余政辦〔20**〕8號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：
《余杭區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室
20**年3月7日
余杭區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案
為有效應(yīng)對(duì)重污染天氣，建立健全我區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置機(jī)制，提高我區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)能力，最大程度降低重污染天氣對(duì)人民群眾身體健康的影響，根據(jù)《杭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(杭政辦函〔20**〕9號(hào))要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。 一、基本原則
(一)以人為本，減少危害。堅(jiān)持***，以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo)，著力提高重污染天氣應(yīng)急處置能力，提高公眾自我防范和保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊區(qū)域人群的預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，努力減少重污染天氣造成的危害。
(二)政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，減少污染排放。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界積極參與重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，倡導(dǎo)公眾減少能源消耗，綠色、低碳出行，共同承擔(dān)空氣污染防治的社會(huì)責(zé)任。
(三)屬地管理，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。重污染天氣應(yīng)對(duì)是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容，各級(jí)政府是應(yīng)對(duì)重污染天氣的責(zé)任主體，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對(duì)重污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門要分工負(fù)責(zé)、密切配合，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成應(yīng)對(duì)重污染天氣的合力。
(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，信息公開。健全和完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重要監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)信息公開，通過(guò)政府門戶網(wǎng)站和各類媒體及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)信息，拓寬預(yù)警信息發(fā)布渠道，確保公眾的環(huán)境知情權(quán)。
(五)分級(jí)預(yù)警，按級(jí)管控。以市區(qū)為主要預(yù)警單元，按照空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間等，建立分級(jí)預(yù)警制度;各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)分析研判，實(shí)施有效預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級(jí)，采取不同程度的應(yīng)急響應(yīng)和污染防治措施，有效降低污染指數(shù)和污染程度。
二、組織指揮體系及職責(zé) 區(qū)政府成立余杭區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。 (一)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部 總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)。 副總指揮：區(qū)政府辦公室分管副主任、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局局長(zhǎng)。 成員：區(qū)應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局余杭分局、區(qū)氣象局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)文化和廣電旅游體育局、市規(guī)劃和自然資源局余杭分局、區(qū)供電公司、各鎮(zhèn)街(平臺(tái))等單位負(fù)責(zé)人。根據(jù)工作需要，可增加區(qū)級(jí)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部成員。
(二)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室(與區(qū)大氣辦合署辦公)，由區(qū)大氣辦主任(市生態(tài)環(huán)境局余杭分局局長(zhǎng))兼任辦公室主任。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為辦公室成員，具體承擔(dān)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部的日常組織協(xié)調(diào)等工作。
(三)區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位 區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位，在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，服從指揮部統(tǒng)一部署，認(rèn)真履職、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，最大程度降低重污染天氣影響，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康。
(四)工作職責(zé)
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室及各成員單位具體工作職責(zé)詳見附件。
三、應(yīng)急響應(yīng)
本方案所指的重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到5級(jí)(重度污染)及以上程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣，參照沙塵天氣相關(guān)要求執(zhí)行，不納入應(yīng)急預(yù)案范疇。
根據(jù)杭州市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布的重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、變更、解除等信息，我區(qū)及時(shí)采取相應(yīng)重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、變更、解除等響應(yīng)措施。
四、預(yù)警分級(jí)
根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)，以環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按國(guó)控環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算，按照環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)結(jié)果、空氣污染程度、重污染天氣持續(xù)時(shí)間和影響范圍，將大氣重污染預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。
黃色預(yù)警：經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，AQI日均值大于200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，AQI日均值大于200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：經(jīng)監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，AQI日均值大于200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測(cè)AQI日均值大于300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上;或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
