鋼梁安裝工程的監(jiān)理工作辦法
目前鐵路橋梁工程中使用的鋼梁主要包括鋼板梁、鋼桁梁和鋼箱梁，一般采用在工廠分片、分段或分件制造（具體質(zhì)量控制見(jiàn)第五章第十三節(jié)物資、設(shè)備采購(gòu)監(jiān)理與構(gòu)配件、設(shè)備監(jiān)造），運(yùn)到工地現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行拼裝架設(shè)（包括螺栓連接、鉚接、焊接等）。
承包單位應(yīng)編制架梁輔助結(jié)構(gòu)工藝設(shè)計(jì)、施工工藝設(shè)計(jì)、安全和防護(hù)措施，報(bào)監(jiān)理工程師審批。安裝前，要求承包單位對(duì)橋梁墩臺(tái)的高程、中線、孔跨進(jìn)行復(fù)測(cè)，并對(duì)誤差進(jìn)行分配，重點(diǎn)檢查支座錯(cuò)孔位置和深度，監(jiān)理工程師認(rèn)真復(fù)查。對(duì)鋼梁安裝中的臨時(shí)結(jié)構(gòu)，要求承包單位進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，必要時(shí)還要進(jìn)行預(yù)壓處理。
一．鋼板梁安裝
1．安裝前，應(yīng)要求承包單位檢查構(gòu)件產(chǎn)品合格證、鋼材質(zhì)量證明書(shū)、施工圖、試拼記錄、焊縫重大修補(bǔ)記錄及探傷記錄等，監(jiān)理工程師檢查承包單位的驗(yàn)收情況，并進(jìn)行抽查。
2．要求承包單位對(duì)板梁構(gòu)件的鉚焊或栓焊板梁的焊縫質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)有疑問(wèn)的板梁構(gòu)件要進(jìn)行探傷檢查。
3．按工廠記錄及試件進(jìn)行檢查板面抗滑移系數(shù)，受大氣浸蝕超過(guò)6個(gè)月時(shí)，應(yīng)檢查摩擦面是否變質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
4．對(duì)于鋼梁的連接部件進(jìn)行檢查：
⑴．鉚接：
?、伲T接拼裝前應(yīng)對(duì)運(yùn)到工地的鉚釘進(jìn)行檢查，包括檢驗(yàn)出廠合格證和抽樣檢驗(yàn)。
?、冢畬?duì)鉚接及釘孔填充質(zhì)量進(jìn)行檢查。
?、疲菟ㄟB接：
?、伲畱?yīng)檢查高強(qiáng)螺栓、螺母與墊圈的尺寸及技術(shù)條件。
?、冢靠壮闄z高強(qiáng)螺栓的施擰，檢查其是否符合《鐵路橋涵施工規(guī)范》和《鐵路鋼橋高強(qiáng)螺栓連接施工規(guī)定》的有關(guān)要求。
?、牵附樱褐攸c(diǎn)檢查連接板的加工精度。
5．鋼板梁拼裝及架設(shè)的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算，起重機(jī)械能力應(yīng)與鋼板梁?jiǎn)卧蛘w尺寸及重量、起吊高度及回轉(zhuǎn)半徑相適應(yīng)。
6．鋼板梁構(gòu)件經(jīng)檢查合格后，在工地進(jìn)行拼裝及架設(shè)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)檢查：
?、牛辶簶?gòu)件按設(shè)計(jì)圖拼成后，其基本尺寸允許偏差、栓孔和鉚釘孔徑偏差是否符合《鐵路鋼橋制造規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定。
?、疲畽z查整孔鋼梁架設(shè)和工地拼裝架設(shè)施工質(zhì)量和工藝是否符合設(shè)計(jì)要求和施工工藝設(shè)計(jì)。
?、牵芰簳r(shí)，起吊的板梁跨中實(shí)測(cè)撓度是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，拖拉架梁時(shí)各主要階段的實(shí)測(cè)懸臂撓度是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，而且都不應(yīng)大于理論計(jì)算值。
⑷．板梁安裝定位后的拱度和輪廓尺寸允許偏差應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
7．如采用工地焊接，要督促承包單位創(chuàng)造良好的工作條件，并采取措施，使無(wú)損檢測(cè)一次合格率提高。鋼梁工地焊接時(shí)，焊縫質(zhì)量必須符合設(shè)計(jì)要求和焊接工藝。要求承包單位采用超聲波、*射線等手段探傷，監(jiān)理工程師見(jiàn)證檢測(cè)。
二．鋼桁梁安裝
1．鋼桁梁桿件存放及預(yù)拼場(chǎng)地應(yīng)平整、壓實(shí)、排水良好，并具有足夠承載力，位于汛期洪水位以上。桿件存放支承點(diǎn)不因自重而產(chǎn)生永久變形，并應(yīng)防止桿件積水銹蝕和栓接板面磨損、污染。
2．桿件預(yù)拼臺(tái)座和鋼桁梁拼裝使用的墩旁托架、落地支架及臨時(shí)支墩等輔助結(jié)構(gòu)必須經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)計(jì)算具有足夠的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性和承載力。要求承包單位提供計(jì)算報(bào)告，監(jiān)理工程師復(fù)查。
3．鋼桁梁拼裝設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算，起重機(jī)械能力應(yīng)與鋼桁梁桿件預(yù)拼單元尺寸及重量、起吊高度及回轉(zhuǎn)半徑相適應(yīng)。
4．鋼桁梁桿件預(yù)拼圖應(yīng)根據(jù)鋼桁梁設(shè)計(jì)圖和鋼桁梁拼裝順序繪制，應(yīng)標(biāo)明預(yù)拼單元的桿件位置編號(hào)、重量和節(jié)點(diǎn)板預(yù)拼安裝釘栓位置等。
5．高強(qiáng)度螺栓連接副施擰使用的扳手，使用前后必須標(biāo)定，扭矩偏差不應(yīng)大于使用扭矩值的±5%。
6．監(jiān)理工程師檢查桿件及零件的規(guī)格、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并檢查出廠產(chǎn)品合格證。同時(shí)還應(yīng)檢查油漆質(zhì)量、運(yùn)輸過(guò)程中桿件有無(wú)傷損，按偏號(hào)檢查其數(shù)量是否齊全，并作相應(yīng)記錄。
7．鋼桁梁桿件拼裝前，必須對(duì)工廠隨梁發(fā)送的栓接板面抗滑移系數(shù)試件進(jìn)行檢驗(yàn)，抗滑移系數(shù)符合設(shè)計(jì)要求才能進(jìn)行桿件拼裝。監(jiān)理工程師要求承包單位對(duì)隨梁試件進(jìn)行試驗(yàn)，并見(jiàn)證檢驗(yàn)。
8．檢查高強(qiáng)度螺栓連接副的規(guī)格、質(zhì)量、扭矩系數(shù)是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對(duì)連接副的規(guī)格和質(zhì)量承包單位和監(jiān)理工程師全部檢查。對(duì)于扭矩系數(shù)，要求承包單位按生產(chǎn)廠提供批號(hào)每批不少于8套分批檢查，并檢查工廠按批提供的產(chǎn)品質(zhì)量保證書(shū)。要求承包單位做扭矩系數(shù)試驗(yàn)，監(jiān)理工程師檢查試驗(yàn)報(bào)告和見(jiàn)證檢驗(yàn)。
9．鋼桁梁桿件預(yù)拼必須按照桿件預(yù)拼圖施工。桿件預(yù)拼成吊裝單元后，桿件及釘栓布置不得妨礙接續(xù)拼裝，吊裝單元重量不得大于吊機(jī)起重能力。監(jiān)理工程師全部檢查。
