工程建設(shè)管理制度：工程監(jiān)理管理辦法
為使工程監(jiān)理單位對工程施工進行全面有效地管理和控制，特制定本辦法。本辦法由工程部負責實施。
一、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員監(jiān)理單位應(yīng)選派總監(jiān)理工程師主持項目的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師的任命應(yīng)得到公司總經(jīng)理的認可。總監(jiān)理工程師和主持專業(yè)工作的監(jiān)理工程師的調(diào)配、監(jiān)理組織機構(gòu)和人員數(shù)量等需得到工程部和分管副總經(jīng)理認可。
二、項目監(jiān)理規(guī)劃和項目監(jiān)理實施細則監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定在工程項目開工后的14日內(nèi)向公司報送“項目監(jiān)理規(guī)劃”和“項目監(jiān)理實施細則”。公司應(yīng)在7日內(nèi)審查完畢。監(jiān)理單位應(yīng)按照批準的“監(jiān)理規(guī)劃”和“監(jiān)理實施細則”認真履行工程監(jiān)理義務(wù)。
三、圖紙的審查與下發(fā)經(jīng)公司審核的施工圖按照監(jiān)理合同和施工合同規(guī)定的份數(shù)發(fā)至監(jiān)理單位后，監(jiān)理單位應(yīng)組織監(jiān)理工程師和施工單位進行圖紙預(yù)審，形成審查記錄。之后由總工程師組織設(shè)計單位進行設(shè)計交底和圖紙會審，經(jīng)審查后的施工圖、設(shè)計交底記錄及設(shè)計變更文件由監(jiān)理單位發(fā)至施工單位，按其施工。
四、工程變更
在施工圖審核過程中，或施工過程中發(fā)現(xiàn)的一般工程問題，監(jiān)理單位應(yīng)會同施工單位提出工程變更意見，經(jīng)工程部簽認，并上報公司批準后，書面通知施工單位實施。重要變更應(yīng)由工程部會同監(jiān)理單位向設(shè)計單位提出申請，由設(shè)計單位出具設(shè)計變更，交施工單位施工。
五、施工組織設(shè)計和技術(shù)方案的審查
監(jiān)理單位應(yīng)負責審查施工單位提交的施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，并提出書面審查意見，連同施工組織設(shè)計或技術(shù)方案一同報工程部，經(jīng)工程部審核、總工程師簽認后方可實施。根據(jù)施工合同規(guī)定，施工組織設(shè)計或技術(shù)方案涉及建設(shè)單位向施工單位另行支付費用的，監(jiān)理單位應(yīng)同時進行費用評估，在經(jīng)工程部復(fù)核、，分管副總經(jīng)理審查批準后方可實施。
六、工程施工總進度計劃的審查
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同中對工程施工進度的相應(yīng)規(guī)定，審查施工單位提交的施工總進度計劃和年度施工進度計劃，并報公司批準。
七、月施工進度計劃
監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位編制并提交月施工進度計劃。經(jīng)監(jiān)理單位審核的月進度計劃應(yīng)在每月25日以前報工程部批準。工程部應(yīng)在月底以前批復(fù)月施工進度計劃，并將批準的計劃報公司一份備查。
八、施工進度的檢查監(jiān)督
監(jiān)理單位應(yīng)注意檢查施工單位的人員和設(shè)備投入情況，督促施工單位按進度計劃組織施工。對于進度落后的施工單位應(yīng)督促其采取增加人員、設(shè)備、加班或其它方式糾正工程進度落后的情況。為便于考核，監(jiān)理單位應(yīng)在每月15日以前報送當月中期進展情況的分析意見。
九、工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督（提供檢查的制度、檢查的器具、報告內(nèi)容）
監(jiān)理單位除對施工質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督外，還應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定采用自備或使用施工單位的試驗器具對施工質(zhì)量進行抽檢，出據(jù)試驗報告，對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析。對于試驗結(jié)果表明施工質(zhì)量不符合規(guī)范要求的，應(yīng)書面要求返工。對委托第三方進行的試驗，監(jiān)理單位應(yīng)及時取得試驗結(jié)果，并對試驗結(jié)果進行統(tǒng)計分析和質(zhì)量評價。相應(yīng)的質(zhì)量報告應(yīng)隨同監(jiān)理報告提交工程部。
十、關(guān)鍵工序的現(xiàn)場監(jiān)督（無驗收單即開始施工怎么辦？）
對于關(guān)鍵施工工序，如地基處理等隱蔽工程施工工序、混凝土澆筑及重要焊接工序等，監(jiān)理單位應(yīng)實施嚴格的施工過程旁站監(jiān)理，并對施工過程進行記錄。隱蔽工程必須在監(jiān)理單位會同工程部檢查驗收合格并進行相應(yīng)記錄后方可進行隱蔽。
十一、材料質(zhì)量的控制監(jiān)理單位應(yīng)嚴格實行材料進場報驗制度，檢查所有建筑材料質(zhì)量單證的完備性和有效性，拒絕不合格材料用于工程施工。還應(yīng)督促施工單位按照有關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進行抽樣檢查主要建材的質(zhì)量。抽樣檢查合格后，方可用于工程當中。（抽樣復(fù)查及處理辦法）