五、響應(yīng)措施
(一)分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部指令，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)：
應(yīng)對(duì)黃色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)對(duì)橙色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
應(yīng)對(duì)紅色預(yù)警，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
(二)具體響應(yīng)措施
各鎮(zhèn)街(平臺(tái))、區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)按照本方案明確的健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施等要求，落實(shí)具體、可行、有效的應(yīng)急響應(yīng)措施，應(yīng)對(duì)重污染天氣。
1.Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)健康防護(hù)措施：提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng);中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)暫停體育課、體育比賽、大課間活動(dòng)等室外活動(dòng);一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間。
(2)建議性污染減排措施：倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。
?、俟膭?lì)市民綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;
?、谔岢珯C(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;
?、叟盼蹎挝徊扇〈胧?，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率，減少污染物排放。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施：在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取強(qiáng)制性污染減排措施。
①對(duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)1次，增加道路灑水或保潔頻次2次，減少道路揚(yáng)塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);
②所有汽修企業(yè)停止噴漆作業(yè)(使用水性油漆的噴漆工藝除外);
?、哿腥胫匚廴咎鞖恻S色預(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。
2.Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)健康防護(hù)措施：提醒兒童、老年人和心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng);中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu)停止體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外活動(dòng)，必要時(shí)可停課;一般人群應(yīng)避免戶外運(yùn)動(dòng)，戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(2)建議性污染減排措施：倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染物排放。
?、俦M量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2-4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2-4攝氏度;
②鼓勵(lì)市民綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;
③提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;
?、芘盼蹎挝贿M(jìn)一步采取措施，提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放;
?、莨步煌ㄟ\(yùn)營(yíng)部門加大公交運(yùn)力保障。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施：在保障城市正常運(yùn)行的條件下，采取強(qiáng)制性污染減排措施。
?、賹?duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)1次，增加道路灑水或保潔頻次2次，減少道路揚(yáng)塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);
?、诩哟髮?duì)燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);
?、劾@城高速公路以內(nèi)停止土石方開挖和渣土運(yùn)輸，因工藝特殊性需不間斷施工的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，在確保揚(yáng)塵控制措施到位的情況下，經(jīng)建設(shè)行政主管部門同意，報(bào)區(qū)重污染天氣應(yīng)急辦備案后可進(jìn)行有條件施工;
④所有汽修企業(yè)停止噴漆作業(yè);
⑤按照要求限制高排放柴油貨車通行，加強(qiáng)對(duì)上路行駛的冒黑(藍(lán))煙車輛、超標(biāo)車輛及沿途撒漏的運(yùn)輸車輛等執(zhí)法檢查;
?、蘖腥胫匚廴咎鞖獬壬A(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。
3.Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
(1)健康防護(hù)措施：提醒兒童、老年人及心腦血管、呼吸系統(tǒng)疾病患者以及特異體質(zhì)人群留在室內(nèi)，避免戶外運(yùn)動(dòng);中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)停課，企事業(yè)單位根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行彈性工作制;建議停止舉辦大型露天活動(dòng);一般人群避免戶外運(yùn)動(dòng)，戶外活動(dòng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
(2)建議性污染減排措施：倡導(dǎo)公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施，減少污染排放。
?、俦M量減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度較平日調(diào)高2-4攝氏度，冬季較平日調(diào)低2-4攝氏度;
②鼓勵(lì)市民綠色出行，減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;
③提倡機(jī)動(dòng)車停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行;
④排污單位進(jìn)一步采取措施，提高大氣污染治理設(shè)施的使用效率，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放;
⑤減少、停止使用涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品;
?、薰步煌ㄟ\(yùn)營(yíng)部門加大公交運(yùn)力保障;
?、咴跉夂驐l件允許的情況下，采用人工影響局部天氣的措施，改善大氣環(huán)境。
(3)強(qiáng)制性污染減排措施：在保障城市正常運(yùn)行的前提下，采取強(qiáng)制性污染減排措施。
?、賹?duì)煤堆場(chǎng)、砂石堆場(chǎng)和施工工地等增加灑水降塵作業(yè)1次，增加道路灑水或保潔頻次2次，減少道路揚(yáng)塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);
②加大對(duì)燃煤鍋爐、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保其污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn);
③全區(qū)范圍內(nèi)停止建筑拆除工程和建筑施工工程作業(yè)(不產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)除外)，搶險(xiǎn)作業(yè)及因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程，經(jīng)行業(yè)行政主管部門同意，區(qū)重污染天氣應(yīng)急辦備案后，在確保采取飽和灑水降塵措施的情況下有條件施工，并在連續(xù)作業(yè)結(jié)束后停止作業(yè);