10．高強(qiáng)度螺栓連接副施擰，必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和施工工藝設(shè)計(jì)規(guī)定。要求承包單位全部用0.3Kg小錘敲擊檢查，為防漏擰，并使用扭矩板手或量角器進(jìn)行扭矩檢查，監(jiān)理工程師見(jiàn)證檢驗(yàn)，并對(duì)每個(gè)栓群或節(jié)點(diǎn)板隨機(jī)抽查10%，但主桁和縱、橫梁連接處不少于2副，其余節(jié)點(diǎn)不少于1副。
11．由板厚小于32mm板組成的板束，其板層縫隙必須滿足0.3mm插片深入縫隙深度不大于20mm的規(guī)定。由板厚大于32mm板組成的板束，其密貼標(biāo)準(zhǔn)必須符合設(shè)計(jì)要求。監(jiān)理工程師應(yīng)采用0.3mm塞尺檢查。
12．磨光頂緊節(jié)點(diǎn)預(yù)拼，必須按照工廠的編號(hào)對(duì)號(hào)組拼，不得調(diào)換、調(diào)邊或翻面拼裝，磨光頂緊處縫隙不大于0.2mm的密貼面積應(yīng)不小于75%。監(jiān)理工程師用0.2mm塞尺檢查。
13．鋼桁梁桿件預(yù)拼允許偏差和檢驗(yàn)方法應(yīng)符合《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理工程師抽查兩片縱梁間距、兩片縱梁平面對(duì)角線長(zhǎng)度。
14．檢查鋼桁梁工地拼裝架設(shè)施工質(zhì)量、工藝及架設(shè)順序是否符合設(shè)計(jì)要求和施工工藝設(shè)計(jì)。當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)，應(yīng)按鋼桁梁節(jié)間依次進(jìn)行施工。主桁桿件應(yīng)左右兩側(cè)對(duì)稱拼裝成閉合三角形，較長(zhǎng)桿件應(yīng)避免處于懸臂狀態(tài)。每組拼完成一個(gè)節(jié)間或一孔梁應(yīng)即檢測(cè)調(diào)正其位置及預(yù)拱度。監(jiān)理工程師應(yīng)全部檢查。
15．在支架上拼裝鋼桁梁時(shí)，沖釘和高強(qiáng)度螺栓總數(shù)量不得少于孔眼總數(shù)的1/3，其中沖釘應(yīng)占2/3，孔眼較少部位沖釘和高強(qiáng)度螺栓數(shù)量不得少于6個(gè)。監(jiān)理工程師應(yīng)全部檢查。
16．采用懸臂法或半懸臂法拼裝鋼桁梁時(shí)，聯(lián)結(jié)處沖釘數(shù)量應(yīng)按所承受的荷載計(jì)算決定，但不得少于孔眼總數(shù)的一半，其余孔眼布置高強(qiáng)度螺栓。沖釘和高強(qiáng)度螺栓應(yīng)均勻地安裝。監(jiān)理工程師檢查承包單位的計(jì)算資料，并到現(xiàn)場(chǎng)全部檢查。
17．桿件拼裝時(shí)栓接板面及栓孔必須潔凈、干燥、平整，當(dāng)拼裝出現(xiàn)磨擦面間隙時(shí)，板面處理必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。監(jiān)理工程師應(yīng)全部檢查。
18．扭矩法終擰檢查扭矩，欠擰和超擰值均不得
大于規(guī)定值的10%，每個(gè)栓群或節(jié)點(diǎn)檢查的螺栓合格率不得小于80%，并應(yīng)對(duì)欠擰者補(bǔ)擰至規(guī)定扭矩，超擰者更換連接副后重新擰緊。扭角法終擰檢查轉(zhuǎn)角，不足讀數(shù)應(yīng)補(bǔ)擰至規(guī)定轉(zhuǎn)角，超擰度數(shù)大于5°者應(yīng)更換連接副后重新擰緊。承包單位全部檢查。監(jiān)理工程師對(duì)每個(gè)栓群或節(jié)點(diǎn)板隨機(jī)抽查10%，但主桁及縱、橫梁連接處不少于2副，其余節(jié)點(diǎn)不少于1副。要求承包單位使用扭矩扳手或量角器檢查，監(jiān)理工程師見(jiàn)證檢驗(yàn)。19．鋼桁梁安裝允許偏差和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合表《鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10415-20**的規(guī)定。監(jiān)理工程師抽查墩臺(tái)處橫梁中線與設(shè)計(jì)線路中線偏移、兩孔（聯(lián)）間相鄰橫梁中線相對(duì)偏差、墩臺(tái)處橫梁頂與設(shè)計(jì)高程偏差、兩孔（聯(lián)）間相鄰橫梁相對(duì)高差、每孔梁對(duì)角線支點(diǎn)的相對(duì)高差、固定支座處鋼梁節(jié)點(diǎn)中心線與設(shè)計(jì)里程縱向偏差、鋼梁平面的偏移、立柱在鋼梁的橫斷面內(nèi)垂直偏移、鋼梁立面拱度偏差、兩主桁相對(duì)節(jié)點(diǎn)位置高差。
20．支座安裝時(shí)，使用千斤頂頂梁的位置、先后順序和頂落幅度必須符合設(shè)計(jì)要求，支座安裝應(yīng)以高程控制為主，支點(diǎn)反力作為校核。監(jiān)理工程師應(yīng)全部檢查。
三．鋼箱梁安裝
1．鋼箱梁運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的存放及預(yù)拼場(chǎng)地，應(yīng)平整、壓實(shí)、排水良好和具有足夠承載力，并應(yīng)位于汛期洪水位以上。存放支承點(diǎn)應(yīng)放在不因自重而產(chǎn)生永久變形的地方，并應(yīng)防止積水銹蝕和栓接板面磨損、污染。
2．工地安裝前，承包單位應(yīng)做好技術(shù)準(zhǔn)備，依據(jù)設(shè)計(jì)要求的順序按批準(zhǔn)的規(guī)程進(jìn)行梁段吊裝。鋼箱梁吊裝設(shè)備應(yīng)運(yùn)行良好，并備保險(xiǎn)裝置。
3．安裝過(guò)程的質(zhì)量控制與鋼板梁類似，重點(diǎn)要注意鋼箱梁吊裝過(guò)程的變形、就位及支座安裝的精度。
四．鋼梁涂裝
1．鋼梁涂裝分兩部分進(jìn)行：工廠涂裝和工地涂裝。工廠涂裝主要是存放、運(yùn)輸、吊裝、拼焊這段時(shí)間防腐的需要，有些在以后施工中不受影響的部位可作長(zhǎng)期防腐涂裝；工地涂裝則是永久性防腐涂裝或工廠涂裝破壞處的補(bǔ)修，在實(shí)施中要配以除濕等措施。
2．監(jiān)理工程師應(yīng)檢查鋼梁涂裝體系是否符合設(shè)計(jì)要求，涂裝工藝必須符合鐵道部現(xiàn)行《鐵路鋼橋保護(hù)涂裝》（TB/T1527）的有關(guān)規(guī)定。檢查涂裝使用的各種涂料品種、質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并檢查出廠合格證或檢驗(yàn)報(bào)告。
3．桿件或板件涂裝前，表面的污泥、油垢、鐵銹等必須清除干凈，表面除銹及粗糙度必須符合鐵道部現(xiàn)行《鐵路鋼橋保護(hù)涂裝》（TB/T1527）的規(guī)定。要求承包單位進(jìn)行試驗(yàn)抽檢，監(jiān)理工程師檢查。
4．監(jiān)理工程師審查涂裝工藝是否符合要求，并在涂裝施工過(guò)程中進(jìn)行巡視檢查。
5．桿件及板件結(jié)合點(diǎn)可能積水的縫隙必須在涂裝前進(jìn)行封填，縫寬不大于0.3mm用底層涂料封填，縫寬大于0.3mm用膩?zhàn)臃馓睢Ｒ竽佔(zhàn)拥氖褂脡勖粦?yīng)低于油漆壽命，并應(yīng)具有耐水、耐候、防滲、防銹性能。監(jiān)理工程師應(yīng)全部檢查。
6．涂裝體系干膜最小總厚度和每一涂層干膜平均厚度不得小于設(shè)計(jì)要求厚度，且每一涂層的最小厚度不應(yīng)小于設(shè)計(jì)要求厚度的90%。監(jiān)理工程師采用儀器檢測(cè)。
7．涂裝涂料涂層對(duì)底材附著力和涂裝體系涂層間附著力，必須符合鐵道部現(xiàn)行《鐵路鋼橋保護(hù)涂裝》（TB/T1527）的有關(guān)規(guī)定。要求承包單位采用拉開(kāi)法和劃格法測(cè)定對(duì)每一桿件全部檢查，監(jiān)理工程師見(jiàn)證檢驗(yàn)。
8．鋼梁涂裝表面應(yīng)平整光澤，顏色均勻，無(wú)漏底、漏涂、起泡、氣孔、裂紋、剝落、劃傷及咬底缺陷，手工涂刷的無(wú)明顯刷痕。在任何1m2范圍內(nèi)，桔皮、起皺、針孔、流掛小于3cm×3cm面積的缺陷不得超過(guò)2處，小面積刷痕不得超過(guò)4處，涂料顆粒和塵土微粒所占涂裝面積不得超過(guò)10%。