十二、停工與復(fù)工監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)施工單位違反有關(guān)規(guī)程、規(guī)范進行施工，并造成嚴重的質(zhì)量和安全問題的，在征得工程部同意后，可書面指令施工單位停工，并限期整改。在施工單位完成整改并提出復(fù)工申請，經(jīng)審查具備復(fù)工條件后。，方可書面通知施工單位復(fù)工。
十三、監(jiān)理報告監(jiān)理單位應(yīng)在每月最后一個工作日以前向工程部和公司總工程師提交工程施工監(jiān)理報告。監(jiān)理報告應(yīng)包括，但不限以下內(nèi)容：
1、工程質(zhì)量狀況；
2、施工進度計劃完成情況；
3、完成工程投資情況；
4、各施工單位的合同執(zhí)行情況等。除此以外，監(jiān)理單位還應(yīng)報告現(xiàn)場監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)、各監(jiān)理人員在場工作日的統(tǒng)計，以及各監(jiān)理人員的職責范圍等情況。工程部將根據(jù)各監(jiān)理人員的職責范圍，對其工作能力、責任心、工作成效進行評價，并有權(quán)要求監(jiān)理單位調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位應(yīng)按要求迅速進行人員調(diào)整。
十四、現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)監(jiān)理單位應(yīng)負責施工場區(qū)道路、臨時設(shè)施及現(xiàn)場布置的統(tǒng)一管理，協(xié)調(diào)現(xiàn)場各施工單位的施工活動，合理安排各施工單位的施工次序，綜合協(xié)調(diào)水、電供應(yīng)，施工場地的使用和施工交通組織。
十五、施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會監(jiān)理單位負責每星期組織一次建設(shè)二施工、監(jiān)理等有關(guān)單位及其他有關(guān)人員參加的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，全面檢查和落實工程質(zhì)量、進度、安全、現(xiàn)場管理和其它合同約定事項的落實情況，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)工程問題，并提出下周工作目標。監(jiān)理單位負責形成會議紀要，報工程部并發(fā)至有關(guān)施工單位。
十六、工程進度款的審核
l、在施工單位按規(guī)定每月上報工程進度款申請后，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同中有關(guān)合同價款的規(guī)定對工程量和取費進行審查。
2、對工程量的審核是指監(jiān)理單位依據(jù)有關(guān)規(guī)范檢查為合格產(chǎn)品的工程量，否則不應(yīng)進入計量支付。
3、監(jiān)理單位審核后的工程量應(yīng)有相應(yīng)的工程質(zhì)量評定結(jié)果，并隨當月進度上報，以便工程部核查。
4、監(jiān)理單位每月25日前將審核完畢并由主管監(jiān)理工程師、預(yù)算監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師簽字及加蓋公章的工程進度款支付憑證報送工程部。
十七、項目監(jiān)理工作總結(jié)報告
工程竣工驗收后，監(jiān)理單位應(yīng)向公司提交“項目監(jiān)理工作總結(jié)報告”報告，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：
1、對竣工項目的監(jiān)理過程和施工過程的描述；2、實施監(jiān)理的機構(gòu)組成、人員和職責范圍；3、監(jiān)理大事記；4、監(jiān)理單位對竣工項目的質(zhì)量說明；5、竣工項目的完整監(jiān)理日記；6、重要工程事項的說明；7、竣工項目的監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)測記錄等。
十八、監(jiān)理費的支付監(jiān)理費的支付應(yīng)與各個項目進度完成情況同比進行。監(jiān)理單位應(yīng)首先按照公司認可的格式提交監(jiān)理費支付申請，經(jīng)工程部核查工程進度、工程質(zhì)量和監(jiān)理工作狀況后，提出監(jiān)理費支付審查意見，經(jīng)工程部審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準后支付。
十九、工程驗收監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程進展情況，對工程各個環(huán)節(jié)進行驗收
。主要驗收環(huán)節(jié)如驗槽、地基及基礎(chǔ)驗收、主體等分部工程驗收、單項工程驗收、工程項目綜合驗收等。工程部應(yīng)參加驗收項目，監(jiān)理單位應(yīng)提前一天以書面形式通知工程部，并附監(jiān)理單位和施工單位的驗收記錄。整個驗收程序應(yīng)嚴格執(zhí)行政府質(zhì)監(jiān)站的驗收備案制度。篇2：工程監(jiān)理公司財務(wù)管理辦法
工程監(jiān)理有限公司財務(wù)管理辦法
第一章 總則