?、苋珔^(qū)混凝土、砂漿攪拌站除供應(yīng)搶險(xiǎn)及特殊工藝工程外，限量生產(chǎn);
?、菟衅奁髽I(yè)停止噴漆作業(yè);
?、藜訌?qiáng)交通管制，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處上路行駛的冒黑(藍(lán))煙、超標(biāo)排放上路行駛等違法車輛;實(shí)施繞城內(nèi)國(guó)III高排放柴油貨車限行;
?、吡腥胫匚廴咎鞖饧t色預(yù)警應(yīng)急減排措施清單的相關(guān)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急減排措施。
(三)響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)期間，按照實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)的變化，根據(jù)市重污染天氣應(yīng)急指揮部預(yù)警級(jí)別調(diào)整指令，及時(shí)提高或降低應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性。
(四)信息公開
及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布大氣污染情況和應(yīng)急處置工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。信息公開的主要內(nèi)容包括：大氣污染首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的污染程度、可能受影響的區(qū)域及需采取的措施建議。
六、保障措施 (一)人力資源保障。各成員單位應(yīng)明確分管負(fù)責(zé)人及具體聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急處置指令暢通。加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)能力，保證在重污染天氣情況下，能迅速啟動(dòng)并落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的應(yīng)急監(jiān)測(cè)和綜合分析人才。
(二)資金保障。區(qū)財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，落實(shí)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供資金保障。 (三)通信與信息保障。建立各級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作網(wǎng)絡(luò)，明確各相關(guān)人員聯(lián)系方式，并提供備用方案，確保應(yīng)急處置指令暢通。 (四)制度保障。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)全區(qū)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)施監(jiān)督管理。重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，對(duì)各成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施的組織落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況納入?yún)^(qū)大氣污染防治工作考核。對(duì)未按照規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施的成員單位進(jìn)行通報(bào)、約談;對(duì)因工作不力、行政效率低下、履職缺位等導(dǎo)致未有效落實(shí)應(yīng)急措施的有關(guān)單位和人員，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定追究責(zé)任。
(五)宣傳保障。區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室積極組織開展預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。區(qū)委宣傳部要加強(qiáng)對(duì)新聞報(bào)道的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和導(dǎo)向管理。區(qū)級(jí)媒體要及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)信息，普及相關(guān)科普知識(shí)，動(dòng)員社會(huì)力量積極科學(xué)地應(yīng)對(duì)大氣重污染天氣。
本行動(dòng)方案自印發(fā)之日起實(shí)施，前發(fā)《杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<余杭區(qū)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)方案(修訂)>的通知》(余政辦〔20**〕62號(hào))同時(shí)廢止。
附件：區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室及成員單位工作職責(zé)
附件
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室及成員單位工作職責(zé)
序號(hào)
成員單位
工作職責(zé)
1
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部
貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)重污染天氣防治和應(yīng)對(duì)工作的決策部署。組織編制、修訂和組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案，研究制定區(qū)大氣重污染防治、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的政策措施，指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)重污染天氣和重污染重大事件應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作。
2
區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部
辦公室
牽頭編制修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。建立重污染天氣應(yīng)對(duì)工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，做好與省市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的聯(lián)絡(luò)工作，根據(jù)杭州市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布的重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)、變更、解除等信息，及時(shí)采取我區(qū)相應(yīng)大氣重污染預(yù)警啟動(dòng)、變更、解除等響應(yīng)措施。部署區(qū)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、考核相關(guān)部門和各鎮(zhèn)街(平臺(tái))大氣污染預(yù)防及應(yīng)急處置工作。收集匯總分析應(yīng)急處置信息，并在市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后，按要求向杭州市重污染天氣應(yīng)急指揮部和區(qū)委區(qū)政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，開展重污染天氣的宣傳教育和培訓(xùn)。完成區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3
區(qū)應(yīng)急管理局
負(fù)責(zé)協(xié)助指導(dǎo)各成員單位應(yīng)急管理工作;指導(dǎo)編制應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行督查。及時(shí)將重污染天氣信息報(bào)區(qū)委區(qū)政府，傳達(dá)省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示精神。
4
市生態(tài)環(huán)境局余杭分局
建立健全空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量信息;積極開展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)掌握本地大氣污染的主要來(lái)源和污染排放強(qiáng)度;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理，有效減少污染物排放;加大對(duì)工業(yè)堆場(chǎng)的監(jiān)管力度，督促落實(shí)防塵措施;會(huì)同有關(guān)部門提出強(qiáng)制性污染物減排方案。
5
區(qū)氣象局