篇2：工程監(jiān)理公司財(cái)務(wù)管理辦法
工程監(jiān)理有限公司財(cái)務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范監(jiān)理公司的財(cái)務(wù)行為理順企業(yè)內(nèi)部管理，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，建立企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，依據(jù)中華人民共和國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，遵循國(guó)家財(cái)政部頒布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》精神，制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于安徽省高等級(jí)公路工程監(jiān)理有限公司各監(jiān)理公司和所有臨時(shí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
第三條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)制度，保證會(huì)計(jì)工作依法有序地進(jìn)行。單位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員執(zhí)行本《辦法》，并按照本《辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，維護(hù)和監(jiān)督會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員積極性來(lái)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理。
第五條 必須樹(shù)立“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”的思想，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，更是企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的檢查手段，財(cái)務(wù)管理是一切管理的共同基礎(chǔ)。
第六條 企業(yè)法人對(duì)國(guó)家授予經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。公司所有財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)有，企業(yè)法人對(duì)國(guó)家授予的經(jīng)營(yíng)資金、財(cái)產(chǎn)有統(tǒng)一管理、合理調(diào)配和依法處置的權(quán)利。
第二章 會(huì)計(jì)核算的體制
第七條 公司為企業(yè)法人，是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)行經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司所屬單位為企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位，在企業(yè)法人規(guī)范下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作。
第八條 公司內(nèi)部實(shí)行“兩級(jí)核算”的制度。即公司(獨(dú)立核算單位)、監(jiān)理代表處(內(nèi)部獨(dú)立核算單位)兩級(jí)核算，公司、監(jiān)理代表處兩級(jí)管理的體制。
第九條 企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立核算單位所屬監(jiān)理代表處實(shí)行報(bào)賬制。各監(jiān)理代表處均應(yīng)設(shè)賬實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)禁搞無(wú)賬會(huì)計(jì)。監(jiān)理代表處每月必須向公司報(bào)賬一次，報(bào)賬可采取抽單報(bào)賬或匯表報(bào)賬，程序和方式由各處自定。
第十條 公司會(huì)計(jì)核算的任務(wù)，第一、全面反映資本金的運(yùn)用情況;第二、反映期間費(fèi)用的發(fā)生情況;第三、反映對(duì)外投資其他經(jīng)營(yíng)情況;第四、通過(guò)審查、匯總所屬單位會(huì)計(jì)報(bào)表，全面反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果;第五、全面反映企業(yè)所得稅的繳納和利潤(rùn)分配情況。
第十一條 公司會(huì)計(jì)對(duì)監(jiān)理代表處進(jìn)行單獨(dú)核算。第一、核算監(jiān)理代表處職工、聘用人員的工資(在冊(cè)職工加班工資、夜餐費(fèi));第二、核算監(jiān)理代表處固定資產(chǎn)和車輛使用費(fèi);第三、核算監(jiān)理代表處的辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、水電費(fèi)、差旅費(fèi)、住宿費(fèi)、食堂開(kāi)辦費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、防暑降溫費(fèi)、取暖費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、低物品購(gòu)置費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交際應(yīng)酬費(fèi)及其他。公司核算出各代表處的費(fèi)用成本，為以后的承包制推廣積累經(jīng)驗(yàn)。
第三章 財(cái)務(wù)管理制度
第十二條 凡企業(yè)所屬的各種收入一律進(jìn)入公司的合同賬戶。凡未按本條規(guī)定執(zhí)行的，要追究負(fù)責(zé)人責(zé)任，除按公司內(nèi)部合同上交一切費(fèi)用外，并處以1.5‰的違規(guī)罰款，罰款由負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之二，會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人承擔(dān)三分之一，罰款由公司經(jīng)財(cái)務(wù)部直接扣收，不準(zhǔn)公費(fèi)報(bào)銷。
第十三條 企業(yè)除法人和法人代表(或法人代表委托人)有權(quán)以對(duì)外簽訂具有法律效力文件外，其他任何部門、分公司和個(gè)人都無(wú)權(quán)簽訂類似文件。監(jiān)理公司的貸款、集資或利用其他方式籌集資金，都必須經(jīng)公司經(jīng)財(cái)務(wù)部門認(rèn)可，報(bào)公司經(jīng)理批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并以文字為憑，否則一律無(wú)效。
第十四條 公司對(duì)所屬監(jiān)理代表處將逐步實(shí)行分賬管理，定額承包，定量用款，盈利提獎(jiǎng)，虧損自負(fù)。公司的負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員有權(quán)查詢各代表處各期費(fèi)用的配比核算情況，代表處應(yīng)該財(cái)務(wù)公開(kāi)，不得拒絕。