第一條 為了適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，規(guī)范監(jiān)理公司的財務(wù)行為理順企業(yè)內(nèi)部管理，增強市場競爭的能力，建立企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營機制，依據(jù)中華人民共和國《會計法》規(guī)定，遵循國家財政部頒布的《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準則》精神，制定本辦法。
第二條 本《辦法》適用于安徽省高等級公路工程監(jiān)理有限公司各監(jiān)理公司和所有臨時監(jiān)理機構(gòu)。
第三條 單位應(yīng)當依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本《辦法》的各項規(guī)定，加強會計基礎(chǔ)工作，嚴格執(zhí)行會計法規(guī)制度，保證會計工作依法有序地進行。單位的領(lǐng)導(dǎo)人對本單位會計基礎(chǔ)工作負有領(lǐng)導(dǎo)責任。
第四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的會計機構(gòu)及會計人員執(zhí)行本《辦法》，并按照本《辦法》中的各項規(guī)定，進行財務(wù)管理和會計核算，維護和監(jiān)督會計人員依法履行職責，充分發(fā)揮會計人員積極性來強化財務(wù)管理。
第五條 必須樹立“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心”的思想，充分認識財務(wù)管理滲透和貫穿于企業(yè)一切經(jīng)濟活動之中，更是企業(yè)經(jīng)濟活動的檢查手段，財務(wù)管理是一切管理的共同基礎(chǔ)。
第六條 企業(yè)法人對國家授予經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔民事責任。公司所有財產(chǎn)屬于國有，企業(yè)法人對國家授予的經(jīng)營資金、財產(chǎn)有統(tǒng)一管理、合理調(diào)配和依法處置的權(quán)利。
第二章 會計核算的體制
第七條 公司為企業(yè)法人，是獨立核算的經(jīng)濟實體，實行經(jīng)理負責制。公司所屬單位為企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位，在企業(yè)法人規(guī)范下進行會計核算工作。
第八條 公司內(nèi)部實行“兩級核算”的制度。即公司(獨立核算單位)、監(jiān)理代表處(內(nèi)部獨立核算單位)兩級核算，公司、監(jiān)理代表處兩級管理的體制。
第九條 企業(yè)內(nèi)部獨立核算單位所屬監(jiān)理代表處實行報賬制。各監(jiān)理代表處均應(yīng)設(shè)賬實行會計監(jiān)督，嚴禁搞無賬會計。監(jiān)理代表處每月必須向公司報賬一次，報賬可采取抽單報賬或匯表報賬，程序和方式由各處自定。
第十條 公司會計核算的任務(wù)，第一、全面反映資本金的運用情況;第二、反映期間費用的發(fā)生情況;第三、反映對外投資其他經(jīng)營情況;第四、通過審查、匯總所屬單位會計報表，全面反映企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果;第五、全面反映企業(yè)所得稅的繳納和利潤分配情況。
第十一條 公司會計對監(jiān)理代表處進行單獨核算。第一、核算監(jiān)理代表處職工、聘用人員的工資(在冊職工加班工資、夜餐費);第二、核算監(jiān)理代表處固定資產(chǎn)和車輛使用費;第三、核算監(jiān)理代表處的辦公費、通訊費、水電費、差旅費、住宿費、食堂開辦費、伙食補助費、防暑降溫費、取暖費、勞動保護費、低物品購置費、會議費、交際應(yīng)酬費及其他。公司核算出各代表處的費用成本，為以后的承包制推廣積累經(jīng)驗。
第三章 財務(wù)管理制度
第十二條 凡企業(yè)所屬的各種收入一律進入公司的合同賬戶。凡未按本條規(guī)定執(zhí)行的，要追究負責人責任，除按公司內(nèi)部合同上交一切費用外，并處以1.5‰的違規(guī)罰款，罰款由負責人承擔三分之二，會計負責人承擔三分之一，罰款由公司經(jīng)財務(wù)部直接扣收，不準公費報銷。
第十三條 企業(yè)除法人和法人代表(或法人代表委托人)有權(quán)以對外簽訂具有法律效力文件外，其他任何部門、分公司和個人都無權(quán)簽訂類似文件。監(jiān)理公司的貸款、集資或利用其他方式籌集資金，都必須經(jīng)公司經(jīng)財務(wù)部門認可，報公司經(jīng)理批準后方可實施，并以文字為憑，否則一律無效。
第十四條 公司對所屬監(jiān)理代表處將逐步實行分賬管理，定額承包，定量用款，盈利提獎，虧損自負。公司的負責人及財會人員有權(quán)查詢各代表處各期費用的配比核算情況，代表處應(yīng)該財務(wù)公開，不得拒絕。
第十五條 單位任何收入，包括監(jiān)理服務(wù)費結(jié)算收入、固定資產(chǎn)變價收入、固定資產(chǎn)租賃收入和無形資產(chǎn)形成收入和其他各項收入，錢款均應(yīng)先存入單位銀行，會計部門統(tǒng)一辦理收支，納入會計核算，不準設(shè)立“賬外賬”。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員必須遵紀守法，保證會計資料真實、合法、不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿，報送虛假的會計報表。領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員對會計報表和會計資料負有法律責任。