負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作，分析未來(lái)天氣過(guò)程趨勢(shì)，及時(shí)向市民發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ?/p>
6
區(qū)委宣傳部
協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案的宣傳、信息發(fā)布和新聞報(bào)道等工作，加大對(duì)大氣污染健康防護(hù)信息、減排措施等的宣傳力度。
7
區(qū)發(fā)改局
加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障，在應(yīng)急狀態(tài)下全力保障天然氣正常供應(yīng)。
8
區(qū)經(jīng)信局
制定工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能限制應(yīng)急行動(dòng)方案并組織實(shí)施;督促、指導(dǎo)、檢查工業(yè)企業(yè)污染工序停產(chǎn)、限產(chǎn)等應(yīng)急減排措施;協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供重污染預(yù)警短信等，保障大氣重污染期間應(yīng)急指揮通訊暢通;及時(shí)匯總、報(bào)關(guān)相關(guān)工作信息。
9
區(qū)住建局
制定工地?fù)P塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案，組織實(shí)施建設(shè)工地?fù)P塵控制措施，督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)建設(shè)工地、國(guó)有土地的拆遷工程揚(yáng)塵控制措施，并按應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)落實(shí)國(guó)有土地上拆除工程停止施工作業(yè)的強(qiáng)制減排措施;建立重點(diǎn)工地名單庫(kù)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，督促施工單位采取防塵措施或停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的戶外作業(yè);及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
10
區(qū)城管局
制定城市道路揚(yáng)塵控制應(yīng)急行動(dòng)方案并組織實(shí)施，加大道路清掃保潔力度，增加灑水頻次，加強(qiáng)對(duì)渣土等運(yùn)輸車輛的監(jiān)管;督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)城市道路揚(yáng)塵控制措施;負(fù)責(zé)依法查處渣土運(yùn)輸拋灑滴漏、露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤等違法行為;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
11
區(qū)交通運(yùn)輸局
制定公共交通應(yīng)急行動(dòng)方案并組織實(shí)施，保障公共交通運(yùn)力，方便公眾出行;落實(shí)建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng);落實(shí)城區(qū)以外的公路清掃保潔和揚(yáng)塵管控措施;落實(shí)營(yíng)運(yùn)車輛、船舶的大氣污染防治措施;落實(shí)汽修企業(yè)污染防治措施;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
12
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
制定秸稈綜合利用專項(xiàng)方案并組織實(shí)施;督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)秸稈綜合利用工作，配合做好秸稈禁燒工作;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
13
區(qū)公安分局
負(fù)責(zé)做好重污染天氣下限行機(jī)動(dòng)車的管理，減少、暫停特許通行證的核發(fā)，會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局查處排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路行駛等違法行為;負(fù)責(zé)查處違規(guī)燃放煙花爆竹行為;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
14
區(qū)衛(wèi)生健康局
制定醫(yī)療救治應(yīng)急行動(dòng)方案并組織實(shí)施;督促、指導(dǎo)相關(guān)救治工作;負(fù)責(zé)對(duì)特殊人群的健康防范指導(dǎo)，組織開展空氣污染健康防范等科普知識(shí)宣傳。
15
區(qū)財(cái)政局
保障重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作所需的資金，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。
16
區(qū)教育局
制定中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)重污染天氣應(yīng)急行動(dòng)方案并組織實(shí)施;指導(dǎo)中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)做好防范教育工作，督促各學(xué)校落實(shí)相關(guān)應(yīng)急保護(hù)措施，并進(jìn)行督查。
17
區(qū)文化和廣電旅游體育局
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開展重污染天氣健康防護(hù)、單位和個(gè)人節(jié)能減排等方面的宣傳工作。
18
市規(guī)劃和自然資源局余杭分局
制定已辦理征收集體土地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的集體土地拆房工地的揚(yáng)塵污染控制應(yīng)急行動(dòng)方案，督促、指導(dǎo)、檢查落實(shí)已辦理征收集體土地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的集體土地拆房工地?fù)P塵控制措施，并按應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)督促落實(shí)已辦理征收集體土地房屋補(bǔ)償實(shí)施方案的集體土地拆房工地停止施工作業(yè)的強(qiáng)制減排措施;及時(shí)匯總、報(bào)送相關(guān)工作信息。
19
國(guó)網(wǎng)浙江杭州市余杭區(qū)供電有限公司
會(huì)同市經(jīng)信局做好電力調(diào)配及臨時(shí)增加區(qū)外電力的采購(gòu)工作，對(duì)拒不執(zhí)行應(yīng)急強(qiáng)制減排的企業(yè)依法實(shí)施限制供電等措施。
20
各鎮(zhèn)街(平臺(tái))
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急工作負(fù)總責(zé)。明確工作職，責(zé)落實(shí)責(zé)任主體和部門分工，全面組織落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)各項(xiàng)行動(dòng)措施。加強(qiáng)對(duì)本行動(dòng)方案的宣傳，暢通發(fā)布渠道，加大大氣污染健康防護(hù)信息、減排措施等的宣傳力度，傳達(dá)至村、社區(qū)和企事業(yè)單位，提高公眾的自我防護(hù)意識(shí)和污染防治的參與意識(shí)。指導(dǎo)中小學(xué)和幼托機(jī)構(gòu)做好重污染天氣防范教育工作，督促各學(xué)校落實(shí)相關(guān)應(yīng)急保護(hù)措施。在啟動(dòng)大氣重污染應(yīng)急響應(yīng)期間，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢氣污染源的監(jiān)督管理，督促排污單位落實(shí)減排措施，控制污染工序生產(chǎn)，減少污染物排放;督促落實(shí)工業(yè)堆場(chǎng)防塵措施;督促落實(shí)建設(shè)工地和拆除工程揚(yáng)塵控制措施;落實(shí)道路揚(yáng)塵控制措施，加大道路清掃保潔力度，增加灑水頻次;加大巡查力度，及時(shí)制止道路拋灑滴漏、露天焚燒垃圾秸稈、露天燒烤等行為。
21
其他有關(guān)單位
根據(jù)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作需要，服從區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮，組織落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。
篇2：黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案(2017)