第十五條 單位任何收入，包括監(jiān)理服務(wù)費(fèi)結(jié)算收入、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、固定資產(chǎn)租賃收入和無(wú)形資產(chǎn)形成收入和其他各項(xiàng)收入，錢款均應(yīng)先存入單位銀行，會(huì)計(jì)部門統(tǒng)一辦理收支，納入會(huì)計(jì)核算，不準(zhǔn)設(shè)立“賬外賬”。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員必須遵紀(jì)守法，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、合法、不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿，報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表。領(lǐng)導(dǎo)人和會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料負(fù)有法律責(zé)任。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十七條 監(jiān)理公司屬國(guó)有企業(yè)，所有資產(chǎn)均屬國(guó)有資本。企業(yè)必采取不同形式來(lái)保證固定資產(chǎn)的保值增值，把固定資產(chǎn)保值增值納入定期責(zé)任目標(biāo)。固定資產(chǎn)年限折舊法提取折舊，折舊資金全部留存，作為更新、保值專用資金;公司總體負(fù)責(zé)增值任務(wù)，增值資金人由部合同體現(xiàn)。
第十八條 企業(yè)固定資產(chǎn)要建立臺(tái)賬制度。公司建立固定資產(chǎn)總分類賬，賬實(shí)相符，定期清點(diǎn)。
第十九條 凡經(jīng)公司批準(zhǔn)報(bào)廢、毀損、遺失、出售的固定資產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)人通知經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)部銷賬。
第二十條 企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)(專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等)屬企業(yè)資產(chǎn)范圍，必須有價(jià)使用，納入會(huì)計(jì)核算之中。公司無(wú)形資產(chǎn)使用權(quán)屬企業(yè)法人，其它人無(wú)權(quán)轉(zhuǎn)讓。任何贈(zèng)予、無(wú)價(jià)轉(zhuǎn)借和盜用均屬侵
公行為，企業(yè)法人予以追究，必要時(shí)訴諸法律保護(hù)企業(yè)權(quán)益。
第五章 納稅
第二十一條 國(guó)家稅收是國(guó)家法令規(guī)定的制度，屬上層建筑，它是國(guó)家強(qiáng)化的意志和政策，納稅人必須無(wú)條件執(zhí)行。
第六章 會(huì)計(jì)監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)經(jīng)財(cái)部、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
第二十三條 企業(yè)實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度。公司原則上每壹年對(duì)公司經(jīng)財(cái)部和監(jiān)理代表財(cái)務(wù)收支進(jìn)行一次正常審計(jì)。
第七章 會(huì)計(jì)人員職責(zé)與權(quán)限
第二十四條 會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和其他各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極支持會(huì)計(jì)人員依法辦事。會(huì)計(jì)人員必須注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要有敬業(yè)精神，廉潔奉公，不得利用職權(quán)在工作中無(wú)故刁難和泄私憤，要樹(shù)立嚴(yán)以律已、寬以待人的工作作風(fēng)。
第二十五條 會(huì)計(jì)人員必須認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度，執(zhí)行企業(yè)《財(cái)務(wù)管理辦法》，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
第二十六條 按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和企業(yè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算，分清資金渠道，管好用好各項(xiàng)資金。加強(qiáng)內(nèi)控制度，嚴(yán)格執(zhí)行管錢和管賬要分開(kāi)，銀行印鑒保管要分開(kāi)，制證和付款要分開(kāi)。
第二十七條 經(jīng)財(cái)部有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃、合同、預(yù)算、協(xié)議和其他有效文件;有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財(cái)務(wù)收支、資金使用和財(cái)產(chǎn)保管、收發(fā)、計(jì)量、檢驗(yàn)等情況，并有權(quán)要求更正。
第八章 會(huì)計(jì)報(bào)表
第二十八條 會(huì)計(jì)報(bào)表是反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果總結(jié)性文件，單位具有法律保證性。會(huì)計(jì)報(bào)表格式及填報(bào)內(nèi)容參照國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行印制。
第二十九條 會(huì)計(jì)報(bào)表分月報(bào)、年度決算報(bào)表。
第九章 附則
第三十條 本《辦法》各項(xiàng)規(guī)定如與國(guó)家或上級(jí)規(guī)定內(nèi)容有抵觸的，按國(guó)家或上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 國(guó)家或上級(jí)對(duì)財(cái)務(wù)制度有變更或修訂的，由公司統(tǒng)一修訂。
第三十二條 本《辦法》由公司經(jīng)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋，由公司負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
篇3：公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(2006年)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保證公路工程質(zhì)量,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)各方當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《公路法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》,制定本辦法。
第二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程施工監(jiān)理項(xiàng)目,其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱公路工程施工監(jiān)理,包括路基路面(含交通安全設(shè)施)工程、橋梁工程、隧道工程、機(jī)電工程、環(huán)境保護(hù)配套工程的施工監(jiān)理以及對(duì)施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)和施工安全的監(jiān)理。