第四章 固定資產(chǎn)管理
第十七條 監(jiān)理公司屬國有企業(yè)，所有資產(chǎn)均屬國有資本。企業(yè)必采取不同形式來保證固定資產(chǎn)的保值增值，把固定資產(chǎn)保值增值納入定期責任目標。固定資產(chǎn)年限折舊法提取折舊，折舊資金全部留存，作為更新、保值專用資金;公司總體負責增值任務(wù)，增值資金人由部合同體現(xiàn)。
第十八條 企業(yè)固定資產(chǎn)要建立臺賬制度。公司建立固定資產(chǎn)總分類賬，賬實相符，定期清點。
第十九條 凡經(jīng)公司批準報廢、毀損、遺失、出售的固定資產(chǎn)，公司負責人通知經(jīng)營財務(wù)部銷賬。
第二十條 企業(yè)無形資產(chǎn)(專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等)屬企業(yè)資產(chǎn)范圍，必須有價使用，納入會計核算之中。公司無形資產(chǎn)使用權(quán)屬企業(yè)法人，其它人無權(quán)轉(zhuǎn)讓。任何贈予、無價轉(zhuǎn)借和盜用均屬侵
公行為，企業(yè)法人予以追究，必要時訴諸法律保護企業(yè)權(quán)益。
第五章 納稅
第二十一條 國家稅收是國家法令規(guī)定的制度，屬上層建筑，它是國家強化的意志和政策，納稅人必須無條件執(zhí)行。
第六章 會計監(jiān)督
第二十二條 企業(yè)經(jīng)財部、會計人員對本單位實行會計監(jiān)督。
第二十三條 企業(yè)實行內(nèi)部審計制度。公司原則上每壹年對公司經(jīng)財部和監(jiān)理代表財務(wù)收支進行一次正常審計。
第七章 會計人員職責與權(quán)限
第二十四條 會計人員必須認真執(zhí)行《會計法》和其他各項財經(jīng)制度，各級領(lǐng)導(dǎo)要積極支持會計人員依法辦事。會計人員必須注重自身職業(yè)道德修養(yǎng)，要有敬業(yè)精神，廉潔奉公，不得利用職權(quán)在工作中無故刁難和泄私憤，要樹立嚴以律已、寬以待人的工作作風。
第二十五條 會計人員必須認真執(zhí)行《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，統(tǒng)一會計核算制度，執(zhí)行企業(yè)《財務(wù)管理辦法》，保證會計信息質(zhì)量。
第二十六條 按照國家財務(wù)制度和企業(yè)各項規(guī)定，認真編制并嚴格執(zhí)行財務(wù)計劃和預(yù)算，分清資金渠道，管好用好各項資金。加強內(nèi)控制度，嚴格執(zhí)行管錢和管賬要分開，銀行印鑒保管要分開，制證和付款要分開。
第二十七條 經(jīng)財部有權(quán)要求本單位有關(guān)部門、人員認真執(zhí)行計劃、合同、預(yù)算、協(xié)議和其他有效文件;有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)部門的財務(wù)收支、資金使用和財產(chǎn)保管、收發(fā)、計量、檢驗等情況，并有權(quán)要求更正。
第八章 會計報表
第二十八條 會計報表是反映企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果總結(jié)性文件，單位具有法律保證性。會計報表格式及填報內(nèi)容參照國家有關(guān)會計制度進行印制。
第二十九條 會計報表分月報、年度決算報表。
第九章 附則
第三十條 本《辦法》各項規(guī)定如與國家或上級規(guī)定內(nèi)容有抵觸的，按國家或上級規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 國家或上級對財務(wù)制度有變更或修訂的，由公司統(tǒng)一修訂。
第三十二條 本《辦法》由公司經(jīng)財務(wù)部門負責解釋，由公司負責人負責監(jiān)督實施。
篇3：上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法(2012年)
上海市人民政府令第72號
《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》已經(jīng)20**年10月24日市政府第123次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自20**年12月1日起施行。
市長 韓正
二○一一年十月二十七日
上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法
(20**年10月27日上海市人民政府令第72號公布)
第一章總則
第一條(目的和依據(jù))
為了規(guī)范本市建設(shè)工程監(jiān)理活動，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《上海市建筑市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條(適用范圍)
本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理及其相關(guān)監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
第三條(定義)
本辦法所稱的建設(shè)工程監(jiān)理，是指建設(shè)工程監(jiān)理單位(以下簡稱監(jiān)理單位)受建設(shè)單位的委托，在施工階段對建設(shè)工程的質(zhì)量、進度、資金使用進行控制以及對建設(shè)工程的安全生產(chǎn)實施監(jiān)督的活動。
第四條(管理部門)