關(guān)于印發(fā)《黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》的通知
黃建辦〔20**〕57號(hào)
大冶市建設(shè)局，陽(yáng)新縣住建局，各城區(qū)(開發(fā)區(qū))建設(shè)局，各有關(guān)單位，委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室：
為做好重污染天氣下各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)工作，現(xiàn)將《黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
此通知。
黃石市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室
20**年12月4日
黃石市重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)《黃石市大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》(黃政辦發(fā)〔20**〕41號(hào))要求，結(jié)合我市建筑施工揚(yáng)塵防治當(dāng)前工作實(shí)際，制定本方案。
一、編制目的
建立健全重污染天氣揚(yáng)塵防治應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，有效控制和減少建筑揚(yáng)塵產(chǎn)生的大氣污染。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》以及《湖北省大氣污染防治條例》、《湖北省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》、《黃石市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黃石市生態(tài)環(huán)境保護(hù)十三五規(guī)劃》等法律法規(guī)和文件要求。
三、適用范圍
全市住建系統(tǒng)重污染天氣下?lián)P塵防治的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案的重污染天氣是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)，AQI值大于200的大氣污染天氣。
四、工作原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各縣(市)區(qū)建筑揚(yáng)塵管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治的應(yīng)對(duì)工作。
(二)及時(shí)響應(yīng)，協(xié)同配合。及時(shí)響應(yīng)市政府發(fā)布的應(yīng)急預(yù)警，快速落實(shí)應(yīng)急措施，并在屬地政府統(tǒng)一指揮下，協(xié)同相關(guān)部門聯(lián)防聯(lián)治建筑揚(yáng)塵。
(三)按照分級(jí)，區(qū)別應(yīng)對(duì)。按照《湖北省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》預(yù)警分級(jí)，分為四個(gè)級(jí)別，對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采用不同等級(jí)的響應(yīng)措施。
(四)動(dòng)態(tài)管控，調(diào)整響應(yīng)。根據(jù)市政府重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的預(yù)警信息，啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)，并隨預(yù)警信息變化做相應(yīng)調(diào)整;預(yù)警結(jié)束后，響應(yīng)解除恢復(fù)到正常管控狀態(tài)。
五、組織機(jī)制
市、縣兩級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)分別成立重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市建委應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組由委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，建委各科室負(fù)責(zé)人及委屬各單位負(fù)責(zé)人為小組成員。下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作，各縣(市)參照成立建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
市建委應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急期間停工工地、停建市政道路、停產(chǎn)攪拌站名錄并及時(shí)更新;負(fù)責(zé)督查應(yīng)急響應(yīng)期間建筑工地、城區(qū)市政工程施工揚(yáng)塵以及混凝土攪拌站應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)。
六、預(yù)警分級(jí)
(一)預(yù)防工作。各地強(qiáng)化重污染天氣“事前控制”工作措施，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)為中度污染(151
各應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)建立健全本地區(qū)建筑揚(yáng)塵防治責(zé)任單位(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任單位)揚(yáng)塵防治分類臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌控防治對(duì)象(項(xiàng)目)進(jìn)度，及時(shí)調(diào)整重污染天氣限制作業(yè)、停工項(xiàng)目名單以及責(zé)任單位采用的針對(duì)性防塵措施，檢查各責(zé)任單位應(yīng)急準(zhǔn)備工作落實(shí)情況。
(二)預(yù)警分級(jí)。按照《黃石大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(試行)》，預(yù)警分級(jí)分為4個(gè)等級(jí)，由低到高順序依次為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級(jí))、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))：
1.藍(lán)色(Ⅳ級(jí))預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)重度污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)3天出現(xiàn)中度污染。
2.黃色(Ⅲ級(jí))預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來(lái)24小時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重污染或持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)持續(xù)3天出現(xiàn)重度污染。
3.Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來(lái)持續(xù)3天交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)48小時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重污染。
4.Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警：預(yù)測(cè)我市未來(lái)持續(xù)3天出現(xiàn)嚴(yán)重污染，或我市≥80%的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)連續(xù)24小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)在450以上。
七、應(yīng)急響應(yīng)措施
根據(jù)我市預(yù)警級(jí)別，采取如下響應(yīng)措施。
(一)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)
1.限制土方開挖外運(yùn)作業(yè)，禁止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)建筑工地出入口道路沖洗。
3.攪拌站骨料露天堆場(chǎng)、進(jìn)料倉(cāng)口增加噴淋頻次，控制鏟車上料產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染。
(二)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)
1.停止涉土基礎(chǔ)施工作業(yè)，禁止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.禁止城市建成區(qū)內(nèi)未封閉攪拌站生產(chǎn)作業(yè)。