第三條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第四條 交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
交通主管部門可以委托其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第五條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督管理。
第六條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立公正、高效的招標(biāo)投標(biāo)投訴處理機(jī)制。
任何單位和個(gè)人認(rèn)為公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,都有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向交通主管部門投訴。
第七條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)逐步建立公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員信用檔案體系。
信用檔案中應(yīng)當(dāng)包括公路工程施工監(jiān)理企業(yè)和人員的基本情況、業(yè)績(jī)以及行政處罰記錄。
第二章 招 標(biāo)
第八條 依照本辦法進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的,已經(jīng)批準(zhǔn);
(二)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);
(三)項(xiàng)目法人或者承擔(dān)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)已經(jīng)依法成立。
第九條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)是依照本辦法規(guī)定提出公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的公路工程項(xiàng)目法人或者其他組織。
第十條 招標(biāo)人可以將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理作為一個(gè)標(biāo)一次招標(biāo),也可以按不同專業(yè)、不同階段分標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)。
招標(biāo)人分標(biāo)段進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)的,標(biāo)段劃分應(yīng)當(dāng)充分考慮有利于對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施有效管理和監(jiān)理企業(yè)合理投入等因素。
第十一條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
第十二條 公路工程施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。
符合下列條件之一的項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的部門批準(zhǔn)后,可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo):
(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;
(二)符合條件的潛在投標(biāo)人數(shù)量有限的;
(三)受自然地域環(huán)境限制的;
(四)公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與工程監(jiān)理費(fèi)用相比,所占比例過(guò)大的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的。
第十三條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在國(guó)家指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告,并可以在交通主管部門提供的媒介上同步發(fā)布。
第十四條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。資格審查方式分為資格預(yù)審和資格后審。
資格預(yù)審是招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告后,發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前對(duì)潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。招標(biāo)人只向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
資格后審是招標(biāo)人在收到投標(biāo)人的投標(biāo)文件后,對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、信譽(yù)和能力進(jìn)行的審查。
第十五條 資格審查方法分為強(qiáng)制性條件審查法和綜合評(píng)分審查法。
強(qiáng)制性條件審查法是指招標(biāo)人只對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)資格、信譽(yù)要求等強(qiáng)制性條件進(jìn)行審查(來(lái)自:www.dewk.cn),并得出"通過(guò)"或者"不通過(guò)"的審查結(jié)論,不對(duì)投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人的資格條件進(jìn)行具體量化評(píng)分的資格審查方法。
綜合評(píng)分審查法是指在投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資格條件滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格、信譽(yù)要求的基礎(chǔ)上,招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的施工監(jiān)理能力、管理能力、履約情況和施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行量化評(píng)分并按照分值進(jìn)行篩選的資格審查方法。
第十六條 公路工程施工監(jiān)理招標(biāo),應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
(一)招標(biāo)人確定招標(biāo)方式。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)。
(二)招標(biāo)人編制招標(biāo)文件,并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案;采用資格預(yù)審方式的,同時(shí)編制投標(biāo)資格預(yù)審文件,預(yù)審文件中應(yīng)當(dāng)載明提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間和地點(diǎn)。