市建設(shè)行政管理部門是本市建設(shè)工程監(jiān)理活動的綜合監(jiān)督管理部門，并負責相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理，具體履行以下職責：
(一)組織制定建設(shè)工程監(jiān)理地方技術(shù)標準;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市相關(guān)行政管理部門對專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理;
(三)對房屋建設(shè)工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和公路工程等建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。
市港口、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房屋等行政管理部門按照職責分工，負責相關(guān)專業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。
區(qū)、縣建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理活動的監(jiān)督管理。
本市發(fā)展改革、財政、消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)同實施本辦法。
第五條(行業(yè)協(xié)會)
上海市建設(shè)工程咨詢行業(yè)協(xié)會(以下簡稱行業(yè)協(xié)會)是建設(shè)工程監(jiān)理單位的自律管理組織，依法制定自律規(guī)范，開展行業(yè)培訓(xùn)和誠信體系建設(shè)，維護會員的合法權(quán)益。對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員，行業(yè)協(xié)會可以按照協(xié)會章程的規(guī)定，采取相應(yīng)的懲戒性自律措施。
市建設(shè)行政管理部門對行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第六條(監(jiān)理保險)
本市鼓勵監(jiān)理單位投保監(jiān)理責任保險。第二章監(jiān)理委托
第七條(監(jiān)理單位資質(zhì))
監(jiān)理單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)證書核定的范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第八條(外省市監(jiān)理單位備案)
外省市監(jiān)理單位進入本市從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當向市建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門備案。
第九條(監(jiān)理人員資格)
總監(jiān)理工程師應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定取得注冊監(jiān)理工程師資格。
其他監(jiān)理人員應(yīng)當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，經(jīng)相關(guān)考核合格。
第十條(應(yīng)當監(jiān)理的建設(shè)工程)
下列建設(shè)工程，應(yīng)當實行監(jiān)理：
(一)國家和本市重點建設(shè)工程;
(二)大中型公用事業(yè)工程;
(三)住宅工程;
(四)利用外國政府或者國際組織**、援助資金的工程;
(五)國家或者市人民政府規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的其他工程。
第十一條(監(jiān)理費單列)
依法必須實行監(jiān)理的建設(shè)工程，監(jiān)理收費標準按照國家規(guī)定的上限執(zhí)行。其他建設(shè)工程的監(jiān)理收費實行市場調(diào)節(jié)價。
建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程項目專戶中單獨列支建設(shè)工程監(jiān)理費。監(jiān)理費不得挪作他用。
第十二條(監(jiān)理直接委托和招標)
建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位實施建設(shè)工程監(jiān)理。
依法必須進行監(jiān)理招標的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行招標，不得非法干預(yù)招標投標活動。
建設(shè)工程監(jiān)理評標標準應(yīng)當包括監(jiān)理單位的資質(zhì)和從業(yè)經(jīng)歷、項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師的從業(yè)經(jīng)歷和業(yè)務(wù)能力、監(jiān)理大綱的編寫質(zhì)量、設(shè)施配備、監(jiān)理責任保險投保情況等內(nèi)容。
國家或者本市重點建設(shè)工程監(jiān)理評標時，應(yīng)當通過總監(jiān)理工程師現(xiàn)場答辯的方式評估總監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力。
第十三條(項目監(jiān)理機構(gòu)和人員要求)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員等人員組成;必要時，可以設(shè)置總監(jiān)理工程師代表。
