建設(shè)投資（控股）集團(tuán)總公司關(guān)于遏制拖欠工程款的若干規(guī)定

　　隨著集團(tuán)總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，拖欠工程款不斷上升，壞賬損失也在增加，不僅造成企業(yè)資金困難，效益流失，也給企業(yè)造成了負(fù)債加重、不良資產(chǎn)增多、資產(chǎn)質(zhì)量下降、負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理等嚴(yán)重問(wèn)題，同時(shí)也嚴(yán)重危害著企業(yè)利益和職工利益，制約著企業(yè)的健康發(fā)展。為維護(hù)企業(yè)利益，遏制工程款的繼續(xù)拖欠，減少損失，總結(jié)多年來(lái)拖欠工程款的成因，結(jié)合實(shí)際特制定本規(guī)定。

　　第一條工程項(xiàng)目竣工交工，必須經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究確定，任何人無(wú)權(quán)擅自決定交工。要建立嚴(yán)格的竣工交工工作程序，工程竣工交工，原則上必須與工程結(jié)算、工程價(jià)款清算結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決杜絕工程竣工結(jié)算未定、價(jià)款未付清、付款計(jì)劃未落實(shí)就交工。今后，未經(jīng)公司會(huì)議確定，擅自交工造成工程款拖欠及損失的，要追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二條各單位要建立工程結(jié)算、工程價(jià)款回收的責(zé)任制度。要把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人，責(zé)任主體必須清楚，誰(shuí)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目誰(shuí)就要負(fù)責(zé)工程價(jià)款結(jié)算及工程款的回收，要把利益與權(quán)力和責(zé)任結(jié)合起來(lái)，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)造成的損失誰(shuí)承擔(dān)，要堅(jiān)決糾正只管干、只管拿獎(jiǎng)勵(lì)，不管結(jié)算、不管資金回收的做法。

　　第三條20**年度及以后的拖欠工程款要明確責(zé)任主體，要限期收回，要把拖欠的工程款落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，明確責(zé)任，誰(shuí)負(fù)責(zé)的項(xiàng)目發(fā)生拖欠，誰(shuí)負(fù)責(zé)清收，決不能形成新的拖欠和損失。

　　第四條要把工程款回收與項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，要與工程款的回收掛鉤，績(jī)效考核既要看項(xiàng)目效益，還要看工程質(zhì)量、工程價(jià)款的結(jié)算、資金的回收，要把工程結(jié)算、工程價(jià)款回收做為考核獎(jiǎng)勵(lì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　第五條要重視并加強(qiáng)合同的管理。簽訂施工合同，要符合國(guó)家法律法規(guī)，合同條款要嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)工程竣工交工、工程價(jià)款的結(jié)算、工程款的支付一定要表述明確、清楚，要防范因合同疏漏造成拖欠。要建立和完善工程投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)估、合同評(píng)審制度，切實(shí)遏制工程款的拖欠及拖欠損失。

　　第六條要認(rèn)真履行工程施工合同，保證工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的管理和控制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理。做好施工過(guò)程中各類相關(guān)資料、原始證據(jù)收集、整理和保存，確保資料證據(jù)充分。要重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)簽證工作，防止由于基礎(chǔ)工作不完善造成清收工程款困難的現(xiàn)象發(fā)生。

　　第七條遏制工程款的拖欠，對(duì)維護(hù)企業(yè)利益和職工利益，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，各單位要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，要結(jié)合本單位的具體實(shí)際，立即制定措施和實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真貫徹落實(shí)，對(duì)集團(tuán)總公司遏制拖欠工程款的規(guī)定，不僅要作為一項(xiàng)重要制度貫徹落實(shí)，更要作為一項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行，使遏制工程款拖欠取得實(shí)效。

　　第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　二Ｏ一一年四月十五日

篇2：山東省切實(shí)防止建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠工程款和務(wù)工人員工資問(wèn)題通知

山東省關(guān)于切實(shí)防止建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生拖欠工程款和務(wù)工人員工資問(wèn)題的通知
(魯政辦發(fā)[20**]20號(hào))
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為全面落實(shí)國(guó)家清欠政策,盡快建立健全防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)防范新的拖欠發(fā)生,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)通知如下:

一、嚴(yán)格工程項(xiàng)目審批,強(qiáng)化建設(shè)資金審查
(一)健全政府投資項(xiàng)目決策機(jī)制。各級(jí)政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高投資項(xiàng)目決策水平,合理確定建設(shè)規(guī)模,做到量力而行、量入為出,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,從源頭上消除拖欠隱患。要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期論證和可行性研究工作,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序和各項(xiàng)法定制度。自20**年7月1日起,各級(jí)政府及其部門投資或組織建設(shè)的工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱政府主導(dǎo)項(xiàng)目),在批準(zhǔn)列入投資計(jì)劃和開工前,建設(shè)單位必須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上進(jìn)行公示,公示的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括資金支付渠道及落實(shí)情況、建設(shè)單位名稱、建設(shè)周期和可行性研究情況等,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)未進(jìn)行公示的項(xiàng)目,各有關(guān)部門不得列入投資計(jì)劃和批準(zhǔn)開工建設(shè)。

(二)嚴(yán)格工程項(xiàng)目建設(shè)資金審核。對(duì)政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目審批或申請(qǐng)投資計(jì)劃時(shí),必須按資金來(lái)源提交該項(xiàng)目全部概算資金已經(jīng)落實(shí)的證明文件。各級(jí)發(fā)展改革等項(xiàng)目審批部門要嚴(yán)格審查項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源,對(duì)批復(fù)可行性研究報(bào)告、列入投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須明確列出資金支付渠道,保證不留缺口。對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目,各級(jí)國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)等部門在審批用地許可、規(guī)劃許可、施工許可時(shí),要核實(shí)工程項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和資金落實(shí)情況。對(duì)建設(shè)資金不落實(shí)的一律不予辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)有拖欠工程款記錄的建設(shè)單位,要從嚴(yán)審查。對(duì)建設(shè)單位提供虛假資金證明的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消其已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,已經(jīng)開工的要責(zé)令停工整改,并不再審批、核準(zhǔn)其申請(qǐng)的其他建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于因原承諾資金不到位而發(fā)生拖