(三)發(fā)布招標(biāo)公告。采用資格預(yù)審方式的,同時(shí)發(fā)售投標(biāo)資格預(yù)審文件;采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,招標(biāo)人直接發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng),發(fā)售招標(biāo)文件。
(四)采用資格預(yù)審方式的,對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,并將資格預(yù)審結(jié)果通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人,向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)和發(fā)售招標(biāo)文件。
(五)必要時(shí)組織投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng),召開(kāi)標(biāo)前會(huì)議。
(六)接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件。
(七)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。
(八)采用資格后審方式的,招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。
(九)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo),推薦中標(biāo)候選人。
(十)確定中標(biāo)人,將評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)果按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上地方交通主管部門備案并公示。
(十一)招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。
(十二)招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂公路工程施工監(jiān)理合同。
二級(jí)以下公路、獨(dú)立中、小橋及獨(dú)立中、短隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,可根據(jù)具體條件和實(shí)際需要對(duì)上述程序適當(dāng)簡(jiǎn)化,但應(yīng)當(dāng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工監(jiān)理招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)符合交通部部頒標(biāo)準(zhǔn)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》中要求強(qiáng)制性執(zhí)行的規(guī)定。
二級(jí)及二級(jí)以上公路、獨(dú)立大橋及特大橋、獨(dú)立長(zhǎng)隧道及特長(zhǎng)隧道的新建、改建以及養(yǎng)護(hù)大修工程項(xiàng)目,其主體工程的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,應(yīng)當(dāng)使用交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》,附屬設(shè)施工程及其他等級(jí)的公路工程項(xiàng)目的施工監(jiān)理招標(biāo)文件,可以參照交通部頒布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)文件范本》進(jìn)行編制,并可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(二)投標(biāo)須知(包括工程概況和必要的工程設(shè)計(jì)圖紙,提交投標(biāo)文件的起止時(shí)間、地點(diǎn)和方式,開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)等);
(三)資格審查要求及資格審查文件格式(適用于采用資格后審方式的);
(四)公路工程施工監(jiān)理合同條款;
(五)招標(biāo)項(xiàng)目適用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;
(六)對(duì)投標(biāo)監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)等級(jí)及交通和辦公設(shè)施的要求;
(七)根據(jù)招標(biāo)對(duì)象是總監(jiān)理機(jī)構(gòu)還是駐地監(jiān)理機(jī)構(gòu),提出對(duì)
投標(biāo)人投入現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員、監(jiān)理設(shè)備的最低要求;
(八)是否接受聯(lián)合體投標(biāo);
(九)各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工;
(十)投標(biāo)文件格式,包括商務(wù)文件格式、技術(shù)建議書(shū)格式、財(cái)務(wù)建議書(shū)格式等;
(十一)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮投標(biāo)人的業(yè)績(jī)或者處罰記錄等誠(chéng)信因素,評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)當(dāng)注重人員素質(zhì)和技術(shù)方案。
第十九條 招標(biāo)人對(duì)重要監(jiān)理崗位人員的數(shù)量、資格條件和備選人員的要求,應(yīng)當(dāng)符合《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。
第二十條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照要求的金額和形式提交。投標(biāo)保證金金額一般不得超過(guò)五萬(wàn)元人民幣。
第二十一條 招標(biāo)人不得在招標(biāo)文件中制定限制性條件阻礙或者排斥投標(biāo)人,不得規(guī)定以獲得本地區(qū)獎(jiǎng)項(xiàng)等要求作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件。
第二十二條 招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(
一)招標(biāo)人的名稱和地址;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資情況、工期、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間;
(三)獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的辦法、時(shí)間和地點(diǎn);
(四)招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人的資質(zhì)要求;
(五)招標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公告或者告知的其他事項(xiàng)。
第二十三條 資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的時(shí)間。