已擔任建設(shè)工程總監(jiān)理工程師的注冊監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位不得委派其同時擔任兩個以上其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員。對下列建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師，監(jiān)理單位不得委派其同時擔任其他建設(shè)工程的監(jiān)理人員：
(一)單體面積超過2萬平方米的建設(shè)工程;
(二)工程建安造價超過2億元的建設(shè)工程;
(三)保障性住宅工程;
(四)國家或者本市重大工程。
第十四條(回避)
監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建設(shè)工程材料和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔該項工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十五條(監(jiān)理合同)
建設(shè)單位應(yīng)當與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同。本市鼓勵監(jiān)理合同當事人使用監(jiān)理合同示范文本。
監(jiān)理合同應(yīng)當明確項目監(jiān)理機構(gòu)的組成和人員條件、總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍和監(jiān)理服務(wù)期，以及委托人的費用支付、委托人為監(jiān)理工作開展所提供的資料和設(shè)施等內(nèi)容。
第十六條(監(jiān)理合同備案)
監(jiān)理單位應(yīng)當在監(jiān)理合同簽訂后的20日內(nèi)，將合同報建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門備案。
監(jiān)理合同約定的總監(jiān)理工程師人選、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理服務(wù)期、監(jiān)理費等主要內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后的20日內(nèi)，向原合同備案部門辦理合同變更備案。第三章施工現(xiàn)場監(jiān)理
第十七條(設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu))
監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)監(jiān)理合同的約定，在施工現(xiàn)場設(shè)置項目監(jiān)理機構(gòu)，并授權(quán)其開展監(jiān)理工作。
項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責制。總監(jiān)理工程師應(yīng)當按照技術(shù)規(guī)范要求，在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責。確因正當事由臨時離開施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應(yīng)當指定總監(jiān)理工程師代表代為行使其部分職權(quán)，但國家規(guī)定必須由總監(jiān)理工程師負責的組織編制監(jiān)理規(guī)劃、審查施工組織設(shè)計文件等事項除外。
監(jiān)理單位需要變更總監(jiān)理工程師的，應(yīng)當征得建設(shè)單位的同意，但變更后的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱等級不得低于原派駐的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱。
第十八條(發(fā)布指令)
在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建設(shè)單位對施工單位有關(guān)工程施工方面的指令，應(yīng)當通過總監(jiān)理工程師或者其代表書面提交。
第十九條(技術(shù)交底和監(jiān)理規(guī)劃) >
建設(shè)單位應(yīng)當向項目監(jiān)理機構(gòu)提供勘察、設(shè)計文件等與建設(shè)工程監(jiān)理活動有關(guān)的資料。建設(shè)單位提供的資料應(yīng)當真實、準確、完整。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)勘察、設(shè)計文件等資料和相關(guān)技術(shù)標準，編制項目監(jiān)理規(guī)劃，明確具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等。
第二十條(施工準備階段的審核)
建設(shè)工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位項目管理機構(gòu)的組建方案、管理制度以及施工組織設(shè)計文件、專項施工方案提出審核意見。審核意見經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署后，報建設(shè)單位。
分包工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工分包單位的資質(zhì)進行審查。