(三)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)
1.停止建筑工地、道路工地等涉土基礎(chǔ)施工作業(yè);停止易塵材料運(yùn)入工地，停止裝飾露天切割作業(yè)。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.所有混凝土攪拌站實(shí)施停產(chǎn)措施。
(四)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)
1.建筑工地停止一切作業(yè)，開啟各類噴霧降塵設(shè)備。
2.施工工地增加灑水降塵頻次，封閉、覆蓋易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料、垃圾、裸土，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)和工序管理。
3.所有混凝土攪拌站實(shí)施停產(chǎn)措施。
八、保障措施
(一)人力資源保障。加強(qiáng)應(yīng)急工作組專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，要求專業(yè)技術(shù)人員比例不少于三分之一，責(zé)任單位工作組技術(shù)負(fù)責(zé)人必須參加，為應(yīng)急重污染天氣提供技術(shù)支撐。
(二)裝備器材保障。揚(yáng)塵防治責(zé)任單位按照屬地應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，負(fù)責(zé)購(gòu)置儲(chǔ)備應(yīng)急裝備器材，做好有效應(yīng)對(duì)。
(三)紀(jì)律監(jiān)督保障。市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)市縣區(qū)級(jí)應(yīng)急小組的工作，對(duì)轄區(qū)責(zé)任單位響應(yīng)應(yīng)急預(yù)警、落實(shí)應(yīng)急措施進(jìn)行督查，依據(jù)《湖北省大氣污染防治條例》處罰責(zé)任單位;對(duì)工作不力、造成嚴(yán)重后果的管理部門，依法依紀(jì)追究責(zé)任。
篇3：東湖風(fēng)景區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2018)
武東景發(fā)〔20**〕49號(hào)
武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)
20**年6月8日
東湖風(fēng)景區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
一、總則
(一)編制目的
為健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，針對(duì)可能發(fā)生的重污染天氣，及時(shí)采取有效的應(yīng)急措施，有效控制和減少重污染天氣不利影響，保護(hù)公眾健康。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)﹝20**﹞113號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝20**﹞33號(hào))、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)發(fā)﹝201，--11，123﹞37號(hào))、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-20**)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》(環(huán)辦函﹝20**﹞504號(hào))、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政﹝20**﹞25號(hào))、《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(武政辦﹝20**﹞22號(hào))等法律、法規(guī)和行政規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)重污染應(yīng)急處置專項(xiàng)應(yīng)急專班(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班”)，由管委會(huì)分管環(huán)保工作的副主任任組長(zhǎng)，環(huán)保分局局長(zhǎng)、管委會(huì)應(yīng)急辦主任任組長(zhǎng)，環(huán)保分局、辦公室(應(yīng)急辦)、宣傳部(文化教育局)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局、建設(shè)管理局、城管執(zhí)法局、公安分局(交通大隊(duì))、衛(wèi)計(jì)辦、市政設(shè)施維修管理處和統(tǒng)籌發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)工委、管委會(huì)決策部署，組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
專項(xiàng)應(yīng)急專班下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦”)，在環(huán)保分局辦公，由環(huán)保分局局長(zhǎng)兼任區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)應(yīng)急辦的日常工作，通知各成員單位啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，收集整理全區(qū)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，及時(shí)向區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班進(jìn)行報(bào)告。
(二)職責(zé)分工
管委會(huì)各有關(guān)部門按照職責(zé)劃分，編制部門重污染天氣應(yīng)急處置預(yù)案，組織開展監(jiān)督檢查，對(duì)重污染天氣應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促，并將檢查情況及時(shí)報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦。
1.環(huán)保分局
承擔(dān)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦的職責(zé)。負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)測(cè);制定重點(diǎn)工業(yè)大氣污染源名單，督促大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放;加大對(duì)冒黑煙或排放明顯可視污染物機(jī)動(dòng)車的整治力度。
2.辦公室(應(yīng)急辦)
負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，協(xié)助組織跨部門的重污染天氣應(yīng)急處置工作。
3.宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息、健康提示措施和建議性污染減排措施，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)控、管理，協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，協(xié)調(diào)解決報(bào)道中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好輿論引導(dǎo)工作。
負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳教育，提高學(xué)生環(huán)保意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和交通安全意識(shí);根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，組織安排中、小學(xué)和幼兒園減少師生戶外運(yùn)動(dòng)和暫時(shí)停課等工作。
4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，并組織落實(shí);督促名單中企業(yè)按照不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，制定限產(chǎn)、停產(chǎn)計(jì)劃。
5.建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)配合相關(guān)建管站監(jiān)督指導(dǎo)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工揚(yáng)塵污染控制措施、配合市城建委和區(qū)環(huán)保分局強(qiáng)化混凝土攪拌站落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施;根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別要求，配合市、區(qū)各相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定停止施工工地類別，并組織巡查，對(duì)未按規(guī)定停工的項(xiàng)目及時(shí)報(bào)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)單獨(dú)建設(shè)的水務(wù)工程的施工及周邊環(huán)境管理。