采用資格預(yù)審的招標(biāo)項(xiàng)目,潛在投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,自開(kāi)始發(fā)售資格預(yù)審文件之日起至提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止之日止,不得少于14日。
投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的時(shí)間,自發(fā)售招標(biāo)文件之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止不得少于20日。
第二十五條 招標(biāo)人發(fā)出的招標(biāo)文件補(bǔ)遺書(shū)至少應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期15日前以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。補(bǔ)遺書(shū)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)文件的備案部門補(bǔ)充備案。
第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制成本,合理確定資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的售價(jià)。
第三章 投 標(biāo)
第二十七條 公路工程施工監(jiān)理投標(biāo)人是依法取得交通主管部門頒發(fā)的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理企業(yè)。
第二十八條 招標(biāo)人允許監(jiān)理企業(yè)以聯(lián)合體方式投標(biāo)的,聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)聯(lián)合體成員可以由兩個(gè)以上監(jiān)理企業(yè)組成,聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力和招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。由同一專業(yè)的監(jiān)理企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的企業(yè)確定資質(zhì)等級(jí);
(二)聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,只能以一個(gè)投標(biāo)人的身份投標(biāo),不得針對(duì)同一標(biāo)段再以各自名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)。
第二十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,并對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。
第三十條 采用本辦法規(guī)定的技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)標(biāo)法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,財(cái)務(wù)建議書(shū)密封于另一個(gè)信封中。上述兩個(gè)信封應(yīng)當(dāng)再密封于同一信封內(nèi),成為一份投標(biāo)文件。
采用本辦法規(guī)定的固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的項(xiàng)目,投標(biāo)文件由商務(wù)文件、
技術(shù)建議書(shū)組成。商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)應(yīng)當(dāng)密封于一個(gè)信封中,成為一份投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件及任何說(shuō)明函件應(yīng)當(dāng)經(jīng)投標(biāo)人蓋章,投標(biāo)文件內(nèi)的任何有文字頁(yè)須經(jīng)其法定代表人或者其授權(quán)的代理人簽字。
第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十一條 開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人參加。
交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 開(kāi)標(biāo)時(shí),由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,當(dāng)眾拆封商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)所在的信封,宣讀投標(biāo)人名稱和主要監(jiān)理人員等內(nèi)容。
投標(biāo)文件中財(cái)務(wù)建議書(shū)所在的信封在開(kāi)標(biāo)時(shí)不予拆封,由交通主管部門妥善保存。在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)的評(píng)分后,在交通主管部門的監(jiān)督下,再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封參與評(píng)分的投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書(shū)的信封。
第三十三條 開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
第三十四條 投標(biāo)人少于三個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
第三十五條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)價(jià)格管理規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)綜合考慮項(xiàng)目特點(diǎn)、要求投入的監(jiān)理人員、配備的監(jiān)理設(shè)備等因素。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)予以公布。
招標(biāo)人不設(shè)標(biāo)底且不采用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法的,招標(biāo)人可以在規(guī)定的范圍內(nèi)設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上下限。
第三十六條 評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。
對(duì)國(guó)家和交通部重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)從交通部設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取,或者根據(jù)交通部授權(quán)從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取;其他公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家從省級(jí)交通主管部門設(shè)立的監(jiān)理專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