第二十一條(材料審驗)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位報送的建設(shè)工程材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進行審驗，并按照規(guī)定實施取樣見證、平行檢驗。
建設(shè)工程材料和設(shè)備未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，不得在建設(shè)工程中使用或者安裝。
第二十二條(施工質(zhì)量監(jiān)督)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當監(jiān)督施工單位按照強制性技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案以及合同約定組織施工，并采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
對建設(shè)工程關(guān)鍵部位或者關(guān)鍵工序，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當編制旁站方案，明確旁站的范圍、內(nèi)容、程序。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位報驗的檢驗批、分部工程、分項工程提出驗收意見。分部工程、分項工程未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格，施工單位不得進入下一工序施工。
第二十三條(安全監(jiān)督)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當督促施工單位進行安全生產(chǎn)自查，并巡查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當對施工單位安全防護措施費的使用和管理進行審查，并將審查的情況報建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當核查施工單位的安全生產(chǎn)許可證以及項目負責人、專職安全管理人員和特種作業(yè)人員的資格證書。
第二十四條(定期報告)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照要求，定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。定期報告的內(nèi)容和報送要求由市建設(shè)行政管理部門另行規(guī)定。
第二十五條(緊急報告)
項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工不符合強制性技術(shù)標準、施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計文件、專項施工方案或者合同約定的，應(yīng)當立即要求施工單位改正;施工單位拒不改正的，應(yīng)當及時報告建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量和安全事故隱患的，應(yīng)當立即要求施工單位改正;情況嚴重的，應(yīng)當要求施工單位暫停施工，并及時報告建設(shè)單位。
施工單位拒不改正或者不停止施工的，或者施工現(xiàn)場發(fā)生質(zhì)量和安全事故的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當立即向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告。接到報告后，建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當立即到場予以處置。
第二十六條(竣工驗收)
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當組織建設(shè)工程竣工預(yù)驗收。竣工預(yù)驗收合格的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當編制工程質(zhì)量評估報告，并報建設(shè)單位。
項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定參加建設(shè)單位組織的竣工驗收。對驗收中提出的整改意見，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當督促施工單位進行整改。驗收合格的，由總監(jiān)理工程師在工程竣工驗收報告中簽署意見。第四章監(jiān)督管理
第二十七條(對監(jiān)理的監(jiān)督檢查)
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對監(jiān)理活動的監(jiān)督檢查。
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門在履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當客觀、如實反映情況，提供相關(guān)材料。
第二十八條(資質(zhì)動態(tài)管理)
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當責令其限期改正;逾期不改正的，由許可部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。
第二十九條(舉報制度)
