款回收與項目管理、項目績效考核、項目獎勵兌現(xiàn)結(jié)合起來，項目的獎勵兌現(xiàn)，要與經(jīng)濟效益掛鉤，要與工程款的回收掛鉤，績效考核既要看項目效益，還要看工程質(zhì)量、工程價款的結(jié)算、資金的回收，要把工程結(jié)算、工程價款回收做為考核獎勵的一項重要內(nèi)容。
第五條要重視并加強合同的管理。簽訂施工合同，要符合國家法律法規(guī)，合同條款要嚴謹，對工程竣工交工、工程價款的結(jié)算、工程款的支付一定要表述明確、清楚，要防范因合同疏漏造成拖欠。要建立和完善工程投標、項目評估、合同評審制度，切實遏制工程款的拖欠及拖欠損失。
第六條要認真履行工程施工合同，保證工程進度和工程質(zhì)量，加強項目實施過程中的管理和控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理。做好施工過程中各類相關(guān)資料、原始證據(jù)收集、整理和保存，確保資料證據(jù)充分。要重視項目經(jīng)濟簽證工作，防止由于基礎(chǔ)工作不完善造成清收工程款困難的現(xiàn)象發(fā)生。
第七條遏制工程款的拖欠，對維護企業(yè)利益和職工利益，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，各單位要嚴肅認真對待，要結(jié)合本單位的具體實際，立即制定措施和實施細則，認真貫徹落實，對集團總公司遏制拖欠工程款的規(guī)定，不僅要作為一項重要制度貫徹落實，更要作為一項紀律執(zhí)行，使遏制工程款拖欠取得實效。
第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二Ｏ一一年四月十五日
篇2：山東省切實防止建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題通知
山東省關(guān)于切實防止建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠工程款和務(wù)工人員工資問題的通知
(魯政辦發(fā)[20**]20號)
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為全面落實國家清欠政策,盡快建立健全防范拖欠的長效機制,切實防范新的拖欠發(fā)生,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)通知如下:
一、嚴格工程項目審批,強化建設(shè)資金審查
(一)健全政府投資項目決策機制。各級政府和有關(guān)部門要進一步提高投資項目決策水平,合理確定建設(shè)規(guī)模,做到量力而行、量入為出,堅持規(guī)范運作,從源頭上消除拖欠隱患。要加強工程項目的前期論證和可行性研究工作,嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序和各項法定制度。自20**年7月1日起,各級政府及其部門投資或組織建設(shè)的工程項目(以下簡稱政府主導(dǎo)項目),在批準列入投資計劃和開工前,建設(shè)單位必須在當?shù)匦侣劽襟w上進行公示,公示的主要內(nèi)容應(yīng)當包括資金支付渠道及落實情況、建設(shè)單位名稱、建設(shè)周期和可行性研究情況等,接受社會監(jiān)督。對未進行公示的項目,各有關(guān)部門不得列入投資計劃和批準開工建設(shè)。
(二)嚴格工程項目建設(shè)資金審核。對政府投資項目,建設(shè)單位在辦理項目審批或申請投資計劃時,必須按資金來源提交該項目全部概算資金已經(jīng)落實的證明文件。各級發(fā)展改革等項目審批部門要嚴格審查項目建設(shè)資金來源,對批復(fù)可行性研究報告、列入投資計劃的項目必須明確列出資金支付渠道,保證不留缺口。對所有建設(shè)項目,各級國土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門在審批用地許可、規(guī)劃許可、施工許可時,要核實工程項目經(jīng)批準的建設(shè)規(guī)模和資金落實情況。對建設(shè)資金不落實的一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。對有拖欠工程款記錄的建設(shè)單位,要從嚴審查。對建設(shè)單位提供虛假資金證明的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其已經(jīng)批準的項目,已經(jīng)開工的要責令停工整改,并不再審批、核準其申請的其他建設(shè)項目。對于因原承諾資金不到位而發(fā)生拖