第三十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。未列入招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第三十八條 評(píng)標(biāo)可以使用固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法、技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)標(biāo)法以及法律、法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。
固定標(biāo)價(jià)評(píng)分法,是指由招標(biāo)人按照價(jià)格管理規(guī)定確定監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)段的公開(kāi)標(biāo)價(jià),對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分,并按照得分由高至低排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。
技術(shù)評(píng)分合理標(biāo)價(jià)法,是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分,并按照得分由高至低排序,確定得分 前二名中的投標(biāo)價(jià)較低者為中標(biāo)候選人的方法。
綜合評(píng)標(biāo)法,是指對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書(shū)、財(cái)務(wù)建議書(shū)進(jìn)行評(píng)分、排序,確定得分最高者為中標(biāo)候選人的方法。其中財(cái)務(wù)建議書(shū)的評(píng)分權(quán)值應(yīng)當(dāng)不超過(guò)10%。
第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù),遵守職業(yè)
道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得私下接觸投標(biāo)人,不得收受商業(yè)賄賂。
第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單;
(二)開(kāi)標(biāo)記錄情況;
(三)符合要求的投標(biāo)人情況;
(四)評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法;
(五)投標(biāo)人排序;
(六)推薦的中標(biāo)候選人;
(七)需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。
第四十一條 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果告知所有的投標(biāo)人。
第四十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人均不得提出招標(biāo)文件和投標(biāo)文件之外的任何其他條件。
招標(biāo)文件中要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按要求的金額、時(shí)間和形式提交。以保證金形式提交的,金額一般不得超過(guò)合同價(jià)的5%。
第四十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同后的5個(gè)工作日內(nèi),向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。
第五章 法律責(zé)任
第四十四條 違反本辦法,由交通主管部門根據(jù)各自的職責(zé)權(quán)限按照《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及本辦法進(jìn)行處罰。
第四十五條 招標(biāo)人有下列情形之一的,交通主管部門責(zé)令其限期改正,根據(jù)情節(jié)可以處三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目未在國(guó)家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告的;
(二)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而不公開(kāi)招標(biāo)的;
(三)不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的;
(四)資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件出售時(shí)限、潛在投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)限、投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限少于規(guī)定時(shí)限的;
(五)在規(guī)定時(shí)限外接收資格預(yù)審申請(qǐng)文件和投標(biāo)文件的。
第四十六條 評(píng)標(biāo)過(guò)程中有下列情形之一的,評(píng)標(biāo)無(wú)效,應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行評(píng)標(biāo):
(一)使用招標(biāo)文件沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的;
(二)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法含有傾向或者排斥投標(biāo)人的內(nèi)容,妨礙或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng),且影響評(píng)標(biāo)效果的;
(三)應(yīng)當(dāng)回避擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的人員參與評(píng)標(biāo)的;
(四)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的。
第四十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員收受投標(biāo)人的商業(yè)賄賂,向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,給予警告,沒(méi)收收受的財(cái)物,可以并處三千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,如有上述違規(guī)行為,則取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 交通主管部門及其所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定,在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中徇私舞弊、收受商業(yè)賄賂、濫用職權(quán)或者玩忽職守,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第四十九條 國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的公路工程項(xiàng)目,貸款方或者資金提供方對(duì)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,可以適用其規(guī)定,但不得違背中華人民共和國(guó)的社會(huì)公眾利益。
第五十條 本辦法自20**年7月1日起施行。交通部1998年12月28日發(fā)布的《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通部令1998年第9號(hào))同時(shí)廢止。