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理活動中存在違法行為的，都有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門舉報。建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當予以受理，并及時予以核實、處理。核實、處理的結(jié)果應(yīng)當告知舉報人。
第三十條(信用管理)
建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當記載監(jiān)理活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員的信用信息。相關(guān)信息由市建設(shè)行政管理部門按照規(guī)定向社會公開。
市建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照誠信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質(zhì)管理、招標投標、監(jiān)理責任保險、表彰評優(yōu)等方面對守信的監(jiān)理活動各參與單位和注冊執(zhí)業(yè)人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。第五章法律責任
第三十一條(其他處罰適用)
監(jiān)理單位有下列情形之一的，依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰，直至吊銷資質(zhì)證書：
(一)超越資質(zhì)證書核定的范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(二)轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的;
(三)與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的;
(四)與施工單位或者建設(shè)工程材料、設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的;
(五)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全事故隱患未立即要求施工單位改正或者暫停施工的;
(六)施工單位拒不改正或者不停止施工，未及時向有關(guān)部門報告的。
第三十二條(對監(jiān)理單位的處罰)
違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列情形之一的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：
(一)違反第十三條第二款規(guī)定，監(jiān)理單位委派總監(jiān)理工程師同時擔任建設(shè)工程監(jiān)理人員不符合規(guī)定數(shù)量的;
(二)違反第十七條第三款規(guī)定，變更后的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱低于原派駐的總監(jiān)理工程師的專業(yè)技術(shù)職稱等級的;
(三)違反第二十四條規(guī)定，未按照要求定期將施工現(xiàn)場有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門報告的。
第三十三條(對總監(jiān)理工程師的處罰)
違反本辦法第十七條第二款規(guī)定，總監(jiān)理工程師未按照技術(shù)規(guī)范要求在施工現(xiàn)場履行監(jiān)理職責的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，處500元以上5000元以下罰款。
第三十四條(對建設(shè)單位的處罰)
違反本辦法第十一條第二款規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程項目專戶中單獨列支監(jiān)理費的，由建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下罰款，并可對單位主要負責人處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十五條(對行政工作人員的處理)
建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分：
(一)未按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處，或者有包庇、縱容違法行為，造成后果的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。第六章附則
第三十六條(監(jiān)理單位資質(zhì)申請審批)
監(jiān)理單位資質(zhì)的申請、審批，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條(實施日期)
本辦法自20**年12月1日起施行。1999年7月16日上海市人民政府令第70號發(fā)布，根據(jù)20**年8月1日上海市人民政府令第6號《上海市人民政府關(guān)于修改上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法的決定》修正，根據(jù)20**年11月30日上海市人民政府令第77號《上海市人民政府關(guān)于修改上海市水產(chǎn)養(yǎng)殖保護規(guī)定實施細則等6件市政府規(guī)章的決定》修正的《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法》同時廢止。