負(fù)責(zé)城市園林景觀建設(shè)工程的施工及周邊環(huán)境管理。
6.城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)開展道路揚(yáng)塵、渣土遺撒及露天焚燒(垃圾、樹葉、秸稈)、露天燒烤等大氣污染源執(zhí)法檢查工作;根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，停止違法建設(shè)拆除施工，通知相關(guān)單位停止渣土運(yùn)輸作業(yè)、市政道路維修、改造工程、管線維護(hù)維修工程和單獨(dú)建設(shè)的燃?xì)?、熱力管線工程的施工作業(yè);負(fù)責(zé)停止開放景觀燈光。
7.公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)保障應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)穩(wěn)定，按要求對(duì)大氣重污染天氣下大型戶外活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
負(fù)責(zé)根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，采取對(duì)應(yīng)的交通管制措施。
8. 衛(wèi)計(jì)辦
負(fù)責(zé)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作，開展防止大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的知識(shí)宣傳與咨詢。
9.市政設(shè)施維修管理處
根據(jù)不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的要求，增加道路清掃、灑水壓塵的頻次，減少道路揚(yáng)塵污染。
10.統(tǒng)籌發(fā)展局
負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)落實(shí)收儲(chǔ)空地范圍內(nèi)的揚(yáng)塵污染控制措施。
(三)工作原則
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地管理。大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、條塊結(jié)合、協(xié)同應(yīng)對(duì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班負(fù)責(zé)組織開展、落實(shí)轄區(qū)內(nèi)大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作。
2.嚴(yán)格監(jiān)管，預(yù)防為主。各相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)分工，全面實(shí)施各項(xiàng)大氣污染防治工程和措施，依法加強(qiáng)對(duì)各類大氣污染源的日常監(jiān)管，強(qiáng)化源頭控制，做到防控結(jié)合。
3.及時(shí)預(yù)警，強(qiáng)化宣傳。應(yīng)密切關(guān)注環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)和環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警信息發(fā)布，充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和重污染天氣應(yīng)急知識(shí)宣傳，提高公眾自我防護(hù)和參與意識(shí)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
4.部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作。大氣污染具有來(lái)源眾多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響面積大等特點(diǎn)，建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制，充分整合、合理調(diào)動(dòng)區(qū)屬各單位現(xiàn)有的應(yīng)急隊(duì)伍和資源，分工協(xié)作、緊密配合，聯(lián)合開展大氣重污染天氣應(yīng)急處置工作。
三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警
(一)監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)
按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)空氣質(zhì)量。
(二)預(yù)警分級(jí)
結(jié)合風(fēng)景區(qū)實(shí)際情況，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633-20**)的分級(jí)方法和危害程度，根據(jù)《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，以AQI日均值(或者連續(xù)24小時(shí)均值，下同)將預(yù)警分為藍(lán)色(Ⅳ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、紅色(Ⅰ級(jí))四級(jí)：
藍(lán)色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值大于200，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來(lái)2天AQI日均值大于200。
黃色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)2天大于200，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來(lái)2天及以上AQI日均值大于200。
橙色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)3天大于200或者AQI日均值大于300，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來(lái)3天及以上AQI日均值大于200，且預(yù)測(cè)出現(xiàn)AQI日均值大于300的情況。
紅色預(yù)警：風(fēng)景區(qū)空氣質(zhì)量AQI日均值連續(xù)2天大于300或者AQI日均值達(dá)到500，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將維持不利氣象條件;或者預(yù)測(cè)未來(lái)4天及以上AQI日均值大于200，且預(yù)測(cè)出現(xiàn)2天及以上AQI日均值大于300的情況;或者預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500。
四、應(yīng)急響應(yīng)措施
(一)應(yīng)急響應(yīng)措施類別
各成員單位按照職責(zé)分工，針對(duì)不同級(jí)別的預(yù)警，采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，主要包括健康提示措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
1.健康提示措施：
(1)兒童、老年人和病人等易感人群盡量留在室內(nèi)。
(2)一般人群減少或者避免戶外活動(dòng)。
(3)室外作業(yè)人員減少室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)自我保護(hù)。
2.建議性污染減排措施：
(1)公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具出行。
(2)大氣污染物排放單位自覺減少污染排放。
(3)空調(diào)溫度設(shè)定夏季不低于26℃，冬季不高于18℃。
(4)減少涂料、油漆等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用。
(5)企事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施錯(cuò)峰上下班或者調(diào)休。
3.強(qiáng)制性污染減排措施：
除健康提示措施和建議性污染減排措施以外的停止施工、停(限)產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車禁(限)行等必須執(zhí)行的措施。
(二)分級(jí)響應(yīng)措施
1.藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí)響應(yīng))措施
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種媒體向景區(qū)群眾及游客發(fā)布預(yù)警信息、健康提示措施和建議性污染減排措施，各部門和單位做好配合工作。
(2)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)加強(qiáng)道路清掃，做好道路灑水抑塵工作(最低氣溫高于2℃時(shí)，下同)，減少道路揚(yáng)塵污染。
(3)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)禁止露天焚燒、露天燒烤;壓減主干道路渣土、砂石料運(yùn)輸;加大對(duì)裸露地面、物料和建筑垃圾堆放等場(chǎng)所揚(yáng)塵控制力度;停止拆遷、拆除違法建筑作業(yè)。
(4)建設(shè)管理局
督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工地停止土石方開挖、運(yùn)輸作業(yè)。
(5)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域渣土車、建筑垃圾運(yùn)輸車輛等采取禁(限)行措施。
(6)統(tǒng)籌發(fā)展局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的揚(yáng)塵控制。
(7)環(huán)保分局
負(fù)責(zé)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)管，查處超標(biāo)排污行為;加大對(duì)排放明顯可視污染物機(jī)動(dòng)車整治力度。
2.黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅲ級(jí)響應(yīng))措施
在藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)通知中小學(xué)校、幼兒園減少師生戶外活動(dòng)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)通知大氣污染物排放單位適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)能，控制污染工序生產(chǎn)，減少大氣污染物排放。
(3)衛(wèi)計(jì)辦
負(fù)責(zé)通知醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極開展防止大氣污染對(duì)人體健康產(chǎn)生不良影響的知識(shí)宣傳與咨詢。
(4)環(huán)保分局
負(fù)責(zé)組織巡查，督促企業(yè)污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為。
(5)建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工程暫?；A(chǔ)工程施工作業(yè)，加強(qiáng)混凝土攪拌站揚(yáng)塵污染的管控。
(6)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)停止除重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外全區(qū)其他建筑工地渣土、建筑垃圾和砂石料運(yùn)輸作業(yè)。
(7)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加30%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(8)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)禁止渣土運(yùn)輸車輛在三環(huán)線內(nèi)通行，加強(qiáng)禁、限行區(qū)域內(nèi)黃標(biāo)車的查處。
3.橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅱ級(jí)響應(yīng))措施
在黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)通知中小學(xué)校、幼兒園停止體育課等戶外活動(dòng)。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，將大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)產(chǎn)量縮減20%以上，并檢查落實(shí)情況。
(3)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)禁止露天燒烤;停止市政道路維修、改造工程和管線維護(hù)維修工程和單獨(dú)建設(shè)的燃?xì)狻崃芫€工程的施工。
(4)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加50%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(5)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)禁止渣土運(yùn)輸車輛、攪拌車上路行駛。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，劃出貨物運(yùn)輸和小型機(jī)動(dòng)車禁止或者限制通行的范圍。
(6)建設(shè)管理局
負(fù)責(zé)督促重點(diǎn)市政工程和搶險(xiǎn)、搶修工程以外建設(shè)工程暫停施工作業(yè)，混凝土攪拌站暫停生產(chǎn);負(fù)責(zé)停止所有單獨(dú)建設(shè)的水務(wù)工程的施工，并加強(qiáng)周邊環(huán)境管理;負(fù)責(zé)停止所有單獨(dú)建設(shè)的園林工程的施工，并加強(qiáng)周邊環(huán)境管理。
4.紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)響應(yīng))措施
在橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施。
(1)宣傳部(文化教育局)
負(fù)責(zé)視情通知中小學(xué)校、幼兒園停課。
(2)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局
負(fù)責(zé)制定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單，將大氣重點(diǎn)污染源企業(yè)產(chǎn)量縮減30%以上。
(3)市政設(shè)施維修管理處
負(fù)責(zé)將原定城市道路清掃、灑水壓塵頻次增加100%以上，減少道路揚(yáng)塵污染。
(4)公安分局(交通大隊(duì))
負(fù)責(zé)停止審批戶外大型活動(dòng)。
負(fù)責(zé)加大禁止渣土運(yùn)輸車輛、攪拌車上路的查處力度，視情采取機(jī)動(dòng)車限制通行措施。
(5)城管執(zhí)法局
負(fù)責(zé)停止開放景觀燈光。
五、信息公開
環(huán)保分局應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布景區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，公開重污染天氣應(yīng)急方案或者措施，及時(shí)發(fā)布有關(guān)工作信息。區(qū)宣傳部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情處置工作。
六、應(yīng)急響應(yīng)執(zhí)行與監(jiān)督
各成員單位應(yīng)按照職責(zé)，制定工作方案、應(yīng)急響應(yīng)措施的執(zhí)行程序和方式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，并報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急專班辦公室備案(分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員變動(dòng)隨時(shí)備案)。在接到專項(xiàng)應(yīng)急辦通知后，立即按要求組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)措施，并于每日15時(shí)前將工作執(zhí)行情況報(bào)區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦。
區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急辦、管委會(huì)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各成員單位應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)未按要求執(zhí)行的單位及個(gè)人予以通報(bào)。
武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)辦公室 20**年6月12日印發(fā)
本預(yù)案由管委會(huì)突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮中心)負(fù)責(zé)預(yù)案管理和實(shí)施工作，自印發(fā)之日起正式實(shí)施，武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會(huì)于20**年5月27日印發(fā)的《東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。